Mgr. Markéta Haindlová, LL.M.



}Z jakého důvodu existuje sportovní veřejný sektor?
}
}Stačí pro organizaci sportu národní asociace, případně kluby?
}
}Co znamená „sport“ pro každého z vás?

}anglosaského původu, ze slova disport →obveselení, rozptýlení, vlastně odklon od práce a
povinností k zábavě
}pohybová (fyzická) aktivita (vylučuje počítačové hry nebo hazardní hry) provozovaná podle určitých
pravidel (vyluč válku) a zvyklostí, jejíž výsledky jsou navíc měřitelné nebo porovnatelné s jinými
provozovateli téhož sportovního odvětví (soutěžní charakter, dochází k poměřování jejích výsledků –
to vylučuje například bojová umění, jogu).
}

}
}Kulturní hodnoty – antické olympijské hry
}
}Zdraví – kardiovaskulární onemocnění
}
}Ekonomická aktivita – olympijské hry=300 mil.$ r.2016 za kandidatury







}Antidoping -
}Mezinárodní úmluva proti dopingu ve sportu
}
}Boj proti diskriminaci
}
}Sport pro mír a rozvoj
}

}Antidoping - Evropská antidopingová úmluva
}
}Evropská úmluva k diváckému násilí a nevhodnému chování při sportovních utkáních, zvláště při
fotbalových zápasech

qECJ, Bosman, Deliege, Lehtonen
q
qSport = ekonomická aktivita
q
qBílá kniha o sportu
q
}-specifičnost sportovních struktur, kam patří především autonomie a rozmanitost sportovních
organizací, pyramidová struktura soutěží od začátečnické po nejvyšší úroveň a systémy organizované
solidarity mezi různými rovinami a různými účastníky, organizace sportu na vnitrostátní úrovni a
princip jediné federace na každý sport
}
qUznání specifické povahy sportovní činnosti
}   čl. 165 Smlouvy o fungování EU

}
}1896 Pierre de Coubertin
}Lasusanne od r.1915
}Mezinárodní nevládní organizace
}Prezident Jacques Rogge od r.2001
}106 členů
}

}IF NOC OCOG
}International Sports Federations                    National Olympic Committees    Organising
Committees
}
                     for the Olympic Games
}
}NF ANOCA-Afrika
}                                OCA-Asie
}Kluby EOC-Evropa
}
}Sportovci PASO-Panamerika,
}
ONOC-Oceanie

}FIFA Fédération Internationale de Football Association
}Založena 7 členy v r. 1904        –Belgie
}                                                   -Dánsko
}                                                   -Francie
}                                                   -Nizozemí
}                                                   -Španělsko
}                                                   -Švédsko
}                                                   -Švýcarsko
}

}Počet členů – v r. 2013 – 209    (196 států, 192 OSN)
}


}209 členských asociací seskupeno v 6 konfederacích
◦Asian Football Confederation
◦Confédération Africaine de Football
◦Confederation of North, Central American and Caribbean Association Football
◦Confederación Sudamericana de Fútbol
◦Oceania Football Confederation
◦Union des Associations Européennes de Football
}

}Kongres – nejvyšší a demokratický orgán
}209 členů
}3 delegáti na jednoho člena
}Každý člen – 1 hlas
}Pravomoci – volba prezidenta, stanovy, rozpočet

}Kongres
}
}Prezident –Josef S. Blatter
}
}Generální sekretář -300 zaměstanců
}
}
Blatter.jpg fifa_building.jpg

fifa1904-1978.jpg fifa2009.jpg






}1901 založen
}1907 vstup do FIFA
}1954 vstup do UEFA
}4 148 počet členských klubů
}

}Valná hromada – možnost účasti na základě plné moci?
}
}Předseda – Miroslav Pelta
}
}Generální sekretář – Rudolf Řepka
}

}Ústav státu a práva
}
}-zastoupení není možné
}Stanovy-účast+hlasování statutárního
}                 zástupce členského klubu
}X Plna moc=zásah do autonomie OS
}                 -čl.20Listiny zákl.práv a svobod
}Usnesení VH obchod.spol Xneni právní úkon=
}Právní úkon není ani výkon hlas.práva na VH
}

}Komise rozhodčích
}Arbitrážní komise
}Sbor rozhodců
}Disciplinární komise
}Legislativní rada
}Komise futsalu
}Odvolací komise
}Revizní a kontrolní komise
}Licenční komise
Smírčí komise
Pravidlová komise
Zdravotní komise
Komise pro stadióny a hrací plochy
Komise fotbalu žen
Komise pro regionální fotbal
Komise mládeže
Komise pro agenty hráčů
Komise pro historii a statistiku
Legislativa FAČR

}Disciplinární komise FAČR- všechna disciplinární provinění ve FAČR, všechna provinění související
s přípravou a organizací fotbalových soutěží, všechna provinění v reprezentaci a mezinárodním styku
v tuzemsku i zahraničí, provinění v soutěžích MS, ME, OH, a v ostatních soutěžích organizovaných
mezinárodními fotbalovými organizacemi
}

}OK FAČR- funkce odvolacího orgánu u odvolání podaných proti rozhodnutím ve věcech
}
◦soutěžních
◦disciplinárních
◦registračních a přestupních
◦
◦ve věcech agentů?
◦

}odvolání klubu proti rozhodnutí DK FAČR ze dne 10. listopadu 2011, sp. zn. DK 171/2011 o udělení
trestu pokuty ve výši 40.000,- Kč
}za verbální projevy obecenstva hanobící příslušnost k rase, národu nebo etniku dle Přílohy 2 čl. 1
písm. b) disciplinárního řádu FAČR
}okolo 32. minuty zápasu byly projevy vůči hráči Theodoru Gebre Selassiemu trvající několik sekund

}15.10.2011 došlo při prvoligovém utkání mezi odvolatelem a klubem FC Slovan Liberec, a.s.
k rasistickým projevům fanoušků
}cca 31:08 – 31:12 utkání, kdy míč kontroluje hráč tmavé pleti Theodor Gebre Selassie, se na
stadionu ozývá několikanásobné skandování „hu hu hu...“
}disciplinární provinění výtržností mezi diváky podle Přílohy 2 čl. 1 disciplinárního řádu FAČR

}DŘ koncipuje odpovědnost kolektivů jako striktně objektivní, bez možnosti liberace
}čl. 2 odst. 1 in fine DŘ, podle kterého se za disciplinární provinění považují i závažná porušení
pořádku jednotlivců v soutěži, za které nesou disciplinární odpovědnost i jejich kolektivy
}dle Přílohy 2 čl. 1 písm. b) ve spojení s čl. 6 odst. 5 DŘ hrozí kolektivu peněžitá pokuta až do
výše 10.000.000,- Kč

}Přílohy 4 čl. 2,4 disciplinárního řádu FAČR:
}2)   Pokud při zápase budou diváci vystavovat transparenty s diskriminujícími nápisy nebo se
dopustí jakéhokoli jiného diskriminujícího anebo hanobícího chování, příslušný orgán potrestá
asociaci nebo klub podporovaný dotyčnými diváky pokutou nejméně 30.000 CHF a rozhodne, aby se
příští soutěžní zápas odehrál bez diváků. Pokud nebude možné jednoznačně stanovit, zda jsou tito
diváci příznivci jedné či druhé fotbalové asociace nebo klubu,uhradí pokutu asociace nebo klub,
který je pořadatelem utkání.
}

}4)  Pokud lze hráče, funkcionáře nebo diváka chovajícího se diskriminujícím nebo hanobícím
způsobem spojit přímo s konkrétním týmem, budou tomuto družstvu odebrány tři body za první případ
tohoto přestupku. V případě, že se přestupek bude opakovat podruhé, družstvu bude odebráno šest
bodů, a v případě dalšího přestupku bude tým vyloučen ze soutěže.
}V případě zápasů odehraných bez udělení bodů bude dotyčný tým diskvalifikován.
}
}

}V FAČR doporučuje DK FAČR a DK ŘK FAČR prerušit disciplinární řízení případů podaných k DK FAČR a
DK ŘK FAČR do 23. 1. 2013, týkajících se skutkové podstaty provinění podle Přílohového sazebníku
provinění a trestů, Přílohy 1, DŘ FAČR, konkrétně článků 8, 9, 11 a 16, které byly podány k DK FAČR
do doby konečného uzavření případů PČR, na Vzákladě podnětu či předání mateirálů předsedou FAČR
nebo členů FAČR resp. případů, které vyplývají z vlastních poznatků a šetřní Policie ČR.
}
}
}
}
}Rezignace předsedy DK

}VV FAČR přijal na svém zasedání konaném dne 23. 1. 2013 doplnění Disciplinárního řádu FAČR článku
1) Působnost disciplinárního řádu o odstavec 9. Textu
}
}
}VV FAČR doporučuje DK FAČR a DK ŘK FAČR nezahájit žádná nová disciplinární řízení případů, jejichž
skutková podstata se týká provinění podle Přílohového sazebníku provinění a trestů, Přílohy 1, DŘ
FAČR, konkrétně článků 8, 9, 11 a 16, a to za období do 23. 1. 2013, v případě, že do tohoto data
nebyly k DK FAČR a DK ŘK FAČR náležitě podány jako návrhy nebo podněty k zahájení disciplinárního
řízení.
}

}Jiří Golda v Událostech, komentářích: "Dlouhodobě jsem čelil tlakům, aby to bylo tak mírné řešení,
které nepoškodí český fotbal a kluby, které v něm působí. Komunikoval jsem s panem předsedou
(Pelta, pozn. red.). Minulé pondělí mi bylo navrženo, abych tu kauzu uzavřel v tom směru, že se to
udělá způsobem, kdy se odeberou body Plzni. Tohle rozhodnutí udělá disciplinárka a následně
odvolací a revizní komise toto rozhodnutí zruší. To jsou řešení, která jsem nechtěl akceptovat."
}Miroslav Pelta: "Žasnu nad jeho komentářem. Že bych mohl ovlivnit rozhodnutí disciplinární komise,
na to nemám kompetence. Na žádná řešení jsem netlačil."
}

}Disciplinary and Sports Legal Services
}
}nezávislost justičních orgánů - základní obecná zásada organizační struktury(ve smyslu Článků 85/1
a 146/3 Disciplinárního řádu FI)
}
}novelizace Disciplinárního řádu FAČR (tj. nový Článek 1, odstavec 9)-v rozporu s cílem daným
stanovami UEFA - „zabraňovat veškerým postupům a praktikám, které by mohly ohrozit regulérnost
zápasů či soutěží ” (Článek 2/1/e Stanov UEFA) za situace kdy by to vedlo k „přenesení“
odpovědnosti na policii nebo státní úřady

}„Dle názoru tohoto Panelu je proto zásadní, aby řídící orgány ve sportu demonstrovaly nulovou
toleranci vůči veškerým formám korupce a uplatňovaly takové sankce, které dostatečně odradí ty,
kteří by jinak z chamtivosti či strachu mohli uvažovat o zapojení se do takovéto trestné činnosti“

}existuje riziko, že případy ovlivňování zápasů nemusejí končit odsuzujícím rozsudkem vyneseným
příslušnými státními úřady
}
}– skutečnost, že úspěšně nefunguje trestní stíhání ovlivňování zápasů, ještě neznamená, že by
v souvislosti se stejným chováním nemohl úspěšně fungovat příslušný sportovně disciplinární postup

}Postačí aby byly zjištěny relevantní skutečnosti „v míře uspokojivé pro rozhodující orgán“. Je
jasné, že se jedná o nižší úroveň důkazů, než jaká je zapotřebí u trestních soudů (tj. „nade vši
pochybnost“) [viz CAS 2010/A/2172, bod 20: „S ohledem na charakter dotyčného jednání a na zásadní
význam boje proti korupci všeho druhu ve sportu a také s ohledem na charakter a omezené pravomoci
vyšetřovacích útvarů řídících orgánů ve sportu v porovnání s pravomocemi formálních státních
vyšetřovacích orgánů se tento Panel domnívá, že případy ovlivňování zápasů by měly být řešeny
v souladu se stálou jurisprudencí CAS uplatňovanou v disciplinárních dopingových případech. UEFA
proto musí zjišťovat relevantní skutečnosti " v míře uspokojivé pro soud s ohledem na závažnost
uvedených tvrzení“]. Z výše uvedeného opět vyplývá, že sportovně disciplinární řízení nemůže (a
nemělo by) být závislé na výsledku trestního řízení vedeného státními orgány.
}

qsdružení sportovců za účelem ochrany jejich práv a prosazování jejich zájmů
q
qexkluzivní reprezentant hráčů na národní úrovni (např. ČAFH, CAIHP) i mezinárodní úrovni (např.
FIFPro, WAIPU)
q
qnepostradatelný stakeholder vedle národní asociace, ligy, klubů či agentů – sociální dialog
q
qetablované u všech významných sportů – fotbal, lední hokej, americký fotbal, baseball, basketbal…
q
qprvní pokusy o založení ve fotbale již v 19. st. v Anglii
}

}
1)Sociální dialog a exkluzivní reprezentace hráčů
2)
2)Kolektivní vyjednávání – tzv. collective bargaining agreement (CBA); prosazování práv hráčů,
krajní možností i stávka
3)
3)Právní poradenství – smlouvy s kluby a agenty, vymáhání pohledávek, řešení nestandardních situací
(pokuty aj.)
4)
4)Pojištění a sociální fondy – krytí finančních ztrát v souvislosti se zraněním, ukončením kariéry
atp.
5)
5)Pomoc hráčům bez angažmá – soustředění a turnaje v přestupových obdobích, zajištění trenéra
6)
6)Propagace a osvěta daného sportovního odvětví – edukační projekty ve školách, dětské kempy a
turnaje
7)
7)Sociální rozměr sportu – prostředek k pozitivnímu ovlivňování,            např. ocenění za fair
play
}

Fédération Internationale des Associations de Footballeurs Professionnels
◦
•světová reprezentativní organizace všech profesionálních fotbalistů (více než 65.000 hráčů v 55
zemích)
•
•demokratická organizace založená na principu solidarity
•
•jednotlivé hráčské asociace se aktivně zasazují o kolektivní a individuální osobnostní práva hráčů
•
•hráčům garantována pomoc od hráčských asociací po celém světě
•funguje po celém světě nezávisle na klubech, agentech a národních asociacích
•
•FIFA ji uznala jako výlučného zástupce hráčů
•
•založena 1965 (Francie, Anglie, Itálie, Nizozemí, Skotsko)
•sídlo: Hoofddorp, Nizozemí
}
FIFPro-col

Pravidlo 6+5
•FIFPro se staví kriticky k pravidlu, podle kterého by měl být omezen počet hráčů – cizinců, a to z
důvodu svobodného pohybu hráčů; nyní: 6 hráčů musí splňovat podmínky pro start v národní
reprezentaci (v roce 2009 doplňující kritéria)
Agenti
•FIFPro je velice kritické vůči hráčským agentům obecně, když mnoho z nich upřednostňuje vlastní
zájmy nad zájmy hráčů; agenti odčerpávají z fotbalu zbytečně mnoho peněz a stávající právní
regulace se nejeví jako adekvátní
•
Umělé trávníky
•FIFPro zkoumá využívání umělé povrchy a zdůrazňuje potřebu jejich vývoje, přičemž jejich význam
spatřuje zejména v klimatických podmínkách, které neumožňují kvalitní travnaté povrchy; většina
hráčů je proti umělým povrchům, protože hra není stejná jako na trávě, je zvýšené riziko zranění  a
nevyhovující je i hraní střídavě na různých površích
Ochrana mládeže
•FIFPro zdůrazňuje potřebu ochrany mládeže; pro zamezení využívání a obchodování s mladými hráči je
naprosto nezbytné monitorovat mezinárodní transfery hráčů mladších 18ti let
•
}
FIFPro-col

Dodržování smluv
•FIFPro trvá na dodržování smluv a je značně znepokojeno množstvím hráčů, kterým kluby neplatí
odměny, i když byly smluvně sjednány; dodržování hráčských smluv je primární předpoklad pro
fungování profesionálního fotbalu. FIFPro apeluje na FIFA, aby národní asociace dodržovala pravidla
a aby je případně sankcionovala
Home grown rule
•FIFPro je kritické k pravidlu UEFA, podle kterého týmy v mezin. evropských soutěžích mohou mít
max. 25 hráčů,  z nichž 7 musí být vychováno stejnou asociací, pod kterou spadá daný klub (min. 3
roky); pravidlo je nedostačující a přispívá spíše k obchodování s hráči, když kluby uzavírají
smlouvy s velmi mladými hráči, aby mohli splnit tyto podmínky.
•
Jednostranné opce
•FIFPro je zásadně proti jednostranným opcím v hráčských smlouvách, které dávají klubům
jednostranné právo prodloužit kontrakt po uplynutí jeho platnosti bez ohledu na vůli hráče.
Jednostranné opce porušují evropské právo a svobodu pohybu, když hráči neumožňují svobodně uzavřít
novou smlouvu, a FIFA DRC i CAS několikrát judikovali nepřípustnost jednostranných opcí.
Lisabonská smlouva a sociální dialog
•Čl. 165 Lisabonské smlouvy právně zakotvil sportovní činnost a uznal její specifičnost; od 2008
probíhá na evropské úrovni sociální dialog ve fotbale, v jehož rámci se aktéři na fotbalové scéně
zabývají důležitými otázkami.
FIFPro-col

qZákladní principy
•právo hráčů na nezávislou a spravedlivou arbitráž – hráči musí mít rozhodčích orgánech 50%
zastoupení
•
•rovná práva a povinnosti pro všechny fotbalisty na světě
•
•kritický postoj k transferovým systémům profesionálních hráčů
•
•vyváženost pracovněprávní úpravy a specifik sportovní činnosti – nutnost mezinárodní kolektivní
smlouvy (CBA)
•
•standardizovaná mezinárodní hráčská smlouva a rozpis soutěží
•
•transparentnost vztahů – zamezení vlastnění hráčů třetími osobami (third party ownership)
•
•boj proti dopingu – spolehlivé a jednotné metody testování, zohlednění osobních okolností,
přiměřenost sankcí
•
•ochrana právního postavení hráčů v souvislosti s medializací utkání
•
•
qFIFPro
•jmenuje rozhodce FIFA Komory pro řešení sporů
•
•aktivně se podílí na konceptu financial fair play klubů
}
FIFPro-col

qProjekty
•FIFPro Tournament pro profesionální hráče bez kontraktů
•„Show racism the red card“ boj proti rasismu a násilí
•„Don´t fix it“ boj proti ovlivňování zápasů
•„FIFPro Black Book Eastern Europe“ nedostatky
•FIFPro Online Academy, důraz na vzdělání a přípravu na další kariéru („second career“),
•FIFA/FIFPro World XI. – zlatá 11 od fotbalistů pro fotbalisty
•FIFPro Golf Tournament pro bývalé profesionální fotbalisty
•
•
}
FIFPro-col Messi_World IX 2013
http://www.fifpro.org/service/render_images/64d8c14243b9feb1d26dcce2dbbaac00.jpg/Upload.news
C:\Users\MH\Desktop\LUCIE\Dont-fix-Phone-324-2.jpg

qČeská asociace fotbalových hráčů
}
◦
•občanské sdružení profesionálních i neprofesionálních fotbalistů v ČR dle zákona o sdružování
občanů
•
•založeno 2011 - Karel Poborský a Markéta Haindlová
•
•člen FIFPro, účast v EU Athletes (UniGlobal Union)
•
•uznána FAČR jako jediné oficiální sdružení fotbalistů 1. a 2. ligy
•
•předseda: Markéta Haindlová, ambasador: Pavel Nedvěd, výkonný výbor: Vladimír Šmicer, Pavel
Horváth
•
•
•memorandum o porozumění a spolupráci s FAČR, MŠMT, Unií českých fotbalových trenérů, spolupráce s
Českou unií sportu
}

◦
qČinnost
•reprezentace hráčů na národní i mezinárodní úrovni
•
•právní poradenství v případě sporů či uzavírání smluv včetně zahraničních kauz (problémy s kluby,
agenty aj.) - konzultace a poradenství s FIFPro ostatními hráčskými asociacemi
•
•vzdělávání hráčů – prohlubování jazykové vybavenosti, zapojení do univerzitního studijního
programu FIFPro Online Academy
•
•osvěta hráčů – informování o jejich právech a povinnostech, modelové situace
•
•
•
•
•

◦
qProjekty
q
•telefonní linka důvěry – linka, kterou obsluhuje pracovník ČAFH, byla zřízena v návaznosti na tzv.
sázkařskou aféru, relevantní informace jsou předávány bezpečnostnímu manažerovi FAČR
•
•kampaň Play fair, play true – kampaň proti rasismu, diskriminaci, násilí a dopingu ve sportu, do
které se zapojili hráči národní reprezentace ČR, fotografie byly následně vydraženy na podporu
tohoto projektu
•
q
q
•
•
•
Čeští fotbaloví reprezentanti nafotili sérii odvážných polonahých fotografií na
podporu unikátní kampaně Play fair, play true. Tento projekt si klade za cíl bojovat proti
současným problémům ve fotbale, jako je rasismus, násilí nebo třeba doping.

}
}
}Marketa.haindlova@centrum.cz