Politická ekonomie hospodářského rozvoje Mezinárodní politická ekonomie 2015 Chudoba a aspirace •Chudoba vždy, dnes je méně akceptována jako osud; v dispozici lidstva… • •AICs pak NICs - únik z chudoby je možný; •Touha po růstu – univerzální ideologie – rostoucí očekávání... • •Nerovnost internacionalizována (rozdíl v rámci státu vs. mezi státy – kým vs. kde se člověk narodí…); –třídní konflikt v rámci národa vs. mezi „třídami národů“ (?); • •Změna skutečnosti nebo vnímání? - rozvoj a zaostalost - významné téma v IR – IPE… • •Fungování světové ekonomiky (GE) jako příležitost vs. zdroj zaostalosti pro DCs. Teoretické přístupy •Paradigmata: liberalismus vs. marxismus (+ ek. nacionalismus); •Specifické teoretické koncepce: –Strukturalismus – Underdevelopment position (60-70 léta); –Dependency theory - Underdevelopment position (80 léta); –Neoliberalismus (70-80 léta); –Developmental state (90 léta)… Liberalismus •GE pomáhá ekonomickému rozvoji (ED); •Nejdůležitější faktor - efektivita organizace domácí ekonomiky /odstranění překážek; •Interdependentní GE (svobodný trh, specializace) je zdroj domácího ED; •Ekonomické toky přenášejí růst z AIC (motor) na DCs (menší trhy – efekt silnější); –DCs (minimum úspor, nadbytečná prac. síla) získávají kapitál a uplatnění pro pracovní sílu; – •Úspěch NIC vs. LATAM a Afrika. •Zásadní problémy DCs: zemědělství, vzdělání, úspory, vláda… •Klíčem k ED je schopnost ekonomiky transformovat se v reakci na změněné podmínky; –Negativní jevy : celní bariéry, nadhodnocená měna, urban bias, ekonomický nacionalismus; – •Problém DC: nedostatečná integrace do GE a špatné domácí politiky… • Klasický Marxismus •Marx: - Kapitalismus jako celosvětový dynamický expanzivní proces… –spol. zaseknuty: jednota zemědělství a manufaktur na úrovni vesnice, parazitistická elita; –žádná vnitřní síla k posunu – vnější síla západního imperialismu je nutná; – •Trh vytváří v jednotlivých zemích proti sobě stojící třídy; •Lenin: modernizace v důsledku exportu kapitálu a znalostí z AICs do DCs -> v čase rozvoj kolonií a zbrzdění AIC; • •Kapitalismus: –rozvíjí svět a tím zasévá svou vlastní zkázu: pomáhá konkurentům – zvyšující se rivalita mezi AIC a nastupujícími ekonomikami – imperiální spory; –…ale nečiní tak rovnoměrně, kontinuálně či neomezeně; – •Na rozdíl od Liberalismu - šíření trhu není spontánní a kontinuální – je to proces plný politických konfliktů – tento proces dosáhne svých mezí a pak bude nutný přechod k Socialismu. • •„Barevné rasy dostanou skrze K. nástroj k vlastní emancipaci…“ Underdevelopmment •Kolonie získaly nezávislost -> zůstaly nerozvinuté - závislé na AIC+MNC; –Zaostalost je důsledkem fungování GE! – •GE funguje systematicky tak, že udržuje DCs v zaostalosti. •Nerovná směna – směnné relace jsou vychýleny proti DCs… –Nurske, Myrdal, Singer, Prebish..(ECLA, UNCTAD). • •Strategie „ISI“: nahrazování vývozů – je třeba rychlá industrializace a nahrazování vlastní výrobou toho co bylo dříve importováno… • •Dependency theory –nahrazuje strukturalismus jako hlavní směr v 60. a 70.letech (ISI zkrachovala -> recepty radikálnější –> revoluce?)… Strukturalismus •V 19.st. trh vedl k rozvoji vs. 20.st.: charakter obchodu a struktur – rozvoj touto cestou není možný; • •Struktury: přelidněnost, zemědělství, očekávání (úspory), komoditní export, elity – DCs uvězněny – nemohou uniknout samy; • •Late/Late rozvoj: technologická propast, marginalizace, sociální disciplína, konzervativní síly a struktury, populační problémy a klimatické podmínky… • •Singer– Prebisch (UNCTAD 1964): jádro (AICs) a periferie (zaostalé DCs), technologický rozvoj hlavní silou, projevuje se různě; • –Tech.rozvoj + cenové změny + rozdíly v poptávce (prům. výrobky Vs. primární produkty ve spotřebním koláči) – zhoršování směnných relací (klesají ceny exportů vs. růst cen importů)… • –AIC: je možný přesun zaměstnanosti – není velká nezaměstnanost + jsou silné odbory –> dochází i tak k růstu mezd a udržení cen…(vs. pokles cen a udržení mezd v DCs). •Rozvojové země (DCs): –technologický rozvoj přiveden z venku a to do oblasti těžby a produkce exportů; –nepružné struktury a nemobilní faktory neumožňují adaptaci na cenové změny; –zvýšená produktivita v primáru, nedostatek kapitálu (úspory) a spotřeba elit –> roste nezaměstnanost; •nadbytečná pracovní síla + slabé odbory znamená pokles mezd; –ovoce technologického rozvoje se přemisťuje do RE. – •Směnné relace: DCs exportují čím dál větší množství aby financovaly importy - pesimismus k ED exportem… • •Doporučení UNCTAD: – industrializace, export prům.zboží do AIC; stabilizace cen komodit… –ISI + protekcionismus, podpora FDI do průmyslu, společné trhy DCs. • Dependency theory •Závislost (dos Santos): ekonomika konkrétní země podmíněna rozvojem a růstem ekonomiky které je podřízena… • •Interdependence je vztahem závislosti, pokud vůdčí země je schopna expandovat vlastními silami - ostatní pouze v důsledku… • •DT odmítá, že by se periferie mohla emancipovat – pokračuje závislost ekonomická (MNC základní instrument kapitalistické dominance?); • •K. produkoval zaostalost v minulosti a pokračuje v současnosti (A.G. Frank); • •Kauzalita: závislost je příčinou zaostalosti. • •Zaostalost: –L.: situace v níž se nacházejí ti co nepřešli na moderní hospodářství; –DT: výsledek pokračujících vztahů nadvlády a závislosti mezi AIC a DCs… – •Kolonialismus, pak neokolonialismus a přežilo to i ISI! •Opuštění strukturalismu – ISI nedokázala změnit tradiční podmínky… •Koalice feudálních elit s mezinárodním kapitalismem posílila závislost(!) – státy ztratily kontrolu nad svou ekonomikou + MNC – situace je horší… • •V některých zemích došlo k rychlému „rozvoji“ i přes závislost – jde však jen o růst, nikoliv o rozvoj - nespěje k národní nezávislosti; –nutnost socialistické a národní revoluce – cíl spravedlivá autonomní společnost… • •Recept: –přetrhání vazeb s mezinárodním kapitalismem; –svržení elity a nahrazení takovou, která bude sledovat NI; –industrializace ekonomiky; –zrušení privilegií, dosažení sociální a ekonomické spravedlnosti… • •Cílem nové elity je vytvořit spravedlivý a silný stát. • Neoliberalismus •Příčinou zaostalosti vládní politiky - narušují tržní stimuly… • •Stát (DCs) je problém, nikoli řešení: vysoká inflace, hluboké dluhy, nízká podnikavost… • •Doporučení – spravte ceny a stáhněte stát z ekonomiky – soukromé podnikání se postará o zbytek… • •Liberalizace bude následována konvergencí; • •Dlužnická krize: krach ISI - v 70.letech DCs si půjčovaly na kapitálových trzích (snaha obejit MNC a kondicionalitu); • •Strukturální přizpůsobení: odklon k ELG, redukce státu, reformy veřejného sektoru - srovnání platební bilance, pak restrukturalizace, efektivní produkce, export… • •„Washingtonský konsenzus“: –redukce role státu; –otevření se světu – liberalizace; –deregulace, privatizace; –růst tažený exportem (ELG); –vyrovnané rozpočty – nízká inflace; –efektivní stát – vláda nezkorumpovatelných technokratů… „Developmental state“ •NIC: klíčová role státu a jeho průmyslová politika (Amsden, Wade); • •Vlády: pobídky, povzbuzují investice do strategických podniků, vybírají oblasti kritické pro rozvoj -> podpora, úspěch pak liberalizace…Governed Market; • •Pozdně-pozdní rozvoj to ospravedlňuje: problém koordinace kolektivní akce a tržní selhání… • •Vládní politiky mají předvídat budoucí komparativní výhody a průmyslová politika má tak trh vést spíše než následovat (!) • •Proč se to povedlo v SEA? unikátní vnitřní i vnější faktory… –Vnitřní podmínky: stát je autonomní na PG; úzce spolupracuje s business; asijské hodnoty (důvěra a podřízení vs. souhlas a odpovědnost); zásadní reformy (pozemková, vzdělávací a reforma příjmů)...blízké vztahy mezi vládou, bankami a průmyslem (aliance capitalism); –Vnější podmínky: studená válka (velkorysé USA), infrastruktura a vzdělání + liberální světová ekonomika (!) • •Vrchol atraktivity: (vědecké zdůvodnění) ospravedlnění pokusů státu kontrolovat ekonomiku natolik, aby trh nemohl rozhodnout o mezinárodní dělbě práce…