EU A ZEMĚ V SOUSEDSTVÍ ROZŠIŘOVÁNÍ EU ¢Řada zemí v okolí EU má ambice do Unie vstoupit ¢Rozšiřování a vyjednávání o něm je velmi silným nástrojem zahraniční politiky ¢Země, které do EU chtějí vstoupit, jsou motivovány k reformám a ochotné spolupracovat ¢ VÝCHODNÍ ROZŠÍŘENÍ EU ¢Přineslo do Unie řadu států – názorové rozmělnění, přesun rovnováhy více na východ ¢Dvě vlny – 2004 a 2007 ¢Unie na tyto státy působila už od 90. let, aby „nesešly ze správné cesty“ ¢ ¢ KODAŇSKÁ KRITÉRIA ¢Vznik 1993, jasně daná kritéria, co musí stát splňovat, aby mohl vstoupit do EU ¢Politická – institucionální stabilita, demokracie a právní stát, dodržování lidských práv ¢Ekonomická – tržní hospodářství, konkurenceschopnost ¢Acquis – schopnost dostát závazkům, včetně podílení se na HMU ¢Kapacita EU nový stát přijmout ¢ KONDICIONALITA A ČLENSTVÍ ¢Členství v Unii velmi atraktivní ¢V rámci přístupu musí státy přebírat evropské aquis ¢„Power of attraction“ – Unie si členstvím dokáže vynutit reformy ¢Možnost členství musí být uvěřitelná ¢Pro mnoho zemí je v současné chvíli členství velmi vzdálené („far shot“) ¢ KANDIDÁTSKÉ ZEMĚ EU ¢Makedonie (od 2005, od 2009 otevřeny přístupové rozhovory) ¢Černá hora (2010/2012) ¢Island (2010/pozastaveno) ¢Srbsko (2012/2014) ¢Turecko (1999/2005) ¢Albánie (2014) ¢ PRAKTICKÝ PROCES ROZŠIŘOVÁNÍ ¢Jádrem jsou přístupové rozhovory ¢Screening ¢Poté otevírány jednotlivé kapitoly ¢Uzavírání kapitol ¢Stávající kandidátské země: Albánie, Makedonie, Černá hora, Srbsko, Turecko a Island EVROPSKÁ POLITIKA SOUSEDSTVÍ ¢Vytvořena v roce 2004 jako rámec vztahů se sousedními zeměmi ¢Prvním záměrem bylo kapitalizovat vztahy nových členských států se zeměmi Východní Evropy ¢Požadavek jižních zemí EU na zařazení středomořských států ¢Nakonec zahrnuje 16 ¢Snaha stabilizovat státy v sousedství ¢V zásadě se jedná o bilaterální vztahy mezi EU a danou konkrétní zemí ¢ PRAKTICKÉ FUNGOVÁNÍ EPS ¢Hlavním nástrojem jsou akční plány – programy konkrétních reforem v dané zemi v různých oblastech – demokracie, přístup na trh EU, justice a vnitro ¢Prioritizace oblastí ¢Monitorování pokroku ¢Hlavním nástrojem spolupráce je ENPI ¢ ENPI ¢Široké možnosti využití v oblasti politických, hospodářských i sociálních reforem ¢Rozpočet pro roky 2007-2013 byl 11 miliard EUR ¢Finanční prostředky z něj nejsou svázány s případnou budoucí kandidaturou země do Unie ¢ EU A STŘEDOMOŘÍ ¢Jeden s prvních regionů, se kterými ES navazovaly hlubší vztahy ¢Zlomem rok 1995 – přijetí Barcelonské deklarace ¢Multilaterální platforma pro spolupráci ¢Politická, bezpečnostní, ekonomická, kulturní i sociální úroveň spolupráce UNIE PRO STŘEDOMOŘÍ ¢Navazuje na Barcelonský proces ¢Vytvořena v roce 2008, idea Nicolase Sarkozyho – původně jen státy kolem Středozemního moře a mnohem užší vazby ¢Turecko proti – bálo se alternativy k členství v EU ¢Zahrnuje země EU, Maghrebu a Mašriku, Bosnu, Černou horu, Albánii a Mauritánii EU A MAGHREB ¢Surovinově důležité země, především pro jih Evropy ¢Lybijská ropa (pro Itálii 25% v roce 2009) a alžírský plyn (ITA 42%) ¢Spolupráce v oblasti migrace ¢Spolupráce v oblasti boje proti terorismu – potenciálně nebezpečné země ¢ EU A ARABSKÉ JARO ¢Kondicionalita před AJ byla nedostatečná – peníze plynuly, reformy se nekonaly ¢EU podporuje demokratické změny v regionu, nicméně především rétoricky ¢Značný objem peněz pro tyto státy uvolňován v rámci Support to Partnership, Reform and Inclusive Growth Policy (SPRING) ¢Sýrie – problémy EU dosáhnout společné pozice – nejmenší společný jmenovatel EU A IZRAEL A PALESTINA ¢EU dlouhodobě pro řešení ve formě dvou států ¢Kritika osad ¢EU součástí Kvartetu (spolu s USA, Ruskem a OSN) ¢Uznání Palestiny evropské státy rozdělilo (ČR proti, UK a DE se zdržely, VÝCHODNÍ PARTNERSTVÍ ¢Pokrývá 6 východních zemí (Ukrajina, Bělorusko, Moldávie, Gruzie, Arménie, Ázerbajdžán) ¢Iniciováno Polskem a Švédskem ¢Snaha tyto země politicky i ekonomicky stabilizovat ¢Nástroje – asociační dohody, FTA, volný pohyb osob ¢Státy se hodně liší, těžko hledat společný postup ¢Integrace bez členství? ¢Soupeření se vznikající Euroasijskou unií? UKRAJINA ¢Země mezi EU a Ruskem ¢V listopadu 2013 měla podepsat asociační dohodu – to by ji přiblížilo k EU ¢Podpora hlavně od nových členských států ¢Nizozemské odmítnutí přidružení Ukrajiny v dubnu 2016 TURECKO ¢Vztahy od 1963 ¢Partnerská země v NATO ¢Aplikace 1987, kandidátská země od 1999 ¢Rozhovory probíhají pomalu ¢Islámská země ¢Chudá země ¢Velké zemědělství ¢ SOUSEDNÍ STÁTY A MIGRACE ¢Spolupráce se sousedními zeměmi je z hlediska migrace klíčová ¢Tvoří nárazníkovou zónu ¢Existence readmisních dohod ¢Nejproblematičtější hranice je turecko-řecká – potřeba kace FRONTEX ¢Otázka otevírání kanálů legální migrace ¢Smlouva s Tureckem EU A ZÁPADNÍ BALKÁN ¢1991-1995 – válka na Balkáně ¢Po válce zahájen tzv. regionální přístup a finanční pomoc skrze PHARE ¢Snaha o bezpečnost a stabilitu ¢2000 – summit ve Feiře – zemím západního Balkánu přislíbena perspektiva členství ¢Zahájen Stabilizační a asociační proces (SAP) ¢Hlavním nástrojem Stabilizační a asociační dohody ¢Země zapojeny do Nástroje předvstupní pomoci (IPA) ¢Zrušena vízová povinnost NÁSTROJ PŘEDVSTUPNÍ POMOCI ¢Od roku 2007 sdružuje a nahrazuje předchozí parciální finanční programy (přes 10 mld EUR) ¢5 tématických oblastí: ¢1) pomoc v přechodném období a budování institucí ¢2) přeshraniční spolupráce (se zeměmi EU a ostatními kandidáty a potenciálními kandidáty) ¢3) regionální rozvoj (rozvoj dopravy, životního prostředí a hospodářství) ¢4) rozvoj lidských zdrojů (posilování lidského kapitálu a boj proti jakýmkoliv formám vyloučení ze společnosti) ¢ 5) rozvoj venkova