Tradiční přístup k bezpečnosti v mezinárodních vztazích
Petr Ocelík
MEB401 Teorie bezpečnosti a metodologie / MEB427 Bezpečnost: teorie a koncepty
29. září 2016
Osnova
• Tradiční přístupy k bezpečnosti v mezinárodních vztazích.
• Strategický a tržní přístup k energetické bezpečnosti.
Koncept bezpečnosti
• Co je bezpečnost?
• O bezpečnost čeho/koho jde?
• Co je to bezpečnostní téma?
• Jak lze bezpečnosti dosáhnout?
Williams 2008: 5
Související koncepty
• Referent object: entita, která má být zabezpečena.
• Security actor: aktér vztahující se k referenčnímu objektu.
• Threat: zdroj potenciální či existující hrozby poškození či zničení
referenčního objektu.
• Risk: pravděpodobnost, že daná hrozba se naplní.
• Impact: daný rozsahem hrozby a důležitostí referenčního objektu.
Impact-risk matrix
Tradiční přístup k bezpečnosti
• Zakotven (především) v realistické tradici.
referenční objekt stát
aktér bezpečnosti stát
hrozba ozbrojený konflikt
hodnoty územní integrita
politická suverenita
opatření zbrojení
balancování
Realistická tradice
• Hans Morgenthau: “National security must be defined as integrity of
the national territory and its institutions.” (1960: 563) ... “The survival
of a political unit, such as a nation, and its identity.” (1952a: 973)
• Walter Lippmann: “A nation is secure to the extent to which it is not
in danger of having to sacrifice core values, if it wishes to avoid war,
and is able, if challenged, to maintain them by victory in such a war.”
(1943: 51)
• Arnold Wolfers: “Security, in an objective sense, measures the
absence of threats to acquired values, in a subjective sense, the
absence of fear that such values will be attacked.” (1962: 149)
Realistická tradice
• Stephen Walt: security studies are “the study of the threat use and
control of military force.” (Lynn-Jones 1991)
• Kenneth Waltz: “In anarchy, security is highest end. Only if survival is
assured can states safely seek such other goals ... The first concern of
states is not to maximize power but to maintain their positions in the
system.” (1979: 126)
• International security: competition for power among states,
understood in terms of military capabilities.
Tradiční přístupy
• Liberální tradice – odlišné důrazy.
referenční objekt stát
(jednotlivec)
aktér bezpečnosti stát
hrozba ozbrojený konflikt
ekonomická recese
hodnoty územní integrita
ekonomická prosperita
opatření instituce kolektivní bezpečnosti
ekonomická integrace
demokratizace
Liberální tradice
• Ludwig von Mises: “Classical liberalism ... aims at a general recognition
of the idea of economic freedom. If all peoples become liberal and
conceive that economic freedom best serves their own interests, national
sovereignty will no longer engender conflict and war. What is needed to
make peace durable is neither international treaties ... and organizations
like the defunct League of Nations or its successor, the United Nations. If
the principle of the market economy is universally accepted, such
makeshifts are unnecessary...” (1949: 686)
• Mezinárodní bezpečnost: vedlejší produkt neregulovaných komerčních
aktivit mezi státy a jednotlivci.
Liberální tradice
• Olof Palme: “International security must rest on a commitment to
joint survival rather than on the threat of mutual destruction.” (1982:
ix)
• Bezpečnostní režim: mezinárodní subsystém regulovaný principy a
normami akceptovanými členy režimu, které omezují užití síly v
mezinárodním prostředí. (Ben-Yehuda & Sandler 2002: 7)
• International security: koordinace založená na sdílených, šířeji (nejen
vojenských) definovaných, zájmech.
Realistická vs. liberální tradice
Based on Williams 2008: 42
realismus liberalismus
struktura mezinárodního systému materiální, statický, anarchický
svépomocný (self-help) system
sociální, dynamický systém
„governance“ bez vládnutí
koncepce bezpečnosti akumulace moci ekonomická a institucionální
integrace
strategie odstrašování
vojenské aliance
demokratizace
vláda práva
rozsah pouze vojenská témata více témat
mocenská struktura distribuce moci interdependence
rozhodování legitimizace skrze mocenskou
dominanci
demokratická legitimizace
Energetická bezpečnost: strategický přístup
“War, war never changes.”
• Státo-centrismus: stát je klíčový aktér.
• Hlavním cílem je přežití.
• Interakce států jsou regulovány mechanismem rovnováhy moci.
• Energetické komodity (EK) jsou považovány za zdroj moci.
• EK jako příčiny i prostředky konfliktu.
• Omezené množství EK: hra s nulovým součtem.
• Důraz na relativní zisky/ztráty.
 Militarizace energetická témata (logika války, Ciuta 2010)
Energetická bezpečnost: tržní přístup
“It’s the economy, stupid!”
• Oslabený státo-centrismus: pluralita aktérů (MVZ organizace, firmy)
• Hlavním cílem je „subsistence“.
• Interakce aktérů regulovány tržním mechanismem.
• Energetické komodity (EK) jsou považovány za zdroj bohatství.
• Neomezené množství EK: hra s nenulovým součtem.
• Důraz na absolutní zisky.
 Ekonomizace energetických témat (logika subsistence, Ciuta 2010)
Energetická bezpečnost mezi geopolitikou a trhy
strategický tržní
relativní / absolutní zisky relativní: omezené (vzácné) zdroje absolutní: neomezené zdroje
povaha „hry“ nulový součet: omezené (vzácné) zdroje nenulový součet: neomezené zdroje
kooperativní mód bilaterální vztahy multilaterální vztahy
mezinárodní režimy
vztah stát-trh stát kontroluje trh autonomie trhu
percepce energetických komodit strategické komodity běžné tržní komodity
Based on Osička 2012