Vojenská politika a obranné plánování v USA MGR. ADAM POTOČŇÁK ADAM.POTOCNAK@MAIL.MUNI.CZ BSS 157 VOJENSKÁ POLITIKA 6. 11. 2019 Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt us armed forces Armáda USA v kostce Spojené státy americké (nejvyšší HDP na světě, 8. nejvyšší HDP per capita, 2. nejvyšší GDD PPP) Ø 1. největší rozpočet na obranu (693 mld. USD za rok 2019 vs. 639 mld. USD za rok 2018) Ø 1. největší světový producent a exportér zbraní (36% celosvětového obchodního objemu) Ø 1. nejsilnější armáda (GlobalFirepower), cca 1,3 mil. vojáků v aktivní službě, 650 000 v záloze Ø 2. v počtu jaderných zbraní na světě Ø 3. v počtu tanků na světě Ø 1. největší flotila nukleárních ponorek Ø 1. největší flotila vojenských letadel na světě Ø 1. největší flotila vojenských vrtulníků na světe Cube icon of flag of united states of america isolated on white Stock Photo - 19160593 Trocha nezbytné historie… Ø Tradice miličního systému (Sedmiletá válka 1756 – 1763) + Continental Army (1775 - 1783) a odpor k velké pravidelné armádě - 2. dodatek k Ústavě Ø Ústava, čl. 2: Rise and Support Armies Clause + Militia Clause + Commander in Chief Clause Ø Tradice dvou ozbrojených struktur – (malá) pravidelná armáda + státní milice (Uniform Militia Act 1792) Ø Milice jako hlavní bojová síla: válka proti Británii (1812 – 1815), Americko-mexická válka (1846 – 1848), válka Severu proti Jihu (1861 – 1865), Americko-španělská válka (1898) Komplexnější legislativní úprava 1903 – 1940 Ø Military Act of 1903 Ø Selective Service Act 1917 (1940) Ø National Defense Act 1920 Ø National Guard Mobilization 1933 Ø Súvisiaci obrázok Struktura ozbrojených sil USA United States Armed Forces Ø U. S. Army Ø U. S. Air Force Ø U. S. Navy Ø U. S. Marine Corps Ø U. S. Costal Guard (Homeland Security) Reserve Components Ø U. S. National Guard Ø U. S. Army Reserve Ø Prezident USA – National Security Advisor - National Security Council Ø Secretary of Defense, Secretary of Homeland Security Ø Joint Chiefs of Staff, 7 členů Ø Ø Mapové schéma znázorňuje postavení československé armády uvnitř hranic republiky. Jestliže z taktického hlediska mohla naše branná moc klást účinný odpor většině uskupení armád nepřátelských států soustřeďujících se v blízkosti státního území, z hlediska strategického byla v bezvýchodném obklíčení. Právě toto poznání přimělo československou politickou reprezentaci podřídit se rozhodnutí všech nepřátelských mocností a postoupit značnou část území německému, polskému a maďarskému nepříteli, přestože záruky existence zbytku republiky byly vyloženě nejasné. Mapové schéma znázorňuje postavení československé armády uvnitř hranic republiky. Jestliže z taktického hlediska mohla naše branná moc klást účinný odpor většině uskupení armád nepřátelských států soustřeďujících se v blízkosti státního území, z hlediska strategického byla v bezvýchodném obklíčení. Právě toto poznání přimělo československou politickou reprezentaci podřídit se rozhodnutí všech nepřátelských mocností a postoupit značnou část území německému, polskému a maďarskému nepříteli, přestože záruky existence zbytku republiky byly vyloženě nejasné. Mapové schéma znázorňuje postavení československé armády uvnitř hranic republiky. Jestliže z taktického hlediska mohla naše branná moc klást účinný odpor většině uskupení armád nepřátelských států soustřeďujících se v blízkosti státního území, z hlediska strategického byla v bezvýchodném obklíčení. Právě toto poznání přimělo československou politickou reprezentaci podřídit se rozhodnutí všech nepřátelských mocností a postoupit značnou část území německému, polskému a maďarskému nepříteli, přestože záruky existence zbytku republiky byly vyloženě nejasné. Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt us armed forces https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/61/US_National_Command.png Bezpečnostní subkultury v USA Walter Russell Mead (2001): Ø Hamiltonovská Ø Jeffersonovská Ø Jacksonovská Ø Wilsonovská Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt alexander hamilton Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt thomas jefferson Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt andrew jackson Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt woodrow wilson Zájmy USA Ø Vojenská obrana vlastního území a obyvatelstva Ø Udržet pozici vojensky nejsilnější velmoci Ø Udržet současnou (pro USA výhodnou) rovnováhu moci a mezinárodní systém Ø Posilňování vlastní bezpečnosti a prosperity skrze mezinárodní vztahy (a organizace) Primární zájmové regiony Ø Indo-Pacifický region Ø Evropa (NATO) Ø Blízký a Střední východ Ø Západní polokoule Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt US security interests Vnímání hrozeb ze strany USA Revizionistické státy (dlouhodobé strategické soupeření) Ø Čína Ø Rusko Darebácké státy (WMD) Ø Severní Korea Ø Írán Nestátní aktéři (terorismus) Ø ISIS Ø Al-Káida / Tálibán a jiné… Ø Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt US russia china Strategie USA Ø National Security Strategy (NSS 2017, U. S. President) Ø National Defense Strategy (NDS 2018, Department of Defense) Ø National Military Strategy (NMS 2018, Joint Chiefs of Staff) Dlouhodobé cíle ozbrojených sil Ø Zvyšování připravenosti a efektivity ozbrojených sil Ø Posilňování aliančních a partnerských vztahů (interoperabilita) Ø Reforma obranného sektoru (zvýšení efektivity a snížení nákladů) Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt ji mattis Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt US national security strategy Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt mark esper Financování a priority Staronový trend růstu rozpočtu Ø Přednost kvality před kvantitou - modernizace a bojová připravenost Ø Účelnost využití finančních prostředků Ø Tlak na spojence (sdílení břemena) Prioritní oblasti rozvoje ozbrojených sil USA Ø Obnova nukleárního arzenálu Ø Kybernetické a vesmírné kapacity Ø C4ISTAR (elektronický způsob boje, interoperabilita jednotek) Ø Protiraketová a protivzdušná obrana Ø Autonomní systémy Ø Logistika Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt US military budget Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt US military expenditures 2000s Obranné plánování v USA Ø Plánování jako proces cenný sám o sobě Ø Propojení politiky s armádou skrze strategii Demand-based planning (top-down) Ø Threat-based planning Ø Capability-based planning Resource-based planning (bottom-up) V praxi: Ø Kombinace přístupů Ø Potřeba politické podpory a přesných informací (zpravodajství - analýza - scénáře) Ø Sféra nejistoty – turbulentní změny bezpečnostního prostředí Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt US defense planning Demand-based planning Očekávané výsledky + potenciální mise + potřebné způsobilosti = základ pro plánování Ø Top-down proces Ø Využívání scénářů Ø Odstrašení Ø Protiteroristické operace Ø Dva simultánní rozsáhlé a dlouhodobé konflikty – samostatně! Ø Ø Vhodný pro plánování na strategické úrovni Ø Obrovská výška nákladů (finance, personál, technologie, dostupný čas) Ø Dva varianty: capabilities-based planning / threats-based planning Threats-based planning Vlastní cíle + znalost způsobilostí a síly protivníka + síly potřebné na překonání protivníka = základ pro plánovaní Ø Zaměření proti konkrétní hrozbě od konkrétního protivníka Ø Podrobné poznání protivníka, jeho způsobilostí a slabin Ø Možnost budování aliancí a kolektivní obrany Ø Jednoznačné vodítko kam přesně zaměřit investice, co konkrétně kupovat, vyvíjet a rozvíjet Ø (Relativně) jednoduše politicky obhájitelná Ø Nutná politická shoda na protivníkovi Ø Riziko opomenutí jiných hrozeb Ø Riziko rozpoutání závodu ve zbrojení Ø Malá pozornost věnována post-konfliktní situaci Ø Podrobné poznání protivníka, jeho způsobilostí a slabin Ø Capabilities-based planning Orientace ne na konkrétního nepřítele, ale způsobilosti pro konkrétní mise a dosažení konkrétních cílů Ø Cíle: Teritoriální obrana, expediční mise, humanitární pomoc, odstrašení… Ø Způsobilosti: pokročilá logistika, strategické pozorování, ochrana vlastních sil, schopnost manévrování, speciální (hybridní) operace… Ø Možnost ozbrojené síly úzce specializovat Ø Odpadá nutnost shody na konkrétním protivníkovi Ø Identifikace nedostatků v stávajících způsobilostech Ø Ø Velká míra nejistoty (škála hrozeb je moc široká…) Ø Vyžaduje flexibilní a proaktivní myšlení lidí a institucí Ø Složitější politická obhajoba konkrétních způsobilostí Resource-based planning Ø Bottom-up proces Ø Vzniká pod tlakem nedostatku zdrojů Ø Nejlépe vystihuje reálné limity Ø Pomáhá nacházet nejefektivnější a nejkreativnější řešení Ø Vhodný zejména pro operační plánování Ø Relativně levný – zdroje jsou dány Ø Ø Nevhodné pro dlouhodobé a strategické plánování Ø Relativně vysoké riziko nepřipravenosti čelit konkrétním hrozbám Ø Někdy komplikovaný soulad s nejvyššími strategickými dokumenty Zbrojní a exportní politika USA Ø Největší světový výrobce a exportér zbraní (ročně cca 210 - 220 mld. USD) Ø V periodě 2013 – 2017 nárůst exportu o 25%, celkem 98 různých odběratelů Ø Až 49% produkce směřuje na Blízký Východ (Saudská Arábie, SAE), 33% do Asie Ø Nárůst exportu do SA o 448%, do Indie o 557% Ø Bojová/víceúčelová letadla a helikoptéry, raketová technika, obrněná vozidla, munice… Ø Nejsilnější domácí průmyslová základna pro vývoj, výrobu a export zbraní Súvisiaci obrázok Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt boeing company Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt raytheon Súvisiaci obrázok Společnost Krajina původu Produkce LOCKHEED MARTIN Bojová a transportní letadla, UAVs, řízené střely, radarové systémy, vesmírné rakety BOEING Bojová letadla, letecká munice RAYTHEON Rakety a řízené střely, zbraňové systémy pro lodě a letadla BAE SYSTEMS Bojová letadla, UAVs, tanky, bojové lodě, munice NORTHROP GRUMANN Bojová letadla, UAVs, radary GENERAL DYNAMICS Tanky a pozemní bojová vozidla AIRBUS GROUP Dopravní letadla a letecká technika THALES GROUP Radary, dálkové řízené systémy, obrněná vozidla LEONARDO/FINMECCANICA Obrněná vozidla, helikoptéry, letadlové komponenty ALMAZ - ANTEY Protiletadlová obrana, raketová technika, dělostřelecká munice Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt american flag Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt american flag Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt american flag Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt american flag Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt american flag Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt british flag Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt eu flag Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt italian flag Výsledok vyhľadávania obrázkov pre dopyt france flag Image result for russian flag" Děkuji Vám za pozornost. Otázky?