Peter Spáč
21.10.2019


Volební obvody
—Jeden z klíčových parametrů volebních systémů
—
—Nevyhnutelné dělení na více obvodů v některých systémech (většinové, jeden přenosný hlas)
—
—Listinné poměrné systémy:
—Volební obvody jako volba
—1 celostátní obvod vs. více obvodů
—

Volební obvody (Lebeda 2008: 65)



Volební obvody
—Numerické i geografické aspekty
—
—Vymezení hranic obvodů:
—Obvody nemusí respektovat přirozené hranice
—Volba hranic má často politické pozadí
—
—Elbridge Gerry (1744-1814):
—Guvernér Massatchusetts
—Pojem Gerrymandering

Gerrymandering
—Taktický přístup při vymezení hranic obvodů
—
—Cíle:
—Vhodně rozdělit elektorát do uzavřených jednotek         (= obvodů)
—Vázat voličstvo rivalů do nadbytečně velkých koncentrací
—Soupeřův potenciál se vyčerpá menším počtem zbytečně vysokých výher
—
—Z geografického hlediska mohou vznikat absurdní územní jednotky
—

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/96/The_Gerry-Mander_Edit.png/800px-The_Gerry-
Mander_Edit.png


Gerrymandering
—Klíčové body:
—
—Gerrymandering je plně legální proces
—
—Nedochází k porušení rovnosti volebního práva
—
—Etické aspekty
—
—Politická hra na naivitu

Gerrymandering - příklad



Gerrymandering - příklad
—(Velmi zjednodušená) modelová situace:
—
—Náš parlament má 5 poslanců, využíváme většinový volební systém s relativní většinou a
jednomandátovými obvody (náš „stát“ se tedy dělí do 5 obvodů, v každém se volí 1 poslanec)
—
—Území státu tvoří město (60 obyvatel) obklopené venkovskou oblastí (40 obyvatel)
—
—Městští obyvatelé preferují politickou stranu A, venkovští stranu B
—
—V současnosti jsou obvody rovnoměrně rozloženy tak, že v každém je zahrnuta 1/5 obyvatelů města i
venkova (v přepočtu 12 obyvatelů z města a 8 z venkova), v každém je tedy 20 obyvatelů
—
—Výsledek – strana A vítězí ve všech obvodech a poměr mandátů A:B je 5:0

Gerrymandering - příklad
—Současná situace..
—
—
—
—
—

Gerrymandering - příklad
—..a po úpravě
—
—
—
—
—
14
13 13

Gerrymandering - příklad
—Důsledky úpravy:
—
—Obvody jsou nadále rovnoměrně zalidněny (20 obyv.)
—Vznikly 2 městské obvody, kde žije 40 městských voličů
—Vznikly 3 obvody s početní převahou venk. voličů
—
—Výsledek:
—Strana A zbytečně výrazně vyhraje ve 2 městských obvodech a prohraje ve 3 zbývajících
—Poměr mandátů A:B se z 5:0 mění na 2:3 (navzdory tomu, že strana B má celkově méně voličů než
strana A)

—    Před úpravou       Po úpravě
Obvod
M
V
Vítěz
Obvod
M
V
Vítěz
1
12
8
A
1
20
0
A
2
12
8
A
2
20
0
A
3
12
8
A
3
7
13
B
4
12
8
A
4
7
13
B
5
12
8
A
5
6
14
B
Strana
Voliči
Křesla
Vítěz
Strana
Voliči
Křesla
Vítěz
A
60
5
A
60
2
B
40
0
B
40
3

http://cdn.pjmedia.com/zombie/files/2010/11/nc12.jpg



http://cdn.pjmedia.com/zombie/files/2010/11/fl20.jpg



http://cdn.pjmedia.com/zombie/files/2010/11/pa12.jpg






http://cdn.pjmedia.com/zombie/files/2010/11/il17.jpg



http://www.mightyheaton.com/wp-content/uploads/2012/04/il17.jpg



http://cdn.pjmedia.com/zombie/files/2010/11/fl22.jpg



http://cdn.pjmedia.com/zombie/files/2010/11/az02.jpg



https://pajamasmed.hs.llnwd.net/e1/zombie/user-content/28/files/2010/11/md03.jpg



http://cdn.pjmedia.com/zombie/files/2010/11/il04.jpg






Gerrymandering
—Někdy může být výsledek i kontroverzní
—
—Bernstein (1996): Racial Gerrymandering
—
—Jižní státy USA na začátku 90. let:
—Disproporce mezi rasovým složením obyvatelstva a jeho politickou reprezentací
—Relevantní podíl obyvatelstva černé pleti, zato pouze minimum černošských poslanců
—Snaha napravit daný stav pomocí úpravy hranic obvodů

Gerrymandering
—Demokrati – masivní podpora od černošských voličů a klesající podpora u bělochů
—
—Zajištění černošské reprezentace prostřednictvím vytvoření obvodů s převahou černošského
obyvatelstva
—
—Výsledek?
—

Gerrymandering
—V nových obvodech dokázali vítězit Demokrati černé pleti
—
—Samotná Demokratická strana ale oslabila, protože nebyla schopna vítězit v obvodech s výraznou
převahou bělošské populace
—
—Kdo získal:
—Kandidáti Demokratů černé pleti
—Republikáni
—
—Kdo ztratil – Demokrati jako strana
—