Vnější vztahy Evropské unie Společná zahraniční a bezpečnostní politika Ondřej Mocek První kroky •Situace v Evropě po WWII •Bruselská smlouva 1948 ▫Belgie, Francie, Lucembursko, Nizozemí, Spojené království ▫Obsahuje doložku o vzájemné obraně ▫Strach z německé (a sovětské) agrese ▫Převrat v ČSR ▫ • Plevenův plán •Pojmenováno po francouzském ministru zahraničí •Navržen 24 října 1950 •Cíl – vytvořit jednu evropskou armádu pod jedním vedením •= nadnárodní evropská armáda • Evropské obranné společenství(EOS) •Založeno na Plevenově plánu •Odpověď na americkou výzvu o znovuvyzbrojení Západního Německa ▫Alternativa k navrhovanému přistoupení Německa do NATO •Západní Německo, Francie, Itálie, země Beneluxu •Smlouva byla podepsána 27. května 1952 Evropské politické společenství (EPS) •Navrženo v roce 1953 •Kombinovalo EOS a ESUO •Nadnárodní politické tělo •Vytvoření EPS spjato s vytvořením EOS • Problémy s EOS •Nejasný význam některých slov ve smlouvě à nejasná politická dimenze EOS •Smrt Stalina 5 března 1953 •Konec Korejské války 27 července 1953 •à uvolnění napjetí v mezinárodních vztazích – menší tlak na podepsání • • • Selhání EOS •1954 – EOS byl ratifikován všemi státy krom Francie •Francie se obávala ze ztráty vlastního vlivu v Evropské armádě •Zločin 30 srpna •Francouzské národní shromáždění nezahrnulo EOS jako bod jednání • Západoevropská unie(ZEU, WEU) •Iniciativa Velké Británie(Francie byla paralyzována) •Pařížská konference 1954 •Mezivládní paradigma •Smlouva WEU byla podepsána 23 října 1954 •Transformace z Bruselského paktu na WEU + Německo a Itálie • • File:Flag of the Western European Union.svg Fouchetovy plány •Francouzská iniciativa (de Gaulle) •Fouchetův plán I (1961) ▫Více časté setkávání ministrů zahraničních věcí ▫Více nezávislosti na NATO ▫Směřování k „politické unii“ •Fouchetův plan II ▫Společná zahraniční politika v oblastech společného zájmu •Strach z francouzské dominance •Oba odmítnuty Haagský summit •1969 •Po krizovém období Společenství •Důležité setkání, změna směru integrace •Wernerův plán(měnová unie) •Davignonova zpráva (EPS) • • Evropská politická spolupráce •Etien Davignon – komisař •1970 – přijat obsah zprávy, byla založena EPS •Mezivládní přístup •Mimo struktury ES •Rada ministrů (2 setkání za rok) •Politický výbor / Political Commitee (PoCo) (nejméně 4x ročně)) 3.jpg Změny v EPS •Paříž 1972 ▫Nejméně 4 setkání na ministerské úrovni ▫Udržovat spojení s ES •Kodaň 1973 – druhá Davignonova zpráva ▫Evropská identita – zejména ve vztazích s USA a třetími zeměmi ▫Skupina evropských korespondentů –Komunikace mezi ministerstvy Jednotný evropský akt •EPS včleněna do smluv •Pouze formální krok, EPS a ES bylo neformálně velmi spjaté •Hlavní úkol: Synchronizovat rozhodnutí • •Pragmatická dimenze •Vyloučeny kontroverzní otázky Maastrichtská smlouva •Viditelná slabost EPS, zřejmá například během války v Jugoslávii, vedla k touze po zesílení/prohloubení společné zahraniční politiky •1993 byla založena Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) jako druhý pilíř EU • • • http://www.euroskop.cz/gallery/53/16055-maastrichtsky_chram.jpg Maastrichtský chrám Cíle SZBP •ochrana společných hodnot, základních zájmů, nezávislosti a integrity EU v souladu se zásadami Charty OSN •posilování bezpečnosti EU ve všech směrech •zachování míru a posilování mezinárodní bezpečnosti v souladu se zásadami Charty OSN a Helsinského procesu •podpora mezinárodní spolupráce •rozvoj demokracie a právního státu a respektování lidských práv a základních svobod Institucionální nastavení •Koordinátor Evropská rada ▫Zásady a hlavní směry ▫ •Hlavní aktér Rady ministrů ▫Vykonavatel ▫ •Politický výbor ▫Asistence Radě • •Nástroje ▫Společné pozice a společné akce ▫ ▫ ▫ • Amsterdamská smlouva •Společné strategie ▫Nový nástroj ▫Dlouhodobější přístup •Konstruktivní abstence ▫Umožňuje zdržet se hlasování v Radě, aniž by bylo blokováno jednomyslné rozhodnutí ▫Max 1/3 hlasů •Vysokým zmocněncem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku ▫Pan SZBP ▫Funkce spojena s generálním tajemníkem Rady ▫ http://news.bbc.co.uk/olmedia/300000/images/_302281_solana300.jpg Javier Solana http://globalsolutions.org/files/public/images/javier%20solana.jpg