ZDROJOVÉ ZAJIŠTĚNÍ BEZPEČNOSTI: FAKTOR PRÁCE (GENDEROVÉ ASPEKTY) 8 Ekonomika obrany a bezpečnosti CÍL  upozornit na politiku emancipace v kontextu České republiky a její důsledky pro schopnosti českého bezpečnostního sektoru  upozornit na rozdílné chování a role mužů a žen v oblasti bezpečnosti a ekonomiky 2 Ekonomikaobranyabezpečnosti  OSNOVA:  Model reprezentace společnosti  Ženy v bezpečnostních sborech a ozbrojených silách  Efekty a náklady genderové politiky  Gender v post-konfliktní rekonstrukci státu Ekonomikaobranyabezpečnosti Klíčová slova: sociální stratifikace, pohlaví/gender, menšina, ženy v uniformách, lidská práva, sociální rovnost, příjmová rovnost. 3  DOPORUČENÁ LITERATURA  PERNICA, B. Profesionalizace ozbrojených sil: trendy, teorie a zkušenosti. 1.vyd. Praha : AVIS, 2007. ISBN 978-80- 7278-381-6. Ekonomikaobranyabezpečnosti 4 SOCIÁLNÍ ROZVRSTVENÍ SPOLEČNOSTI  Pohlaví/sex (muži, ženy): cca 50/50  Gender/sexuální orientace: většina (heterosexuální) vs menšiny (neheterosexuální)  Rasa (barva kůže), národnost, vyznání, politické preference  Věk (věkové kohorty)  Původ/socioekonomické poměry (venkovské/městské obyvatelstvo)  Příslušnost k sociální třídě (šlechta, proletariát, buržoazie)  Příslušnost k ekonomické třídě  Vzdělání Ekonomikaobranyabezpečnosti 5 OCHRANA MENŠIN (LIDSKÁ PRÁVA/LZPS)  Obecná ustanovení  Čl.1 Lidé jsou svobodní a rovní v důstojnosti i v právech. Základní práva a svobody jsou nezadatelné, nezcizitelné, nepromlčitelné a nezrušitelné.  Čl.2 (1) Stát je založen na demokratických hodnotách a nesmí se vázat ani na výlučnou ideologii, ani na náboženské vyznání. (2) Státní moc lze uplatňovat jen v případech a v mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který zákon stanoví. (3) Každý může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá.  Čl.3 (1) Základní práva a svobody se zaručují všem bez rozdílu pohlaví, rasy, barvy pleti, jazyka, víry a náboženství, politického či jiného smýšlení, národního nebo sociálního původu, příslušnosti k národnostní nebo etnické menšině, majetku, rodu nebo jiného postavení. (2) Každý má právo svobodně rozhodovat o své národnosti. Zakazuje se jakékoli ovlivňování tohoto rozhodování a všechny způsoby nátlaku směřující k odnárodňování. (3) Nikomu nesmí být způsobena újma na právech pro uplatňování jeho základních práv a svobod.  Čl.4 (1) Povinnosti mohou být ukládány toliko na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod. (2) Meze základních práv a svobod mohou být za podmínek stanovených Listinou základních práv a svobod (dále jen "Listina") upraveny pouze zákonem. (3) Zákonná omezení základních práv a svobod musí platit stejně pro všechny případy, které splňují stanovené podmínky. Ekonomikaobranyabezpečnosti 6 PRÁVA (OBČANA) A POVINNOSTI (STÁTU)  Právo přímé účasti na státní moci v podobě ne/vojenské služby státu jako  zaměstnanec  dobrovolník  Povinnost státu  umožnit výkon práva  zamezit diskriminujícímu výkonu práva Ekonomikaobranyabezpečnosti 7  Právo vs. povinnost na obranu státu (profesionálové, dobrovolníci, službou povinní)  Podíl tříd na moci (dělníci/rolníci, inteligence, živnostníci, šlechta…)  Zastoupení podle vzdělání  Sociální emancipace menšin (muži/ženy, bílá většina/barevné menšiny)  Rozložení břemene (socioekonomické vrstvy, věkové rozložení) REPREZENTACE SPOLEČNOSTI V SILOVÝCH SLOŽKÁCH Ekonomikaobranyabezpečnosti 8 PROBLÉM SOCIÁLNÍ REPREZENTACE (POHLAVÍ A VZDĚLÁNÍ) mužiženy věk věk0 1515 1818 xx 6565 ISCED 1-2ISCED 1-2 ISCED 3ISCED 3 ISCED 4ISCED 4 ISCED 5ISCED 5 A A A P P P P P P A Ekonomikaobranyabezpečnosti 9 ZASTOUPENÍ VZDĚLANOSTNÍCH SKUPIN PODLE NEJVYŠŠÍHO DOSAŽENÉHO VZDĚLÁNÍ V OZBROJENÝCH SILÁCH ČESKÉ REPUBLIKY A V ČESKÉ POPULACI V ROCE 2008 ISCED-97 celkem0, 1, 2 část 3 část 3, 4 5, 6 osoby starší 15 let (tisíce osob) 1 675,5 3 197,8 3 019,8 1 050,0 8 943,0 ozbrojené síly ČR 0,0 4 735,0 11 934,0 6 729,0 23 398,0 v osoby starší 15 let (tisíce osob) 18,7 35,8 33,8 11,7 100,0 ozbrojené síly ČR 0,0 20,2 51,0 28,8 100,0 ISCED 1-2… základní vzdělání a bez vzdělání ISCED 3… střední vzdělání bez maturity a s maturitou (část) ISCED 4… střední vzdělání s maturitou ISCED 5… vysokoškolské vzdělání pramen: Trh práce v ČR 1993 až 2008 [kód publikace: 3103-09], Praha: ČSÚ, 2009, tab. 101/R; Statistická ročenka 2008, Praha: Ředitelství personální podpory, 2009. Ekonomikaobranyabezpečnosti 10 PROBLÉM SOCIÁLNÍ REPREZENTACE (VĚKOVÉ ZASTOUPENÍ) 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56+ vojáci vojákyně muži ženy Ekonomikaobranyabezpečnosti 11 ŽENY V OZBROJENÝCH SILÁCH USA 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 0 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000 2 500 000 3 000 000 3 500 000 4 000 000 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 počet vojáků podíl důstojnic (%) podíl ostatních vojákyň (%) Ekonomikaobranyabezpečnosti 12 VOJÁKYNĚ V OZBROJENÝCH SILÁCH VELKÉ BRITÁNIE 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 400 000 1975 1980 1990 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 počet vojáků podíl důstojnic (%) podíl ostatních vojákyň (%) Ekonomikabezpečnosti 13 POČET VOJÁKYŇ V ČESKÉ REPUBLICE V LETECH 1997–2018 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 1997 1998 1999 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Ekonomikabezpečnosti 14 VELIKOST (ČS.) ČESKÝCH OZBROJENÝCH SIL A PODÍL ŽEN V UNIFORMĚ V LETECH 1990–2018 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 180 000 200 000 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 vojáci z povolání vojáci základní služby podíl vojákyň (%) Ekonomikabezpečnosti 15 POČTY PŘÍSLUŠNIC OZBROJENÝCH SIL A BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 příslušnice Vězeňské služby celnice hasičky policistky vojákyně Ekonomikaobranyabezpečnosti 16 RELATIVNÍ ZASTOUPENÍ ŽEN V OZBROJENÝCH SILÁCH A BEZPEČNOSTNÍCH SBORECH (%) vojákyně policistky hasičky celničky příslušnice Vězeňské služby 2006 12,3 13,0 12,1 19,2 10,0 2007 12,4 13,1 8,8 21,0 10,0 2008 12,6 13,8 9,3 19,3 10,4 2009 13,0 14,7 9,4 19,3 11,2 2010 13,4 14,7 9,4 18,8 11,4 2011 13,6 15,3 8,9 18,7 11,4 2012 13,8 15,4 9,1 16,7 11,3 2013 13,7 15,2 9,3 19,3 11,2 2014 2015 Ekonomikaobranyabezpečnosti 17 VLIV POHLAVÍ VOJÁKŮ NA POHOTOVOST SCHOPNOSTÍ 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1.1.2004 1.1.2005 1.1.2006 1.1.2007 1.1.2008 1.1.2009 1.1.2010 1.1.2011 1.1.2012 1.1.2013 1.1.2014 1.1.2015 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 dispozice placené dispozice neplacené vojákyně Ekonomikaobranyabezpečnosti 1818 NÁKLADY NA ZDRAVOTNÍ PÉČI MUŽŮ A ŽEN V ČR (KČ ZA ROK) 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 -4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85+ muži ženy průměr - muži průměr - ženy Ekonomikaobranyabezpečnosti 19 NÁKLADY NEMOCENSKÉHO POJIŠTĚNÍ HRAZENÉ Z ROZPOČTU MINISTERSTVA OBRANY (TIS. KČ) 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 peněžitá pomoc v mateřství nemocenské VZP mimořádné nemocenské (VZS) příspěvek na pohřeb vojáka Ekonomikaobranyabezpečnosti 20 ZASTOUPENÍ ŽEN V HODNOSTNÍCH SBORECH 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 počet vojákyň podíl vyšších důstojnic (%) podíl nižších důstojnic (%) podíl praporčic (%) podíl poddůstojnic/rotmistryň (%) Ekonomikabezpečnosti 21 SOUDCI PODLE VĚKU K 1. 1. 2012 celkem Nejvyšší správní soud ČR Nejvyšší soud ČR vrchní soudy krajské soudy okresní soudy ženy muži ženy muži ženy muži ženy muži ženy muži ženy muži do 30 2 1 - - - - - - - - 2 1 31-40 503 414 1 6 - 5 1 3 37 83 464 317 41-50 573 325 3 2 1 10 16 16 174 133 379 164 51-60 542 298 5 3 8 18 27 41 235 130 267 106 61-70 241 149 4 4 6 17 21 17 118 53 92 58 celkem 1 861 1 187 13 15 15 50 65 77 564 399 1 204 646 Ekonomikaobranyabezpečnosti 22 ODSOUZENÍ V ČESKÝCH VĚZNICÍCH 1995 2000 2003 2004 2005 2009 2010 2011 ženy 405 605 570 637 741 1 007 1 123 1 300 muži 11 103 14 966 13 298 14 437 15 336 18 335 18 241 19 114 Ekonomikaobranyabezpečnosti 23 ODSOUZENÉ OSOBY PODLE DRUHŮ TRESTNÝCH ČINŮ V ROCE 2011 Trestný čin § tr. z. Ženy Muži Celkem Vražda 219/140 19 101 120 Ublížení na zdraví 221,222,223,224,225/ 143,145,146,147,148,158 351 3 769 4 120 Trestné činy proti lidské důstojnosti 241,242,243,245/ 185,187,186,188 18 493 511 Loupež 234/173 91 1 262 1 353 Krádež 247/205 2 117 14 005 16 122 Ostatní trestné činy proti majetku 248 - 258/ 206 - 234 3 102 10 750 13 852 Hospodářské trestné činy Hlava II/VI trestního zákona 583 2 265 2 848 Trestné činy proti republice, cizímu státu nebo mezinárodní organizaci, trestné činy vojenské Hlava I/IX a XII trestního zákona 1 5 6 Ostatní krim. činy celkem výše nespecifikované § tr.z. 4 685 43 274 47 959 Ekonomikaobranyabezpečnosti 24 ROZDÍLYMEZISPOLEČNOSTMI Ekonomikaobranyabezpečnosti 25 OBĚTI TRESTNÝCH ČINŮ V ROCE 2011 Ukazatel Nebezpečné vyhrožování Vydírání Úmyslné ublížení na zdraví Znásilnění Týrání osoby žijící ve společném obydlí ženy muži ženy muži ženy muži ženy muži ženy muži Případy celkem 1 181 765 502 853 1 109 3 720 632 40 554 25 Podle věku ženy a muže (oběti) - 18 47 49 81 170 83 424 203 27 15 7 19 - 30 323 205 144 255 337 1 395 222 9 128 - 31 - 40 338 190 129 189 301 822 115 2 183 - 41 - 50 251 138 76 114 196 562 57 2 109 2 51 - 60 145 119 42 93 101 337 25 - 68 3 61 + 77 64 30 32 91 180 10 - 51 13 nezjištěno - - - - - - - - - - Ekonomikaobranyabezpečnosti 26 ROZDÍLY MEZI SPOLEČNOSTMI Ekonomikaobranyabezpečnosti 27 ČESKÁ REPUBLIKA Ekonomikaobranyabezpečnosti 28 SEBEVRAŽDY V ČESKÉ REPUBLICE V LETECH 1993–2014 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 muži ženy Ekonomikaobranyabezpečnosti 29 PRŮMĚRNÝ ROČNÍ POČET SEBEVRAŽD V ČR ZA PĚTILETÁ OBDOBÍ 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 1950–1954 1955–1959 1960–1964 1965–1969 1970–1974 1975–1979 1980–1984 1985–1989 1990–1994 1995–1999 2000–2004 2005–2009 2010–2014 muži ženy Ekonomikaobranyabezpečnosti 30 SEBEVRAŽDY PODLE POHLAVÍ A VĚKU V LETECH 1993 A 2011 Věkové skupiny 1993 2011 ženy muži celkem ženy muži celkem 15-34 81 298 379 47 293 340 35-44 70 297 367 44 237 281 45-54 89 295 384 42 263 305 55-64 67 184 251 53 293 346 65+ 198 326 524 66 249 315 celkem 505 1 400 1 905 252 1 335 1 587 Ekonomikaobranyabezpečnosti 31 Ekonomikaobranyabezpečnosti 32 PRACOVNÍ NESCHOPNOST ZAMĚSTNANCŮ V ROCE 2011 Ukazatel 1995 2000 2005 2008 2009 2010 2011 Průměrná doba trvání 1 případu pracovní neschopnosti (kalendářní dny) 24,4 28,0 32,8 39,1 45,6 44,7 44,1 ženy 25,3 28,3 33,8 40,9 46,4 45,7 45,1 muži 23,6 27,7 31,8 37,1 43,6 43,6 43,0 Průměrné procento pracovní neschopnosti 6,2 6,5 6,1 5,2 4,2 3,8 3,6 ženy 6,9 6,9 6,7 5,9 4,7 4,1 4,0 muži 5,5 6,1 5,6 4,6 3,7 3,4 3,3 Ekonomikaobranyabezpečnosti 33 NEMOC PODLE POHLAVÍ A VĚKU V ROCE 2012 Ekonomikaobranyabezpečnosti  Mzdová sféra  Platová sféra 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 60+ let 50 - 59 let 40 - 49 let 30 - 39 let 20 - 29 let do 20 let Nemoc [hod/měs] Muži Ženy 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 60+ let 50 - 59 let 40 - 49 let 30 - 39 let 20 - 29 let do 20 let Nemoc [hod/měs] Muži Ženy 34 PRŮMĚRNÉ HRUBÉ MĚSÍČNÍ MZDY V TŘÍDĚNÍ PODLE HLAVNÍCH TŘÍD CZ-ISCO V ROCE 2011 Zaměstnání Průměrné hrubé měsíční mzdy celkem ženy muži ženy/ muži % Celkem 25 645 22 389 28 234 79,3 Hlavní třída CZ-ISCO: 0 zaměstnanci v ozbrojených silách 26 216 25 321 26 325 96,2 1 zákonodárci a řídící pracovníci 55 158 43 040 60 561 71,1 2 specialisté 36 372 31 379 42 008 74,7 3 techničtí a odborní pracovníci 28 364 25 449 31 384 81,1 4 úředníci 22 131 20 953 25 292 82,8 5 pracovníci ve službách a prodeji 16 123 15 186 17 773 85,4 6 kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví a rybářství 17 174 16 022 18 152 88,3 7 řemeslníci a opraváři 21 023 16 154 21 894 73,8 8 obsluha strojů a zařízení, montéři 20 651 17 364 21 847 79,5 9 pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 14 590 13 318 16 378 81,3 Ekonomikaobranyabezpečnosti 35 DISTRIBUCE MEZD A PLATŮ V ROCE 2012 Ekonomikaobranyabezpečnosti 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 Četnostzaměstnanců Hrubá měsíční mzda [Kč] MUŽI ŽENY Medián 0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 Četnostzaměstnanců Hrubý měsíční plat [Kč] MUŽI ŽENY Medián mzdová sféra platová sféra 36 MEDIÁN HRUBÉ/HO MĚSÍČNÍ/HO MZDY PLATU PODLE POHLAVÍ A VĚKU V ROCE 2012 Ekonomikaobranyabezpečnosti 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 do 20 let 20-29 let 30-39 let 40-49 let 50-59 let 60 a více let Mediánmzdy[Kč/měs] 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 do 20 let 20-29 let 30-39 let 40-49 let 50-59 let 60 a více let Mediánplatu[Kč/měs] MUŽI ŽENY 37 PRÁCE PŘESČAS VE MZDOVÉ/PLATOVÉ SFÉŘE V ROCE 2012 Ekonomikaobranyabezpečnosti  Mzdová sféra  Platové sféra 8 6 4 2 0 2 4 6 8 60+ let 50 - 59 let 40 - 49 let 30 - 39 let 20 - 29 let do 20 let Přesčas [hod/měs] Muži Ženy 4 2 0 2 4 60+ let 50 - 59 let 40 - 49 let 30 - 39 let 20 - 29 let do 20 let Přesčas [hod/měs] Muži Ženy 38 Ekonomikaobranyabezpečnosti 39 ROZDÍLY MEZI SPOLEČNOSTMI Ekonomikaobranyabezpečnosti 2001 2011 Czech Republic 72,10 74,80 Austria 75,60 78,30 Albania 71,70 74,17 Turkey 67,03 71,16 Iran, Islamic Rep. 68,95 71,56 Afghanistan 54,15 58,84 Life expectancy at birth, male (years) Life expectancy at birth, female (years) 2001 2011 Czech Republic 78,40 81,10 Austria 81,60 83,90 Albania 77,92 80,30 Turkey 74,25 78,09 Iran, Islamic Rep. 71,11 75,43 Afghanistan 56,42 61,35 pramen: Worldbank 40 ROZDÍLY MEZI SPOLEČNOSTMI 1990 2010 Czech Republic 51,47 50,80 Austria 52,17 51,21 Albania 48,76 49,83 Turkey 50,67 50,89 Iran, Islamic Rep. 48,89 49,63 Afghanistan 48,68 49,29 Ekonomikaobranyabezpečnosti Population, female (% of total) pramen: Worldbank 41 ROZDÍLY MEZI SPOLEČNOSTMI Ekonomikaobranyabezpečnosti 2001 2011 Czech Republic 1,14 1,43 Austria 1,33 1,42 Albania 2,29 1,75 Turkey 2,40 2,08 Iran, Islamic Rep. 2,08 1,91 Afghanistan 7,62 5,40 Fertility rate, total (births per woman) Labor force, female (% of total labor force) 2001 2011 Czech Republic 44,32 43,33 Austria 43,86 46,04 Albania 41,72 41,40 Turkey 28,14 29,27 Iran, Islamic Rep. 16,51 18,21 Afghanistan 13,63 15,84 pramen: Worldbank 42 Ekonomikaobranyabezpečnosti 43 Ekonomikaobranyabezpečnosti 44 ROZDÍLYMEZISPOLEČNOSTMI Ekonomikaobranyabezpečnosti 45 ROZDÍLYMEZISPOLEČNOSTMI Ekonomikaobranyabezpečnosti 46 SHRNUTÍ 1. Oblast bezpečnosti byla tradičně doménou mužů. To se však mění s profesionalizací ozbrojených sil a bezpečnostních sborů. Na významu tak nabývá gender. 2. Gender je důležitý jak u totalit, tak i u demokracií z pohledu tzv. reprezentativnosti síly státu vůči složení obyvatelstva. 3. Z pohledu chování je vždy rozdíl mezi muži a ženami, takže požadavek reprezentativnosti bývá vykoupen vyššími náklady. 4. Z hlediska fyziologických omezení lze však rozdíly mezi muži a ženami mírnit prostřednictvím opatření nahrazující práci kapitálem. 47 Ekonomikaobranyabezpečnosti OTÁZKY A ÚKOLY  Jste osobně pro zvyšování role žen ve schopnostech bezpečnostního systému? Pokud ano/ne, uveďte alespoň tři argumenty podle závažnosti.  Jestliže se bude zvyšovat role žen v bezpečnostním systému, co se musí stát, aby se eliminovaly slabé stránky ženské práce? – Zvolte si jedno „mužské“ povolání a uveďte opatření, kterými lze eliminovat slabé stránky žen tak, aby toto povolání mohly vykonávat i ženy.  Jaký je Váš postoj ke službě etnických a sexuálních menšin v ozbrojených silách a bezpečnostních sborech? – Uveďte alespoň tři argumenty založené na teoriích, datech nebo názorech odborníků podporující Vámi zaujatý postoj.  Soudcem může být buď muž, nebo žena. Komu budete více věřit, pokud bude rozhodovat o Vaší věci a proč? Věc si zvolte a pokuste na Internetu najít informace o podobných rozhodnutích a analyzujte, jak o věci rozhodoval soudce a jak soudkyně. 48 Ekonomikaobranyabezpečnosti ? 