Evropská migrační a azylová politika: EVSb2070 Podzim 2021 Mgr. et Mgr. Jan Krotký Anotace Předmět se zabývá migrační a azylovou politikou Evropské unie. Cílem je zprostředkovat základní informace o vývoji a rozhodování v migrační a azylové politice. Dalším stěžejním tématem kurzu je zkoumání postojů evropských institucí a členských států k migraci, a to především během tzv. migrační krize. Kurz bude doplněn o pohled expertů, kteří se tématem na lokální a nadnárodní úrovni zabývají. Na konci kursu bude schopen student aplikovat základní teoretické koncepty na vývoj v migrační a azylové politice. Bude schopen diskutovat o odlišných postojích v rámci této politiky a o jejích determinantech. Kurz bude veden ke zlepšení argumentačních schopností studenta. Metoda výuky Bude se jednat o kombinaci frontálního výkladu se semináři (diskuse nad literaturou a position papery a diskuse s hosty). V position paperu se po studentech bude vyžadovat artikulace jejich názoru, podpořený ověřenými zdroji. Na seminářích se pokusí svůj argument obhájit, případně být aktivní při diskusi s hosty. Kurz bude ukončen esejí. Téma eseje si studenti vyberou v průběhu kurzu, na poslední hodině kurzu bude student téma prezentovat a obhajovat před ostatními účastníky kurzu. Esej může mít podobu policy paperu, nebo výzkumného návrhu. Aktivity a účast 10x účast po 1 bodu od 2. do 11. přednášky: 10 bodů 7x position paper po 5 bodech: 40 bodů Prezentace konceptu eseje: 15 bodů Finální esej: 40 bodů Studenti budou moci získat za každou přednášku, a to od 2. do 11. přednášky, 1 bod za aktivitu. Celkem tedy studenti mohou získat 10 extra bodů za aktivní přístup. Podoba position paperu Během kurzu budete mít možnost získat až 40 bodů za position papery. Position papery prosím odevzdejte vždy den před konáním přednášky. První position paper tedy vložte do odevzdávárny nejpozději 6.10. v 18:00. Za každý position paper máte možnost získat pět bodů. Až jeden bod z těchto pěti lze získat za jazykovou, stylistickou, formátovou a citační úpravu paperu. Přijímají se práce v češtině, slovenštině, nebo angličtině. Používejte prosím zarovnání do bloku. Zbylé čtyři body lze získat při zodpovězení na danou otázku za použití povinné, doporučené literatury, či jiných ověřených zdrojů. Základem je jasná, ucelená argumentace. V position paperech, i v závěrečné eseji používejte jednotný citační styl, např. styl Politologického časopisu: https://www.politologickycasopis.cz/en/instructions-for-authors/methods-of-citation/. Délka jednoho position paperu je 500 – 1000 slov, včetně seznamu literatury, příloh apod. Závěrečná esej Na poslední hodinu si připravíte krátkou (5 minut) prezentaci tématu vaší finální eseje. Za prezentaci lze získat až 15 bodů a za samotnou závěrečnou esej lze získat až 40 bodů. Pět bodů z 40 lze opět získat za jazykovou, stylistickou, formátovou a citační úpravu eseje. Zbylých 35 bodů je možné získat za obsah eseje. Je možné si vybrat mezi policy paperem a návrhem výzkumu. Cílem je zdokonalit vás v akademickém psaní, které využijete při psaní závěrečných prací. Délka finální práce je 2000-3000 slov, včetně seznamu literatury, příloh apod. Základem policy paperu je zhodnocení určitého politického, sociálního problému a návrh jeho řešení. Policy paper by tedy měl obsahovat část, ve které popíšete vámi vybraný problém a zdůrazníte potřebu jeho řešení. Problém by neměl vycházet jen z vašich domněnek, ale měl by být podepřen buď jinými autoritami, nebo případně vaším výzkumem. Na tuto část se bude brát největší zřetel při finálním hodnocení eseje. V další části se pokusíte o návrh řešení daného problému za použití jasné metody. Nezapomeňte na závěr, sumarizaci. Druhou možností je návrh výzkumného projektu. Taková práce zahrnuje úvod, ve kterém shrnete dosavadní poznání v dané oblasti a zdůrazníte potřebu provedení právě vašeho výzkumu. Po úvodu následuje konceptualizace, teoretické uchopení, ve kterém popíšete, jakým konceptem, teorií budete svůj výzkum rámovat, vysvětlovat. Součástí by měl být i návrh metody výzkumu včetně definování výzkumné otázky nebo hypotézy. Dále můžete načrtnout, co očekáváte, že vyzkoumáte, jak chcete argumentovat. Opět nezapomeňte na závěr. Při hodnocení bude brán největší zřetel na obhajobu potřeby daného výzkumu, definici výzkumné otázky a na celkové propojení jednotlivých částí finální práce. Hodnocení: A 100-92; B 91-84; C 83-76; D 75-68; E 67-60; F 59 bodů a méně Struktura témat předmětu 1. Základní pojmy, seznámení s kurzem: 16.9. 2021 v 18:00 osobně, P21b Témata: typy migrace, typy migrujících, migrační cesty · https://www.mvcr.cz/migrace/clanek/slovnicek-pojmu.aspx · https://www.amnesty.cz/migrace/migrace-otazky-a-odpovedi · https://www.nationalgeographic.com/culture/topics/reference/migration/ 2. Prostor svobody, bezpečnosti a práva: teoretické uchopení: 23. 9. 2021 v 18:00 osobně, P21b Témata: sekuritizace migrace · Buzan, Barry, Waever, Ole, and de Wilde, Jaap. 2005. Bezpečnost: nový rámec pro analýzu bezpečnosti. Brno: Centrum strategických studií: 31-60. Další doporučené zdroje: · https://soundcloud.com/advojka2013/na-rozcesti-1-martin-lemberg-pedersen-kontrola-hranic-a-rizene-v ysidlovani-je-vynosny-byznys 3. Prostor svobody, bezpečnosti a práva: historický vývoj: 30. 9. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Témata: Schengen, Dublinská konvence · Fiala, Petr, Ondřej Krutílek, and Markéta Pitrová. 2018. Evropská Unie. 3., aktualizované, rozšířené a doplněné vydání. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury (CDK): 795-857. 4. Migrační krize: 7. 10. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Témata: relokační systém, revize dublinského systému, posílení Frontexu, dohody se třetími zeměmi · Fiala, Petr, Ondřej Krutílek, and Markéta Pitrová. 2018. Evropská Unie. 3., aktualizované, rozšířené a doplněné vydání. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury (CDK): 227-230, 857-866. · Niemann, A. and Zaun, N., 2018. EU refugee policies and politics in times of crisis: theoretical and empirical perspectives. Journal of common market studies, 56 (1), 3–22. Position paper: Které řešení tzv. „migrační krize“ považujete za ne/úspěšné a proč? 5. Rozhodování v tématu migrace: 14. 10. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Témata: role ER, Rady a EP v kontextu kodecize a migrační krize; weak regulators vs. strong regulators; V4 vs. the rest · Lopatin, Esther. 2013. “The Changing Position of the European Parliament on irregular Migration and Asylum under Co-decision.” Journal of Common Market Studies, 51 (5): 740-755. · Zaun, N., 2016. Why EU asylum standards exceed the lowest common denominator: the role of regulatory expertise in EU decision-making. Journal of European public policy, 23 (1), 136–154. Další doporučené odkazy: · https://www.euroskop.cz/8903/sekce/schemata-rozhodovacich-procesu/ · https://www.euractiv.com/section/justice-home-affairs/news/poland-hungary-and-czechia-broke-law-ove r-refugees-relocation-system-eu-court-rules/ Position paper: Byla komunitarizace migrační politiky cesta správným směrem? / Jaký postoj by měla EU zaujmout k V4? 6. Role Evropského Parlamentu v evropské migrační a azylové politice: 21. 10. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Témata: proměny pozice EP k neregulérní migraci; determinanty těchto postojů; shadow of hiearchy; demokratický deficit · Jan Krotký & Petr Kaniok. 2020. Who says what: members of the European Parliament and irregular migration in the parliamentary debates, European Security, 1-20. · Ripoll Servent, A., 2019. Falling under the ‘shadow of hierarchy’: explaining the role of the European Parliament in the EU’s ‘asylum crisis’. Journal of European integration, 42 (3), 293–310. Position paper: Jakou roli a postoj k neregulérní migraci by měl zaujmout Evropský parlament? 7. Hostující přednáška, K. Wolfová (DG HOME https://op.europa.eu/cs/web/who-is-who/organization/-/organization/HOME/COM_CRF_230016): 4. 11. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Témata: role jednotlivých DGs se zaměřením na DG Home, role Evropské komise obecně v otázce migrace · Jaworsky, Bernadette Nadya a Jan Krotký. 2021. ‘A brother is more than a neighbour’: Symbolic boundary work in Czech pro-migration discourse. European Journal of Cultural and Political Sociology, 8 (3), 329-354. · https://denikreferendum.cz/clanek/32958-kampan-za-prijeti-irackych-uprchliku-a-syrskych-sirotku-co- ukazal-vyzkum Position paper: Kdo a jak by se mělo argumentovat za přijetí neregulérních migrantů, uprchlíků? 8. Diskuse nad papery a nad tématem eseje: 11. 11. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 · Zaun, N. 2019. The European Commission in justice and home affairs: pushing hard to be a motor of integration. In The Routledge Handbook of the politics of Migration in Europe: 409-420. Position paper: Jaká by měla být role Evropské komise v evropské migrační a azylové politice a proč? 9. Hostující přednáška, Mgr. Lenka Šafránková Pavlíčková, poradkyně pro cizince, Magistrát města Brna: 18. 11. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Témata: implementace evropských fondů na migrační a integrační politiku, interkulturní práce, integrace, role měst a regionů v integrační politice · https://ec.europa.eu/home-affairs/financing/fundings/migration-asylum-borders/asylum-migration-inte gration-fund_en · https://denikreferendum.cz/clanek/32183-brno-pomaha-integraci-cizincu-jak-funguje-ocenovany-projekt -o-nemz-se-nemluvi · https://denikreferendum.cz/clanek/32189-rozhovor-resil-jsme-domaci-nasili-omrzliny-dluhy-za-odpad-i -nevyplacene-mzdy · https://denikreferendum.cz/clanek/32186-mohlo-a-melo-to-byt-jinak-me-detstvi-vzemi-kde-se-nehledelo -na-integraci · https://denikreferendum.cz/clanek/32273-priklad-dobre-praxe-integrace-ve-vyssim-brode Position paper: Kdo by měl provádět integrační politiku? 10. ČR/SR a migrace: 25. 11. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Témata: migrační statistiky, politické postoje, postoj veřejnosti · Krotký, J. 2019. When migration unites political parties: The securitization of migration in Czech party manifestos. Czech Journal of Political Science, 26(3), 181-199.  · Kissová, L. 2017. The Production of (Un)deserving and (Un)acceptable: Shifting Representations of Migrants within Political Discourse in Slovakia. East European Politics and Societies and Cultures, 32(4): 743-766. Další doporučené odkazy: · Hanzlová, R. 2018. Postoj české veřejnosti k přijímání uprchlíků – říjen 2018 [Attitude of the Czech public towards the reception of refugees - October 2018]. Centrum pro výzkum veřejného mínění [Center for Public Opinion Research]. Retrieved December 25, 2020, from https://cvvm.soc.cas.cz/cz/tiskove-zpravy/politicke/mezinarodni-vztahy/4749-postoj-ceske-verej nosti-k-prijimani-uprchliku-rijen-2018  Position paper: Jaký postoj by měla zaujmout česká / slovenská vláda k evropské migrační a azylové politice? 11. Hostující přednáška, M. Šojdrová (MEP https://www.sojdrova.cz/): 2.12. 2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Témata: role p. Šojdrové v otázce přijetí 50 syrských sirotků; role europoslance/europoslankyně a asistentů; výbory EP; hlasování v EP; politické frakce a národní delegace 12. Prezentace a diskuse nad tématem eseje: 9.12.2021 v 18:00 online https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852