VNĚJŠÍ ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKA EU
Prosinec 2021


SPECIFIKA
¢Klíčová oblast, kde se EU dlouhodobě snaží angažovat v rámci globálního vládnutí
¢Snaha o „mezinárodní vůdcovství“
¢EU jako síla, která vytváří pravidla
¢Mediátor mezi rozvinutým a rozvojovým světem
¢„Leadiator“?
¢Spory s USA

PŘEKÁŽKY
¢Vnitřní spory ohledně environmentální a energetické politiky
¢Různé energetické mixy v rámci EU (jádro)
¢Neochota některých zemí podílet se na režimu vytvářeném EU

VÝVOJ VNĚJŠÍ ENVIRONMENTÁLNÍ POLITIKY EU
¢Římská smlouva životní prostředí neřešila
¢EU nejprve získala interní kompetence (Environmentální akční plány) a poté vnější (Rozsudek ESD
ERTA)
¢70s a 80s – první pokusy hrát významnou roli v globálních environmentálních otázkách

EU A UDRŽITENÝ ROZVOJ
¢Propojení mezi ekonomickou aktivitou, rozvojem a degradací životního prostředí
¢Pohledy Severu a Jihu
¢Koherence? – obchodní politika je jen málo ovlivněna snahou o ochranu životního prostředí

VŮDCOVSTVÍ EU
¢Pokrok ve vnitřní environmentální politice – snaha o globální vůdcovství
¢Vnitřní „zelená“ politika je základem kredibility EU navenek
¢Silová část skrze pobídky – využívání finančních prostředků
¢Normativní část
¢Do 80. let byly vůdcem USA

EU A ENERGETIKA
¢EU dováží přes 50 procent plynu a ropy zvenčí – to se bude do budoucna zvyšovat
¢Energetický mix se liší
¢Závislost jednotlivých států se liší
¢Nedostatek koordinace
¢Nedostatečný vnitřní trh s energiemi
¢Nové energovody

Obsah obrázku text, elektronika, snímek obrazovky Popis byl vytvořen automaticky



ENERGETICKÝ MIX V EU (V PROCENTECH)
Gross_inland_consumption,_EU-28,_1990-2015_(%_of_total_consumption)_YB17.png








TANAP/TAP
¢Plynovod
¢Součást tzv. Jižního koridoru
¢Snaha zajistit si jiné zdroje
¢
¢

NORD STREAM 2
¢Alternativní plynovod na ose Rusko – Německo
¢Odpor některých konkrétních států uvnitř i vně EU – Polsko, Ukrajina, USA
¢Bezpečnostní i finanční otázky
¢Nyní spojeno i s problémy s plynem v Evropě
¢Doposud nezprovozněn – právní problémy

Obsah obrázku mapa Popis byl vytvořen automaticky



EU A ZMĚNA KLIMATU
¢Je změna klimatu způsobená člověkem?
¢Mezivládní panel o změně klimatu – 1988
¢Pokusy vytvářet mezinárodní režim pro redukci skleníkových plynů
¢Problém free ridingu
¢Kredibilita – „leadership by example“
¢Bezpečnostní dimenze změny klimatu?
¢Klimatičtí uprchlíci?
¢Skleníkové plyny zůstávají v atmosféře velmi dlouho

KLIMATICKÁ DIPLOMACIE
¢Rámcová úmluva OSN o změně klimatu
¢Kjótský protokol – prosinec 1997
¢EU – cíle a termíny
¢USA – jiný přístup
¢Pozice rozvojových zemí
¢Závazek EU - 8 procent
¢Klauzule 55-55
¢Neratifikace v USA
¢Ruská ratifikace trvala dlouho
¢V platnost 2005
¢Od roku 2012 druhá fáze
¢Cíle v něm obsažené v zásadě nenaplněny




SETKÁNÍ V KODANI 2009
¢Velké zklamání
¢Neschopnost dosáhnout dohody
¢Už byly cítit dopady krize
¢Žádný vyloženě závazný výstup
¢Žádná smlouva, která by mohla rozumně nahradit Kjóto
¢Posun v mezinárodním systému
¢https://www.youtube.com/watch?v=LQzVjDp5WA8
¢

cartoon20091118.jpg



PAŘÍŽ 2015
¢Velký průlom
¢Snaha vytvořit „Kjótský protokol II.“
¢Hlavním cílem zabránit globálnímu oteplování
¢Již ratifikovalo 191 států + EU států, v listopadu 2016 vstoupila v platnost (Rusko ratifikovalo
později, Turecko až v říjnu 2021, Írán zatím ne)
¢Postaveno na národních příspěvcích (vynutitelnost?)
¢Počítá se se značným transferem prostředků z rozvojových zemí do rozvinutých (až desítek miliard
USD ročně)
¢Cílem EU – postupný přechod na low carbon economy
¢
¢

TRUMP A PAŘÍŽ
¢USA vyhlásily odstupování od smlouvy
¢Negativní reakce ze strany EU
¢Otevřený dopis Německa, Francie a Itálie
¢Nyní Bolsonaro?
¢https://www.youtube.com/watch?v=z2w7c0mGfDA
¢Nyní Biden daleko pozitivnější přístup




2qA4EaatsXn9jpPPVNKhR_z-0TKiuIdoijMFDy8jFGg.jpg



6niF6VbeBuiSqKd7Fp-A4bMxcLlU25OxiiyeRJfRLmY.jpg



MADRID 2019 (COP25)
¢Zásadní jednání, protáhlo se na 16 dní
¢Snaha o vytvoření globálního mechanismu obchodování s emisemi
¢Řada států proti – USA, Brazílie, Austrálie

GLASGOW 2021 (COP 26)
¢Důležitý COP
¢I vliv změny v USA – Biden podporuje
¢Dohoda mezi USA a Čínou
¢Posun kupředu, i když modifikace přístupu k uhlí ze strany Číny a Indie
¢Závazky v oblasti automobilismu (mimo USA či Německo)
¢

EUROPEAN EMISSION TRADING SCHEME (ETS)
¢Vnitřní tržně orientovaný přístup EU k redukci emisí – cap-and-trade
¢Polluter pays princip
¢Asi 12.000 elektráren, továren a leteckých společností
¢Reguluje přibližně 40 procent produkce skleníkových plynů v Evropské unii
¢Postupné snižování počtu vydaných povolenek
¢Internalizace externalit
¢Otázka vztahu k možnému globálnímu přístupu
¢




CENA EMISNÍCH POVOLENEK V EU