Evropská migrační a azylová politika: EVSb2070 Podzim 2022 Mgr. et Mgr. Jan Krotký Anotace Předmět se zabývá migrační a azylovou politikou Evropské unie. Cílem je zprostředkovat základní informace o vývoji a rozhodování v migrační a azylové politice. Dalším stěžejním tématem kurzu je zkoumání postojů evropských institucí a členských států k migraci, a to především během tzv. migrační krize. Kurz bude doplněn o pohled expertů, kteří se tématem na lokální a nadnárodní úrovni zabývají. Na konci kursu bude schopen student aplikovat základní teoretické koncepty na vývoj v migrační a azylové politice. Bude schopen diskutovat o odlišných postojích v rámci této politiky a o jejích determinantech. Kurz bude veden ke zlepšení argumentačních schopností studenta. Termín Každý čtvrtek od 17:00 na platformě Zoom. https://cesnet.zoom.us/j/95586893289?pwd=MklMTFZrWXYyblFvZmU4aFVUR05mUT09 Meeting ID: 955 8689 3289 Passcode: 713852 Metoda výuky Bude se jednat o kombinaci frontálního výkladu se semináři (diskuse nad literaturou a position papery a diskuse s hosty). V position paperu se po studentech bude vyžadovat artikulace jejich názoru, podpořený ověřenými zdroji. Na seminářích se pokusí svůj argument obhájit, případně být aktivní při diskusi s hosty. Během kurzu taktéž studenti budou prezentovat jedno z nabízených témat. Kromě shrnutí tématu bude kladen důraz na kritické zhodnocení dané problematiky. Aktivity a účast Účast po 1 bodu, kromě úvodních dvou hodin: 10 bodů 4x position paper po 5 bodech: 20 bodů Prezentace: 20 bodů Studenti budou moci získat během semestru až 5 bodů za aktivní přístup, kladení otázek hostům a prezentujícím, vedení diskuse apod. Účast na hodinách s externími hosty je až na výjimky povinná! Podoba position paperu Během kurzu budete mít možnost získat až 20 bodů za position papery. Position papery prosím odevzdejte vždy den před konáním přednášky. První position paper tedy vložte do odevzdávárny nejpozději 28.9. v 17:00. Za každý position paper máte možnost získat pět bodů. Až jeden bod z těchto pěti lze získat za jazykovou, stylistickou, formátovou a citační úpravu paperu. Přijímají se práce v češtině, slovenštině, nebo angličtině. Používejte prosím zarovnání do bloku. Zbylé čtyři body lze získat při zodpovězení na danou otázku za použití povinné, doporučené literatury, či jiných ověřených zdrojů. Základem je jasná, ucelená argumentace. V position paperech používejte jednotný citační styl, např. styl Politologického časopisu: https://www.politologickycasopis.cz/en/instructions-for-authors/methods-of-citation/. Délka jednoho position paperu je 500 – 1000 slov, včetně seznamu literatury, příloh apod. Prezentace Během kurzu budete sami, nebo ve dvojících prezentovat jedno z nabízených témat. Na prezentace budete mít 15 minut, dalších 15 minut budete mít na případné zodpovídání otázek, diskusi. V případě, že publikum nebude mít žádné otázky, mějte sami připravené otázky do diskuse. Za prezentaci lze získat až 20 bodů, 5 bodů bude uděleno za přednes, jasnou strukturu a dodržení časového rámce. Zbylých 15 bodů bude uděleno za obsah prezentace. Během hodnocení bude brán zřetel především na kritické zhodnocení dané problematiky. Hodnocení: A 50-46; B 45-41, C 40-36; D 35-31; E 30-26; F 25 bodů a méně Struktura témat předmětu 1. Základní pojmy, seznámení s kurzem: 15. 9. 2022 Témata: typy migrace, typy migrujících, migrační cesty · https://www.mvcr.cz/migrace/clanek/slovnicek-pojmu.aspx · https://www.amnesty.cz/migrace/migrace-otazky-a-odpovedi · https://www.nationalgeographic.com/culture/topics/reference/migration/ 2. Prostor svobody, bezpečnosti a práva: 22. 9. 2022 Témata: Schengen, Dublinská konvence · Fiala, Petr, Ondřej Krutílek, and Markéta Pitrová. 2018. Evropská Unie. 3., aktualizované, rozšířené a doplněné vydání. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury (CDK): 795-857. 3. Migrační „krize“ v roce 2015: 29. 9. 2022 Témata: relokační systém, revize dublinského systému, posílení Frontexu, dohody se třetími zeměmi · Fiala, Petr, Ondřej Krutílek, and Markéta Pitrová. 2018. Evropská Unie. 3., aktualizované, rozšířené a doplněné vydání. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury (CDK): 227-230, 857-866. · Niemann, A. and Zaun, N., 2018. EU refugee policies and politics in times of crisis: theoretical and empirical perspectives. Journal of common market studies, 56 (1), 3–22. Position paper: Které řešení tzv. „migrační krize“ považujete za ne/úspěšné a proč? 4. Rozhodování v tématu migrace: 6. 10. 2022 Témata: role ER, Rady a EP v kontextu kodecize a migrační krize; weak regulators vs. strong regulators; V4 vs. the rest · Lopatin, Esther. 2013. “The Changing Position of the European Parliament on irregular Migration and Asylum under Co-decision.” Journal of Common Market Studies, 51 (5): 740-755. · Zaun, N., 2016. Why EU asylum standards exceed the lowest common denominator: the role of regulatory expertise in EU decision-making. Journal of European public policy, 23 (1), 136–154. Další doporučené odkazy: · https://www.euroskop.cz/8903/sekce/schemata-rozhodovacich-procesu/ · https://www.euractiv.com/section/justice-home-affairs/news/poland-hungary-and-czechia-broke-law-ove r-refugees-relocation-system-eu-court-rules/ Position paper: Byla komunitarizace migrační politiky cesta správným směrem? 5. Role Evropského Parlamentu v evropské migrační a azylové politice: 13. 10. 2022 Témata: proměny pozice EP k neregulérní migraci; determinanty těchto postojů; shadow of hierarchy; demokratický deficit · Jan Krotký & Petr Kaniok. 2020. Who says what: members of the European Parliament and irregular migration in the parliamentary debates, European Security, 1-20. · Ripoll Servent, A., 2019. Falling under the ‘shadow of hierarchy’: explaining the role of the European Parliament in the EU’s ‘asylum crisis’. Journal of European integration, 42 (3), 293–310. Position paper: Jakou roli a postoj k neregulérní migraci by měl zaujmout Evropský parlament? 6. Prezentace: 20. 10. 2022, výuka neprobíhá, bude nahrazena v posledních dvou hodinách 7. Hostující přednáška, M. Šojdrová (MEP https://www.sojdrova.cz/): 27. 10. 2022 v 17:00 Témata: role p. Šojdrové v otázce přijetí 50 syrských sirotků; role europoslance/europoslankyně a asistentů; výbory EP; hlasování v EP; politické frakce a národní delegace · Jaworsky, Bernadette Nadya a Jan Krotký. 2021. ‘A brother is more than a neighbour’: Symbolic boundary work in Czech pro-migration discourse. European Journal of Cultural and Political Sociology, 8 (3), 329-354. · https://denikreferendum.cz/clanek/32958-kampan-za-prijeti-irackych-uprchliku-a-syrskych-sirotku-co- ukazal-vyzkum 8. ČR/Slovenko a migrace: 3. 11. 2022 v 17:00 Témata: migrační statistiky, politické postoje, postoj veřejnosti · Krotký, J. 2019. When migration unites political parties: The securitization of migration in Czech party manifestos. Czech Journal of Political Science, 26(3), 181-199.  · Kissová, L. 2017. The Production of (Un)deserving and (Un)acceptable: Shifting Representations of Migrants within Political Discourse in Slovakia. East European Politics and Societies and Cultures, 32(4): 743-766. Další doporučené odkazy: · Hanzlová, R. 2018. Postoj české veřejnosti k přijímání uprchlíků – říjen 2018 [Attitude of the Czech public towards the reception of refugees - October 2018]. Centrum pro výzkum veřejného mínění [Center for Public Opinion Research]. Retrieved December 25, 2020, from https://cvvm.soc.cas.cz/cz/tiskove-zpravy/politicke/mezinarodni-vztahy/4749-postoj-ceske-verej nosti-k-prijimani-uprchliku-rijen-2018  Position paper: Jaký postoj by měla zaujmout česká / slovenská vláda k evropské migrační a azylové politice? 9. Hostující přednáška, Mgr. Lenka Šafránková Pavlíčková, poradkyně pro cizince, Magistrát města Brna: 10. 11. 2022 Témata: Jak Brno zvládá migraci z Ukrajiny? Implementace evropských fondů na migrační a integrační politiku, interkulturní práce, integrace, role měst a regionů v integrační politice. · https://ec.europa.eu/home-affairs/financing/fundings/migration-asylum-borders/asylum-migration-inte gration-fund_en · https://denikreferendum.cz/clanek/32183-brno-pomaha-integraci-cizincu-jak-funguje-ocenovany-projekt -o-nemz-se-nemluvi · https://denikreferendum.cz/clanek/32189-rozhovor-resil-jsme-domaci-nasili-omrzliny-dluhy-za-odpad-i -nevyplacene-mzdy · https://denikreferendum.cz/clanek/32186-mohlo-a-melo-to-byt-jinak-me-detstvi-vzemi-kde-se-nehledelo -na-integraci 10. Státní svátek 17.11. 2022, výuka se nekoná 11. Hostující přednáška, K. Wolfová (DG HOME https://op.europa.eu/cs/web/who-is-who/organization/-/organization/HOME/COM_CRF_230016): 24.11. 2022 Témata: role jednotlivých DGs se zaměřením na DG Home, role Evropské komise obecně v otázce migrace 12. Prezentace 1.12. 17:00 – 19:30: Vnitřní reformy a integrace Témata prezentací 1. Které státy EU jsou mimo Schengen, kdy vstoupí, na jakých otázkách integrace stojí, které státy integraci blokují? V jakých situacích se mohou zavádět vnitřní hranice? Kde jsou aktuálně hranice obnovené? 2 prezentující 2. Dublinské dohody. Co jednotlivé revize obsahují, čím se liší, kritické zhodnocení. Dejte důraz na plánovanou IV revizi. 2 prezentující 3. Agentura EUAA – vývoj, obsah, pravomoci a kritické zhodnocení. 4. Agentura Frontex a systém EUROSUR – vývoj, obsah, pravomoci a kritické zhodnocení. 5. Role ESD v migrační a azylové politice 13. Prezentace 8. 12. 17:00-19:30: Obecný postup EU v různých typech migrace Témata prezentací 1. Přístup EU k situaci na běloruské hranici na podzim 2021. Kritické, komparativní zhodnocení. 2. Přístup EU k migraci z Ukrajiny (spuštění mechanismu dočasné ochrany osob prchajících před válkou). Kritické, komparativní zhodnocení. 3. Přístup EU k pracovní migraci (Blue card directive). Kritické zhodnocení přístupu. 2 prezentující 4. Nový pakt o migraci. Co Nový pakt o migraci obsahuje, jak se vyvíjí, kritické zhodnocení. 2 prezentující