EVROPSKÁ OBRANA
Listopad 2021


EU A BEZPEČNOST
¢Evropská integrace měla svou výraznou bezpečnostní dimenzi
¢Bezpečnost součástí suverenity – těžké integrovat
¢Bez bezpečnosti nebude nikdy evropská integrace dokončená

EVROPA PO STUDENÉ VÁLCE
¢Během SV NATO odstranilo bezpečnostní autonomii Evropy
¢EU není silný bezpečnostní aktér
¢Region Evropy před válkou na Ukrajině nebyl tak důležitý, USA se obracejí do jiných regionů
¢Role ZEU?

EU A NATO
¢NATO tvoří základ evropské obrany i po studené válce
¢Armády států EU  – statické, masová mobilizace, artilérie a tanky
¢US army – mobilita, schopnost fungovat na dálku, sofistikovaná armáda, super zbraně
¢EU trpí „capabilities gap“
¢Spor o vznik samostatného operačního centra pro Evropu

2%
¢Dlouhodobá snaha USA, aby členské státy NATO utrácely za obranu alespoň 2 procenta HDP
¢Nedaří se, evropský průměr v roce 2019 okolo 1,2%, což je méně než ve 2001 (1,4%)
¢Trump v roce 2020 vyhrožoval stažením třetiny amerických vojáků z Německa (je jich tam 38.000)
¢Dnes v souvislosti s konfliktem plány na navyšování obranných rozpočtů, někde masivně – Polsko v
roce 2023 plánuje přes 3% - nárůst přes 50 procent




ZALOŽENÍ SBOP
¢Reakce na neschopnost řešit Balkán
¢Reakce na absenci jiných než diplomatických nástrojů k řešení krizí
¢

PETERSBERGSKÉ ÚKOLY
¢1992
¢Zodpovědnost EU ve světě
¢Humanitární
¢Budování míru
¢Řízení krizí

PŘEDSTAVY O EVROPSKÉ OBRANĚ
¢Summit v Saint Malo 1998 – Blair – EU potřebuje vlastní kapacity
¢Berlin Plus 2003 – jak využívat prostředky NATO
¢

HELSINKI HEADLINE GOALS
¢Na summitu v Helsinkách 1999 konkretizována podoba EBOP
¢Stanoveno pro rok 2003
¢Síly rychlé reakce o velikosti 50-60 tisíc, vyslatelné do 60 dnů a udržitelné po jeden rok
¢

AKTÉŘI OBRANNÉ POLITIKY
¢Hlavním aktérem Rada pro vnější vztahy
¢Důležitá role COPS, který zajišťuje pravidelný kontakt (většinou 2x týdně)
¢Vojenskou odbornost zajišťuje Vojenský výbor evropské unie složený z náčelníků generálních štábů
¢Výbor pro civilní aspekty řešení krizí
¢

EVROPSKÁ OBRANNÁ AGENTURA
¢Vznik 2006
¢Rozvoj obranného potenciálu
¢Snaha o spolupráci ve vyzbrojování
¢Fungování evropské technologické a průmyslové základny a trhu s výzbrojí
¢Výzkum a vývoj

EU JAKO BEZPEČNOSTNÍ AKTÉR
¢Malé mise  – 7.000 v Bosně je zatím nejvíc
¢Politický symbolismus X malý vojenský dopad
¢ARTEMIS v Kongu proti povstalcům
¢Námořní mise proti pirátům v Somálsku

PROFIL MISE EU
¢Podstatou civilní
¢Malá
¢Strategicky nerelevantní
¢Různé typy stabilizace, rekonstrukce and nation-building
¢„Civilian enablers“
¢




VÝDAJE NA OBRANU EU
¢EU jako celek utrácí nominálně méně než polovinu obranného rozpočtu USA
¢US utrácí 3.7 procent HDP, EU28 1.2
¢EU zahrnuje 8 z TOP20 vojenských utracečů ve světě
¢Tři země utrácely 60 procent – jedna z nich ale UK a to dnes stojí mimo
¢Mnoho států free riders
¢Dost peněz promrháno v důsledku nedostatečné koordinace













BATTLEGROUPS
¢Jednotky o velikosti 1500 mužů
¢Připraveny na nasazení do boje
¢Úkoly omezeného rozsahu a intenzity
¢Ještě nevyslány do boje

STÁLÁ STRUKTUROVANÁ SPOLUPRÁCE
¢PESCO
¢„Šípková Růženka“ Lisabonské smlouvy
¢Vytvořena v roce 2017
¢Charakter posílené spolupráce – VB, Irsko a Dánsko mimo
¢Spolupracovat na cílech tykajících se úrovně investičních výdajů na obranné vybavení
¢Posílení disponibility, interoperability, flexibility a schopnosti nasazení svých sil
¢Založeno na různých iniciativách
¢







IDEA EVROPSKÉ ARMÁDY?
¢Poprvé v 50. letech
¢Po rozpadu SSSR chyběl pocit vnější hrozby
¢Problém koordinace jednotlivých států
¢Podporováno některými státníky – Merkelová, Sikorski
¢Naposledy o ní hovořil Juncker
¢Jak by fungovala? Byly by se členské státy schopné shodnout?
¢Výhody? – jednotná výzbroj, jednotný výcvik, zrychlení procedur, zjednodušení transatlantické
vazby

DOPADY VÁLKY NA UKRAJINĚ
¢Využití nového nástroje – European Peace Facility (ten vznikl již 2021)
¢Za půl roku mezi únorem a říjnem 2022 EU financovala poskytnutí zbraní v hodnotě 2,5 miliardy
dolarů
¢K tomu pomoc od jednotlivých států
¢Úvahy o vytvoření nového fondu pro zbrojení
¢Dá se očekávat navyšování rozpočtů
¢