Zaměstnanecké vztahy
v nových členských zemích EU
Josef Horňáček

LME/CME model (makroteorie)
•Varianty kapitalismu (VoC). Hall, P.; Soskice, D. eds. (2001).
•LME/CME modely: Liberální tržní ekonomika a Koordinovaná tržní ekonomika jako společenské systémy
produkce. Základní modely kordinace a fungování na národní úrovni. Zaměření na strategické
integrace. Institucionálně ekonomický přístup.
•LME/CME modely: empirická prokazatelnost (US/D).
•Témata LME/CME modelu: Zaměstnanecké vztahy, vzdělání a výcvik, řízení firemních procesů,
mezipodnikové vztahy s ostatními firmami, vnitropodnikové vztahy.
•Související jevy (proměnné): platy a bonusy, age wage profil (seniorita), regionální mzdové
podmínky, flexikurita.
•

Insider/outsider (mikroteorie)
•The insider-outsider theory: a survey. Lindbeck, A., Snower, D. J. (2002).
•Teorie efektivních mezd (klasická ekonomická teorie):
•- Problém: Někteří pracovníci jsou placeni nad tržní úrovní mezd
-Vysvětlení: přínosy jednotlivých pracovníků nejsou individuálně přesně měřitelné, je nutné
minimalizovat fluktuaci (protože ta vyvolává dodatečné náklady), atraktivita pro zaměstnance s
vyšším potenciálem.
•Insider/Outsider (vyjednávání jako zdroj moci insiderů).
-Problém: Někteří pracovníci (typicky insideři) jsou placeni nad tržní úrovní mezd
-Vysvětlení: Předpokládá se, že různé typy nákladů spojené s obratem pracovní síly (fluktuací)
dávají insiderům sílu, kterou využívají k dosažení výhod v procesu vyjednávání.
-Základní otázky: Jaké jsou příčiny nezaměstnanosti? Proč je trh práce segmentovaný na „good jobs“
a „bad jobs“? Co dává odborům jejich (vyjednávací) sílu. Proč jsou mzdy rozdílné pro různá
zaměstnání, vzdělanostní a seniorní skupiny napříč firmami a sektory?
•

Tři typy režimů zaměstnaneckých vztahů v CEE
•Workfare (pracovní incentivy a negativní motivace).
•Česká republika, Polsko, Maďarsko, Slovensko
•
•Stabilizované neoliberální státy (úloha monetárních institucí).
•Litva, Lotyšsko, Estonsko
•
•Neokorporativistický (role tradičních institucí a vyšších úrovní kolektivního vyjednávání).
•Slovinsko
•
•O ČR více na: The rise of the dual labour market: fighting precarious employment in the new member
states through industrial relations (PRECARIR) Country report: Czechia (repec.org)

Česká republika
-Ústřední role Zákoníku práce: vznik a zánik pracovního poměru, flexibilizace pracovních úvazků,
odchodné, zaměstnávání znevýhodněných skupin.
-Zákon o kolektivním vyjednávání
-Odborová organizovanost přibližně 17%
-Vysoká centralizovanost odborů (CMKOS)
-Ochrana odborových funkcionářů před propuštěním (v menší míře i členů)
-U velkých organizací častá účast odborů v dozorčích radách
-Tripartitní vyjednávání v pravidelných intervalech

Slovensko
-Zákoník práce: vznik a zánik pracovního poměru, pracovní poměry na dobu určitou
-Kolektivním vyjednávání ze strany zaměstnavatelů dobrovolné
-Zákon o minimální mzdě, Zákon o tripartitě
-Kolektivní smlouvy vyššího stupně zaměřené především na výši mezd
-Odborová organizovanost přibližně 17%
-Odbory mohou být založeny při 30% organizovanosti na pracovištích.
-Účast zaměstnanců v dozorčích radách v podnicích nad 50 zaměstnanců

Polsko
-Zákoníku práce se vztahuje jen na zaměstnance s písemnou pracovní smlouvou
-Možnost výkonu práce podle občanského zákoníku
-Pokrytí kolektivními smlouvami: 5% KSVS, 20% podniková úroveň
-Odborová organizovanost přibližně 15%
-Odbory je možné založit při účasti 10 členů
-Bez ohledu na odbory existence zaměstnaneckých rad
-Vyšší rozsah stávek
-Zkrácené úvazky 27% a vyšší sebezaměstnávání 22%

Nejvýznamnější opatření APZ na trhu práce v ČR
Názory pracovníků ÚP
- tvorba míst pro praxi absolventů škol (průměr 2,15), když v okresech s nejvyšší mírou
nezaměstnanosti bylo toto opatření akcentováno velice výrazně (průměr
1,79),
- rekvalifikace a pracovní příprava (průměr 2,35),
- tvorba míst v soukromém sektoru (průměr 2,40), důraz vyšší výrazně v okresech s vysokou mírou
nezaměstnanosti (průměr 1,92),
-tvorba míst pro zdravotně handicapované (průměr 2,49).
Zdroj Sirovátka, Šimíková (2013).
-

Řešení problémů na trhu práce v ČR 2009 - 2012
- Zvýšení kontrol práce na černo; zrušení nekolidujícího zaměstnání, které je v mnoha případech
zneužíváno (vede ke švarcsystému a nezájmu být vyřazen z evidence nezaměstnaných);
- na zvýšení zaměstnatelnosti uchazečů by mělo podstatný vliv zvýšení počtu poradců pro
zprostředkování a speciálních poradců; nedostatečné personální obsazení zásadním způsobem ovlivňuje
možnost poradenství a individuální práce s klienty;
- posílit systém národního vzdělávání, včetně celoživotního (v praxi to znamená mj. nepodporovat
takové obory, jejichž absolventi tvoří dlouhé fronty na ÚP);
-zainteresovat na bázi zákonného ustanovení samosprávu na řešení nezaměstnanosti v regionech.
Sirovátka, Šimíková (2013)

Náměty, otázky, připomínky…
Děkuji za pozornost