1 Univerzální a regionální úroveň ochrany lidských práv Katedra mezinárodních vztahů a evropských studií 1.11.2023 Jan Lhotský Mezinárodní instituce 2 Mezinárodní soudní dvůr ̶ Hlavní soudní orgán OSN, sídlo v Haagu (=není lidskoprávní soud) ̶ Zřízen Chartou OSN (Statut MSD) ̶ Rozhodování sporů mezi státy ̶ Právně závazné ̶ Avšak oba státy musí souhlasit s postoupením sporu MSD ̶ Poradní posudky ̶ Nejsou právně závazné 3 UN Treaty Collection 4 Texty LP-smluv OSN: UN Treaty Collection 5 Mezinárodní smlouvy ̶ Podpis x ratifikace/přístup ̶ Právní závaznost 6 Obsah ̶ Vznik ochrany lidských práv ̶ Regionální systémy ochrany lidských práv ̶ Univerzální mechanismy ochrany lidských práv ̶ Mapy: srovnání států 7 Lidskoprávní „debaty“ ̶ Filozofické otázky (odůvodnění) ̶ Univerzalismus a kulturní relativismus ̶ Generace práv ̶ Občanská a politická práva ̶ Ekonomická, sociální a kulturní práva ̶ Třetí generace? 8 Mezinárodní opatření na ochranu lidských práv v období do 20. století ̶ Zrušení otroctví ̶ Ochrana menšin ̶ Pracovní právo (ILO) ̶ Rozvoj mezinárodního humanitárního práva (IHL) 9 Trendy po roce 1945 ̶ 1948 Všeobecná deklarace lidských práv ̶ Rezoluce Valného shromáždění OSN ̶ Není formálně právně závazná ̶ Ústavy a vnitrostátní katalogy základních práv států ̶ Ochrana práv ústavními soudy ̶ Mezinárodní ochrana lidských práv ̶ 1950s Evropský systém ochrany LP (EÚLP, ESLP) ̶ 1970s univerzální LP systém (2 Pakty, MPOPP, MPHSKP) 10 Přístup v mezinárodním právu ̶ 1990s vzestup mezinárodního trestního práva ̶ Mezinárodní trestní tribunál pro bývalou Jugoslávii (ICTY) ̶ Případ Tadić „ Bylo by parodií na právo a zradou na všeobecné potřebě spravedlnosti, kdyby bylo možné úspěšně postavit koncept státní suverenity proti lidským právům. Hranice by neměly být považovány za štít proti dosahu práva a za ochranu těch, kdo pošlapávají nejzákladnější lidská práva.“ 11 Mezinárodní lidskoprávní režimy ̶ Úroveň ̶ Univerzální ̶ Regionální ̶ Práva ̶ Obecné katalogy LP Občanská a politická (ICCPR) Hospodářská, sociální a kulturní (ICESCR) ̶ Režimy jednotlivých LP-oblastí: specifická práva Zákaz mučení (CAT) Zákaz rasové diskriminace (CERD) ̶ Režimy jednotlivých LP-oblastí: specifické skupiny Zákaz diskriminace žen (CEDAW) Práva dítěte (CRC) Práva osob s postižením (CRPD) Práva původních obyvatel 12 Regionální LP systémy ̶ Mezinárodní LP soudy pro různé kontinenty Evropa (Francie) Amerika (Kostarika) Afrika (Tanzanie) ̶ Arabský svět, Asie a Oceánie: nemají vlastní regionální LP soud 13 Regionální LP systémy: síla mechanismů Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 14 Evropský soud pro lidská práva Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 15 Evropský soud pro lidská práva Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 16 Meziamerický soud pro lidská práva ̶ Založen v 1970s ̶ Organizace amerických států (OAS) ̶ Jaké právo aplikuje? ̶ Americká úmluva o lidských právech + protokoly ̶ Americká deklarace práv a povinností člověka 17 Meziamerický soud pro lidská práva Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 18 Meziamerický soud pro lidská práva Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 19 Africký soud pro práva člověka a národů ̶ Vznik 2000s ̶ Africká unie (AU) ̶ Jaké právo aplikuje Africký systém? • Africká charta práv člověka a národů • Protokol k Africké chartě ̶ ESLP full-time, regionální soudy v Americe a Africe part-time ̶ Soudci pracují v rámci konkrétních zasedání 20 Africký soud pro práva člověka a národů Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 21 Africký soud pro práva člověka a národů Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 22 Univerzální (celosvětové) LP režimy 23 1948 Všeobecná deklarace lidských práv ̶ Video: https://www.youtube.com/watch?v=5RR4VXNX3jA&t=183s 24 Univerzální úroveň ochrany LP ̶ 1945 Vznik OSN ̶ 1948 Všeobecná deklarace LP ̶ Právně nezávazná ̶ Závazné MS o LP na univerzální úrovni až cca o 20 let později ̶ Dva typy LP mechanismů na celosvětové úrovni ̶ Široce uznávané normy, ale slabá implementace 2. Na základě LP mez. smluv: Výbor pro lidská práva atd. Odborný přezkum LP závazků státu (9 výborů neboli smluvních orgánů) 1. Na základě Charty OSN: Rada OSN pro lidská práva Diplomatický přezkum LP závazků (Univerzální periodický přezkum, UPR) 25 Univerzální úroveň ochrany LP Zvláštní procedury: link Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 26 Univerzální úroveň ochranu LP Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský Orgán Zkratka smlouvy Přijetí Vstup v platnost Počet sml. stran Zprávy států Individuální stížnosti Vyšetřovací procedura Výbor pro lidská práva ICCPR 1966 1976 167 Ano Ano (OP) Ne Výbor pro HSK práva ICESCR 1966 1976 160 Ano Ano (OP) Ano (OP: opt-in) Výbor pro odstranění rasové diskriminace ICERD 1965 1969 175 Ano Ano (opt-in) Ne Výbor pro odstranění diskriminace žen CEDAW 1979 1981 187 Ano Ano (OP) Ano (OP) Výbor proti mučení CAT 1984 1987 150 Ano Ano (opt-in) Ano Výbor pro práva dítěte CRC 1989 1990 193 Ano Ano (OP) Ano (OP) Výbor pro migrující pracovníky CMW 1990 2003 45 Ano Ano (opt-in) Ne Výbor pro práva osob s postižením CRPD 2006 2008 112 Ano Ano (OP) Ano (OP) Výbor pro nucené mizení CED 2006 2010 32 Ano Ano (opt-in) Ano 27 Systém LP-smluv na univerzální úrovni Dvě klíčové pravomoci smluvních výborů 1. Přezkum periodických zpráv států • Stát: pravidelné zprávy • Výbor: soubor doporučení 2. Rozhodování individuálních stížností = kvazisoudní pravomoc • Výbor rozhoduje jako soud o porušení LP v konkrétních případech • Rozhodnutí však nejsou právně závazná 28 Systém LP-smluv na univerzální úrovni Zdroj: Ochrana lidských práv v mezinárodním právu, Jan Lhotský 29 Systém MS na univerzální úrovni ̶ Silné stránky systému smluvních výborů ̶ Systém určený pro všechny státy (univerzální úroveň) ̶ Expertní přezkum (na rozdíl od UPR v rámci Rady pro LP - diplomatický přezkum) ̶ Aktivní zapojení států 30 Systém MS na univerzální úrovni ̶ Slabiny současného systému ̶ Nedostatečná spolupráce států týkající se podávání zpráv ̶ Nízká míra implementace kvazi-judiciálních rozhodnutí ̶ Nevyřízená práce výborů ̶ Nedostatek nutné kvalifikace a nezávislosti členů výborů ̶ Růst systému v relaci na nedostatek zdrojů ̶ Systém je veřejnosti prakticky neznámý → probíhající diskuze o potřebě reformy 31 Globální lidskoprávní režim (OSN) 32 Globální lidskoprávní režim (OSN) 33 Globální lidskoprávní režim (OSN) 34 Globální lidskoprávní režim (OSN) 35 Globální lidskoprávní režim (OSN) 36 Globální lidskoprávní režim (OSN) 37 Globální lidskoprávní režim (OSN) 38 Globální lidskoprávní režim (OSN) 39 Účast ČR v globálním LP režimu 40 Globální lidskoprávní režim (OSN) 41 Shrnutí ̶ Vzestup LP v mezinárodním právu po WWII ̶ Faktický význam VDLP 1948 (rezoluce VS OSN) ̶ Následovaly MS o LP ̶ Regionální LP systémy ̶ Vznik v 2. polovině 20. století ̶ Mezinárodní soudy (rozhodnutí právně závazná) ̶ Evropa, Amerika, Afrika ̶ Univerzální úroveň ochrany LP ̶ Na základě Charty OSN: Rada pro LP (UPR, diplomatický přezkum) ̶ Na základě MS: smluvní orgány/výbory (právní přezkum, formálně doporučení) 42 Děkuji Vám za pozornost Jan Lhotský