ZDROJOVÉ ZAJIŠTĚNÍ BEZPEČNOSTI: FAKTOR PRÁCE (DOBROVOLNICTVÍ A PERSONÁLNÍ ZÁLOHA) 7 Ekonomika obrany a bezpečnosti CÍL vysvětlit význam dobrovolnictví pro fungování bezpečnostního sektoru ČR vysvětlit pojem vojenská a nevojenská milice ukázat dobrovolnické organizace angažující se v ČR v oblasti bezpečnosti 2 Ekonomikaobranyabezpečnosti ⌖ OSNOVA: Záloha bezpečnostního systému Paramilitární bezpečnostní složky Ekonomikaobranyabezpečnosti Klíčová slova: záloha, dobrovolník, vojenská a nevojenská milice, koncepce celkových sil, aktivní záloha, lidové milice, SVAZARM, branná propaganda, Český červený kříž, záchranná služba. 3 DOPORUČENÁ LITERATURA FRIČ, P. (ed.) Občanský sektor v ohrožení. 1. vyd. Praha: SLON, 2016. ISBN 978-80-7419-243-2. PERNICA, B. Profesionalizace ozbrojených sil: trendy, teorie a zkušenosti. 1.vyd. Praha : AVIS, 2007. ISBN 978- 80-7278-381-6. PERNICA, Bohuslav. Politika celkových sil a otázka budování vojenské a nevojenské milice v České republice. Vojenské rozhledy, 2012, roč. 21, č. 1, s. 79-88. BÍLEK, Jiří. Vznik, výstavba a úloha Lidových milicí v letech 1948-1955. Historie a vojenství, 1983, č. 4, s. 32-50. BAŠTA, Jiří. Lidové milice - nelegální armáda KSČ. Paměť a dějiny, 2008, č. 2, s. 99-108. KAPLAN, K. Národní fronta 1948-1960. Praha: Academia, 2012. ISBN 978-80-200-2074-1. Aktivní zálohy – základní informace [factsheet] Ekonomikaobranyabezpečnosti 4 KVANTITA A KVALITA: VELIKOST, ZKUŠENOST A DONUCENÍ V OZBROJENÝCH SILÁCH vojáci z donucení (vojáci základní služby, povinná záloha)dobrovolníci (aktivní záloha) dodavatelé (Private Military Companies) míradonucenívojenské profese požadovaná velikost ozbrojených sil zkušenost (délka výkonu vojenské služby) profesní jádro míradobrovolnostivojensképrofese 5 požadavek zaměstnanecké jádro (vojáci z povolání) stav substituce vojenského personálu: občanští zaměstnanci Ekonomikaobranyabezpečnosti 5 bojovéfunkce správní funkce správní funkce podpůrné funkce bezpečnostnífunkce bezpe nostní sbory čaktivní vojsko státní správa odvětví odvětví aktivní ozbrojené síly přesah aktivních ozbrojené sil do civilní společnosti přesah ozbrojené sil do civilní společnosti produkníčástčneprodukníčástč stát/ekonomika ústavní orgány STÁT VE STÁTĚ Ekonomikaobranyabezpečnosti 6 Procesy: • Výkonné (obsluhovaný systém – požadavek) • Podpůrné (obslužný systém – uspokojení požadavku) nevoják voják/nevoják voják voják other combat support service combat support combat škola hydrome- terologická služba dělostřelectvo pěchota hudba vojenská policie ženijní vojsko tankové vojsko logistika průzkum zdravotnická služba protivzdušná obrana PROCESNÍ STRUKTURA Ekonomikaobranyabezpečnosti 7 STRUKTURA „MOBILITY“ zařízení a jednotky: •spojené s mateřským územím státu •sklady, letiště, nádraží, nemocnice, místa velení… (pevná infrastruktura) •podpůrné jednotky, jednotky územní obrany (mobilní prvky manévrující jen na území mateřského státu) •expediční •speciální síly, hloubkový průzkum, výsadkové jednotky… (mobilní prvky budované jako expediční) •mobilní jednotky použitelné v zahraničí jako expediční Ekonomikaobranyabezpečnosti 8 ÚSTAVNÍ ZÁKON Č. 110/1998 SB., O BEZPEČNOSTI ČR, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ čl. 1: „Zajištění svrchovanosti a územní celistvosti České republiky, ochrana jejích demokratických základů a ochrana životů, zdraví a majetkových hodnot je základní povinností státu.“ čl. 3 odst. 2 „Státní orgány, orgány územních samosprávných celků a právnické a fyzické osoby jsou povinny se podílet na zajišťování bezpečnosti České republiky. Rozsah povinností a další podrobnosti stanoví zákon.“ čl. 3 odst. 1 „Bezpečnost České republiky zajišťují ozbrojené síly, ozbrojené bezpečnostní sbory, záchranné sbory a havarijní služby.“ 9 Ekonomikaobranybezpečnosti trh stát občanská společnost občanský sektor státní správa komunity podnikání formální neformální sektor neziskový sektorziskový veřejný soukromý sektor komunismus anarchismus neoliberalismus PESTOFFŮV TROJÚEHLNÍK neformální společenství firmy občanský sektor veřejná správa Ekonomikaobranyabezpečnosti OBČANSKÁ SPOLEČNOST TRH STÁT formální neformální anarchismus 10 •Osoba přejímající povinnost dobrovolně vykonávající ji jako profesi za úplatu (výdělečná činnost) •na celostátní úrovni (voják, hasič, policista, celník, příslušník zpravodajských služeb…) •na místní úrovni (hasič, policista) •Osoba přejímající povinnost dobrovolně vykonávající při zaměstnání bez nároku na odměnu (zájmová činnost) v •ozbrojených silách •bezpečnostních sborech •jiných složkách DOBROVOLNÍK Ekonomikaobranyabezpečnosti 11 PROFESIONALISMUS VE VNITŘNÍ A VNĚJŠÍ BEZPEČNOSTI Ekonomikaobranyabezpečnosti voják základní služby, voják v záloze (aktivní, povinné) dobrovolný hasič, člen ČČK – Horská služba, ČČK, myslivecká stráž, rybářská stráž, ozbrojené síly bezpečnostní sbory a jiné povolání = hasič, voják, policista, lékař atd. přesun centrální funkce na region nebo obec a její zajištění dobrovolníky = milice 12 •Činnost má povahu veřejného zájmu •je takto označena v zákoně •správní orgány ji takto povolují •Činnost je legální •zákon ji umožňuje (aktivní záloha, dobrovolní hasiči) •zákon ji nezakazuje (spolky) •Činnost je veřejně podporována •politicky (personální podpora, veřejná prezentace, státní slib apod.) •materiálně (majetek/dotace) Ekonomikaobranyabezpečnosti DOBROVOLNICTVÍ (REGULACE) 13 bojovéfunkce správní funkce správní funkce podpůrné funkce bezpečnostnífunkce bezpe nostní sbory čaktivní vojsko státní správa odvětví odvětví aktivní ozbrojené síly přesah aktivních ozbrojené sil do civilní společnosti přesah ozbrojené sil do civilní společnosti produkníčástčneprodukníčástč stát/ekonomika ústavní orgány STÁT VE STÁTĚ Ekonomikaobranyabezpečnosti 14 ozbrojené síly branné organizace (branná výchova) záloha záloha ozbrojené sbory vojsko odvod 18 X1570 věk populace dobrovolná záloha nevojenská dobrovolná vojenská záloha povinná KONCEPCE CELKOVÝCH SIL Ekonomikaobranyabezpečnosti 15 NÁRODNÍ FRONTA ČECHŮ A SLOVÁKŮ (ČSSR/ČSR/SSR) Ekonomikaobranyabezpečnosti Komunistická straně Československa Československá strana socialistická Československá strana lidová Česká odborová rada Český svaz žen Svaz družstevních rolníků Socialistický svaz mládeže ČSR Česká organizace ČSTV Svaz československo-sovětského přátelství Svaz pro spolupráci s armádou Český svaz protifašistických bojovníků Československý červený kříž Svaz požární ochrany ČSR Český svaz spotřebních družstev Český svaz výrobních družstev Český svaz bytových družstev Svaz invalidů v ČSR Česká vědecko-technická společnost Socialistická akademie ČSR Česká mírová rada Český svaz stavebních inženýrů Český svaz novinářů Polský svaz kulturně osvětový v ČSSR Kulturní sdružení občanů ČSSR německé národnosti Svaz českých filatelistů Český svaz chovatelů drobného zvířectva Český svaz včelařů Český rybářský svaz Český myslivecký svaz Český ovocnářský a zahrádkářský svaz 16 DOBROVOLNICTVÍ V DOBĚ ČSSR profesionální složka záloha dobrovolník Československá lidová armáda (vojsko) vojenská záloha SVAZARM (ČSR) ZVÄZARM (SSR) Pohraniční stráž (vojsko MV) vojenská záloha pomocník Pohraniční stráže Veřejná bezpečnost (vojsko MV) - Pomocná stráž Veřejné bezpečnosti Sbor nápravné výchovy (Vězeňská služba) - Celní správa - Sbor požární ochrany (hasiči) dobrovolné veřejné požární sbory (hasiči) Svaz požární ochrany (hasiči) - Lidové milice pomocník Lidových milicí Státní bezpečnost - důvěrník, agent, informátor Zdravotnická záchranná služba, Báňská záchranná služba - Horská služba ČSČK Ekonomikaobranyabezpečnosti 17 Voják (1961) Já, občan Československé socialistické republiky, vědom si své čestné vlastenecké povinnosti, přísahám před bojovou zástavou věrnost pracujícímu lidu vedenému Komunistickou stranou Československa. Slibuji, že budu vojákem statečným a ukázněným, že budu důsledně a iniciativně plnit ustanovení vojenských řádů, rozkazy velitelů a zachovávat vojenské tajemství. Svědomitě se budu učit ovládat vojenskou techniku a zbraně, svěřené mi pracujícím lidem a připravovat se na boj, abych mohl na rozkaz presidenta a vlády Československé socialistické republiky co nejlépe bránit svou rodnou vlast a její socialistický řád proti každému nepříteli. Pro obranu socialismu jsem vždy připraven stát pevně v řadách ozbrojených sil Československé socialistické republiky po boku Sovětské armády i armád ostatních socialistických zemí v boji proti jeho nepřátelům a nasadit i svůj život k dosažení vítězství. Tak přísahám! PŘÍKLADY SLIBU/PŘÍSAHY Ekonomikaobranyabezpečnosti 18 Příslušník Lidových milicí (1962) Já, příslušník Lidových milicí, přísahám, že budu vždy obětavě a věrně sloužit Komunistické straně Československa, dělnické třídě a své socialistické vlasti a upevňovat internacionální svazky se Sovětským svazem a ostatními socialistickými zeměmi. Budu s plnou odpovědností a svědomitostí zvyšovat svou politickou a bojovou připravenost a uvědoměle plnit usnesení stranických orgánů, rozkazy nadřízených a všechny úkoly vyplývající z příslušnosti k Lidovým milicím. Jsem připraven chránit se zbraní v ruce zájmy strany, revoluční vymoženosti dělnické třídy a socialistický stát před vnitřním i vnějším nepřítelem a v případě potřeby nebudu váhat při jejich obraně položit i svůj život. Tak přísahám ! PŘÍKLADY SLIBU/PŘÍSAHY Ekonomikaobranyabezpečnosti 19 příslušník SNB (1970) Já, příslušník Sboru národní bezpečnosti, slavnostně přísahám věrnost své socialistické vlasti – Československé socialistické republice, dělnické třídě a všemu pracujícímu lidu, vedenému Komunistickou stranou Československa. Slibuji, že budu čestným, statečným a ukázněným příslušníkem Sboru národní bezpečnosti, že budu neochvějně bránit socialistické společenské a státní zřízení, zákonná práva občanů a veřejný pořádek. Budu zdokonalovat svou politickou připravenost na základě marxismuleninismu, úroveň svého všeobecného i odborného vzdělání a dbát o svou bezúhonnost. Přísně budu střežit státní a služební tajemství. Budu vždy rozhodně bojovat proti nepřátelům své socialistické vlasti, nepřátelům Svazu sovětských socialistických republik a ostatních spojeneckých socialistických zemí. Budu střežit přátelství a upevňovat spolupráci s lidem Svazu sovětských socialistických republik, ostatních spojeneckých socialistických zemí a bojový svazek s jejich ozbrojenými bezpečnostními sbory. Vynaložím všechny své síly a schopnosti a jsem připraven nasadit i život v boji za zájmy Československé socialistické republiky a při plnění jejich internacionálních závazků, v boji za vítězství míru a komunismu. Tak přísahám! Ekonomikaobranyabezpečnosti PŘÍKLADY SLIBU/PŘÍSAHY 20 Pomocná stráž Veřejné bezpečnosti (1984) Slibuji, že jako člen Pomocné stráže Veřejné bezpečnosti budu chránit zájmy Československé socialistické republiky, dělnické třídy a všeho lidu a aktivně přispívat k ochraně veřejného pořádku. Při své činnosti budu zachovávat zákony a ostatní obecně závazné právní předpisy a stanovenou povinnost mlčenlivosti. Ekonomikaobranyabezpečnosti PŘÍKLADY SLIBU/PŘÍSAHY 21 Pomocní Pohraniční stráže (1976) Já, pomocník Pohraniční stráže, slavnostně slibuji, že budu chránit Československou socialistickou republiku, zájmy dělnické třídy, všeho pracujícího lidu a aktivně přispívat k ochraně státních hranic, veřejného pořádku, bezpečnosti osob a majetku. Při své činnosti budu dodržovat zákony a ostatní právní předpisy a zachovávat státní tajemství. Tak slibuji. Ekonomikaobranyabezpečnosti PŘÍKLADY SLIBU/PŘÍSAHY 22 Příslušník Sboru požární ochrany (1985) Slibuji na svou čest a svědomí, že budu věrný Československé socialistické republice a jejímu socialistickému společenskému zřízení, budu chránit životy a zdraví občanů a majetek před požáry. Své povinnosti budu vykonávat svědomitě, důsledně plnit rozkazy a pokyny náčelníků a velitelů Sboru požární ochrany a při svém jednání budu mít stále na zřeteli zájmy socialistické společnosti. Ekonomikaobranyabezpečnosti PŘÍKLADY SLIBU/PŘÍSAHY 23 Masová zájmová organizace (členské příspěvky) provádějící brannou politiku strany mimo ozbrojené síly v letech 1951 až 1990 (součást Národní fronty) Následovnická organizace Svazu brannosti (1949: 20000 členů, 14 krajských velitelství, 6000 středisek branné výchovy) Asociace sdružující zájmové organizace využitelné pro rozvoj brannosti národa (1952: 8540 branných kroužků, 150000 osob ve výcviku, z toho 90000 branci) Ekonomikaobranyabezpečnosti SVAZARM/ZVÄZARM 24 branná výchova (1952: 8780 cvičitelů, 7526 agitátorů) civilní obrana/ochrana střelectví letectví a parašutismus řidiči motorových vozidel (využitelní i v národní ekonomice, např. traktoristé) spojovací příprava kynologie VOJENSKÁ PŘEDPŘÍPRAVA (VOJENSKÉ ODBORNOSTI): Ekonomikaobranyabezpečnosti 25 kontakt s vojenskými zálohami rozvoj branných sportů (vlastní střediska vrcholového sportu, udělování titulu mistr sportu/zasloužilý mistr sportu) zásobárna pracovní síly pro Národní frontu (akce „Z“, Spartakiáda) propagace ozbrojených sil (nábor do vojenských škol) výrobní a opravárenská základna dopravní výchova DALŠÍ FUNKCE Ekonomikaobranyabezpečnosti 26 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 0 200 000 400 000 600 000 800 000 1 000 000 1 200 000 1953 1956 1959 1962 1965 1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 základníorganizace početčlenů základních organizací členů pramen: KROBÁT, J., KRUPIČKA, J. a BÍLEK, J. SVAZARM 1951-1991 [rukopis] VÝVOJ ČLENSKÉ ZÁKLADNY SVAZARMU V LETECH 1953 AŽ 1988 Ekonomikaobranyabezpečnosti 27 Amatérské rádio (1951, 1990: 14 tis. výtisků) Svět motorů (1952, 1990 361 tis. výtisků) Kynologie/Pes přítel člověka (1955, 1990 9 tis. výtisků) Střelecký sport (1957, 1990 16,5 tis. výtisků) Modelář (1963, 1990 59 tis. výtisků) Signál (1965, 1990 128 tis. výtisků) Letectví a kosmonautika (1965, 1990 68 tis. výtisků) Střelecká revue (1969, 1990 27 tis. výtisků) ODBORNÝ TISK (VÝBĚR) Ekonomikaobranyabezpečnosti 28 •Vojsko generálního tajemníka KSČ („osobní garda“) •Vstup na principu členství v KSČ a absolvování základní vojenské služby •Od 80. let úkoly teritoriální obrany (výrobní závody) i operační úkoly (boj s hloubkovým průzkumem) •Vybavení předešlými generacemi zbraní vyřazenými z ČSLA LIDOVÉ MILICE Ekonomikaobranyabezpečnosti 29 Vytváří kraj nebo město: počty pr LM v záloze: celkem hlavní velitel LM ČSSR velitel LM v SSR krajský velitel LM Praha - město 1 2 3 Středočeský 1 1 2 Východočeský 1 1 2 Jihočeský 1 1 Západočeský 1 1 2 Severočeský 1 1 2 Jihomoravský 1 2 3 Severomoravský 1 2 3 Bratislava - město 1 1 Západoslovenský 1 1 Středoslovenský 1 1 2 Východoslovenský 1 1 C E L K E M 7 1 15 23 pr = 560 osob LIDOVÉ MILICE JAKO DOPLNĚK BEZPEČNOSTNÍHO SYSTÉMU Ekonomikaobranyabezpečnosti 30 pr = 560 osob LIDOVÉ MILICE JAKO DOPLNĚK BEZPEČNOSTNÍHO SYSTÉMU Ekonomikaobranyabezpečnosti 31 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 1948 1950 1952 1954 1960 1964 1967 1969 1971 1973 1976 1979 1981 1983 1989 plán skutečnost pramen: http://www.csla.cz/armada/ozbrojeneslozky/lm.htm LIDOVÉ MILICE JAKO DOPLNĚK BEZPEČNOSTNÍHO SYSTÉMU Ekonomikaobranyabezpečnosti 32 •lat. subsidium = pomoc, podpora •politická zásada rozhodování •rozhodování a zodpovědnost ve veřejných záležitostech se má odehrávat na tom nejnižším stupni hierarchie veřejné (politické) správy, která je nejblíže občanům •vyšší patro správní hierarchie přebírá zodpovědnost, nestačí-li nižší kompetence nižších pater a je to v zájmu jak tohoto vyššího patra, tak i pater nižších (zde otázka: Kdo odpovídá za bezpečnost na katastrálním území?) PRINCIP SUBSIDIARITY Ekonomikaobranyabezpečnosti 33 •Organizace na principu dobrovolnosti a ve prospěch veřejného zájmu na úrovni územních samosprávných celků. •Síly a prostředky vyčleňovány ve prospěch místní vlády, ovšem pod kontrolou státu. •Stát podporuje dobrovolnickou aktivitu, která není zaměřena vojensky, ale lze ji využít v případě vojenského řešení situace na daném území. NEVOJENSKÁ MILICE Ekonomikaobranyabezpečnosti 34 POČTY JEDNOTEK POŽÁRNÍ OCHRANY V ČR 211 138 2585 9052 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000 10 000 Hasičský záchrannýsbor ČR hasičské záchrannésbory podniků sdružení dobrovolných hasičůpodniků sdružení dobrovolných hasičůobcí 1989 1999 2022 Ekonomikaobranyabezpečnosti 35 3%1% 7% 89% 9451 obcí v ČR: 6244 z toho méně než 1000 obyvatel: 4841 4% 1% 2% 93% Hasičský záchranný sbor ČR hasičské záchranné sbory podniků sdružení dobrovolných hasičů podniků sdružení dobrovolných hasičů obcí 6580 2001 2022 POČET JEDNOTEK POŽÁRNÍ OCHRANY V ČR V ROCE 2001 A 2022 Ekonomikaobranyabezpečnosti 36 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 příslušníci HZS ČR* 10530 10512 10517 10517 10559 9385 9419 9614 9614 9480 9330 9330 z toho směnových 6050 6443 6332 6443 6529 6529 6554 6599 6372 6190 6199 6249 obč. zam. HZS ČR - - - - - 1132 1133 1183 1183 1183 1113 978 prof. hasiči v JHZS podniků 3391 3391 3077 2563 2448 2350 2472 2430 2806 2866 2900 2831 členové JSDH obcí a podniků 95453 95453 90304 83679 78022 76026 74358 74205 73422 72633 70311 71053 * 2002-2005 zahrnuje i občanské zaměstnance. Pramen: Statistická ročenka: požární ochrana, integrovaný záchranný systém, Hasičský záchranný sbor ČR, 2002–2014, Praha: Ministerstvo vnitra ČR, Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR POČTY OSOB PŮSOBÍCÍ V POŽÁRNÍ OCHRANĚ V LETECH 2002 AŽ 2013 (K 31. 12.) Ekonomikaobranyabezpečnosti 37 1989 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 příslušníci HZS ČR 6463 9530 10659 9626 9745 9793 9950 10100 10250 10550 z toho směnových - 6476 6441 6507 6773 6797 6939 7077 7221 7524 obč. zam. HZS ČR - 978 1008 1074 1058 1057 1057 1036 1037 1037 prof. hasiči v JHZS podniků 4107 2900 2936 2899 2899 2899 3013 3087 3162 3066 členové JSDH obcí a podniků 140965 70503 70503 69735 68688 68463 67149 64284 63276 80235 Pramen: Statistická ročenka: požární ochrana, integrovaný záchranný systém, Hasičský záchranný sbor ČR, 2015–2023, Praha: Ministerstvo vnitra ČR, Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR POČTY OSOB PŮSOBÍCÍ V POŽÁRNÍ OCHRANĚ V LETECH 1989, 2014–2022 (K 31. 12.) Ekonomikaobranyabezpečnosti 38 SLUŽEBNÍ PŘÍSAHA HASIČE Slibuji, že budu chránit životy a zdraví obyvatel a majetek před požáry a jinými mimořádnými událostmi, a to i s nasazením vlastního života. Při plnění svých povinností se budu řídit Ústavou, zákony a dalšími právními předpisy, důsledně plnit rozkazy a pokyny svých nadřízených a při svém jednání budu mít na zřeteli obecný zájem. Ekonomikaobranyabezpečnosti 39 Organizace na principu dobrovolnosti a ve prospěch veřejného zájmu pod přímou kontrolou státu. Síly a prostředky vyčleňovány ve prospěch místní vlády na její žádost po rozhodnutí (vlády/ministra). Primární účel vojenské milice je vojenský (operační úkol), lze ji však využít pro potřeby vnitřní bezpečnosti (asistenční služby ozbrojených sil). VOJENSKÁ MILICE Ekonomikaobranyabezpečnosti 40 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Počet jednotek 17 25 48 48 25 25 25 25 23 22 z toho pěší roty při KVV 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 Počet příslušníků 1312 1163 1094 1106 1099 1039 1093 1112 1132 1223 z toho při KVV 1231 1063 948 919 916 869 920 920 955 1032 pramen: Ministerstvo obrany ČR/sekce plánování sil/sekce rozvoje a plánování sil POČTY JEDNOTEK A PŘÍSLUŠNÍKŮ AKTIVNÍ ZÁLOHY V LETECH 2005 AŽ 2014 K 31. 12. Ekonomikaobranyabezpečnosti 41 pramen: Ministerstvo obrany ČR/sekce plánování sil/sekce rozvoje a plánování sil POČTY JEDNOTEK A PŘÍSLUŠNÍKŮ AKTIVNÍ ZÁLOHY V LETECH 2015 AŽ 2021 K 31. 12. Ekonomikaobranyabezpečnosti 42 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Počet jednotek 22 43 44 44 44 46 46 46 z toho pěší roty při KVV 14 14 14 14 14 14 14 14 Počet příslušníků 1238 1488 2270 2853 3236 3440 3615 4191 z toho při KVV 1044 1224 1331 1461 VÝVOJ POČTŮ AKTIVNÍCH ZÁLOH V LETECH 2005–2022 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 20212 celkem jen pěší roty počet jednotek Ekonomikaobranyabezpečnosti 43 Ekonomikaobranyabezpečnosti ČLENOVÉ ASOCIACE OBRANNÉHO A BEZPEČNOSTNÍHO PRŮMYSLU 44 Ekonomikaobranyabezpečnosti DISLOKACE ARMÁDY 45 4490/3247 67/103 568/129 5479/779 44/92 1725/1206 2982/246 820/173 405/42 1622/7563681/542 1316/152 815/651 653/29 vojáci z povolání občanští zaměstnanci Ekonomikaobranyabezpečnosti KONCENTRACE VOJÁKŮ A OBČANSKÝCH ZAMĚSTNANCŮ (2012) 46 ČESKÝ ČERVENÝ KŘÍŽ 0 5000 10000 15000 20000 0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000 350 000 400 000 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 Početdobrovolníků Početčlenů členů dobrovolníků Ekonomikaobranyabezpečnosti pramen: ČČK, výroční zpráva 1993–2023 47 VODNÍ ZÁCHRANNÁ SLUŽBA ČESKÉHO ČERVENÉHO KŘÍŽE 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 Početskupin skupin členů Ekonomikaobranyabezpečnosti 48 pramen: ČČK, výroční zpráva 1993–2023 HORSKÁ SLUŽBA ČR, O.P.S. HORSKÁ SLUŽBA ČR, Z.S. počet oblastí počet záchranářů (pracovní poměr) počet záchranářů (dobrovolníci) z toho lékaři 2016 7 93 450 N/A 2017 7 96 360 N/A 2018 7 101 370 N/A 2019 7 96 393 20 2020 7 97 418 25 2021 7 101 484 25 2022 7 111 471 30 49 Ekonomikaobranyabezpečnosti pramen: Horská služba ČR, výroční zpráva 2017–2023 ČESKOMORAVSKÁ MYSLIVECKÁ JEDNOTA 0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 1994 1999 2004 2009 2014 2019 50 Ekonomikaobranyabezpečnosti SHRNUTÍ 1. Jedním z práv občana je právo na zajišťování bezpečnosti sobě, svým blízkým, obci a státu. Takto se v bezpečnostním systému objevuje dobrovolnictví, jako protiklad k institutu donucení. 2. Na rozdíl od zaměstnanců, dobrovolníci za svou účast v bezpečnostním systému nedostávají odměnu za vykonanou práci, ale jejich činnost je označena jako veřejný zájem a takto je preferována, např. materiální podporou. 3. Dobrovolníci jsou v rámci bezpečnostního federalismu organizováni na úrovni obce nebo kraje jako tzv. civilní nebo vojenská milice. Hovoříme o para-militarismus. 4. Příkladem vojenské milice byly Lidové milice, jako vojsko Komunistické strany Československa. Nevojenskou milicí jsou dobrovolní hasiči ve sdružení ve spolcích dobrovolných hasičů. V bezpečnostním systému se však angažují i dobrovolníci Českého červeného kříže. 51 Ekonomikaobranyabezpečnosti OTÁZKY A ÚKOLY Na stránkách Hasičského záchranného sboru ČR vyhledejte nejstarší a poslední ročenku požární ochrany/integrovaného záchranného systému a porovnejte velikost zastoupení jednotek požární ochrany tehdy a nyní. Zároveň porovnejte podíl nasazení jejich jednotlivých druhů. – Jaký je trend, pokud jde o angažování dobrovolníků a co z toho vyplývá pro dalších 10 let? Na stránkách Sdružení dobrovolných hasičů Čech, Moravy a Slezska vyhledejte poslední výroční zprávu. Prostudujte ji a zkuste odhadnout jaký význam mají dobrovolní hasiči pro rozvoj obce. Na stránkách Českého červeného kříže vyhledejte poslední výroční zprávu, věnujte pozornost struktuře kolektivních členů. Proč se v činnosti ČČK angažuje podnikatelský subjekt? Česká republika prochází demografickým stárnutím a vylidňováním venkova. Co to znamená pro význam práce dobrovolníků v ČR obecně, a co pro malé obce? 52 Ekonomikaobranyabezpečnosti ?