Personalizovaný poměrný a korektivní smíšený systém



Klasifikační problém par excellence
•poměrný x smíšený volební systém?
•Pro smíšený systém – část mandátů přidělována většinově, část poměrně; obvykle také volič
disponuje dvěma hlasy
•Jedním hlasem volí (zpravidla) jednu osobu v jednomandátovém obvodě
•Druhým hlasem volí kandidátní listinu ve vícemandátovém obvodě
•Proti smíšenému systému – pro stanovení poměru sil ve voleném orgánu je klíčový poměr hlasů
odevzdaných stranám, hlasování v jednomandátových obvodech pouze personalizuje (určí jména části
poslanců)
•V systému se kvůli většinové složce hlasování mohou objevit tzv. přesahující mandáty, jejich podíl
ale velmi pravděpodobně nepřekročí 5 % všech přidělených křesel

Příklad fungování personalizovaného poměrného volebního systému
•Hypotetický parlament se 100 mandáty
•50 obsazováno v jednomandátových obvodech (tzv. přímé mandáty), 50 poměrně (tzv. listinné mandáty)
•Listinné mandáty plně dorovnají rozdíly způsobené přímými mandáty
Strana
Hlasy (%)
„Ideální“ výpočet
Přímé mandáty
Listinné mandáty
Celkem
A
40
40
35
5
40
B
40
40
15
25
40
C
20
20
0
20
20
Celkem
100
100
50
50
100

Příklad se vznikem přesahujícího mandátu I.
•Tři poměrné volební obvody, celkem 100 poslanců. 50 mandátů přiděleno v jednomandátových obvodech,
(min.) 50 se doplňuje z kandidátních listin.
Obvod/strana
A
B
C
1
5 000
20 000
15 000
2
3 000
19 000
8 000
3
12 000
11 000
7 000
Celkem
20 000
50 000
30 000
„Ideální“ celkový počet mandátů
20
50
30

Příklad se vznikem přesahujícího mandátu II.
Rozdělení mandátů v obvodech, v závorce přímé mandáty
Obvod/strana
A
B
C
1
5 (0)
20 (11)
15 (9)
2
3 (3)
19 (10)
8 (2)
3
12 (13)
11 (2)
7 (0)
Celkem
20     21
50
30
•Situace strany A
•Ve volebním obvodě 1 nezískala žádný přímý mandát a má nárok na 5 listinných mandátů
•Ve volebním obvodě 2 získala 3 přímé mandáty a nemá nárok na žádný listinný mandát
•Ve volebním obvodě 3 získala 13 přímých mandátů, byť ideální výpočet jí dával pouze 12 mandátů
•Straně A zůstane 13 mandátů za obvod 3 a parlament bude mít v nastávajícím volebním období 101
členů
•Mandát „navíc“ se označuje jako přesahující
•

Klasifikace
•Sartori – personalizovaný poměrný systém (argumentace viz výše)
•Massicotte a Blais – korektivní smíšený systém (correction) – systém, kde poměrná složka zmírňuje
efekt složky většinové
•Shugart a Wattenberg – Mixed-Member Proportional System (MMP)

MMP jako nejlepší volební systém?
•V hlasování odborníků se MMP umístil jako nejlepší volební systém
•jako nejlepší z devíti nabízených jej hodnotilo 52 ze 169 oslovených expertů
•průměrné pořadí systému v hodnocení bylo 2,37
•pro srovnání – druhý nejlepší, STV. Měl 38 prvních míst a v průměru byl 2,60.
•Je skutečně tak dobrý, nebo mohlo sehrát roli něco jiného (např. systém je spojen s poválečným
Německem, tj. nesporně úspěšnou zemí; i další příklady dlouhodobějšího užití lze nalézt v
stabilnějších a ekonomicky úspěšných zemích)

Jak obejít MMP?
Strana
Poměrné hlasy
Přímé mandáty
„Ideální“ počet mandátů
Listinné mandáty
Celkem
A
35 %
25
35
10
35
B
40 %
25
40
15
40
C
25 %
0
25
25
25
Může strana A získat jednobarevnou většinu, aniž by se změnily preference voličů?

Jednobarevná většina strany A
Strana
Druhé hlasy
Přímé mandáty
„Ideální“ počet mandátů
Listinné mandáty
Celkem
A
35 %
0
26
26
26
α
0 %
25
0
0
25
B
40 %
25
30
5
30
C
25 %
0
19
19
19
Strana A a formálně nestraničtí kandidáti α získají 51 mandátů (ideální výpočet je „ponížen“ o
mandáty získané nezávislými kandidáty)

Korektivní smíšený systém
•Za započítáním MMP celkem rozšířená varianta
•Bude-li MMP považován za poměrný systém (personalizovaný poměrný systém), kategorie se značně
vyprázdní
•Nevelký počet volebních systémů, kde se hlasuje (obvykle) dvěma hlasy a kde je nastaven nějaký
mechanismus částečně kompenzující  dopady většinového systému (stanovení maximální míry
nadreprezentace, drobný postih za vítězství v jednomandátových obvodech, jehož smyslem je částečně
kompenzovat vzniklé ztráty poraženým stranám

Příklad: Itálie 1994-2001
•Korektivní smíšený systém (pro obě komory parlamentu, popsána dolní komora)
•630 poslanců, volič má 2 hlasy:
•475 v jednomandátových obvodech (FPTP)
•155 v 26 vícemandátových obvodech (poměrně; primární distribuce celostátní)
•Kompenzace ztrát pro menší strany pomocí mechanismu scorporo
•Scorporo (odpočet):
•Kandidáti nominováni stranami
•Výsledek v obvodu X
•A – 10 000 hlasů
•B – 8 000 hlasů
•C – 6 000 hlasů
•Straně nominující kandidáta A se odečte v poměrné složce 8001 hlasů  (počet hlasů druhého
kandidáta + 1 = minimum nutné pro zvolení)

Hypotetický příklad (parlament s 15 poslanci)
Strana
Obvod
A
B
C
Scorporo
1
500
550
300
-501 (B)
2
500
850
150
-401 (B)
3
500
650
250
-501 (B)
4
650
300
400
-401 (A)
5
250
900
300
-301 (B)
6
400
600
350
-401 (B)
7
1050
200
100
-201 (A)
8
300
700
350
-351 (B)
9
600
550
300
-551 (A)
10
950
200
200
-201 (A)
11
400
750
200
-401 (B)
Celkem
6000
6100
2900
Strana
Většinové mandáty
Hlasy před scorporo
Hlasy po scorporo
Mandáty poměrné
A
4
6000
4646
2
B
7
6100
3243
1
C
0
2900
2900
1
Mandáty celkem
Bez scorporo
Mandáty poměrně
MMP (1 přesah.)
A
6
6
6
6
B
8
9
6
7
C
1
0
3
3