III.
Hlavní oblasti státní dotační politiky
vůči nestátním neziskovým
organizacím na podporu veřejně
prospěšných činností pro rok 2025
Úřad vlády ČR
Odbor lidských práv a ochrany menšin
Oddělení sekretariátu Rady vlády pro nestátní neziskové
organizace
2
Obsah
1. Účel ....................................................................................3
1.1 Vymezení pojmů.....................................................................3
1.2 Specifika poskytování dotací .....................................................4
1.3 Informace o dodržování postupů ................................................5
1.4 Shrnutí.................................................................................7
2. Přehled dotačních programů pro rok 2024................................... 11
2.1 Boj proti korupci .................................................................. 11
2.2 Bydlení .............................................................................. 12
2.3 Cizinci ............................................................................... 13
2.4 Děti a mládež....................................................................... 16
2.5 Dobrovolnická služba ............................................................ 19
2.6 Kultura............................................................................... 20
2.7 Národnostní menšiny ............................................................ 38
2.8 Ochrana spotřebitele ............................................................. 42
2.9 Péče o zdraví a zdravotní prevence ........................................... 43
2.10 Politika v oblasti závislostí...................................................... 51
2.11 Požární ochrana ................................................................... 54
2.12 Rizikové chování .................................................................. 55
2.13 Rodinná politika ................................................................... 63
2.14 Romská menšina.................................................................. 63
2.15 Rovné příležitosti žen a mužů .................................................. 68
2.16 Sociální služby a sociální aktivity ............................................. 69
2.17 Střešní nestátní neziskové organizace ....................................... 74
2.18 Tělesná výchova a sport......................................................... 75
2.19 Vzdělávání a lidské zdroje....................................................... 79
2.20 Zahraniční aktivity ................................................................ 83
2.21 Životní prostředí a udržitelný rozvoj .......................................... 94
3. Seznam zkratek...................................................................105
3
1. Účel
Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím na podporu
veřejně prospěšných činností pro rok 2025 (dále jen „Hlavní oblasti“) jsou vládě předkládány
na základě usnesení vlády ze dne 21. června 2023 č. 452 o Hlavních oblastech státní dotační
politiky vůči nestátním neziskovým organizacím pro rok 2024.
Hlavní oblasti jsou každoročně na návrh předsedy Rady vlády pro nestátní neziskové
organizace schvalovány vládou. Účelem materiálu je stanovit zaměření státní dotační politiky
vůči nestátním neziskovým organizacím (dále také „NNO“) na podporu veřejně prospěšných
činností pro nadcházející rozpočtový rok.
Materiál má dvě části. V první části materiálu je vymezen jeho účel a základní pojmy. Dále
jsou uvedeny specifika poskytování dotací ze státního rozpočtu na podporu veřejně
prospěšných činností, následuje stručná informace o dodržování termínů pro poskytování
dotací ze státního rozpočtu NNO na rok 2024 a shrnutí s údaji k odhadům objemu finančních
prostředků, které budou alokovány na rok 2025.
Druhá část materiálu je rozdělena do 21 tematických hlavních oblastí. Každá oblast obsahuje
představení jednotlivých dotačních programů, které ústřední orgány státní správy plánují
v dané oblasti vyhlásit pro rok 2025. Představení dotačních programů obsahuje tyto údaje:
název programu, účel dotačního programu, stručný popis současného stavu v dané oblasti,
název strategického dokumentu, přehled podporovaných aktivit, vymezení oprávněných
žadatelů, vztah k veřejné podpoře a popis vyhodnocení dotačního programu.
Materiál je vypracován Oddělením sekretariátu Rady vlády pro nestátní neziskové organizace
v úzké spolupráci s ústředními orgány státní správy, které poskytly podklady pro jeho
zpracování.
1.1 Vymezení pojmů
• Dotační program
V návaznosti na ustanovení § 12 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších
předpisů, se dotačním programem rozumí soubor věcných, časových a finančních podmínek
pro konkrétní činnosti směřující k dosažení stanoveného cíle, a je realizován prostřednictvím
dotací.1
• Dotace
Podle zákona o rozpočtových pravidlech se dotací rozumí peněžní prostředky státního
rozpočtu, státních finančních aktiv nebo Národního fondu poskytnuté právnickým nebo
fyzickým osobám na stanovený účel.
• Příjemce dotace
Příjemcem je právnická nebo fyzická osoba, která splňuje podmínky stanovené
poskytovatelem ve výzvě, v jejíž prospěch bylo o poskytnutí dotace poskytovatelem
rozhodnuto, a je realizátorem projektu na podporu veřejně prospěšných činností.
1
S ohledem na zaužívané pojmy u jednotlivých dotačních programů je v některých případech (např. u 2.14.4.,
2.19.3.) použit pojem „výzva“ či „dotační výzva“.
4
Ve sledovaných Hlavních oblastech se jedná zejména o tyto právnické osoby2
:
- spolek a pobočný spolek podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“);
- ústav podle občanského zákoníku;
- obecně prospěšná společnost podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných
společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů;
- nadace a nadační fond podle občanského zákoníku;
- právnické osoby vzniklé podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání
a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon
o církvích a náboženských společnostech);3
- školské právnické osoby podle § 124 až 140 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním,
základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).
V určitých oblastech podpory, a pokud poskytovatel dotací tak rozhodne, může být příjemcem
dotace v dotačních programech vyhlašovaných v rámci Hlavních oblastí i právnická osoba,
která je založena nebo zřízena k poskytování zdravotních, kulturních, vzdělávacích
a sociálních služeb a k poskytování sociálně-právní ochrany dětí, a fyzická osoba, která takové
služby nebo sociálně-právní ochranu dětí poskytuje.
• Charakteristika veřejně prospěšné činnosti
Veřejně prospěšnou činnost definujeme v návaznosti na ustanovení § 146 občanského
zákoníku jako činnost k dosahování obecného blaha, která je vykonávána ve prospěch
obyvatel a která je v souladu s veřejným zájmem. Pro účely zpracování tohoto materiálu je za
veřejně prospěšnou považována činnost směřující k dosahování obecného blaha v těchto
oblastech: boj s korupcí, bydlení, cizinci, děti a mládež, dobrovolnická služba, kultura,
národnostní menšiny, ochrana spotřebitele, péče o zdraví a zdravotní prevence, politika
v oblasti závislostí, požární ochrana, rizikové chování, rodinná politika, romská menšina, rovné
příležitosti žen a mužů, sociální služby a sociální aktivity, střešní nestátní neziskové
organizace, tělesná výchova a sport, vzdělávání a lidské zdroje, zahraniční aktivity, životní
prostředí a udržitelný rozvoj.
1.2 Specifika poskytování dotací ze státního rozpočtu na
podporu veřejně prospěšných činností
Poskytovatelem dotace je ústřední orgán státní správy nebo jiný subjekt4
určený zákonem,
který poskytuje finanční prostředky ze státního rozpočtu, vyhlašuje a určuje podmínky
pro jejich poskytování a rozhoduje o účelu jejich vynakládání.
Při poskytování dotací ze státního rozpočtu na podporu veřejně prospěšných činností ústřední
orgány státní správy postupují podle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších
předpisů.
2 Uvedeny jsou právnické osoby, jejichž výčet vychází ze Strategie spolupráce veřejné správy s nestátními
neziskovými organizacemi na léta 2021 až 2030. Dostupné z:
http://www.vlada.cz/cz/ppov/rnno/dokumenty/strategie-spoluprace-verejne-spravy-s-nestatnimi-neziskovymi-
organizacemi-na-leta-2021-az-2030-189753/.
3
Některé menší církve a náboženské společnosti evidované právnické osoby nezakládají, ale vyvíjejí kulturní či
charitativní činnost jako celek. Stejně tak se této činnosti věnují svazy církví a náboženských společností (např.
Ekumenická rada církví v ČR). U některých programů se tak nejedná pouze o evidované církevní právnické osoby
ale právnické osoby vzniklé podle zákona upravujícího církve a náboženské společnosti.
4
Česká rozvojová agentura byla zřízena zákonem č. 151/2010 Sb., o zahraniční rozvojové spolupráci
a humanitární pomoci poskytované do zahraničí a jejím zřizovatelem je Ministerstvo zahraničních věcí ČR. Národní
sportovní agentura byla zřízena zákonem č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu.
5
Na všechny dotační programy uvedené v tomto materiálu se vztahují také Zásady vlády pro
poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím
ústředními orgány státní správy, které byly schváleny usnesením vlády ze dne 1. června 2020
č. 5915
a které jsou závazné pro ústřední orgány státní správy poskytující dotace NNO.
Při poskytování dotací je poskytovatel povinen postupovat také podle:
• zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých
zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů;
• zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů;
• zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů
(zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů;
• zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory
a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje, ve znění pozdějších předpisů.
Dotace, jež jsou předmětem tohoto materiálu, jsou poskytovány na realizaci veřejně
prospěšných činností, které přispívají k naplňování strategických cílů politiky státu
v jednotlivých oblastech jeho působení a lze je efektivně realizovat prostřednictvím aktivního
zapojení NNO. Jednotlivé oblasti stanovené tímto materiálem vyplývají ze strategických
dokumentů poskytovatelů a z mezinárodních smluv.
1.3 Informace o dodržování postupů při poskytování dotací ze
státního rozpočtu NNO na rok 2024
Zásadami vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním
neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy (dále jen „Zásady“) jsou
sjednocovány základní principy poskytování dotací NNO ze státního rozpočtu, a to již od roku
2001, kdy byly první Zásady schváleny vládou.
Zásady stanovují tři níže uvedené termíny, které cílí na zefektivnění poskytování dotaci, byť
mají jen doporučující charakter.
• Lhůtu pro podání žádosti o poskytnutí dotace stanoví poskytovatel ve výzvě,
zpravidla je lhůta pro podání žádosti o poskytnutí dotace stanovena do 30. září roku,
jenž předchází rozpočtovému roku, na nějž může být požadovaná dotace poskytnuta.
Z vyjádření poskytovatelů dotací vyplývá, že uzávěrka pro přijímání žádostí byla stanovena do
30. září 2023 u 26 z 88 dotačních programů vyhlášených pro rok 2024, tj. méně než ve třetině
případů. U dotačních programů pro rok 2024, kde nebyl dodržen doporučený termín, uváděli
poskytovatelé dotací i důvody, proč tomu tak je. Někteří poskytovatelé zvolili termín blízký a
lhůtu stanovili na říjen. Mezi časté důvody nedodržení termínu byla zmiňována nejistá alokace
příslušných prostředků ze státního rozpočtu, v praxi zavedené jiné termíny a organizačnětechnické
důvody (organizační změny u poskytovatele, úpravy metodik, technické komplikace
s aplikací pro administraci žádosti).
• Poskytovatel informuje žadatele o aktuálním stavu podané žádosti o poskytnutí
dotace obvykle do konce kalendářního roku, který předchází rozpočtovému roku,
na který žadatel žádá o dotaci.
Ve více než polovině dotačních programů byly informace o aktuálním stavu žádosti žadatelům
sděleny do konce roku, v němž žádali.
5
Blíže z: https://vlada.gov.cz/cz/ppov/rnno/dokumenty/zasady-vlady-pro-poskytovani-dotaci-ze-statniho-rozpoctu-
ceske-republiky-nestatnim-neziskovym-organizacim-ustrednimi-organy-statni-spravy-181774/.
6
• Poskytovatel vyplatí peněžní prostředky obvykle do 31. března rozpočtového
roku, na nějž je dotace poskytována, pokud rozhodnutí o poskytnutí dotace již nabylo
právní moci.
Vyplacení dotace do 31. března 2024 z celkového počtu 88 programů proběhlo pouze u 33
z nich, v dalších 17 programech se počítalo s vyplacením finančních prostředků do konce
dubna. Resorty, které březnový doporučený termín, zvládly dodržet pro všechny své dotační
programy byly Ministerstvo spravedlnosti, Ministerstvo zemědělství a Ministerstvo životního
prostředí.
Dále Zásady obsahují pravidlo, že projekty podpořené dotací lze spolufinancovat
dobrovolnickou činností do výše 10 % celkových rozpočtovaných nákladů/výdajů
projektu. Z vyjádření poskytovatelů dotací vyplývá, že spolufinancování projektů
dobrovolnickou činností bylo umožněno u 47 dotačních programů. Poskytovatelé, kteří
umožnují spolufinancovat dobrovolnickou činností ve všech svých programech, jsou Česká
rozvojová agentura, Ministerstvo spravedlnosti, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo
životního prostředí a Úřad vlády. Naopak jiní poskytovatelé tuto možnost v žádném ze svých
programů neumožnují, jedná se o Ministerstvo dopravy, Ministerstvo obrany, Ministerstvo pro
místní rozvoj, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo zahraničních věci a Národní sportovní
agenturu. Zbylí poskytovatelé vypisují část programů s možností spolufinancování
dobrovolnickou činností a část programů bez této možnosti.
Nově bylo také zjišťováno, jak je možnost spolufinancovat projekt dobrovolnickou
činností v praxi využívána. Z výše zmíněných 47 programů, které tento druh
spolufinancování umožňují, pouze u 17 programů byla tato možnost v roce 2023 reálně
využita. Až na jednu výjimku6
je také procentuální podíl projektů, kde byla dobrovolnická
činnost využita ke spolufinancování projektu, vůči všem realizovaným projektům v daném
programu, poměrně nízký a pohybuje se od 1 % do 20 %, tj. možnost spolufinancovat projekt
dobrovolnickou činností není dosud v praxi příliš využívaná.
Přílohou Zásad je vzor Smlouvy o spolupráci. Předmětem smlouvy je rozvoj a podpora
spolupráce mezi poskytovatelem dotace a organizací, která je dána zájmem poskytovatele
na realizaci víceletého projektu. Tato smlouva nenahrazuje rozhodnutí o dotaci a nevytváří
právní nárok na dotaci. Z vyjádření poskytovatelů dotací vyplývá, že v rámci 17 dotačních
programů je možné uzavřít tuto smlouvu. Nicméně aktuální počet uzavřených smluv
o spolupráci je velmi nízký a dosahuje počtu 10 (údaj k dubnu 2024). Smlouvy o spolupráci
mají uzavřené 4 poskytovatelé, konkrétně Ministerstvo kultury, Ministerstvo obrany,
Ministerstvo zahraničních věcí a Ministerstvo životního prostředí.
Usnesení vlády ze dne 21. června 2023 č. 452 již oproti přechozímu usnesení neobsahuje
doporučení členům vlády, vedoucí Úřadu vlády a předsedovi Národní sportovní agentury, aby
v maximální míře využili stávající dotační programy k řešení následků migrační vlny z Ukrajiny.
Materiál Hlavní oblasti pro rok 2025 proto již specificky nesleduje v jakých programech bylo
možné financovat aktivity k řešení následků migrační vlny z Ukrajiny, resp. aktivity spojené
s adaptací a integrací osob z Ukrajiny, kteří jsou držiteli dočasné ochrany.
6
Jedinou výjimkou je program Podpora celostátních mezioborových sítí NNO, kdy procentuální podíl dosahuje
50 %. Nicméně jedná se o velmi malý dotační program. V roce 2023 byly podpořeny 4 projekty a 2 z nich využily
dobrovolnickou činnost ke spolufinancování projektu.
7
1.4 Shrnutí
Pro rok 2025 plánují ústřední orgány státní správy vyhlášení výzev k předkládání
žádostí o poskytnutí dotace na podporu veřejně prospěšných činností u 86 dotačních
programů.7
Jedná se tak o 1 program více, než bylo uvedeno ve vládou schválených Hlavních
oblastech pro rok 2024.8
Oproti předchozímu roku došlo pouze k drobným změnám v zaměření a vyhlašování dotačních
programů.
Ministerstvo zdravotnictví plánuje pro rok 2025 vyhlásit nový program Podpora zdraví
a zdravotní péče. Ten vznikl sloučením stávajících dvou dotačních programů, konkrétně
Podpora zdraví, zvyšování efektivity a kvality zdravotní péče a Program na podporu péče
o pacienty v terminálním stadiu onemocnění.
Nově je také do tohoto materiálu zařazen dotační program Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy s názvem Výzva na podporu pohybových aktivit v MŠ, ZŠ, ŠD a ŠK 2024. Tento
program byl vyhlášen již pro rok 2024, nicméně do materiálu Hlavní oblasti pro rok 2024 ještě
zařazen nebyl.
Ministerstvo spravedlnosti s cílem snížit administrativní zátěž a náklady při správě dotačních
programů a navrácení k předchozímu stavu, kdy v oblasti Boje s korupcí vypisovalo dotační
program pouze jeden, došlo od roku 2025 ke sloučení programů Prevence korupčního
jednání I a Prevence korupčního jednání II pouze do jednoho dotačního programu.
Dotační programy vyhlašované v rámci Hlavních oblastí jsou administrovány celkem
16 poskytovateli, z toho 13 ministerstvy, Úřadem vlády ČR a 2 agenturami (Národní sportovní
agentura a Česká rozvojová agentura), kteří poskytují dotace ve 21 tematických oblastech.9
7
V tomto počtu není započítán program Státní program na podporu úspor energie EFEKT III neinvestiční, který je
dle Ministerstva průmyslu a obchodu vyhlášen na období 2022-2027 ale na rok 2024 a pravděpodobně ani na rok
2025 nedostane žádné finanční prostředky, protože se přednostně čerpá Národní plán obnovy. V kapitole 2 tohoto
materiálu však uveden zůstal.
8
Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči NNO na podporu veřejně prospěšných činnosti pro rok 2024, které byly
schváleny usnesením vlády ze dne 21. června 2023 č. 452. Dostupné z:
https://www.vlada.cz/cz/ppov/rnno/dokumenty/hlavni-oblasti-statni-dotacni-politiky-vuci-nestatnim-neziskovym-
organizacim-pro-rok-2024-206824/.
9
Oproti podobě materiálu z předchozích let došlo od roku 2023 (Hlavní oblasti pro rok 2024) ke zrušení kategorie
Ostatní a k rozčlenění všech dotačních programů do jednotlivých tematických oblastí, kdy byla vytvořena oblast
Cizinci, Dobrovolnická služba, Požární ochrana a Střešní nestátní neziskové organizace.
8
TABULKA 1 - POČET DOTAČNÍCH PROGRAMŮ DLE POSKYTOVATELE PRO ROK 2025
Poskytovatel dotace
Počet dotačních
programů
Česká rozvojová agentura 4
Ministerstvo dopravy 1
Ministerstvo financí10
0
Ministerstvo kultury 21
Ministerstvo obrany 4
Ministerstvo práce a sociálních věcí 3
Ministerstvo pro místní rozvoj11
4
Ministerstvo průmyslu a obchodu 2
Ministerstvo spravedlnosti 5
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 13
Ministerstvo vnitra 7
Ministerstvo zahraničních věcí 6
Ministerstvo zdravotnictví 3
Ministerstvo zemědělství 4
Ministerstvo životního prostředí 3
Národní sportovní agentura 1
Úřad vlády 6
Celkový součet 86
Hlavní oblasti obsahují pouze orientační odhady výše finančních prostředků, neboť
ústřední orgány státní správy v době zpracování materiálu nedisponují přesnými
informacemi o výši finančních prostředků, které budou alokovány pro dotační programy
na příští rok.
V době zpracování tohoto materiálu nebyl znám odhad alokace na rok 2025 u programu
Ministerstva vnitra Integrace cizinců. V tabulce 2 a 3 je tak operováno s nulou. Pro představu,
v roce 2024 celková alokace tohoto programu dosahovala 31 milionů Kč.
Vzhledem ke specifiku programu Ministerstva pro místní rozvoj, kdy se reálně jedná
o 1 program rozdělený do 4 tematických oblasti, byl v době zpracování tohoto materiálu pro
rok 2025 znám pouze odhad pro program na podporu NNO jako celku, který dosahuje
55 milionů Kč, nikoliv však distribuce mezi jednotlivými tematickými oblastmi. Ta je určována
až na základě poptávky a interních instrukcí MMR. Nicméně pro přehlednost je v tabulce 2 a 3
10
Ministerstvo financí není standardním poskytovatelem dotací NNO a ani nevyhlašuje výzvy k podání žádostí
o poskytnutí dotace. MF je správcem kapitoly Všeobecná pokladní správa (dále jen „VPS“), mezi jejíž ukazatele
patří i dotace pro NNO. Seznam dotací poskytovaných z kapitoly VPS s označením jejich příjemců a uvedením
jejich výše tvoří přílohu č. 9 k zákonu o státním rozpočtu pro příslušný rok. Dle § 3 odst. 2 zákona o státním rozpočtu
však poskytování dotací z kapitoly VPS nepodléhá povinnosti zveřejnit výzvu k podání žádosti o poskytnutí dotace
podle zákona o rozpočtových pravidlech. Tyto dotace byly a jsou zařazovány do kapitoly VPS na základě rozhodnutí
Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. V rámci schvalování zákona o státním rozpočtu na rok 2024 se poslanci
vládní koalice dohodli, že pro rok 2025 a léta další bude navrženo systémové řešení, které zajistí financování
prostřednictvím existujících dotačních programů příslušných kapitol státního rozpočtu, do jejichž gesce spadají
aktivity dotovaných organizací. Primárním cílem je snížení tlaku ze strany dalších organizací, které chtějí být také
financovány z kapitoly VPS.
11
Pro snazší zařazení do tří různých hlavních oblastí uvedených v tomto materiálu, jsou u MMR vykazovány
čtyři programy. Nicméně reálně se jedná o jeden program na podporu NNO, který MMR interně dělí na čtyři oblasti
podpory, a to Metodická podpora poradenství v oblasti bydlení; Podpora a ochrana veřejného zájmu na úseku
bezbariérového užívání staveb; Udržitelný rozvoj regionů, měst a obcí; Udržitelný rozvoj cestovního ruchu na
celostátní úrovni.
9
tato distribuce nyní zpracovatelem materiálu nasimulována dle objemů finančních prostředků
pro rok 2024 na jednotlivé tematické oblasti (v tomto materiálu označované jako programy).
Z hlediska objemu poskytnutých dotací jsou největšími poskytovateli dotací na podporu
veřejně prospěšných činností Národní sportovní agentura, Ministerstvo práce a sociálních věcí
a Ministerstvo kultury. Z hlediska rozdělení finančních prostředků mezi jednotlivé oblasti mají
proto nejvýraznější podíl oblasti tělesná výchova a sport, sociální služby a kultura. Ostatní
poskytovatelé pak poskytují dotace v objemech podstatně nižších (viz tabulka 2 a 3).
TABULKA 2 - ODHAD OBJEMU FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ DLE HLAVNÍCH OBLASTÍ (V KČ)12
Hlavní oblasti
Odhad objemu finančních prostředků
na daný dotační program
pro rok 2025
Boj s korupcí 4 300 000
Bydlení 9 000 000
Cizinci13
28 000 000
Děti a mládež 302 798 090
Dobrovolnická služba 14 100 000
Kultura 1 207 242 000
Národnostní menšiny 54 289 100
Ochrana spotřebitele 8 000 000
Péče o zdraví a zdravotní prevence 117 149 823
Politika v oblasti závislostí 297 000 000
Požární ochrana 24 475 000
Rizikové chování 47 906 100
Rodinná politika 180 000 000
Romská menšina 32 637 500
Rovné příležitosti žen a mužů 5 000 000
Sociální služby 1 649 000 000
Střešní nestátní neziskové organizace 3 000 000
Tělesná výchova a sport 3 491 593 798
Vzdělávání a lidské zdroje 50 762 880
Zahraniční aktivity 591 700 000
Životní prostředí a udržitelný rozvoj 66 389 207
Celkový součet 8 184 343 498
12
Tabulky 2 a 3 obsahují orientační údaje, které zpracovateli poskytly jednotlivé ústřední orgány státní správy.
Oproti roku 2024 nedochází k výraznému celkovému navýšení. Rozdíl hodnot v odhadech pro rok 2024
v předchozím materiálu Hlavní oblasti a pro rok 2025 v tomto materiálu je způsoben tím, že do předchozího
materiálu nebyly v době zpracování zahrnuty finanční prostředky na stěžení program s názvem Dotační řízení
MPSV v oblasti poskytování sociálních služeb s nadregionální a celostátní působností, jelikož se uvažovalo
o provedení zásadní změny tohoto programu a jeho podoba a alokace nebyla minulý rok v době zpracování
materiálu známa. Původní odhad pro rok 2024 ve výši 6 638 605 000 Kč byl poté reálně doplněn o 1 521 000 000
Kč na dotační program MPSV. Detailnější údaje o reálném čerpání dotačních programů budou uvedeny
v samostatném materiálu s názvem Souhrnná informace o poskytnutých dotacích v rámci materiálu Hlavní oblasti
státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím.
13
V době zpracování tohoto materiálu nebyl znám odhad alokace na rok 2025 u programu Ministerstva vnitra
Integrace cizinců. V tabulce 2 a 3 je tak operováno s nulou.
10
TABULKA 3 - ODHAD OBJEMU FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ DLE POSKYTOVATELE (V KČ)
Poskytoval dotace
Odhad objemu finančních
prostředků pro rok 2025
Česká rozvojová agentura 243 000 000
Ministerstvo dopravy 9 400 000
Ministerstvo kultury 1 225 392 000
Ministerstvo obrany 47 000 000
Ministerstvo práce a sociálních věcí 1 747 500 000
Ministerstvo pro místní rozvoj 55 000 000
Ministerstvo průmyslu a obchodu 8 000 000
Ministerstvo spravedlnosti 17 100 000
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 518 472 700
Ministerstvo vnitra14
67 335 000
Ministerstvo zahraničních věcí 348 700 000
Ministerstvo zdravotnictví 82 000 000
Ministerstvo zemědělství 40 000 000
Ministerstvo životního prostředí 23 000 000
Národní sportovní agentura 3 413 693 798
Úřad vlády 338 750 000
Celkový součet 8 184 343 498
6 450 605 000
14
V době zpracování tohoto materiálu nebyl znám odhad alokace na rok 2025 u programu Ministerstva vnitra
Integrace cizinců. V tabulce 2 a 3 je tak u operováno s nulou.
11
2. Přehled Hlavních oblastí a specifikace dotačních
programů pro rok 2025
2.1 Boj proti korupci
2.1.1 Prevence korupčního jednání
Název programu: Prevence korupčního jednání
Poskytovatel: Ministerstvo spravedlnosti
Účel dotačního
programu
Účelem je prevence korupčního jednání ve smyslu:
• poskytování bezplatného právního poradenství v boji proti
korupci především oznamovatelům protiprávního jednání;
• poskytování poradenství orgánům územních
samosprávných celků a příspěvkovým organizacím
územních samosprávných celků za účelem tvorby vnitřních
oznamovacích systémů a související administrativní,
technické a etické infrastruktury;
• seznamování veřejnosti s problematikou oznamování
protiprávního jednání a ochrany oznamovatelů
protiprávního jednání;
• vzdělávání studentů středních škol v prevenci korupčního
jednání coby součásti rámcových vzdělávacích programů
se zaměřením na téma oznamování protiprávního jednání.
Program je jednou z aktivit, kterými Ministerstvo spravedlnosti
(dále také „MSP“) směřuje k účinnému naplňování povinností a cílů
stanoveným zákonem č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů,
a související směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU)
2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují
porušení práva Unie.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dle globálního „Indexu vnímání korupce“ za rok 2023 ČR po
jednobodovém zlepšení zaostává oproti průměru Evropské
unie (64 bodů) o 7 bodů. V rámci sedmadvacítky členských zemí
EU se ČR udržela na 16. pozici. Dne 1. srpna 2023 nabyly účinnosti
zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů, a zákon
č. 172/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti
s přijetím zákona o ochraně oznamovatelů. Tyto zákony do
právního řádu ČR transponovaly příslušnou směrnici Evropského
parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019
o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie.
Strategický dokument
Vládní koncepce boje proti korupci na léta 2023 až 2026;
Akční plán boje proti korupci na roky 2023 a 2024;
Strategie spolupráce veřejné správy s NNO na léta 2021 až 2030.
Podporované aktivity
Dotaci lze poskytnout na projekty zaměřené na:
• poskytování bezplatného právního poradenství v boji proti
korupci především oznamovatelům protiprávního jednání;
• poradenství orgánům územních samosprávných celků
a příspěvkovým organizacím územních samosprávných
celků za účelem tvorby vnitřních oznamovacích systémů
a související administrativní, technické a etické
12
infrastruktury;
• širokou veřejnost v oblasti seznamování veřejnosti
s problematikou oznamování protiprávního jednání
a ochrany oznamovatelů protiprávního jednání;
• vzdělávání studentů středních škol v prevenci korupčního
jednání coby součásti rámcových vzdělávacích programů
se zaměřením na téma oznamování protiprávního jednání.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, FO a PO, které jsou založeny nebo
zřízeny k poskytování zdravotních, kulturních, vzdělávacích
a sociálních služeb a sociálně právní ochrany dětí, výhradně pro
tyto účely.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Projekty jsou vyhodnocovány na základě závěrečných zpráv
o realizaci projektu, kterou je každý příjemce dotace povinen po
ukončení projektu zaslat MSP. Získané informace jsou v rámci
dotačního titulu zpracovány do Vyhodnocení za uplynulý rok, jenž
je podkladem pro přípravu dotačního řízení na rok následující.
2.2 Bydlení
2.2.1 Metodická podpora poradenství v oblasti bydlení
Název programu: Metodická podpora poradenství v oblasti bydlení
Poskytovatel: Ministerstvo pro místní rozvoj
Účel dotačního
programu
Cílem programu je zintenzivnit aktivity spojené s odborným
poradenstvím v oblasti bydlení a zvýšit odbornou kvalifikaci
pracovníků organizací poskytujících v této oblasti poradenské
služby. Aktivity zaměřené na odborné poradenství v bytové
problematice mohou probíhat ve formě poradenské, konzultační,
informační či osvětové činnosti apod. Podpora odborného
poradenství v oblasti bydlení může také spočívat v metodické
pomoci nebo v realizaci právních konzultací zaměřených na
problematiku bydlení.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
V současné době se projevuje nedostatečná informovanost
v oblasti bytové problematiky. Její zvýšení je závislé na zlepšení
kvality odborného poradenství a s ním souvisejících aktivit.
Zkvalitnění odborného poradenství vyžaduje postupné zvyšování
kvalifikace poradců v oblasti bydlení. Důležité jsou také právní
konzultace v oblasti bydlení, neboť v souvislosti s měnící
se legislativou se zvyšuje potřeba informovanosti jednotlivých
aktérů na trhu bydlení. Poskytování odborného poradenství
v rámci realizace projektu hrazeného z rozpočtu MMR
je bezplatné, což je podmínkou dotačního programu.
Strategický dokument
Koncepce Ministerstva pro místní rozvoj pro podporu nestátních
neziskových organizací v letech 2023 a 2024. Do konce roku
2024 bude tato koncepce aktualizována, a to opět pro dvouleté
období, tedy 2025 a 2026.
Podporované aktivity
Podpora aktivit zaměřených na poskytování odborného
poradenství v oblasti bydlení nebo na zvyšování odborné
kvalifikace pracovníků organizací poskytujících poradenství
v oblasti bydlení (školení, semináře, odborné supervize apod.).
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, NaNF.
13
Veřejná podpora Dotace v režimu de minimis.
Vyhodnocení
dotačního programu
Účelnost podpor poskytnutých projektům realizovaným v této
oblasti v průběhu uplynulého období byla vyhodnocována
s přihlédnutím k podkladům následně vyžádaným od příjemců.
Základem hodnocení bylo posouzení, zda byly naplněny konkrétně
stanovené výstupové indikátory a cílové hodnoty, kterých mělo být
dosaženo realizací jednotlivých projektů.
Z tohoto pohledu lze souhrnně konstatovat, že příjemci naplnili
předpoklady, na jejichž základě byla navržena podpora příslušné
oblasti ve schváleném resortním koncepčním dokumentu (aktuálně
jde o Koncepci Ministerstva pro místní rozvoj pro podporu
nestátních neziskových organizací v letech 2023 a 2024).
2.3 Cizinci
2.3.1 Adaptačně-integrační kurzy
Název programu: Adaptačně-integrační kurzy
Poskytovatel: Ministerstvo vnitra
Účel dotačního
programu
Účelem dotačního programu je zajistit celkově metodiky, supervizi,
propagaci, vzdělávání, úpravu součástí kurzu a realizaci povinných
Adaptačně-integračních kurzů ve čtyřech krajích, kde není
zřizovatelem Center na podporu integrace cizinců Správa
uprchlických zařízení Ministerstva vnitra.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Vybrané skupiny cizinců musí od 1. ledna 2021 absolvovat povinně
Adaptačně-integrační kurzy (na základě novely zákona
č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky
a o změně některých zákonů). Ty seznámí cizince s jejich
povinnostmi a právy a zlepší jejich socio-kulturní orientaci ve
společnosti. Dotační program je nezbytný k zajištění realizace
Adaptačně-integračních kurzů.
Strategický dokument
Usnesení vlády České republiky ze dne 18. ledna 2016 č. 26;
aktualizovaná Koncepce integrace cizinců – Ve vzájemném
respektu; Novela zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na
území České republiky a o změně některých zákonů.
Podporované aktivity
Realizace Adaptačně-integračních kurzů, jež musí vybrané
skupiny cizinců absolvovat na základě novely zákona č. 326/1999
Sb., o pobytu cizinců na území České republiky.
Oprávnění žadatelé
SP, OPS, ÚS, CPO. Organizace podávající žádost o realizaci
adaptačně-integračních kurzů musí prokazatelně v době podání
projektu provozovat Centrum na podporu integrace cizinců
dle zákona 326/1999 Sb., zákona o pobytu cizinců na území České
republiky a o změně některých zákonů a mít smlouvu prokazující
tuto skutečnost. Organizace podávající žádost o zajištění
metodiky, supervizi, propagaci, vzdělávání, úpravu součástí kurzu
a související činnosti musí prokázat dlouhodobější komplexní
zkušenosti v této oblasti a spolupráci se všemi Centry na podporu
integrace cizinců.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Přínos dotačního programu bude shrnut především na základě
závěrečných zpráv v rámci Výroční zprávy o situaci v oblasti
migrace a integrace.
14
2.3.2 Integrace cizinců
Název programu: Integrace cizinců
Poskytovatel: Ministerstvo vnitra
Účel dotačního
programu
Účelem je realizace nebo spolufinancování projektů, které
přispívají k naplňování cílů státní politiky v oblasti integrace cizinců.
Tyto cíle schvaluje vláda ČR v rámci příslušného usnesení. Důraz
je kladen především na zajištění dostatečně informovanosti cizinců
(např. pomocí asistence cizincům ze třetích zemí na odděleních
pobytu cizinců Ministerstva vnitra).
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
V ČR se každoročně výrazně zvyšuje počet cizinců. Především
nově příchozí cizinci se často neorientují v novém prostředí, nejsou
schopni samostatně zvládat bez problémů pobytové záležitosti
a neovládají český jazyk. I cizinci dlouhodobě nebo trvale
pobývající na území ČR v mnoha případech rovněž potřebují
odbornou asistenci. Nelze opomenout ani fakt, že hostitelská
společnost je postavena před relativně novou skutečnost, je tedy
nutné předcházet vzniku případných problémů a zapojit ji více do
procesu.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 18. ledna 2016 č. 26; aktualizovaná
Koncepce integrace cizinců – Ve vzájemném respektu.
Podporované aktivity
Projekty na poskytování přímé asistence cizincům na odděleních
pobytu cizinců odboru azylové a migrační politiky Ministerstva
vnitra, výzkumů postavení žen-migrantek nebo/a výzkumů
a indikátorů v oblasti integrace cizinců. Podrobně viz aktuální
výzva.
Oprávnění žadatelé
SP, OPS, ÚS, NaNF, CPO, veřejné výzkumné instituce a další PO,
které prokazatelně vyvíjejí činnost v oblasti integrace cizinců
nejméně jeden rok.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Přínos dotačního programu bude shrnut především na základě
závěrečných zpráv v rámci Výroční zprávy o situaci v oblasti
migrace a integrace.
2.3.3 Dotační výzva na podporu integračních aktivit v regionálním školství
Název programu: Dotační výzva na podporu integračních aktivit v
regionálním školství
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Věcným zaměřením výzvy je podpora integračních aktivit
zaměřených zejména na oblast vzdělávání dětí a žáků bez
dostatečné znalosti českého jazyka. Podporovány budou projekty
zaměřené zejména na zvyšování úspěšnosti těchto dětí a žáků
v předškolním, základním a středním vzdělávání, zvyšování
efektivity vzdělávání v oblasti českého jazyka, na integrační
mimoškolní aktivity, odstraňování kulturních bariér, zvyšování
kompetencí odborných pracovníků v oblasti vzdělávání dětí a žáků
s potřebou podpory v českém jazyce a na podporu spolupráce
rodiny a školy.
15
Účelem dotace je realizací projektu přispět k integraci dětí a žáků
cizinců a žáků s nedostatečnou znalostí češtiny, kteří mají
prokazatelně obdobné integrační potřeby jako cizinci, do české
společnosti a ke zvyšování efektivity jejich vzdělávání.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Poskytnutím dotace jsou podporovány organizace při tvorbě
vzdělávacích programů a výukových metod přizpůsobených
individuálním vzdělávacím potřebám dětí a žáků-cizinců, integrační
mimoškolní vzdělávací aktivity, odstraňování kulturních bariér,
podpora spolupráce rodiny a školy a snazší integrace do české
společnosti.
Strategický dokument Koncepce integrace cizinců.
Podporované aktivity
Tvorba metodických a výukových materiálů a učebních pomůcek
pro pedagogické pracovníky, zejména v oblasti podpory vzdělávání
dětí a žáků s žádnou nebo nedostatečnou znalostí češtiny,
zejména s tematickým zaměřením na oblast jazyka a komunikace
a společenskovědních předmětů,
Tvorba vzdělávacích programů a výukových metod zaměřených na
individuální vzdělávací potřeby dětí a žáků s nedostatečnou
znalostí češtiny a odstraňování nerovností ve vzdělávání těchto
dětí a žáků,
Zvyšování úspěšnosti přechodu mezi jednotlivými stupni
vzdělávání (z předškolního do základního vzdělávání, ze
základního do středního vzdělávání),
Podpora spolupráce rodiny a školy v oblasti vzdělávání dětí a žáků
cizinců,
Integrační mimoškolní aktivity, například sportovní, kulturní,
umělecké či společenské,
Podpora kulturních, osvětových a dalších akcí organizovaných
s cílem sdílení informací o kultuře a životě v zemi původu cizinců
a o souvislostech jejich spolužití v České republice,
Zvyšování kompetencí odborných pedagogických pracovníků
a nepedagogických zaměstnanců v oblasti výuky dětí a žáků
s nedostatečnou znalostí českého jazyka, včetně výměny dobré
praxe, letních škol, síťování a setkávání pedagogických pracovníků
v průběhu školního roku napříč školami apod.,
Organizace letních škol pro děti a žáky cizince a pro děti a žáky,
kteří mají prokazatelně obdobné integrační potřeby jako cizinci,
Organizace vzdělávacích akcí pro pedagogické pracovníky
zaměřené na zvyšování dovedností pro vzdělávání dětí a žáků
s potřebou jazykové podpory v češtině,
Podpora služeb interkulturních pracovníků, komunitních
tlumočníků a asistentů/spolupracovníků pedagoga k usnadnění
a zkvalitnění komunikace mezi cizinci, školou i veřejností.
Oprávnění žadatelé
SP, OPS, NaNF, CPO, ÚS, veřejné VŠ, veřejné výzkumné
instituce, v jejichž zřizovacích listinách je obsažena činnost
směřující do oblasti předškolního, základního, středního
a základního uměleckého vzdělávání.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy, uvádí se počet podpořených projektů, způsob
administrace, zjištěné nedostatky a výsledky monitoringu a kontrol.
16
2.4 Děti a mládež
2.4.1 Výzvy v oblasti práce s dětmi a mládeží
Název programu: Výzvy v oblasti práce s dětmi a mládeží
1. Výzva pro “osvědčené” organizace
2. Výzva pro střešní organizace
3. Výzva pro projekty nestátních neziskových organizací s nadregionálním
dopadem
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Účelem je zajištění rozvoje kompetencí potřebných pro aktivní
občanský, profesní i osobní život dětí a mládeže od 6 do 26 let
pomocí aktivit ve volném čase, zkvalitňování/rozvoj nabídky
neformálního vzdělávání a výchovy dětí a mládeže, zkvalitňování
podmínek pro organizace pracující s dětmi a mládeží a jejich
rozvoj.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Pro rozvoj neformálního vzdělávání je klíčová dlouhodobá
a stabilní podpora organizací pracujících s dětmi a mládeží ve
volném čase, které svojí činností vytvářejí specifické vzdělávací
a výchovné prostředí, které je odlišné od formálního vzdělávání
a rozvíjí nejenom znalosti a dovednosti, ale zejména
dobrovolnickou činností netradičními výchovnými metodami,
prostředky a formami také hodnoty a postoje, jež jsou podstatné
pro život v demokratické společnosti a vývoj Evropy a celého světa.
Významným aktérem této podpory jsou nestátní neziskové
organizace (NNO), které přinášejí do vzdělávání to, co je v dnešní
době velmi potřebné a žádané a často v oblasti formálního
vzdělávání chybí. Je to mj. výchova prožitkem (zážitková
pedagogika), celostní a zkušenostní učení, výchova
k zodpovědnosti, výchova v přírodě, výchova dobrodružstvím,
výchova k dobrovolnictví, globální výchova apod. V průběhu let
2020–2024 se ukázalo, že mnohé NNO dokáží velmi dobře
reagovat na celospolečensky složité situace, jako byla např.
pandemie covid-19 nebo příliv migrantů do ČR v souvislosti
s válkou na Ukrajině. V letech 2023–2024 byla podpora v oblasti
práce s dětmi a mládeží zaměřena na tzv. specifické aktivity, ke
kterým patří snižování nerovností v přístupu k neformálnímu
vzdělávání (aktivity zaměřené zejména na děti a mládež migrující
z Ukrajiny, na děti a mládež ze socio-ekonomického
znevýhodňujícího prostředí, na děti a mládež s různými formami
hendikepu apod.), zelená/udržitelná Evropa a rozvoj kompetencí
k vedení a týmové spolupráci. Pro rok 2025 se předpokládá
vyhlášení stejných nebo velmi podobných specifických aktivit."
Strategický dokument
Strategie vzdělávací politiky České republiky 2030+, Dlouhodobý
záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky
na období 2023-2027.
Podporované aktivity
Podporované aktivity:
• vytváření nabídky a realizace volnočasových a vybraných
cílených aktivit NNO určených pro organizované nebo
neorganizované děti a mládež;
• významné celostátní akce určené dětem a mládeži;
17
• odborná příprava a vzdělávání pracovníků s dětmi a mládeží;
• vytváření podmínek pro rozvoj neformálního vzdělávání;
• rozvoj dobrovolnictví a dobrovolné práce s dětmi a mládeží;
• mezinárodní spolupráce dětí a mládeže.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, které mají ve svých stanovách zakotvenu práci
s dětmi a mládeží jako stěžejní činnost, případně práci ve prospěch
pracovníků s dětmi a mládeží.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Projekty jsou vyhodnocovány na základě dodaných vyúčtování
a závěrečných zpráv o realizaci projektu, které je každý příjemce
dotace po ukončení projektu povinen zaslat MŠMT. Vyhodnocení
se zejména zaměřuje na sledování počtu dětí a mládeže
v pravidelné činnosti organizací, počtu vedoucích a počtu
zapojených dobrovolníků. Poskytovatel dotace zpracovává
vyhodnocení pro poradu vedení MŠMT. Odbor kontroly a dozoru
ve veřejné správě v MŠMT zajišťuje kontroly podpořených
projektů.
2.4.2 Výzvy na podporu soutěží
Název programu: Výzvy na podporu soutěží
1. Výzva na podporu oborových soutěží15
2. Výzva na podporu sportovních, řemeslných, uměleckých a ostatních
soutěží
3. Výzva na podporu mezinárodních kol soutěží
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Věcným zaměřením a účelem těchto Výzev je podpora soutěží
(sportovních, oborových,16
řemeslných, uměleckých a ostatních),
které rozšiřují základní znalosti žáků v dané oblasti, podporují
a motivují talentované a nadané žáky v daném oboru, navazují na
RVP daného oboru vzdělání. Soutěží se rozumí akce, které jsou
organizovány s cílem rozvoje talentu a nadání žáků a jsou
uskutečňovány formou distanční, prezenční nebo kombinovanou.
Soutěže mohou být vícekolové (okresní kolo, krajské kolo, ústřední
kolo). Na některé soutěže navazují mezinárodní soutěže. Soutěží
se mohou účastnit pouze žáci základních a středních škol.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Soutěže jsou nezanedbatelnou částí podpory nadaných žáků.
Současně jsou prvkem, který žáky motivuje ke studiu, prohlubuje
jejich znalosti, rozšiřuje výuku a RVP. Nezanedbatelný vliv mají
soutěže pro žáky vzhledem k přijímacímu řízení na SŠ i VŠ, kde
tyto instituce požadují v rámci hodnotících kritérií úspěchy
dosažené v soutěžích. A v neposlední řadě jsou výsledky žáků na
mezinárodních soutěžích vypovídající o úrovni vzdělávání v ČR.
Forma konání soutěží může být kombinovaná, tj. soutěže mohou
probíhat prezenčně i distančně.
Strategický dokument Strategie vzdělávací politiky České republiky 2030+, zákon o
rozpočtových pravidlech.
15
V roce 2024 je „Výzva na podporu okresních a krajských kol vědomostních soutěží“ a „Výzva na podporu
ústředních kol oborových soutěží“ spojeny do jedné Výzvy nesoucí Modul A (okresní a krajská kola) a Modul B
(ústřední kola). To samé bude platit i v roce 2025.
16
Vědomostní soutěže byly přejmenovány na základě RVP na oborové.
18
Podporované aktivity
• podporovat rozvoj soutěží v souladu s úkoly výchovně
vzdělávací soustavy při hospodárném a efektivním využití
finančních prostředků státního rozpočtu určených pro výše
uvedené soutěže;
• touto činností navazovat na rámcové vzdělávací programy
a vytvořit podmínky pro větší zapojení žáků do soutěží;
• motivovat pedagogické pracovníky k rozvíjení nadání žáků
způsobem, který povede k přípravě a účasti žáků na soutěžích;
• nacházet a identifikovat talentované žáky.
Oprávnění žadatelé
Oprávněným žadatelem je kraj, popřípadě krajem zřizovaná
příspěvková organizace u Výzvy na podporu okresních a krajských
kol vědomostních soutěží. Žádat o dotaci na finanční zajištění
soutěže, v rámci dalších Výzev, mohou právnické osoby
vykonávající činnost školy nebo školského zařízení zapsané
v rejstříku škol a školských zařízení, jiné právnické osoby – a to:
nestátní neziskové organizace (např. spolky, ústavy, nadace,
nadační fondy, obecně prospěšné společnosti), veřejné
a soukromé vysoké školy.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení dotačních výzev se uskutečňuje vždy následujícího
roku na základě dodání vyúčtování a závěrečných zpráv
k podpořeným projektům. Poskytovatel dotace zpracovává
vyhodnocení pro poradu vedení MŠMT.
2.4.3 Zájmová a další volnočasová činnost pro děti a mládež
Název programu: Zájmová a další volnočasová činnost pro děti a mládež
Poskytovatel: Ministerstvo zemědělství
Účel dotačního
programu
Zlepšení vztahu dětí k přírodě a krajině, k zemědělství,
hospodářským zvířatům; motivace dětí a mládeže věnovat
se v rámci budoucího povolání oborům v rezortu zemědělství –
lesnictví, myslivost, rybářství, včelařství (programy, kroužky, tábory
soutěže, podpora účasti dětí a mládeže na přehlídkách
hospodářských zvířat, pracovní listy s tématy podpory). Podpora
pochopení významu lesů a lesnictví pro udržitelnost života naší
společnosti.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Děti a mládež v současné době převážně preferují ve svém volném
čase jiné aktivity, než je poznávání přírody a krajiny, nemají
vytvořen dostatečný vztah k přírodě.
Strategický dokument
Strategie Ministerstva zemědělství České republiky s výhledem do
roku 2030 (č.j.: 59867/2015-MZE-10051);
Koncepce státní lesnické politiky do r. 2035;
Akční plán ČR pro rozvoj ekologického zemědělství v letech 2021–
2027.
Podporované aktivity
Podpora zabezpečování široké nabídky volnočasových aktivit
pro organizované i neorganizované děti a mládež. Podpora rozvoje
mobility a mezinárodní spolupráce dětí a mládeže včetně účasti
dětí a mládeže v mezinárodních soutěžích – YPEF (Mladí lidé
19
v evropských lesích), IMYB (International Meeting of Young
Beekeepers - Mezinárodní setkání včelařské mládeže).
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, ZSPO, dále PO a FO.
Veřejná podpora
Ministerstvo zemědělství řeší naplnění znaků veřejné podpory
jednotlivě pro každou předloženou žádost.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení probíhá na základě stanovených cílů programu
a hodnotí se indikátory a naplnění účelu programu. Dále
je hodnoceno naplnění strategií Ministerstva zemědělství.
K hodnocení programu je stanovena základní a minimální struktura
tohoto hodnocení. Hodnocení probíhá na základě výsledného
posouzení souladu výstupů podpořeného projektu
s cílem dotačního programu, aktivitami Ministerstva zemědělství
a cílovou skupinou. Dále se hodnotí odborná úroveň a finanční
stránka projektu. Posuzována je relevantnost stanovených
indikátorů: např. počet programů lesní pedagogiky, počet soutěží,
počet pracovních listů, počet účastníků, počet kroužků.
2.5 Dobrovolnická služba
2.5.1 Rozvoj dobrovolnické služby
Název programu: Rozvoj dobrovolnické služby
Poskytovatel: Ministerstvo vnitra
Účel dotačního
programu
Cílem dotačního programu je podpořit organizace a jejich projekty,
které pracují s dobrovolníky v různých společenských odvětvích.
Podporu si zaslouží čas věnovaný nezištně každým dobrovolníkem
bez nároku na jakoukoli odměnu. Jedná se pouze o podporu
projektů akreditovaných Ministerstvem vnitra podle zákona
č. 198/2002 Sb. o dobrovolnické službě a o změně některých
zákonů (zákon o dobrovolnické službě).
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotace je v souladu s § 11 zákona o dobrovolnické službě (dále
také „DS“) poskytována vysílajícím organizacím na akreditovaný
projekt/program, a to na pojištění dobrovolníků a na část nákladů
spojených s evidencí dobrovolníků, přípravou a výkonem DS.
Strategický dokument
Zákon č.198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně
některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění
pozdějších předpisů.
Podporované aktivity Podpora vysílajících organizací podle zákona o DS.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF jako vysílající organizace definované
§ 6 odst. 2) zákona o dobrovolnické službě.
Dále: církve a náboženské společnosti, sociální družstva.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Dotační prostředky poskytované v souladu se zákonem
akreditovaným projektům na zajištění výkonu dobrovolnické služby
přispívají k rozvoji dobrovolnické služby v celé řadě oblastí. V rámci
závěrečného vyhodnocení každého podpořeného akreditovaného
projektu je sledováno dodržení kvantitativních indikátorů projektu
(počet a kategorie dobrovolníků mající vliv na výši udělené dotace)
a je sledována realizace projektu v souladu s udělenou akreditací.
20
2.6 Kultura
2.6.1 Kulturní aktivity v oblasti památkové péče
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti památkové péče
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Cílem výběrového dotačního řízení je podpora subjektů
poskytujících veřejnou kulturní službu v oblasti památkové péče.
Program umožňuje finančně podporovat veřejně prospěšné
projekty, které předloží spolky, obecně prospěšné společnosti
nebo zájmová sdružení právnických osob, jejichž činnost
napomáhá k ochraně nemovitého i movitého památkového
fondu v ČR a k nejširší popularizaci péče o něj. Podpořeny budou
především akce s celonárodním charakterem, případně projekty,
které obsahují vzory dobré praxe, nová originální řešení
či přístupy. Nejsou podporované akce komerčního charakteru,
ani běžná činnost organizací.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Kulturní aktivity v památkové péči garantují rovnost přístupu
občanů ke kulturnímu bohatství, brzdí negativní vlivy
komercionalizace umění a vytváří podmínky pro realizaci
kulturních potřeb všech občanů. Oblast památkové péče v sobě
zahrnuje velice širokou škálu kulturních počinů, kterými
se zabývají nestátní neziskové organizace (např. spolky, obecně
prospěšné společnosti). Může jít jak o poskytování podpory
organizátorům kulturních aktivit, tak i o přímé plnění smluvních
závazků Ministerstvem kultury. Jedním ze smluvních závazků
je udílení Ceny za nejlepší přípravu a realizaci Programu
regenerace městských památkových rezervací a městských
památkových zón České republiky, které probíhá u příležitosti
Mezinárodního dne památek a sídel na slavnostním shromáždění
starostů historických sídel, zástupců státní správy a dalších
přizvaných hostů. Na úhradě finančních nákladů spojených
s uspořádáním této slavnosti se podílejí rovným dílem Sdružení
historických sídel Čech, Moravy a Slezska, Ministerstvo kultury
a Ministerstvo pro místní rozvoj (a to na základě Statutu Ceny).
Strategický dokument
Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči;
Usnesení vlády ze dne 15. dubna 2015 č. 266 k návrhu Státní
kulturní politiky na léta 2015–2020 (s výhledem do roku 2025);
Zákon č. 203/2006 Sb., o některých druzích podpory kultury
a o změně některých souvisejících zákonů;
Strategický rámec ČR 2030.
Podporované aktivity
Veřejně prospěšné projekty, které napomáhají k ochraně
památkového fondu v ČR a popularizaci péče o něj. Projekty
zaměřené na památkovou péči: sborníky, periodika, konference,
sympozia, semináře, přednášky, veřejné soutěže, přehlídky
a výstavy, ostatní vlastní projekty zaměřené na památkovou péči.
Oprávnění žadatelé SP, OPS.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru MK, a to formou kontroly projektů na
základě vyúčtování a zprávy o realizaci projektu, předložených
příjemcem dotace.
21
2.6.2 Podpora významných kulturních aktivit s náboženskou tematikou církví
a náboženských společností a spolků
Název programu: Podpora významných kulturních aktivit s náboženskou
tematikou církví a náboženských společností a spolků
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Cílem daného dotačního programu je zvýšit informovanost
veřejnosti o činnosti církví a náboženských společností
registrovaných v ČR prostřednictvím významných kulturních akcí.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
V současné době je povědomí veřejnosti o charakteru a činnosti
církví a náboženských společností registrovaných v České
republice na dosti nízké úrovni, s čímž souvisejí i takové negativní
jevy jako antisemitismus, náboženská intolerance, extremismus.
Pořádáním kulturních akcí jako např. již všeobecně známé Noci
kostelů a mnohých dalších lze tento stav příznivě ovlivňovat.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky 2021-2025+.
Podporované aktivity
Kulturní aktivity jako např. ekumenická setkání, výstavy, oslavy
významných výročí, koncerty duchovní a současné křesťanské
hudby, celonárodní poutě apod.
Oprávnění žadatelé CPO, SP.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze
strany věcně příslušného odboru/oddělení Ministerstva kultury.
V hodnotící zprávě se uvádí kvantitativní ukazatele (počet
podpořených projektů, celková výše podpory apod.), způsob
administrace, případná pochybení ze strany žadatelů, případy
porušení rozpočtové kázně, pokud k nim došlo. Dále se zhodnotí,
nakolik program splnil svůj účel, zda bylo realizací podpořených
kulturních aktivit dosaženo stanovených cílů (na základě údajů
z předložených závěrečných zpráv), případně se uvedou specifika
dotačního řízení daného roku.
2.6.3 Kulturní aktivity v oblasti podpory profesionálních kulturních aktivit vysílaných do
zahraničí
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti podpory profesionálních
kulturních aktivit vysílaných do zahraničí
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Podpora profesionálních kulturních aktivit vysílaných do zahraničí
ve spolupráci se zahraničními partnery. Cíl: navázaní kulturní
spolupráce v zahraničí a šíření povědomí o české kultuře.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Původním plánem bylo najít pro tuto výzvu novou náplň, která měla
zahrnovat podporu aktivit vysílaných do zahraničí, které z našeho
pohledu dosud podporovány nebyly. Nakonec byla náplň této
výzvy zachována, avšak pro rok 2024 mohou být v rámci této výzvy
předloženy pouze projekty, jejichž částka požadované dotace není
vyšší než 400 tis. Kč. Finančně náročnější projekty s vyšší
požadovanou částkou dotace, než je 400 tis. Kč mohly být
předloženy v rámci výzvy NPO Mobilita III. v rámci komponenty 4.5
22
Rozvoj kulturního a kreativního sektoru a iniciativy Status umělce,
která má obdobné obsahové zaměření. Finanční omezení výzvy
do 400 tis. Kč v roce 2025 již nebude pokračovat.
Strategický
dokument/Veřejně
politický dokument
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky 2021-2025+.
Podporované aktivity
Projekty z oblasti živého umění a literární projekty vysílané
do zahraničí. Projekty z oblasti kulturního dědictví vysílané do
zahraničí. Projekty z oblasti současného výtvarného umění,
architektury a designu vysílané do zahraničí. Projekty vysílané do
zahraničí, obsahově zaměřené na významná česká kulturní nebo
historická výročí.
Oprávnění žadatelé
FO s živnostenským oprávněním a PO, poskytující veřejné kulturní
služby.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru Ministerstva kultury, a to formou kontroly
projektů na základě vyúčtování a zprávy o realizaci projektu,
předložených příjemcem dotace.
2.6.4 Dotační program Ministerstva kultury ke komunitárnímu programu Kreativní Evropa
(2021–2027); Dotační program Ministerstva kultury na podporu trvalé udržitelnosti
projektu Evropské hlavní město kultury
Název programu:
Dotační program Ministerstva kultury ke komunitárnímu programu Kreativní
Evropa (2021–2027); Dotační program Ministerstva kultury na podporu trvalé
udržitelnosti projektu Evropské hlavní město kultury
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Záměrem programu Kreativní Evropa je posílit
konkurenceschopnost Evropy v kultuře, filmu a ostatních
kreativních odvětvích a zároveň podporovat zachování kulturní
a jazykové rozmanitosti, podpora mobility umělců, pomoc novým
umělcům, práce s publikem, rozvoj mezioborové a mezinárodní
spolupráce, sběr dat o kulturních a kreativních odvětvích. Podpora
trvalé udržitelnosti projektu Evropské hlavní město kultury (EHMK)
- je zde multiplikační potenciál a časový přesah označení Evropské
hlavní město kultury, je tedy třeba nadále přispívat a podporovat
nastartovaný rozvoj kulturní scény. Cílem je vyzdvihnout bohatství,
rozmanitost a společné rysy evropských kultur a podpořit větší
vzájemné porozumění mezi evropskými občany, očekává se
stimulace obecnějšího rozvoje města, zvýšení zaměstnanosti atd.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Kreativní Evropa: české subjekty z oblasti kultury a kreativních
průmyslů úspěšně spolupracují s partnery ze zemí Evropské unie,
ať již v roli hlavního organizátora nebo - a to je častější případ v
roli partnera. Na vyhlášené výzvy reagují zasláním žádostí
o podporu projektů z oblasti divadla, tance, literárních překladů
či kulturních projektů se zapojením sociálně znevýhodněných
skupin občanů či handicapovaných lidí. Každá finanční podpora
je pro ně znatelná a vytvořené inscenace či jakékoli jiné výstupy
bývají úspěšné a mívají široký ohlas veřejnosti. Cílem výběrového
23
dotačního řízení je spolufinancování projektů, které podporují
trvalou udržitelnost projektu Evropské hlavní město kultury.
Projekty zejména podporují rozmanitost kultur v Evropě, pocit
příslušnosti občanů ke společnému kulturnímu prostoru
a podporují přínos kultury k dlouhodobému rozvoji města
a přilehlých oblastí. Odborná komise se schází jednou ročně
a rozhoduje o udělení či neudělení podpory a o její výši.
Strategický dokument
Kreativní Evropa: Nařízení EP a Rady (EU) 2021/818 ze dne
20. května 2021, kterým se zavádí program Kreativní Evropa
(2021–2027) a zrušuje nařízení (EU) č. 1295/2013.
Podpora trvalé udržitelnosti projektu EHMK: Rozhodnutí
Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1545 ze dne 13. září
2017, kterým se mění Rozhodnutí č.445/2014/EU o zavedení akce
Unie ve prospěch Evropských hlavních měst kultury pro roky 2020-
2033.
Podporované aktivity Veřejné kulturní služby.
Oprávnění žadatelé
PO a FO včetně SP (s výjimkou státních příspěvkových organizací
zřizovaných Ministerstvem kultury)
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Kreativní Evropa: hodnocení projektů administruje Výkonná
agentura EACEA, jež je pověřená Evropskou komisí. Na MK už
neprobíhá žádný další výběr, žádosti jsou hodnoceny co do
formálních náležitostí. V roce 2023 „žádalo“ o dotaci v prvním kole
12 projektů, všechny dosáhly na dotaci, a tak bylo v prvním kole
rozděleno 1.377.000 Kč. Ve druhém kole pak bylo přiděleno na 10
projektů 1.043.000 Kč, celkem tedy 2.420.000 Kč v roce 2023.
Trvalá udržitelnost projektu Evropské hlavní město kultury:
přihlášené projekty jsou hodnoceny odbornou komisí, která stanoví
přidělenou částku dotace. Tu pak schvaluje pan ministr. V roce
2023 byly na PTUP EHMK přiděleny 4.000.000 Kč, a to na
7 projektů. Oba programy vnímá Oddělení Evropské unie jako
úspěšné.
2.6.5 Kulturní aktivity v oblasti podpory zahraničních kontaktů v oblasti neprofesionálních
uměleckých aktivit
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti podpory zahraničních kontaktů
v oblasti neprofesionálních uměleckých aktivit
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Program slouží k podpoře nejkvalitnějších českých a moravských
uměleckých těles, která svoji úroveň obhajují v mezinárodním
srovnání na prestižních zahraničních festivalech, soutěžích
a přehlídkách, v současnosti patří česká a moravská tělesa
k souborům, které obhajují posty na prvních příčkách, na tuto
tradici navázala tělesa i v post-covidovém období.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Spolky tvoří podstatnou část mezi příjemci a mají značné
povědomí o tomto programu. Po období útlumu způsobeném
epidemií covid-19 se začíná program rozrůstat do původních
rozměrů a zájem účastníků každý rok roste.
24
Strategický dokument
Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy;
Koncepce podpory umění na léta 2015–2020 (usnesení vlády
ze dne 7. prosince 2015 č. 1009);
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky 2021-2025+.
Podporované aktivity
Oblasti: Amatérské divadlo všech druhů, včetně dětského, taneční
umění všech druhů včetně folkloru, dechové, symfonické
a komorní orchestry, pěvecké sbory.
Oprávnění žadatelé
PO a FO, které zabezpečují konkrétní kulturní činnost v regionu
či obci nejméně jeden rok.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu provádí věcně příslušný odbor/oddělení
Ministerstva kultury. Přehled o cílech, podpořených projektech
a alokaci finančních prostředků je zahrnut do Výroční zprávy
Ministerstva kultury za příslušný rok. Jako podklad slouží také
materiály dodané spolu s vyúčtováním a závěrečnou zprávou,
získaná ocenění, která jednotlivá tělesa obdržela na soutěžích
a festivalech.
Vyhodnocení programu: vysoká umístění souborů na zahraničních
soutěžích a festivalech umožňují reflektovat potřebnost programu.
Výrazně se snížila míra vrácených prostředků v rámci tohoto
programu, protože zahraniční akce zdárně proběhly a vyslaná
tělesa se mohla navzdory vnějším okolnostem plánovaných akcí
zúčastnit. Očekávaný nárůst žádostí v tomto programu se každý
rok potvrzuje a dá se předpokládat i v dalších letech.
2.6.6 Kulturní aktivity v oblasti podpory kulturních aktivit v oblasti divadla, tance, hudby
a výtvarného umění
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti podpory kulturních aktivit
v oblasti divadla, tance, hudby a výtvarného umění
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Cílem a účelem je podporovat oblast profesionálního tzv. živého
umění, a to jak ve vztahu ke konkrétním projektům (např. Pražské
jaro), tak ve vztahu k podpoře celoroční činnosti kulturních institucí,
například galerií.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Obecně lze konstatovat, že oblast profesionálního tzv. živého
umění je vesměs finančně podhodnocena.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky 2021–2025+;
Zákon č. 203/2006 Sb., o některých druzích podpory kultury
a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění.
Podporované aktivity
Podpora se týká veřejných kulturních služeb (§ 2 zákona
č. 203/2006 Sb.). Je určena na profesionální umění hudební
(oblast klasické i tzv. alternativní hudby), výtvarné, divadelní
a taneční. Podpora je poskytována na jednotlivé kulturní akce
(např. koncerty, výstavy, sympozia apod.) a také na průběžnou
25
(celoroční) činnost např. galerií, orchestrů, divadel). Rovněž
je podporováno vydávání odborných publikací, včetně periodik.
Oprávnění žadatelé PO a FO.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Hodnocení dotačního
programu
Program přispívá k možnosti široce konzumovat veřejné kulturní
služby, neboť s podporou ze státního rozpočtu jsou realizovány
projekty, které by jinak nemohly být realizovány v náležitém
rozsahu a kvalitě. Realizací programu Ministerstvo kultury přispívá
k naplnění čl. 34 odst. 2 Listiny základních práv a svobod. V tomto
smyslu je program v podstatě nezastupitelný. Potýká se však
s nedostatkem alokovaných finančních prostředků.
2.6.7 Kulturní aktivity v oblasti podpory projektů v oblasti literatury
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti podpory projektů v oblasti
literatury
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Podpora vydávání literárních periodik.
Podpora kvalitních a programově bohatých literárních akcí, včetně
celoročních aktivit.
Podpora vydávání kvalitní nekomerční literatury původní
i překladové, včetně ilustrované tvorby pro děti a mládež.
Podpora vydávání kvalitních nekomerčních audioknih.
Podpora vydání české literatury v překladu do cizích jazyků.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Literární projekty (neziskových organizací) jsou dlouhodobě
podfinancovány, ať se jedná o literární časopisy či literární akce.
S ohledem na stávající situaci lze očekávat v příštím roce navýšení
celkové požadované částky minimálně o cca jednu třetinu kvůli
inflaci a extrémnímu zvyšování cen energií. Podporované projekty
jsou neziskové a bez státní podpory by se nikdy neuskutečnily.
Náklady na provoz dosavadních aktérů na českém knižním trhu se
rapidně zvýšily od 10-50 %. Jednou z nejdražších položek zůstává
tisk knih a periodik kvůli zvyšování cen papíru. Současné ceny jsou
o 30-40 % vyšší než v minulých letech.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky 2021-2025+.
Podporované aktivity
Vydávání české a překladové literatury + původní ilustrované
literatury pro děti a mládež, literárních audioknih, literárních
periodik, další literární aktivity jako přednášky, semináře, soutěže,
festivaly, autorská čtení a večery.
Oprávnění žadatelé
PO a FO činné v oblasti kultury, příspěvkové organizace s výjimkou
příspěvkových organizací MK.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení projektů probíhá na základě vyúčtování,
závěrečných zpráv a výstupních materiálů (literární časopisy
a publikace).
26
2.6.8 Knihovna 21. století – podpora nadstandardních projektů oblasti knihoven
Název programu: Knihovna 21. století – podpora nadstandardních projektů
oblasti knihoven
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
V souladu s Koncepcí rozvoje knihoven v České republice na léta
2021–2027 s výhledem do roku 2030, schválené usnesením vlády
ze dne 17. srpna 2020 č. 840, je dotační řízení Knihovna 21. století
zaměřeno především na podporu inovativní kulturně vzdělávací
činnosti knihoven a na podporu dostupnosti literatury v jazycích
národnostních menšin a informací pro občany se zdravotním
postižením v knihovnách.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Knihovny mají značný potenciál rozvoje v oblasti neformálního
a občanského vzdělávání. Roste jejich význam při podpoře
čtenářské, informační a digitální gramotnosti jak u dětí a mládeže,
tak i u dospělé populace. Velká pozornost je věnována práci se
specifickými skupinami uživatelů, zejména příslušníky menšin
a lidmi ohroženými sociálním vyloučením. Knihovny jsou tradičním
a přirozeným centrem sociální inkluze, proto je vhodné podporovat
vzdělávací akce neformálního a občanského vzdělávání a rozvoj
aktivit zaměřených na specifické skupiny uživatelů.
Strategický dokument
Zákon č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování
veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon),
v platném znění;
Nařízení vlády č. 288/2002 Sb., kterým se stanoví pravidla
poskytování dotací na podporu knihoven, v platném znění;
Koncepce rozvoje knihoven v České republice na léta 2021–2027
(usnesení vlády ze dne 17. srpna 2020 č. 840).
Podporované aktivity
Podpora práce s národnostními menšinami a integrace cizinců,
podpora všeobecné dostupnosti knihovnických služeb pro občany
se zdravotním postižením, kulturní, výchovná a vzdělávací činnost,
vzdělávání knihovníků (mimo oblasti podporované v programu
VISK).
Oprávnění žadatelé
Knihovny zapsané v evidenci knihoven MK podle zákona
č. 257/2001 Sb.;
SP a ZSPO, jejichž hlavním účelem je knihovnická a informační
činnost či jejich podpora, s výjimkou příspěvkových organizací
Ministerstva kultury.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Po uzavření kalendářního roku probíhá vyhodnocení poskytnutých
dotací na základě předložených zpráv o realizaci, dále ve
spolupráci s odbornou komisí tohoto dotačního řízení, kdy jsou
následně upravovány podmínky dotačního řízení na další
kalendářní rok.
27
2.6.9 Podpora kulturních aktivit osob se zdravotním postižením a seniorů
Název programu: Podpora kulturních aktivit osob se zdravotním postižením
a seniorů
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Cílem je podpora kulturních akcí, jimiž zdravotně postižení lidé
prezentují své umělecké aktivity pro sebe a pro veřejnost,
a podpora dlouhodobé systematické práce v zařízeních,
kde zdravotně postižení lidé jsou umístěni trvale nebo do nich
docházejí k dennímu pobytu. Dále podpora aktivit, které nabízejí
hodnotné využití volného času seniorů, jsou zdrojem jejich
seberealizace a sociálních kontaktů, přispívají k prevenci
sociálního vyloučení a izolace seniorů a jsou příležitostí
pro posílení mezigeneračních kontaktů a sounáležitosti.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
V tomto programu jsou v souladu se Státní kulturní politikou na léta
2021-2025+ podporovány zejména aktivity s regionálním nebo
národním dopadem, zaměřené na realizaci Národního plánu
podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením
na období 2021–2025, schváleného usnesením vlády ze dne
20. července 2020 č. 761, a aktivity směřující k naplňování článků
Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením, která byla
ve Sbírce mezinárodních smluv uveřejněna pod číslem 10/2010
Sb.m.s.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky na léta 2021–2025+;
Usnesení vlády ze dne 20. července 2020 č. 761 o Národním plánu
podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením
na období 2021-2025;
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením, která byla
ve Sbírce mezinárodních smluv uveřejněna pod číslem 10/2010
Sb.m.s.
Podporované aktivity
Podpora projektů s regionálním nebo národním dopadem, kulturní
aktivity zaměřené především na realizaci Národnímu plánu
podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením
na období 2021-2025, zvláště tyto aktivity: využití terapeutické
funkce kultury ke kompenzaci znevýhodnění zdravotním
postižením, arteterapeutické programy, prezentace umělecké
tvorby jako cesta k ovlivňování veřejnosti, tvorba zdravotně
postižených profesionální umělců.
Oprávnění žadatelé PO a FO s výjimkou příspěvkových organizací MK.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu provádí věcně příslušný odbor/oddělení
Ministerstva kultury. Přehled o cílech, podpořených projektech
a alokaci finančních prostředků je zahrnut do Výroční zprávy
Ministerstva kultury za příslušný rok. Zároveň jsou tyto údaje
zahrnuty i do Zprávy Ministerstva kultury o plnění opatření
Národního plánu podpory rovných příležitostí pro osoby se
zdravotním postižením na období 2021-2025 za uplynulý rok.
Vyhodnocení kvantitativních ukazatelů (počet podpořených
projektů, celková výše podpory apod.), případná pochybení ze
strany žadatelů, případy porušení rozpočtové kázně, pokud k nim
došlo, jsou východiskem pro přípravu vyhlašovacích textů
a podmínek výzvy na další období.
28
2.6.10 Kulturní aktivity v oblasti podpory tradiční lidové kultury v České republice
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti podpory tradiční lidové kultury
v České republice
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Podpora projektů držitelů titulu Nositel tradice lidových řemesel,
projektů regionálních pracovišť pro péči o tradiční lidovou kulturu,
významných projektů fyzických a právnických osob v oblasti péče
o tradiční lidovou kulturu.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Úspěšné plnění Plánu péče o tradiční lidovou kulturu v ČR 2023-
2030 v rámci regionálních pracovišť pro péči o tradiční lidovou
kulturu, prezentace držitelů titulu Nositel tradice lidových řemesel,
redokumentace prvků zapsaných na Seznam nemateriálních
statků tradiční lidové kultury ČR a na Reprezentativní seznam
nemateriálního kulturního dědictví lidstva UNESCO, záchovná
opatření zapsaných prvků.
Strategický dokument
Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy;
Plán péče o tradiční lidovou kulturu v ČR
na období 2023–2030;
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky na léta 2021-2025+;
Úmluva o zachování nemateriálního kulturního dědictví (2003).
Podporované aktivity
Podpora projektů, které plní úkoly Plánu péče o tradiční lidovou
kulturu v ČR 2023-2030.
Podpora regionálních odborných pracovišť pro péči o tradiční
lidovou kulturu, pověřená krajskými úřady.
Podpora nositelů tradice lidových řemesel a projektů zaměřených
na podporu a uchování statků zapsaných do Seznamu
nemateriálních statků tradiční lidové kultury ČR. Významné
projekty fyzických a právnických osob v oblasti péče o tradiční
lidovou kulturu.
Oprávnění žadatelé PO a FO s výjimkou příspěvkových organizací Ministerstva kultury.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu provádí věcně příslušný odbor/oddělení
Ministerstva kultury. Přehled o cílech, podpořených projektech
a alokaci finančních prostředků je zahrnut do Výroční zprávy
Ministerstva kultury za příslušný rok. Zároveň jsou tyto údaje
zahrnuty i do každoročního vyhodnocení plnění Plánu péče
o tradiční lidovou kulturu v ČR na léta 2023–2030, který je
implementačním nástrojem Státní kulturní politiky 2021–2025+).
Vyhodnocení kvantitativních ukazatelů (počet podpořených
projektů, celková výše podpory apod.), případná pochybení ze
strany žadatelů, případy porušení rozpočtové kázně, pokud k nim
došlo, jsou východiskem pro přípravu vyhlašovacích textů
a podmínek výzvy na další období. Vyhodnocení dotačního
programu je zároveň stálým bodem na pravidelných poradách,
které pořádá Ministerstvo kultury ve spolupráci s Národním
ústavem lidové kultury ve Strážnici dvakrát ročně pro regionální
pracoviště pro péči o tradiční lidovou kulturu v jednotlivých krajích.
29
2.6.11 Kulturní aktivity v oblasti podpory rozvoje zájmových kulturních – mimouměleckých
aktivit
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti podpory rozvoje zájmových
kulturních – mimouměleckých aktivit
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Programové tematické okruhy jsou zaměřeny na rozšíření
a podporu aktivních forem zájmových mimouměleckých kulturněvzdělávacích
aktivit ve volném čase a na řešení některých
specifických problémů, konkrétně na: vzdělávání dětí, mládeže
i dospělých prostřednictvím kulturních aktivit; rozvoj nových
a inspirativních metod a forem mimoškolního vzdělávání,
celoživotní vzdělávání; komponované kulturně-vzdělávací aktivity
se zaměřením na rozvoj mravních hodnot, etiku a prevenci
některých sociálně-patologických jevů; kulturně-vzdělávací aktivity
pro nezaměstnané a rizikové skupiny obyvatel.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační program je vyhlašován v souladu s:
usnesením vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní
kulturní politiky na léta 2021-2025+, dále dle příslušných usnesení
vlády, jejichž plnění bylo uloženo i ministru kultury, dotační
program přispívá k plnění cílů některých dalších strategických
dokumentů. Jimi jsou zejména Národní program řešení
problematiky HIV/AIDS v České republice na období 2023–2027;
Národní strategie prevence a snižování škod spojených se
závislostním chováním 2019–2027; Státní program
environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty
a environmentálního poradenství na léta 2016 až 2025 nebo
Národní strategie ochrany práv dětí na roky 2021–2029.
Strategický dokument
Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních
orgánů státní správy;
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky na léta 2021–2025+ a některé další strategické dokumenty,
jimiž jsou např. Národní program řešení problematiky HIV/AIDS
v České republice na období 2023–2027;
Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty
a environmentálního poradenství na léta 2016 až 2025 nebo
Národní strategie ochrany práv dětí na roky 2021–2029.
Podporované aktivity
Projekty zaměřené na vzdělávání dětí, mládeže i dospělých
prostřednictvím kulturních aktivit, rozvoj nových a inspirativních
metod a forem mimoškolního vzdělávání a celoživotní vzdělávání
(za pomocí technik prožitkové pedagogiky, strukturovaného
dramatu, umělecká montáže, divadla fórum, muzejní pedagogiky,
komponované kulturně-vzdělávací aktivity, kulturně-vzdělávací
aktivity pro nezaměstnané a rizikové skupiny obyvatel.
Oprávnění žadatelé PO a FO s výjimkou příspěvkových organizací Ministerstva kultury.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu provádí věcně příslušný odbor/oddělení
Ministerstva kultury. Přehled o cílech, podpořených projektech
a alokaci finančních prostředků je zahrnut do Výroční zprávy
Ministerstva kultury za příslušný rok. Zároveň jsou tyto údaje
zahrnuty i do strategických a jiných relevantních dokumentů
ostatních resortů, jimiž jsou například Národní strategie ochrany
práv dětí na roky 2021–2029 přijatá usnesením vlády ze dne
30
14. prosince 2020 č. 1323, či Národní strategie prevence
a snižování škod spojených se závislostním chováním 2019–2027
schválená vládou dne 13. května 2019 usnesením č. 329.
Vyhodnocení kvantitativních ukazatelů (počet podpořených
projektů, celková výše podpory apod.), případná pochybení ze
strany žadatelů, případy porušení rozpočtové kázně, pokud k nim
došlo, jsou východiskem pro přípravu vyhlašovacích textů
a podmínek výzvy na další období.
2.6.12 Kulturní aktivity v oblasti podpory neprofesionálních uměleckých aktivit
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti podpory neprofesionálních
uměleckých aktivit
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Zaměření projektů: tradiční česká hudebnost, slovesné obory,
divadelní tvořivost včetně inspirativních dílen a seminářů,
neprofesionální tvorba výtvarná, fotografická, zvuková a filmová,
všechny druhy tanečního umění od folkloru až po scénický
a moderní tanec (budou podpořeny pouze akce otevřené všem
zájemcům, kde není podmínkou účasti členství v některém
z pořádajících spolků), estetické aktivity dětí a mládeže s důrazem
na přípravu a vzdělávání vedoucích dětských a mládežnických
kolektivů (budou podpořeny pouze akce otevřené všem zájemcům,
kde není podmínkou účasti členství v některé z pořádajících
organizací), kulturní aktivity zaměřené na realizaci Národního
plánu podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním
postižením na období 2021-2025 schváleného usnesením vlády
ze dne 20. července 2020 č. 761, umělecké aktivity studentů
a mladých lidí s důrazem na akce podporující jejich kreativitu
a inovaci, odborná ediční a dokumentační činnost podporující
rozvoj jednotlivých uměleckých oborů (např. odborné oborové
publikace a sborníky, oborové časopisy, bulletiny a zpravodaje).
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Z dotačního programu jsou podporovány akce celostátního
rozsahu (upřednostněny byly přehlídky, festivaly a jiné otevřené
akce, kterým předchází celorepublikový výběr a dále dílny
s ucelenou koncepcí, které mají periodický charakter, popřípadě
trvají minimálně jeden týden), akce a přehlídky s prokazatelným
a nezastupitelným významem pro českou kulturu s dosahem na
území alespoň dvou krajů ve smyslu ústavního zákona č. 347/1997
Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků.
Strategický dokument
Zákon č. 2/1969, o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů
státní správy;
Koncepce podpory umění na léta 2015–2020 (usnesení vlády ze
dne 7. prosince 2015 č. 1009);
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky na léta 2021–2025+.
Podporované aktivity
Akce celostátního rozsahu (přehlídky, festivaly a jiné otevřené
akce, kterým předchází celorepublikový výběr a dále dílny
s ucelenou koncepcí), a akce a přehlídky s prokazatelným
a nezastupitelným významem pro českou kulturu s dosahem
na území minimálně dvou krajů. Postupové přehlídky.
Oprávnění žadatelé PO a FO s výjimkou příspěvkových organizací Ministerstva kultury.
31
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu provádí věcně příslušný odbor/oddělení
Ministerstva kultury. Přehled o cílech, podpořených projektech
a alokaci finančních prostředků je zahrnut do Výroční zprávy
Ministerstva kultury za příslušný rok. Zároveň jsou tyto údaje
zahrnuty i do strategických a jiných relevantních dokumentů (např.
Státní kulturní politika na léta 2021–2025+, Plnění opatření
Národního plánu podpory rovných příležitostí pro osoby se
zdravotním postižením na období 2021–2025). Vyhodnocení
kvantitativních ukazatelů (počet podpořených projektů, celková
výše podpory apod.), případná pochybení ze strany žadatelů,
případy porušení rozpočtové kázně, pokud k nim došlo, jsou
východiskem pro přípravu vyhlašovacích textů a podmínek výzvy
na další období. Jako podklad slouží také materiály dodané spolu
s vyúčtováním a závěrečnou zprávou.
2.6.13 Kulturní aktivity v oblasti podpory regionálních kulturních tradic v České republice
Název programu: Kulturní aktivity v oblasti podpory regionálních kulturních
tradic v České republice
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Program přispívá ke zvýšení sounáležitosti občanů se svým
regionem, i povědomí veřejnosti o regionálních akcích, podporuje
zájem o udržování historických a kulturních tradic, motivuje občany
k péči o území, v němž se nacházejí.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program upřednostňuje trvalé výstupy projektů (tisk publikací
na téma kulaté či půlkulaté výročí obce). Program je v současné
době mezi veřejností dobře známý, ačkoliv je větší podíl obcí
na straně žadatelů, je patrná snaha spolků podílet
se na přípravách oslav významných výročí. Tvorba publikací má
navíc oproti jiným projektům tu výhodu, že je mnohem méně
ohrožená nerealizací z důvodu případných karanténních opatření.
Po ústupu karanténních opatření se do programu vrátily i projekty
založené na shromažďování návštěvníků (např. výstavy, besedy),
a tento trend trvá. Mírně se mění poměr charakteru projektů, kdy
se stále častěji objevují žádosti zaměřené na oslavu výročí
osobností (přesto ale stále převládají oslavy výročí obcí).
Strategický dokument
Zákon č. 2/1969, o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů
státní správy;
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky 2021-2025+.
Podporované aktivity
Kulturní aktivity spojené s významným výročím měst a obcí,
s významným výročím kulturně-historických událostí
a s významným výročím význačných osobností českého původu
působících v oblasti kultury, jejichž význam (působení) překračuje
rámec regionu.
Oprávnění žadatelé
PO a FO, které zabezpečují konkrétní kulturní činnost v regionu
či obci nejméně jeden rok, obce a města.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu provádí věcně příslušný odbor/oddělení
Ministerstva kultury. Přehled o cílech, podpořených projektech
32
a alokaci finančních prostředků je zahrnut do Výroční zprávy
Ministerstva kultury za příslušný rok.
Hodnocení programu: Program dlouhodobě probíhá dlouhodobě
v téměř nezměněném rozsahu, nárůst či pokles počtu žádostí
závisí na tom, zda v historicky souvisejícím roce byly na území ČR
ve větší nebo menší míře zakládaná sídla.
2.6.14 Podpora expozičních a výstavních projektů
Název programu: Podpora expozičních a výstavních projektů
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Finanční prostředky jsou poskytovány podle § 10 zákona
č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně
některých dalších zákonů, na podporu výstavních a expozičních
projektů muzeí a galerií, které nelze zajistit z běžného rozpočtu na
provoz a činnost a dále za zpřístupnění expozic a výstav osobám
s omezenou schopností pohybu a orientace.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program je i přes svůj společenský význam dlouhodobě
podfinancovaný. Požadovaný objem finančních prostředků
každoročně převyšuje finanční možnosti alokace v rámci tohoto
dotačního programu.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 15. dubna 2015 č. 266 k návrhu Státní
kulturní politiky na léta 2015–2020 (s výhledem do roku 2025),
zákon č. 122/2000 Sb. o ochraně sbírek muzejní povahy
Podporované aktivity
Prezentace, popularizace a ochrana movitého kulturního dědictví,
zpřístupnění sbírkových předmětů muzeí a galerií, včetně aktivit
určených na podporu hendikepovaných (instalace expozic
a výstav, zpřístupnění expozic a výstav osobám s omezenou
schopností pohybu a orientace).
Oprávnění žadatelé
Obce, města, FO a PO, podmínkou je mít zapsanou sbírku
v Centrální evidenci sbírek Ministerstva kultury.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze
strany věcně příslušného odboru Ministerstva kultury. V hodnotící
zprávě se uvádí kvantitativní ukazatele (počet podpořených
projektů, celková výše podpory apod.), způsob administrace,
případná pochybení ze strany žadatelů, případy porušení
rozpočtové kázně, pokud k nim došlo. Dále se zhodnotí, nakolik
program splnil svůj účel, zda bylo realizací podpořených kulturních
aktivit dosaženo stanovených cílů (na základě údajů
z předložených závěrečných zpráv), případně se uvedou specifika
dotačního řízení daného roku.
33
2.6.15 Podpora projektů spolků a pobočných spolků (včetně zvláštních organizací pro
zastoupení zájmů ČR v mezinárodních nevládních organizacích) podporující kulturní
aktivity v oblasti movitého kulturního dědictví, muzeí a galerií
Název programu: Podpora projektů spolků a pobočných spolků (včetně
zvláštních organizací pro zastoupení zájmů ČR v mezinárodních nevládních
organizacích) podporující kulturní aktivity v oblasti movitého kulturního
dědictví, muzeí a galerií
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Z programu je dotována široká škála akcí od projektů celostátních
muzejních svazů, jako je Český výbor ICOM nebo Asociace muzeí
a galerií ČR po drobné aktivity lokálních spolků závislých na
pravidelné finanční podpoře.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Rozpočet programu byl v rámci vládního konsolidačního balíčku
snížen o 605 000 Kč. Požadovaný objem finančních prostředků
převyšuje finanční možnosti alokace v rámci dotačního programu.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 20. srpna 2015 č. 655 ke Koncepci
rozvoje muzejnictví v České republice v letech 2015 až 2020
(s výhledem do roku 2025).
Podporované aktivity
1. Prezentace, popularizace a ochrana movitého kulturního
dědictví, muzeí a galerií včetně aktivit určených na podporu
hendikepovaných (instalace expozic a výstav, zpřístupnění
expozic a výstav osobám s omezenou schopností pohybu
a orientace).
2. Zajišťování informačního servisu a komunikace v oboru
muzejnictví, organizace a účast na seminářích, školeních,
kolokviích apod., zaměřených na ochranu movitého kulturního
dědictví a s tím související vědní obory, sbírkotvornou činnost,
výzkum a vývoj, s celostátním nebo mezinárodním významem.
3. Dokumentace historie spolkového života s vazbou k regionu:
vytváření tematických expozic, vydávání tematických tiskovin,
restaurování hmotných dokladů místního spolkového života
apod.
4. Zajišťování důstojného průběhu slavnostních shromáždění,
pietních aktů a akcí pořádaných v souvislosti s historickými
událostmi a ve spolupráci s paměťovými institucemi.
Oprávnění žadatelé SP.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze
strany věcně příslušného odboru Ministerstva kultury. V hodnotící
zprávě se uvádí kvantitativní ukazatele (počet podpořených
projektů, celková výše podpory apod.), způsob administrace,
případná pochybení ze strany žadatelů, případy porušení
rozpočtové kázně, pokud k nim došlo. Dále se zhodnotí, nakolik
program splnil svůj účel, zda bylo realizací podpořených kulturních
aktivit dosaženo stanovených cílů (na základě údajů
z předložených závěrečných zpráv), případně se uvedou specifika
dotačního řízení daného roku.
34
2.6.16 Program státní podpory stálých profesionálních divadel a profesionálních
symfonických orchestrů a pěveckých sborů
Název programu: Program státní podpory stálých profesionálních divadel
a profesionálních symfonických orchestrů a pěveckých sborů
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Cílem a účelem je podporovat oblast profesionálního tzv. živého
umění, a to způsobem podpory celoroční činnosti kulturních
institucí - orchestrů, pěveckých sborů a divadel.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Obecně lze konstatovat, že oblast profesionálního tzv. živého
umění je vesměs finančně podhodnocena, což se ve vztahu
k tomuto programu týká oblasti hudebního umění.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 10. září 2003 č. 902 o Programu státní
podpory profesionálních divadel a profesionálních symfonických
orchestrů a pěveckých sborů;
Zákon č. 203/2006 Sb., o některých druzích podpory kultury
a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění.
Podporované aktivity
Podpora profesionální divadelní a koncertní tvorby, která
má význam z hlediska celého státu, zejména podpora nové tvorby,
mladých umělců, podpora programů pro děti a mládež.
Oprávnění žadatelé
Všechny subjekty profesionálního divadla, profesionálního
symfonického orchestru a pěveckého sboru, s výjimkou
příspěvkových organizací zřizovaných státem nebo hlavním
městem Prahou.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Program přispívá k možnosti široce konzumovat veřejné kulturní
služby, neboť s podporou ze státního rozpočtu jsou realizovány
projekty, které by jinak nemohly být realizovány v náležitém
rozsahu a kvalitě. Realizací programu Ministerstvo kultury přispívá
k naplnění čl. 34 odst. 2 Listiny základních práv a svobod. Program
naplňuje svůj účel, jímž je podpora největších uměleckých těles.
Potýká se však s nedostatkem finančních prostředků.
2.6.17 Veřejné informační služby knihoven
Název programu: Veřejné informační služby knihoven
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Program Veřejné informační služby knihoven (VISK) je
systémovým řešením účasti státu na zabezpečení přístupu
k informacím všem občanům ČR v návaznosti na mezinárodní
informační vazby.
Dotace se poskytují v několika podprogramech:
VISK 1 – Koordinační centrum programu a implementace
Koncepce rozvoje knihoven v ČR
Cílem je koordinace aktivit v rámci jednotlivých podprogramů VISK,
vč. aktualizace jeho obsahového zaměření a cílů, zpracování
podkladů a materiálů a realizace projektů, vedoucích k naplnění
35
Koncepce rozvoje knihoven v ČR, typově nezařaditelných do
žádného z následujících podprogramů.
VISK 2 – Mimoškolní vzdělávání pracovníků knihoven
Cílem je dosažení informační gramotnosti knihovníků jako
poskytovatelů veřejných informačních služeb a asistované pomoci
při práci s ICT uživatelům ve veřejných knihovnách. VISK 2 má dvě
části: I. Mimoškolní vzdělávání knihovníků (tj. podpora
vzdělávacích akcí), II. Aktualizace software a hardware
vzdělávacích center/počítačových učeben zřízených v programu
VISK.
VISK 3 – Informační centra knihoven
Cílem je podporovat transformaci zejm. obecních knihoven
orientovaných převážně na využívání klasických tištěných
dokumentů na knihovny a inf. centra multimediálního charakteru,
poskytující služby i handicapovaným uživatelům.
VISK 4 – Národní program ochrany knihovních fondů
Cílem je zajištění dlouhodobé ochrany fyzických dokumentů
uložených v knihovních fondech před degradačními vlivy.
Předpokládá se využití nejnovějších restaurátorských
a konzervátorských metod a technologií.
VISK 5 – Národní program retrospektivní konverze katalogů
knihoven ČR RETROKON
Cílem je zpřístupnění katalogů a tím i fondů největších českých
knihoven prostřednictvím internetu, možnost online objednávání
dokumentů, zkvalitnění meziknihovní výpůjční služby a vytvoření
velkého množství kvalitních bibliografických záznamů, které budou
k dispozici ostatním knihovnám.
VISK 6 – Národní program digitálního zpřístupnění vzácných
dokumentů Memoriae Mundi Series Bohemica
Cílem je metodou digitalizace zajistit ochranu a široké zpřístupnění
vzácných dokumentů knihoven (rukopisů, starých tisků, map aj.)
a dalších fondů, tvořících součást národního kulturního dědictví.
VISK 7 – Národní program digitalizace a dlouhodobé archivace
dokumentů ohrožených degradací kyselého papíru – Kramerius
Cílem je záchrana a zpřístupnění bohemikálních dokumentů
tištěných na kyselém papíru, jejichž existence je ohrožena
rozpadem (křehnutím) papírového nosiče.
VISK 8 – Elektronické informační zdroje a zpřístupnění
informačních zdrojů
Cílem je vytvoření koordinovaného systému veřejných
knihovnických a informačních služeb s co nejširším dopadem na
všechny skupiny uživatelů knihoven a zajištění rychlého
zpřístupňování požadovaných informací. VISK 8 se člení do dvou
linií: A – Zajištění dostupnosti informačních zdrojů formou
multilicencí a B - Zpřístupnění informačních zdrojů prostřednictvím
Centrálního portálu českých knihoven.
VISK 9 – Rozvoj Souborného katalogu a souboru národních autorit
Cílem je vytvoření, rozvoj a provoz národního Souborného
katalogu ČR, který má zajistit pohotové a efektivní vyhledávání
informací o dostupnosti knihovních fondů na území ČR, redukovat
objem katalogizačních a bibliografických prací formou sdílené
katalogizace, vytvořením souboru národních autorit a rozvojem
kooperativního systému analytické (článkové) bibliografie. VISK 9
má dvě části: I. Kooperativní zpracování analytických záznamů
a II. Kooperativní tvorba a využívání souborů národních autorit.
36
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program VISK je určen na podporu nekomerčních projektů
z oblasti knihoven. Výběrové dotační řízení vyhlašuje Ministerstvo
kultury v souladu s cíli platné Koncepce rozvoje knihoven v České
republice na léta 2021–2027 s výhledem do roku 2030, schválené
usnesením vlády ze dne 17. srpna. 2020 č. 840. Jednotlivé oblasti
podpory jsou vybrány v rozsahu § 7 až 15 nařízení vlády
č. 288/2002 Sb.
Strategický dokument
Zákon č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování
veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon),
v platném znění;
Nařízení vlády č. 288/2002 Sb., kterým
se stanoví pravidla poskytování dotací na podporu knihoven.
Podporované aktivity
Inovace veřejných informačních služeb knihoven na bázi
informačních technologií (ICT). Tyto služby knihoven se orientují
zejm. na poskytnutí veřejně přístupných míst s kvalifikovanou
obsluhou a vybavených ICT, která garantují rovné podmínky
přístupu k informačním zdrojům a sítím pro všechny skupiny
občanů, podporu celoživotního vzdělávání a uspokojování
kulturních potřeb občanů, zpřístupnění informací z oblasti veřejné
správy, poskytování informací na podporu cestovního ruchu,
podnikání, právního vědomí, nezávislého rozhodování včetně
poskytování speciálních knihovnických a informačních služeb
sociálním a národnostním menšinám.
Zprostředkování informací a dokumentů pro oblast výzkumu
a vývoje. Uchování a zpřístupnění národního kulturního
soustředěného v knihovních fondech.
Oprávnění žadatelé
Knihovny evidované podle zákona č. 257/2001 Sb. o knihovnách
a podmínkách provozování veřejných knihovnických
a informačních služeb (knihovní zákon). SP a ZSPO, jejichž
hlavním účelem je knihovnická a informační činnost či jejich
podpora.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Kontrola projektů probíhá na základě vyúčtování a zprávy
o realizaci projektu, předložených příjemcem dotace.
V jednotlivých podprogramech (s výjimkou VISK 3, v němž je
podáváno velké množství projektů) jsou rovněž zpracovávány
souhrnné roční zprávy o realizaci podprogramu, sumarizující
veškeré dosažené výsledky. Tyto zprávy jsou zveřejňovány na
webových stránkách programu VISK (https://visk.nkp.cz/). Při
posuzování žádostí o poskytnutí dotace na aktuální rozpočtový rok
může být přihlédnuto k hodnocení realizace projektu přísl. žadatele
v předchozím roce.
37
2.6.18 Výběrové dotační řízení Odboru médií a audiovize pro oblast kinematografie a médií
Název programu: Výběrové dotační řízení Odboru médií a audiovize pro
oblast kinematografie a médií
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Cílem dotačního programu je podpora projektů v oblastech české
kinematografie a audiovize, které navazují na základní hodnotový
řetězec oboru (vývoj - výroba – distribuce) a dále podpora rozvoje
a propagace mediální tvorby, profesionalizace médií a mediální
gramotnosti. Prioritou dotačního programu je zvyšování úrovně
profesionálního prostředí v rámci oboru, dále zajištění pestrosti
a kvality kinematografické a mediální nabídky a podpora přístupu
k této nabídce zejména pro děti a mládež, sociálně ohrožené
skupiny a obyvatele v regionech.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
V oblasti kinematografie a médií se profiluje celá řada aktivit
a projektů s cílem popularizovat obor, vzdělávat obornou i laickou
veřejnost. Existuje celá řada významných akcí s dlouhou tradicí,
stejně tak vznikají nové nápadité projekty reagující
na technologický vývoj či kulturní poptávku.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky 2021-2025+.
Podporované aktivity
Podpora filmových festivalů, přehlídek zaměřených na prezentaci
filmové a audiovizuální tvorby. Popularizace mediální tvorby
a profesionalizace médií. Profesní vzdělávání, odborné konference
a semináře; odborné publikace; propagace kinematografie
a audiovize. Diverzifikace programu kin a práce
s publikem. Podpora akcí v oblasti kinematografie a médií v ČR
s odpovídající prestiží na národní i mezinárodní úrovni.
Oprávnění žadatelé PO a FO, poskytující služby v oblasti kultury.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru Ministerstva kultury, uvádí se počet
podpořených projektů, způsob administrace, zjištěné nedostatky
a výsledky monitoringu a kontrol.
2.6.19 Rozvoj vojenských tradic
Název programu: Rozvoj vojenských tradic17
Poskytovatel: Ministerstvo obrany
Účel dotačního
programu
Udržet a zvýšit povědomí a zájem obyvatelstva o historii naší vlasti
a tím zachovat kulturní dědictví našeho státu, posilovat hrdost
k vojenství a vědomí součinnosti obyvatel, především mladých
osob, k obraně státu.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
Dotační program reaguje na nutnost zachovávat a informovat
obyvatelstvo o historii České republiky, vzbudit zájem zejména
mladé generace o vojenské tradice ČR a posilovat součinnost
k obraně vlasti.
17
Bude realizován jako jeden z podprogramů v rámci dotačního programu „Dotace nestátním neziskovým
organizacím“ evidovaného v rozpočtovém systému programového financování Ministerstva financí EDS/SMVS.
38
kterou dotační
program reaguje
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 15. února 2017 č. 124 o Koncepci podpory
udržení a rozvoje vojenských tradic v letech 2019–2024.
Podporované aktivity
Prezentace přínosu ozbrojených sil pro vznik a rozvoj České
republiky. Organizace besed, přednášek, seminářů, výstav,
tematických dnů, pietních aktů k uctění památky padlých vojáků,
soutěží a ukázek spojených s vojenskými tradicemi.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Plnění dotačního programu je hodnoceno na základě stanovených
indikátorů, a to – dosažení stanoveného procenta uspokojených
žádostí, splnění podílu účastníků projektů k celkovému počtu
obyvatelstva a dosažení daného procenta uspokojených žádostí
u projektů pro mládež do 26 let k celkovému počtu uspokojených
žádostí. Program je schválen na období 5 let, tj. 2022-2026.
Hodnocení je prováděno jednou ročně, závěrečné hodnocení
programu je prováděno po jeho ukončení.
2.7 Národnostní menšiny
2.7.1 Program na podporu kulturních aktivit příslušníků národnostních menšin
Název programu: Program na podporu kulturních aktivit příslušníků
národnostních menšin
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Podpora kulturních aktivit: umělecké aktivity, kulturně vzdělávací
a výchovné aktivity, studium a rozbory národnostní kultury,
multietnické akce (směřující mimo jiné např. k potírání negativních
projevů extremismu, rasové a národnostní nesnášenlivosti
a xenofobie), ediční činnost (neperiodické publikace),
dokumentace národnostní kultury.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační program je vyhlašován v souladu s nařízením vlády
č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky a způsob poskytování
dotací ze státního rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních
menšin a na podporu integrace příslušníků romské komunity, ve
znění pozdějších předpisů.
Strategický dokument
Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních
menšin a o změně některých zákonů;
Nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky
a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity
příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace
příslušníků romské komunity, ve znění pozdějších předpisů;
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky 2021-2025+.
Podporované aktivity
Umělecké aktivity, kulturně vzdělávací a výchovné aktivity, studium
a rozbory národnostní kultury a lidových tradic, multietnické kulturní
akce, ediční činnost (neperiodické publikace), dokumentace
národnostní kultury. Podporovány jsou zejména aktivity
s regionálním nebo nadregionálním dopadem.
39
Oprávnění žadatelé
PO a FO, které prokazatelně vykonávají činnost ve prospěch
příslušníků národnostních menšin nejméně jeden rok.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu provádí věcně příslušný odbor/oddělení
Ministerstva kultury. Přehled o cílech, podpořených projektech
a alokaci finančních prostředků je zahrnut do Výroční zprávy
Ministerstva kultury za příslušný rok. Zároveň jsou výsledky
dotačního programu každoročně poskytovány Úřadu vlády pro
přípravu Zprávy o situaci národnostních menšin v České republice.
Vyhodnocení kvantitativních ukazatelů (počet podpořených
projektů, celková výše podpory za jednotlivé roky) slouží rovněž
pro přípravu pravidelných monitorovacích zpráv o plnění závazků
vyplývajících z Rámcové úmluvy o ochraně národnostních menšin
a Evropské charty regionálních či menšinových jazyků.), které
zasílá Česká republika generálnímu tajemníkovi Rady Evropy.
2.7.2 Program podpory rozšiřování a přijímání informací v jazycích národnostních menšin
Název programu: Program podpory rozšiřování a přijímání informací
v jazycích národnostních menšin
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Cílem je umožnit příslušníkům národnostních menšin realizovat
své ústavně zaručené právo na příslušnost k národnostní menšině,
právo na svobodu projevu, právo na informace
a kulturní život. Program je vymezen v nařízení vlády č. 98/2002
Sb., kterým se stanoví podmínky a způsob poskytování dotací ze
státního rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin
a na podporu integrace příslušníků romské komunity.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program se zaměřuje zejména na podporu na vydávání periodik
(především typu měsíčník) v jednotlivých národnostních
menšinách. Nejpočetnější národnostní menšiny mají více projektů,
různého zaměření s cílem postihnout nejširší spektrum zájmů
příslušníků dané komunity. Dílčí měrou je program naplňován
i formou rozhlasového a televizního vysílání, největší překážkou je
značná finanční náročnost na provoz takovýchto projektů, zejména
v případě televizního vysílání. Aktuálně se uvažuje o možnostech
realizace projektů prostřednictvím nových médií.
Strategický dokument
Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních
menšin a o změně některých zákonů;
nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky
a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity
příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace
příslušníků romské komunity, v platném znění
Podporované aktivity
Vydávání periodického tisku v jazycích národnostních menšin či
v převážné míře v jazycích národnostních menšin, který není
vydáván za účelem dosažení zisku a je veřejně šířen na území ČR.
Na podporu výroby programů rozhlasového nebo televizního
vysílání v jazycích národnostních menšin či v převážné míře
v jazycích národnostních menšin, které není provozováno za
účelem dosažení zisku a je šířeno na území ČR.
Oprávnění žadatelé
PO a FO, které prokazatelně vykonávají činnost ve prospěch
příslušníků národnostních menšin nejméně jeden rok.
40
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru Ministerstva kultury, uvádí se počet
podpořených projektů, způsob administrace, zjištěné nedostatky
a výsledky monitoringu a kontrol. Výsledky dotačního řízení jsou
rovněž představeny na Radě vlády pro národnostní menšiny.
2.7.3 Výzva na podporu vzdělávacích aktivit národnostních menšin
Název programu: Výzva na podporu vzdělávacích aktivit národnostních
menšin
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Podpora vytváření podmínek pro naplňování státní politiky
v oblasti vzdělávání v jazycích národnostních menšin, programu
podpory vzdělávání dětí a žáků pocházejících z odlišného
jazykového a kulturního prostředí, podpora projektů multikulturní
výchovy dětí, žáků a mládeže do věku 26 let směřující
k posilování vědomí o obecné lidské sounáležitosti, poznávání
historie a kultury jiných národů, vedoucích ke vzájemné toleranci
a boji proti rasismu a xenofobii.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Vzdělávání příslušníků národnostních menšin je systémově
zajištěno ve školách a školských zařízeních. Toto vzdělávání
systémově doplňuje dotační program, především v oblasti
národnostního jazykového vzdělávání a vzdělávání v oblasti
národnostních tradic a kultury. Tato oblast vzdělávání není
součástí vzdělávání ve školách.
Strategický dokument
Nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky
a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu
na aktivity příslušníků národnostních menšin a na podporu
integrace příslušníků romské komunity, ve znění pozdějších
předpisů.
Podporované aktivity
Zajištění a udržení podmínek pro rozvoj vzdělávání v jazycích
národnostních menšin; poskytnutí dostatku informací o poznávání
historie a kultury jiných národů, které vedou ke vzájemné toleranci
a boji proti rasismu a xenofobii.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, veřejná výzkumná instituce, veřejná
VŠ, zájmové sdružení právnických osob, školy a školská zařízení
podle zákona č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním,
vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), VŠ, které
prokazatelně vykonávají činnost ve prospěch příslušníků
národnostních menšin alespoň jeden rok.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy, uvádí se počet podpořených projektů, způsob
administrace, zjištěné nedostatky a výsledky monitoringu a kontrol.
Výsledky dotačního řízení jsou rovněž představeny na Radě vlády
pro národnostní menšiny.
41
2.7.4 Podpora implementace Evropské charty regionálních či menšinových jazyků
Název programu: Podpora implementace Evropské charty regionálních či
menšinových jazyků
Poskytovatel: Úřad vlády ČR
Účel dotačního
programu
Dotace se poskytuje za účelem podpory efektivní implementace
Evropské charty regionálních či menšinových jazyků v ČR.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační program má za cíl naplnit mezinárodní závazek, který ČR
převzala, a to zachovat a podporovat historické regionální
a menšinové jazyky. Vzhledem k usnesení č. 221/2019 Rady vlády
pro národnostní menšiny ze dne 28. března 2019 byl dotační
program rozšířen o oblast podpory d) mapování
a dokumentace hřbitovů a hrobů, které jsou významné z hlediska
života národnostních menšin v České republice.
Strategický dokument
Nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky
a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity
příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace
příslušníků romské komunity, ve znění pozdějších předpisů;
Evropská charta regionálních či menšinových jazyků, vyhlášená
pod č. 15/2007 Sb. m. s.;
Statut Rady vlády pro národnostní menšiny, schválený usnesením
vlády ze dne 10. října 2001 č. 1034, ve znění pozdějších usnesení
vlády.
Podporované aktivity
Jsou podporovány následující tematické okruhy činností:
a) vzdělávací aktivity na všech vzdělávacích stupních nad rámec
standardního vyučování, které se zaměřují na výuku menšinového
jazyka nebo v něm probíhají;
b) kvantitativní a kvalitativní analýzy zaměřené na výzkum užívání
menšinových jazyků, indikaci oblastí jejich podpory a návrhy forem
této podpory;
c) podpora užívání tradičních a správných forem místních názvů
v menšinových jazycích;
d) mapování a dokumentace hřbitovů a hrobů, které jsou
významné z hlediska života národnostních menšin v České
republice.
Oprávnění žadatelé
SP, OPS, ÚS, CPO, školy a školské zařízení, vysoké školy, obce
nebo hl. m. Praha, kraj, příspěvková organizace obce nebo kraje.
Veřejná podpora
Veřejná podpora malého rozsahu ve smyslu nařízení Komise (EU)
č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108
Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (Úř.
věst. L 352, 24. 12. 2013, s. 1).
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení dotačního programu je zpracováváno do souhrnné
Zprávy o vyhodnocení dotačních programů financovaných
z rozpočtu Úřadu vlády ČR. Tato zpráva se zpracovává
v únoru/březnu roku, který následuje po roce, na který byla dotace
poskytnuta. Informace pro vyhodnocení jsou získávány ze
závěrečných zpráv.
42
2.8 Ochrana spotřebitele
2.8.1 Ochrana spotřebitele
Název programu: Ochrana spotřebitele
Poskytovatel: Ministerstvo průmyslu a obchodu
Účel dotačního
programu
Cílem dotačního programu Ochrana spotřebitele je zajistit
prostřednictvím podpory projektů spotřebitelských organizací
ochranu oprávněných práv a zájmů spotřebitelů. Program má
zajistit poradenství, pomoc při řešení problémů a vzdělávání široké
spotřebitelské veřejnosti se zaměřením na zvláštní skupiny jako
žáky a studenty, seniory, hendikepované, medializaci
spotřebitelských problémů a vydávání tiskovin – letáků a brožur. Je
důležité, aby spotřebitelé měli maximum informací, aby se mohli při
nakupování odpovědně rozhodovat, znali svá práva a uměli se
účinně bránit nepoctivým podnikatelům.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační program Ochrana spotřebitele reaguje na aktuální
problémy, se kterými se setkává široká spotřebitelská veřejnost
v rámci vnitřního trhu. Vzhledem k tomu, že se stále objevují nekalé
obchodní praktiky některých nepoctivých podnikatelů např.
v souvislosti s nabídkami dodavatelů energií, zvláště v souvislosti
se zvýšením cen energií, při reklamaci zboží, odstupování od
smluv, v rámci internetového obchodování, kdy e-shop se tváří jako
český obchodník, ale je ve své podstatě pouze zprostředkovatelem
pro zahraničního obchodníka, je zapotřebí, aby se měli spotřebitelé
kam obrátit s žádostí o radu a pomoc při řešení problému.
Spotřebitelské organizace z těchto důvodů poskytují poradenské
a informační služby v rámci osobních poraden, telefonicky,
prostřednictvím emailu. Zajišťují také výchovně vzdělávací akce,
které plní preventivní funkci, protože vzdělaný spotřebitel se umí
lépe bránit proti nekorektnímu jednání. Spotřebitelské organizace
informují prostřednictvím médií, vydávají tiskoviny (letáky,
brožury). Zvláště zranitelnou skupinu představují senioři,
hendikepovaní lidé, pro které práce spotřebitelských organizací
představuje bezesporu společensky vysoce ceněnou činnost.
Strategický dokument
Dotační řízení pro rok 2024 v oblasti ochrany spotřebitele;
Strategie spotřebitelské politiky 2021-2030.
Podporované aktivity
Poskytování poradenských a informačních služeb široké
spotřebitelské veřejnosti s důrazem na zranitelné skupiny
spotřebitelů, prezentace zkušeností v oblasti poradenství,
zpracování analýz.
Výchovně – vzdělávací akce v oblasti ochrany spotřebitele
a finanční gramotnosti pro různé věkové skupiny, zpracování
metodik a pomůcek pro výuku a pro vzdělávání školní mládeže
a pedagogů na základních, středních a vysokých školách
i spotřebitelské veřejnosti.
Publikační činnost s tematikou ochrany spotřebitele.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO.
Veřejná podpora
Dotace jsou poskytovány ve formě vyrovnávací platby v rámci
služeb obecného hospodářského zájmu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Program Ochrana spotřebitele v minulosti sloužil a rovněž
v současné době slouží široké spotřebitelské veřejnosti, jak
vyplývá z výročních zpráv dotovaných subjektů. Přínosy
43
spotřebitelského poradenství a vzdělávání jsou z nich zřejmé nejen
ve vztahu ke spotřebitelům samotným, ale i k narovnávání
podmínek na trhu; proto jsou dotační prostředky vynaložené na
ochranu spotřebitelů účelně vynaloženými prostředky. Bohužel
v minulých letech došlo ke značnému snížení státem
poskytovaných dotací na ochranu spotřebitele, spotřebitelské
organizace tak mohly poskytovat své služby pouze omezeně.
Tento již 3 roky trvající trend má negativní dopad nejen na samotné
spotřebitelské organizace, ale dopadá na širokou spotřebitelskou
veřejnost a do jisté míry i podnikatelské prostředí.
2.9 Péče o zdraví a zdravotní prevence18
2.9.1 Národní program řešení problematiky HIV/AIDS
Název programu: Národní program řešení problematiky HIV/AIDS
Poskytovatel: Ministerstvo zdravotnictví
Účel dotačního
programu
Zajištění a propagace anonymního a bezplatného testování na HIV
infekci (s případným vyšetřením zaměřeným na diagnostiku
i jiných sexuálně přenosných onemocnění) spolu se zajištěním
souvisejícího poradenství a preventivní edukační a intervenční
aktivity zaměřené na prevenci HIV/AIDS a jiných sexuálně
přenosných onemocnění u cílové populace (zejména muži mající
sex s muži, dospívající a mladiství, osoby poskytující placené
sexuální služby, rezidenty), a to s ohledem na aktuální
epidemiologickou situaci (např. Ukrajina).
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program cílí na podporu aktivit, které mají edukační a intervenční
charakter se zaměřením na primární prevenci nemocí
a zdravotních rizik se současným zaměřením na podporu
a posilování zdraví, zabývají se aktivitami na snížení rizik vzniku
a dalšího šíření HIV infekce v cílové populaci (zejména dospívající
a mladiství, muži mající sex s muži, osoby poskytující placené
sexuální služby a rezidenty), a to prostřednictvím podpory
realizace preventivních programů na řešení problematiky
HIV/AIDS v České republice. Podporovány jsou konkrétní
neinvestiční projekty s jasně definovanými cíli, které mají kladný
a praktický dopad na snížení rizik vzniku a dalšího šíření HIV
infekce v cílové populaci.
Strategický dokument
Strategický rámec rozvoje péče o zdraví v České republice do roku
2030 (Zdraví 2030). Národní program řešení problematiky
HIV/AIDS v České republice v období let 2023–2027. Dotační
program bude na něj navázán a umožní tak podporu prioritních
aktivit.
Podporované aktivity
Podpora anonymního bezplatného testování. Zajištění
a propagace anonymního a bezplatného testování na HIV infekci
(s případným vyšetřením zaměřeným na diagnostiku i jiných
sexuálně přenosných onemocnění) spolu se zajištěním
souvisejícího poradenství)
18
Vzhledem ke sloučení dvou dotačních programů MZ do jednoho, došlo k celkovému přečíslování podkapitol
v této kapitole.
44
Prevence HIV/AIDS – zvyšování zdravotní gramotnosti v oblasti
přenosu HIV/AIDS a dalších sexuálně přenosných infekcí (STI).
Preventivní edukační a intervenční aktivity zaměřené na prevenci
HIV/AIDS a jiných sexuálně přenosných onemocnění u cílové
populace (zejména muži mající sex s muži, dospívající a mladiství,
osoby poskytující placené sexuální služby a rezidenty), a to
s ohledem na aktuální epidemiologickou situaci (např. Ukrajina).
Oprávnění žadatelé SP, OPS, US, CPO, VŠ.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Závěrečné vyhodnocení realizace dotačního programu provádí
Komise pro posuzování žádostí o poskytnutí státní dotace na
realizaci projektů prevence HIV/AIDS v rámci dotačního programu
MZ ČR Národní program prevence HIV/AIDS, která je složena
z odborníků z oblasti HIV/AIDS, prostřednictvím vyhodnocení
realizace každého projektu samostatně na základě předložené
závěrečné zprávy.
I přestože v oblasti terapie HIV/AIDS byly dosaženy pokroky,
neexistuje taková léčba, která by vedla k úplnému vyléčení osob
s rozvinutým onemocněním AIDS nebo u HIV pozitivních osob
k eliminaci viru z organismu, proto prevence stále zůstává
nejúčinnější a také nejméně nákladnou cestou k dosažení
stanovených cílů. Z tohoto hlediska je podpora dotačního
programu podporující preventivní edukační a intervenční aktivity
vedoucí ke snížení rizik vzniku a dalšího šíření HIV infekce u cílové
populace zcela zásadní.
2.9.2 Podpora zdraví a zdravotní péče
Název programu: Podpora zdraví a zdravotní péče
Poskytovatel: Ministerstvo zdravotnictví
Účel dotačního
programu
Tento program je důležitým nástrojem ministerstva zdravotnictví
dále také „MZD“) pro naplňování vybraných aktuálních úkolů a cílů
vycházejících ze strategických a koncepčních dokumentů
v působnosti rezortu zdravotnictví.
Hlavním cílem dotačního programu je vytvoření optimálních
podmínek pro rozvoj a podporu neziskového sektoru v oblasti
podpory zdraví, zlepšení kvality zdravotní péče a zdravotní
gramotnosti s cílem zachování co nejvyšší kvality života, zejména
u osob s chronickým onemocněním, vzácným onemocněním nebo
zdravotním postižením, případně dalších zranitelných skupin
obyvatelstva.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační titul vznikl na základě sloučení stávajících dvou dotačních
programů „Podpora zdraví, zvyšování efektivity a kvality zdravotní
péče“ a „Program na podporu péče o pacienty v terminálním stadiu
onemocnění“. Podporované oblasti byly nastaveny dle aktuálních
strategických cílů a dokumentů. Tyto změny jsou navrhovány
v reakci na zvyšující se tlak na zajištění finanční úspory ze státního
rozpočtu a dále jsou nastaveny tak, aby efektivněji odpovídaly
potřebám MZD.
Strategický
dokument/Veřejně
politický dokument
Priority vychází především ze Strategického rámce rozvoje péče o
zdraví v České republice do roku 2030 (Strategický rámec Zdraví
45
2030) a jeho implementační plány pro každý specifický cíl:
Specifický cíl 1. 1. Reforma primární péče
Specifický cíl 1.2 ‒ Prevence nemocí, podpora a ochrana zdraví;
zvyšování zdravotní gramotnosti
Specifický cíl 2.1 Implementace modelů integrované péče,
integrace zdravotní a sociální péče, reforma péče o duševní zdraví
dílčí cíl 1.1.5 Zvyšování kvality péče včetně sledování indikátorů
kvality
dílčí cíl 1.1.10 Zvýšení podílu obyvatel využívajících pravidelné
preventivní prohlídky
dílčí cíl 2.1.1 Vytvoření konsensuální strategie rozvoje zdravotně
sociální péče, standardizace doporučených postupů a metodik
posilujících funkčnost zdravotně-sociálních služeb
dílčí cíl 2.1.2 Implementace specifických a regionálně specifických
modelů dlouhodobé péče
dílčí cíl 2.1.4 Zvýšení dostupnosti integrovaných zdravotních
a sociálních služeb a integrace zdravotní, pracovní a sociální
rehabilitace
dílčí cíl 2.1.5 Zvýšení kvality života pacientů s chronickými
a nevyléčitelnými chorobami
dílčí cíl 2.1.7 Posílení péče poskytované v domácím prostředí
pacientů
dílčí cíl 2.1.8 Programy optimalizace a zvyšování dostupnosti
paliativní péče ve všech formách (konziliární paliativní péče
v nemocnicích, mobilní specializovaná PP, domácí péče,
hospicová péče)
dílčí cíl 2.1.9. Programy posilující roli rodinných příslušníků a jiných
laických pečovatelů v dlouhodobé péči
dílčí cíl č. 2.1.10 Posílení segmentu pacientských organizací
a organizací zaměřených na pomoc pacientům
dílčí cíle 2.1.11 - 2.1.15 v oblasti péče o duševní zdraví.
Dále pak Národní akční plán pro Alzheimerovu nemoc a obdobná
onemocnění 2020–2030;
Národní akční plán pro duševní zdraví 2020-2030 a Implementace
Národního akčního plánu pro duševní zdraví 2020–2030;
Strategie sociálního začleňování 2021-2030;
Strategie romské integrace 2021-2030;
Koncepce rodinné politiky, usnesení vlády ze dne 18. září 2017
č. 654;
Strategie rovnosti žen a mužů na léta 2021–2030;
Strategie prevence kriminality v České republice na léta
2022-2027;
MEMORANDUM Ministerstva zdravotnictví, zdravotních
pojišťoven a České společnosti paliativní medicíny ČLS JEP
o spolupráci na systematickém rozvoji paliativní péče v ČR.
Podporované aktivity
Priorita A – Podpora kvality života a advokační činnosti pro
pacienty s chronickými a nevyléčitelnými chorobami
Aktivita A1 Podpora komplexní koordinované péče a podpora
informovanosti osob s chronickým onemocněním, vzácným
onemocněním, zdravotním postižením nebo jejich laických
pečujících, systémová podpora advokační činnosti pro tyto osoby
a podpora činností zdravotně-sociálních pracovníků
Aktivita A2 Podpora zapojení pacientů do tvorby zdravotních politik
formou zjišťování potřeb pacientů a zpětné vazby od pacientů
(patient-reported evidence/outcomes)
46
Priorita B – Zvyšování zdravotní gramotnosti
Aktivita B1 Edukace těhotných a kojících žen za účelem podpory
jejich orientace v oblasti zdravého životního stylu
Aktivita B2 Edukace dětí, osob se zdravotním postižením nebo
seniorů v oblasti prevence domácího a genderově podmíněného
násilí
Aktivita B3 Zlepšování úrovně vzdělanosti laické veřejnosti
v problematice poskytování první pomoci se zaměřením na žáky
základních a středních škol
Aktivita B4 Podpora služeb a intervenčních aktivit zaměřených na
prevenci onemocnění osob sociálně vyloučených a osob
ohrožených sociálním vyloučením a podpora edukačních aktivit pro
zdravotnické pracovníky zaměřených na poskytování zdravotní
péče pro tyto osoby
Aktivita B5 Podpora preventivních aktivit v oblasti orálního zdraví
Priorita C – Zlepšení kvality života lidí s duševním
onemocněním
Aktivita C1 Podpora pacientských a rodičovských organizací
v jejich stabilizaci a rozvoji nastavením či změnou vnitřního
fungování, včetně nastavení způsobu financování, nastavení
fungování svépomocných a informačních aktivit, tedy komunikace
se členy i se subjekty v jejich zájmovém okruhu
Aktivita C2 Zapojení peer konzultantů do služeb péče o duševní
zdraví
Priorita D – Zlepšení kvality života lidí s neurodegenerativním
onemocněním
Aktivita D1 Podpora vzdělávání odborné veřejnosti v oblasti
neurodegenerativních onemocnění a neuropsychiatrického
pomezí včetně poskytování vzdělání na vysokých školách či
specifických středních školách zaměřených na poskytování péče
služeb pro osoby s neurodegenerativním onemocněním. Podpora
zavádění lokální či zahraniční evidence-based praxe do výuky
odborné veřejnosti včetně informací o moderních metodách péče
o osoby s neurodegenerativním onemocněním
Aktivita D2 Podpora vzdělávání laické veřejnosti v oblasti
neurodegenerativních onemocnění a neuropsychiatrického
pomezí s podporou zvyšování veřejného povědomí populace
o neurodegenerativních onemocněních. Podpora využívání
nových audiovizuálních kanálů za účelem vyšší dostupnosti
a přenositelnosti validních informací
Aktivita D3 Podpora setrvání pacienta v domácím prostředí
a zvýšení jeho kvality života v domácím prostředí, včetně využití
nových technologií, pomůcek či praxe společného plánování
terapeutického plánu pro osoby s neurodegenerativním
onemocněním a jejich rodinných příslušníků a pečujících
Priorita E – Podpora péče o pacienty v terminálním stadiu
onemocnění
Aktivita E1 Vydávání edukačních materiálů zaměřených na
paliativní hospicovou péči určených pro odbornou i širokou
veřejnost
Aktivita E2 Podpora edukačních aktivit zaměřených na paliativní
hospicovou péči
Aktivita E3 Vzdělávání zdravotnických pracovníků v oblastech
poskytování zdravotní péče pacientům v terminálním stadiu
onemocnění a zvyšování její kvality
47
Oprávnění žadatelé SP, OPS, US, CPO, VŠ
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu probíhá na základě splnění stanovených
cílů programu. Hodnotí se zejména naplnění nastavených
indikátorů a soulad výstupů podpořených projektů s cílem
dotačního programu a přínos pro cílovou skupinu.
2.9.3 Program vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením
Název programu: Program vyrovnávání příležitostí pro občany se
zdravotním postižením
Poskytovatel: Ministerstvo zdravotnictví
Účel dotačního
programu
Základním cílem programu je posílení společenské role, podpora
a integrace osob se zdravotním postižením do společnosti, stejně
jako posílení účasti osob se zdravotním postižením na péči o své
zdraví.
Tento dotační program je důležitým nástrojem MZ pro naplňování
vybraných aktuálních úkolů a cílů vycházejících ze strategických
a koncepčních dokumentů v působnosti rezortu zdravotnictví.
Poskytování dotací na vybrané projekty v rámci dotačního
programu je konkrétní formou pomoci zejména nestátním
neziskovým organizacím, jejichž aktivity a činnosti naplňují záměry
programu. Účelově vázané dotace na konkrétní projekty reagující
na aktuální potřeby významně napomáhají realizovat úkoly MZ
v rámci plnění usnesení vlády ze dne 20. července 2020 č. 761.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Praktické zkušenosti potvrzují, že tento systém poskytování dotací
ze státního rozpočtu je nezbytným doplňkem řešení problémů
v oblasti péče o zdravotně postižené občany. Každoročně v rámci
daného programu je velký převis požadavků na poskytnutí dotace
oproti disponibilním prostředkům.
Strategický dokument
Aktivity vychází z Národního plánu pro vyrovnávání příležitostí pro
OZP na léta 2021-2025;
Strategický rámec přípravy na stárnutí společnosti 2021-2025;
Zdraví 2030;
Národní akční plán pro Alzheimerovu nemoc a obdobná
onemocnění 2020-2030.
Podporované aktivity
Podpora vzniku či provozu dobrovolnických center a rozvoj
dobrovolnických aktivit v zařízeních zdravotnických služeb.
Zlepšení podmínek využitelnosti zdravotní péče osobami se
zdravotním postižením respektováním specifických potřeb osob se
smyslovým či mentálním postižením nebo osob s vážným
omezením hybnosti. (Žadatelé mohou žádat i o investiční projekty).
Vznik informačních a edukačních materiálů, podpora vzdělávacích
aktivit (včetně docházkových akcí - kurzů a výcviků) a osvětové
činnosti v oblasti problematiky zdravotního postižení a chronického
onemocnění. Podpora center rehabilitace s důrazem na
specializaci pro jednotlivé skupiny osob se zdravotním postižením
(podpora se nevztahuje na hiporehabilitace). Podpora tuzemských
rehabilitačních a edukačních pobytů.
Oprávnění žadatelé SP, OPS, US, CPO.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
48
Vyhodnocení
dotačního programu
Účelnost poskytnutých finančních prostředků na realizované
projekty v průběhu uplynulého období byla vyhodnocována na
základě hodnocení závěrečných zpráv obdržených od příjemců
dotace. Základem hodnocení bylo posouzení, zda byly naplněny
konkrétně stanovené výstupové hodnoty, kterých mělo být
dosaženo realizací jednotlivých projektů. Konkrétně se hodnotilo
splnění cíle/cílů projektu, naplnění indikátorů, dodržení
stanoveného harmonogramu, případné změny, efekt projektu,
dodržení cílové skupiny a finanční stránka projektu. Z tohoto
pohledu lze souhrnně konstatovat, že příjemci naplnili předpoklady,
na jejichž základě byla navržena podpora příslušné oblasti.
2.9.4 Podpora veřejně prospěšných aktivit spolků osob se zdravotním postižením
Název programu: Podpora veřejně prospěšných aktivit spolků osob se
zdravotním postižením
Poskytovatel: Úřad vlády ČR
Účel dotačního
programu
Účelem je zvýšit zapojení osob se zdravotním postižením (dále jen
„OZP“) do života společnosti, podporovat sebeobhájcovství
a lidská práva OZP, přispívat k osvětě o problematice zdravotního
postižení ve společnosti a využívat zkušeností a dobré praxe ze
zahraničí v oblastech mezinárodní spolupráce; podporovat účast
na realizaci veřejných politik, které se týkají OZP, vzdělávací
a informační činnost v oblasti vyrovnávání příležitostí pro OZP
a organizačně administrativní servis v rámci svépomocných aktivit
spolků OZP.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační program reaguje na potřeby OZP a svým zaměřením se
snaží napomáhat k vytváření takových podmínek ve společnosti,
které umožňují lepší zapojení OZP do všech sfér společenského
života, posílení jejich schopnosti překonávat obtíže spojené se
zdravotním postižením a zvyšuje vnímavost veřejnosti pro potřeby
OZP. V současné době jsou podporovány aktivity, které
prostřednictvím získávání nových poznatků vedou ke zlepšení
informovanosti spolků OZP o situaci a postavení OZP,
o možnostech překonávání překážek spojených se zdravotním
postižením a předávání těchto informací jak členské základně, tak
široké laické veřejnosti. Spolky jsou díky podpoře z dotačního
programu rovněž aktivními členy několika mezinárodních
organizací OZP a ve své činnosti tak mohou využívat i poznatky
získané ze zahraničí. V neposlední řadě dotační program pomáhá
k posílení a zkvalitnění schopnosti spolků hájit a prosazovat zájmy
OZP, k udržení funkční širokospektré sítě organizací OZP
a budování vzájemného partnerství mezi organizacemi OZP,
státem a sociálními partnery.
Strategický dokument
Národní plán podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním
postižením na období 2021-2025.
Podporované aktivity
Mezinárodní spolupráce v oblasti vyrovnávání příležitostí pro OZP.
Účast na realizaci veřejných politik, které se týkají OZP,
a sledování jejich naplňování. Vzdělávací a informační činnost
v oblasti vyrovnávání příležitostí pro OZP. Organizačně
administrativní servis v rámci svépomocných aktivit spolků OZP.
49
Oprávnění žadatelé
SP s celostátní působností, jehož členskou základnu tvoří nejméně
50 % osob se zdravotním postižením nebo jejich zákonných
zástupců.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení dotačního programu je zpracováváno do souhrnné
Zprávy o vyhodnocení dotačních programů financovaných
z rozpočtu Úřadu vlády ČR. Tato zpráva se zpracovává
v únoru/březnu roku, který následuje po roce, na který byla dotace
poskytnuta. Informace pro vyhodnocení jsou získávány ze
závěrečných zpráv.
2.9.5 Podpora zdraví, včetně péče a pomoci zdravotné postiženým
Název programu: Podpora zdraví, včetně péče a pomoci zdravotně
postiženým
Poskytovatel: Ministerstvo zemědělství
Účel dotačního
programu
Účelem a cílem podpory je zajistit osobám se zdravotním
postižením ucelenou rehabilitaci formou činností provozovaných
v jim známém a domovském venkovském prostředí, posílit jejich
sebedůvěru a samostatnost a přispět tak k integraci těchto lidí na
trh práce i do společnosti. Cílů má být dosaženo vytvořením
vhodného pracovního či rehabilitačního prostředí, nových
pracovních míst podle možností a schopností cílové skupiny
uživatelů.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
V ČR v současné době žije přibližně 1 milion lidí se zdravotním
postižením. Venkovské prostředí je specifické tím, že zde bývá
méně rozvinutá infrastruktura, horší dosažitelnost služeb - včetně
sociálních a zdravotních - méně příležitostí k zaměstnání
a volnočasovým aktivitám. Osobám se zdravotním postižením tak
chybějí sociální kontakty, mnohdy se jedná o jedince poměrně
sociálně izolované, dlouhodobě nezaměstnané, s oslabenou
soběstačností, což má negativní dopad na zejména na jejich
psychické zdraví. Pro takové osoby je důležitý vstup do vhodného
sociálního prostředí, ve kterém mohou znovu budovat svou
sebedůvěru. NNO působící na venkově se mohou svou činností
postarat o zvýšení kvality života hendikepovaných občanů
a přispět k jejich integraci.
Strategický dokument
Národní plán podpory rovných příležitostí pro osoby se zdravotním
postižením na období 2021-2025 (schválený usnesením vlády ze
dne 20. července 2020 č. 761).
Podporované aktivity Podpora rovných příležitostí pro občany se zdravotním postižením.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, ZSPO, dále PO a FO.
Veřejná podpora
Ministerstvo zemědělství řeší naplnění znaků veřejné podpory
jednotlivě pro každou předloženou žádost.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení probíhá na základě stanovených cílů programu
a hodnotí se indikátory a naplnění účelu programu. Dále
je hodnoceno naplnění strategie ministerstva. K hodnocení
programu je stanovena základní a minimální struktura tohoto
hodnocení. Hodnocení probíhá na základě výsledného posouzení
souladu výstupů podpořeného projektu s cílem dotačního
programu, aktivitami ministerstva a cílovou skupinou.
50
2.9.6 Podpora a ochrana veřejného zájmu na úseku přístupnosti staveb
Název programu: Podpora a ochrana veřejného zájmu na úseku přístupnosti
staveb
Poskytovatel: Ministerstvo pro místní rozvoj
Účel dotačního
programu
Rozvoj péče o přístupné prostředí pro všechny, zejména přípravou
podkladů pro legislativní, metodickou a aplikační činnost,
vytipováváním nebezpečných míst a předáváním informací pro
osoby se specifickými potřebami.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Pro nové stavby, změny dokončených staveb a změny v užívání
staveb platí požadavky na přístupnost zakotvené v zákoně
č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů. Ve
stávajících stavbách a ve veřejném prostředí zůstávají překážky
pro osoby s omezenou schopností pohybu nebo orientace
nezměněny. Proto cílem neziskových organizací v oblasti
bezbariérovosti je zejména zajištění lepších podmínek
v přístupnosti stávajícího prostředí a staveb pro samostatný
a bezpečný pohyb handicapovaných osob.
Strategický dokument
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením (sdělení
MZV č. 10/2010 Sb. m. s.). Národní plán podpory rovných
příležitostí pro osoby se zdravotním postižením na období
2021-2025 schválený usnesením vlády ze dne 20. července 2020
č. 761 v platném znění. Koncepce Ministerstva pro místní rozvoj
pro podporu nestátních neziskových organizací v letech 2023
a 2024. Do konce roku 2024 bude tato koncepce aktualizována,
a to opět pro dvouleté období, tedy 2025 a 2026.
Podporované aktivity
Podporována bude: Konzultační činnost ve prospěch přístupného
prostředí; Iniciování řešení nebezpečných míst a iniciování
odstraňování architektonických bariér ve stávajících stavbách;
Zpracovávání a poskytování metodických informací pro osoby
s omezenou schopností pohybu nebo orientace o bezbariérovém
prostředí. Vyšší prioritu mají projekty s celostátní působností.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, NaNF, ZSPO.
Veřejná podpora
Bez zásahu do tržních principů. Podpora je určena výhradně pro
NNO.
Vyhodnocení
dotačního programu
Účelnost podpor poskytnutých projektům realizovaným v této
oblasti v průběhu uplynulého období byla vyhodnocována
s přihlédnutím k podkladům následně vyžádaným od příjemců.
Základem hodnocení bylo posouzení, zda byly naplněny konkrétně
stanovené výstupové indikátory a cílové hodnoty, kterých mělo být
dosaženo realizací jednotlivých projektů.
Z tohoto pohledu lze souhrnně konstatovat, že příjemci naplnili
předpoklady, na jejichž základě byla navržena podpora příslušné
oblasti ve schváleném resortním koncepčním dokumentu (aktuálně
jde o Koncepci Ministerstva pro místní rozvoj pro podporu
nestátních neziskových organizací v letech 2023 a 2024).
51
2.10 Politika v oblasti závislostí
2.10.1 Dotační program na realizaci aktivit v oblasti primární prevence rizikového chování
a podpory duševního zdraví ve školách a školských zařízeních
Název programu: Dotační program na realizaci aktivit v oblasti primární
prevence rizikového chování a podpory duševního zdraví ve školách
a školských zařízeních
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Jedná se o jeden dotační titul, který v sobě zahrnuje dvě úzce
propojené oblasti – politiku v oblasti závislostí a rizikové chování,
včetně podpory duševního zdraví (uvedené v kapitole 2.12).
Dotační titul má pro obě oblasti totožný účel poskytované dotace.
Účelem dotace je realizací projektu snižovat výskyt rizikového
chování, včetně sebepoškozování a sebevražd, a vytvářet tak
vhodné prostředí pro duševní pohodu a zdravý rozvoj žáků ve
školách a školských zařízeních pro zájmové a další vzdělávání.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Výzva podporuje účinné nastavení prevence ve školním prostředí
a současně zabezpečuje minimalizaci negativních dopadů
způsobených výskytem rizikového chování ve školách
a školských zařízeních. Zdravé klima školy je základem efektivního
vzdělávání.
Strategický dokument
Národní strategie primární prevence rizikového chování dětí
a mládeže na období 2019–2027;
Akční plán realizace Národní strategie primární prevence
rizikového chování dětí a mládeže na období 2023–2025;
Národní akční plán pro duševní zdraví 2020–2030;
Národní strategie prevence a snižování škod spojených se
závislostním chováním 2019–2027;
Akční plán realizace Národní strategie prevence a snižování škod
spojených se závislostním chováním na období 2022-2024;
Strategický rámec ČR 2030.
Podporované aktivity
Výzva je zaměřena na podporu realizace programů všeobecné,
selektivní a indikované primární prevence rizikového chování pro
děti, žáky, studenty (dále jen „žáky“), realizaci programů v oblasti
duševního zdraví určených pro žáky, vzdělávání pedagogických
pracovníků a také budoucích pedagogů v oblasti primární prevence
rizikového chování, vzdělávání pedagogických pracovníků a také
budoucích pedagogů v oblasti duševního zdraví, a dále na podporu
krizových intervenčních týmů, a to v následujících třech tématech
podpory:
Vzdělávání – pedagogických pracovníků škol a školských zařízení,
a také budoucích pedagogů v oblasti prevence rizikového chování
žáků a v oblasti duševního zdraví, a to pro individuální a krajské
projekty.
Preventivní programy – pro školy a školská poradenská zařízení
v oblasti specifické všeobecné, selektivní a indikované primární
prevence a programy v oblasti duševního zdraví pro žáky, a to pro
individuální a krajské projekty.
Krizové intervenční týmy – podpora jejich činnosti s působností na
úrovni krajů (po dohodě a se souhlasem konkrétního kraje, který je
deklarován podpisem statutárního zástupce kraje) pro práci ve
školách a školských zařízeních, a to pro krajské projekty. Úkolem
52
těchto týmů bude poskytnout rychlou psychologickou pomoc
žákům, pracovníkům školy a školských zařízení a rodičům
v případě, že dojde ve škole nebo školském zařízení
k traumatizující události (např. těžký úraz, nemoc, sebevražda,
úmrtí). Personální zabezpečení týmu musí odpovídat tomu, aby
byla zajištěna kvalita poskytovaných služeb a bezpečnost pro žáky,
pracovníky školy a školských zařízení a rodiče.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, právnická osoba vykonávající činnost
školského poradenského zařízení zařazená ve školském rejstříku,
příspěvkové organizace kraje, vysoká škola, kraj, včetně hl. m.
Praha.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy, uvádí se počet podpořených projektů, způsob
administrace, zjištěné nedostatky a výsledky monitoringu a kontrol.
Výsledky dotačního řízení jsou rovněž představeny na Radě vlády
pro koordinaci politiky v oblasti závislostí.
2.10.2 Protidrogová politika
Název programu: Protidrogová politika
Poskytovatel: Úřad vlády ČR
Účel dotačního
programu
Účelem dotačního řízení je přispět k plnění cílů politiky v oblasti
závislostí a podpořit realizaci aktivit definovaných v akčních
plánech politiky v oblasti závislostí. Účelem dotačního řízení je
spolufinancování, udržení a rozvoj základní sítě adiktologických
služeb. Jde o služby, které jsou dlouhodobé, vícezdrojově
financovány a zajišťují minimální dostupnost zdravotní a sociální
péče pro osoby se závislostním chováním.
Účelem služeb pro osoby se závislostním chováním je snižování
míry závislostního chování, podpora motivace k životnímu stylu
bez závislosti a snižování nepříznivých zdravotních dopadů (např.
úmrtí způsobená užíváním návykových látek, výskyt infekčních
nemocí a dalších somatických a psychiatrických komorbidit)
a sociálních důsledků (např. míra nezaměstnanosti, zadluženosti)
závislostního chování pro společnost a jedince. Síť adiktologických
služeb pokrývá celé spektrum problémů spojených s užíváním
návykových látek a s dalším závislostním chováním.
Cílem dotačního řízení je, prostřednictvím zajištění sítě služeb,
ochrana veřejného zdraví a veřejného pořádku a snižování
nepříznivých zdravotních a sociálních důsledků závislostního
chování pro společnost a jedince.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Užívání návykových látek a závislostní chování je komplexní
a mnohovrstevný jev s celou řadou vzájemně se ovlivňujících
potenciálních rizik pro jedince i pro společnost. Jde zejména
o jeho negativní sociální, zdravotní, trestněprávní, bezpečnostní
a ekonomické dopady.
V ČR se počet osob, které jsou v riziku vzniku závislosti, a jsou tak
potenciálními nositeli společenských, zdravotních a sociálních
problémů na úrovni jednotlivce i společnosti, odhaduje následovně:
1,5–2,1 mil. denních kuřáků, 800–900 tis. osob spadá do kategorie
53
škodlivého pití alkoholu, 1,3–1,5 mil. osob problematicky užívá
psychoaktivní léky, 160–250 tis. osob spadá do kategorie
vysokého rizika vzniku problémů spojených s užíváním konopných
látek, až 46 tis. osob užívá rizikově pervitin nebo opioidy a 170–
220 tis. osob spadá do kategorie problémového hráčství. Podle
mapování situace se podíl kuřáků v dospělé populaci v ČR
dlouhodobě zásadně nemění. Pití alkoholu v české populaci je
dlouhodobě na vysoké úrovni. Podíl osob vykazujících známky
rizikového a škodlivého pití alkoholu se dlouhodobě nemění.
Nejčastěji užívanou nelegální drogou v ČR jsou konopné látky,
zkušenost s nimi uvádí přibližně čtvrtina až třetina dospělých osob.
Ostatní nelegální drogy jsou užívány v mnohem menší míře.
V dlouhodobém horizontu dochází k mírnému nárůstu míry
hazardního hraní v dospělé populaci. Společenské náklady
spojené s užíváním návykových látek a závislostním chováním
v ČR mohou ročně představovat až 250 miliard Kč. Na druhou
stranu, výdaje veřejných rozpočtů na prevenci a léčbu poruch
spojených se závislostním chováním jsou řádově nižší.
Strategický dokument
Národní strategie prevence a snižování škod spojených se
závislostním chováním 2019–2027;
Akční plán politiky v oblasti závislostí 2023–2025.
Podporované aktivity
Síť adiktologických služeb - adiktologické služby minimalizace rizik,
adiktologické služby ambulantní léčby a poradenství, adiktologické
služby krátkodobé stabilizace, adiktologické služby rezidenční
léčby, adiktologické služby následné péče a adiktologické
preventivní služby (na úrovni všeobecné, selektivní a indikované
prevence). Dále jsou podporovány projekty informační,
monitorovací a výzkumné cílené na laickou i odbornou veřejnost,
zaměřené na plnění aktivit akčního plánu, projekty zaměřené na
síťování, advokační činnost a další projekty reagující na aktuální
situaci v oblasti závislostního chování.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, církve a náboženské společností, sociální družstva,
PO včetně sdružení právnických osob, jejímž předmětem činnosti
je působnost v oblasti poskytování zdravotních nebo sociálních
služeb, vědecko-výzkumné nebo vzdělávací činnosti.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Výsledky dotačního řízení jsou každoročně vyhodnocovány
a srovnávány se stavem v politice v oblasti závislosti, která je
mapována ve zprávách o situaci v oblasti závislostí
zpracovávaných Národním monitorovacím střediskem pro drogy
a závislosti.
Dále je zaveden systém certifikací odborné způsobilosti
adiktologických služeb, který zajišťuje hospodárné vynakládání
finančních prostředků (platný certifikát jako podmínka pro obdržení
finančních prostředků z dotačního řízení ÚV ČR).
Žádost o poskytnutí dotace prochází komplexním a transparentním
hodnotícím procesem, který se řídí Postupem stanovení návrhů
dotací u projektů podaných do dotačního řízení ÚV ČR. Systém
hodnocení projektů v rámci dotačního řízení je nastaven tak, že
umožňuje prostřednictvím vnitřní normy hodnotit hospodárnost,
efektivitu a účelnost předložených projektů. Hodnotící systém je
postaven na 5 pilířích hodnocení: hodnocení kvality projektu,
naplnění priorit dotačního řízení, hodnocení potřebnosti
a dostupnosti služby/projektu a hodnocení nákladové efektivity
54
a rozpočtu. Nově je rovněž hodnocen pilíř nákladové náročnosti
žádosti, tj. meziroční nárůst požadavku o dotaci.
K hodnocení naplnění účelu a cílů dotačního řízení se vztahují tři
úrovně indikátorů: indikátory procesu (komplexně pro všechny typy
podporovaných projektů), indikátory výsledků (na základě
sledovaných standardizovaných údajů vykazovaných v rámci
dotačního řízení podle typů podporovaných projektů) a indikátory
dopadu (komplexně pro oblast závislostního chování v ČR).
V rámci každé úrovně indikátorů je definovaná skupina indikátorů,
pomocí kterých je hodnoceno dosažení cílů dotačního řízení ÚV
ČR.
2.11 Požární ochrana
2.11.1 Podpora spolkové činnosti spolků působících na úseku požární ochrany, jejichž
členové vyvíjejí činnost i v jednotkách SDH obcí
Název programu: Podpora spolkové činnosti spolků působících na úseku
požární ochrany, jejichž členové vyvíjejí činnost i v jednotkách SDH obcí
Poskytovatel: Ministerstvo vnitra
Účel dotačního
programu
Účelem je podpořit činnost těch spolků působících na úseku
požární ochrany, jejichž členové jsou zároveň zařazeni
v jednotkách sboru dobrovolných hasičů obcí. Současně jsou
i stanoveny uznatelné výdaje, které můžou spolky v projektu
uplatnit.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotace jsou poskytovány na základě uvedeného strategického
dokumentu (zákon o požární ochraně) a jsou nezbytné pro činnost
spolků na úseku požární ochrany ve vztahu k jednotkám sborů
dobrovolných hasičů obcí.
Strategický dokument
Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších
předpisů.
Podporované aktivity Podpora spolkové činnosti na úseku požární ochrany.
Oprávnění žadatelé SP působící na úseku požární ochrany.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Přínos dotačního programu bude vyhodnocen na základě
závěrečných zpráv o plnění projektů a odsouhlasen dotační komisí.
55
2.11.2 Podpora nestátních neziskových organizací působících na úseku požární ochrany,
integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva a krizového řízení
Název programu: Podpora nestátních neziskových organizací působících
na úseku požární ochrany, integrovaného záchranného systému, ochrany
obyvatelstva a krizového řízení
Poskytovatel: Ministerstvo vnitra
Účel dotačního
programu
Dotace se poskytují na pevně daný účel, který je uveden ve výzvě,
v několika oblastech podpory, kam jsou směřovány aktivity
nestátních neziskových organizací. Současně jsou stanoveny
uznatelné výdaje, které mohou nestátní neziskové organizace
uplatnit.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotace jsou poskytovány na základě uvedených strategických
dokumentů a jsou nezbytné pro činnost nestátních neziskových
organizací na úseku požární ochrany, integrovaného záchranného
systému, ochrany obyvatelstva a krizového řízení, které svojí
činností doplňují činnost správních orgánů v uvedených oblastech.
Strategický dokument
Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších
předpisů; Zákon č. 239/2000 Sb., o IZS a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Podporované aktivity
Podpora systému odborné přípravy. Výchovná činnost na úseku
práce s dětmi a mládeží a preventivně výchovná činnost v oblasti
požární ochrany, ochrany obyvatelstva a přípravy obyvatelstva
k sebeochraně a vzájemné pomoci při mimořádných událostech.
Publikační a informační činnost. Podpora akceschopnosti ostatních
složek IZS. Zvyšování fyzické zdatnosti, získávání specifických
dovedností a sportovní soutěže.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, působící na úseku požární ochrany,
integrovaného záchranného systému, ochrany obyvatelstva
a krizového řízení.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Přínos dotačního programu bude vyhodnocen na základě
závěrečných zpráv o plnění projektů a odsouhlasen dotační komisí.
2.12 Rizikové chování
2.12.1 Rozvoj probačních a resocializačních programů pro mladistvé delikventy
Název programu: Rozvoj probačních a resocializačních programů pro
mladistvé delikventy
Poskytovatel: Ministerstvo spravedlnosti
Účel dotačního
programu
Účelem dotačního titulu je podpora poskytování probačních
programů ve smyslu zákona č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti
mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže
a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech
mládeže).
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
Programy se věnují mladistvým (tj. ve věku 15–18 let a doplňkově
i děti mladší patnácti let), kteří se dostali do střetu se zákonem
a jejich jednání směřuje k budování kriminální kariéry. Včasným
a intenzivním působením na osobnost a hodnoty mladistvého,
56
kterou dotační
program reaguje
dochází k odklonu od kriminálního jednání a tím ke snižování
recidivy. Aktuálně jsou tyto služby poskytovány v rámci
5 programů. Současná nabídka probačních programů z hlediska
regionální dostupnosti není dostatečná, v některých krajích nejsou
programy realizovány vůbec. Rozšiřování sítě těchto programů
nabízí soudům jednu z mála možností pozitivně působit na
mladistvého před dosažením dospělosti.
Cílem probačních a resocializačních programů pro mladistvé
delikventy je snižování rizika opakování provinění mladistvých,
tedy takové působení na mladistvého delikventa, které směřuje
k tomu, aby se mladistvý vyhnul chování, které by bylo v rozporu
se zákonem, a zároveň je podporováno jednání, které povede
k urovnání vztahů mezi ním a poškozeným.
Strategický dokument
Zákon č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy
a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů;
Metodika pro poskytování dotací NNO ze státního rozpočtu
Ministerstva spravedlnosti. Strategie prevence kriminality
Ministerstva spravedlnosti (ze dne 21. prosince 2023).
Podporované aktivity
Programy v souladu s §17 zákona o soudnictví ve věcech mládeže
působící v těchto oblastech činnosti:
sociální výcvik, rozvoj sociálních dovedností, psychologické
poradenství, rozvoj osobnosti, terapeutický program, činnosti
vzdělávací, doškolovací, rekvalifikační, obecně prospěšné činnosti
(tj. činnosti vykonávané v obecní prospěch), činnosti směřující
k narovnání vztahů mezi mladistvým a poškozeným a k podpoře
vhodného sociálního zázemí.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, dále PO a FO - s hlavním předmětem
činnosti v poskytování zdravotních, kulturních, vzdělávacích
a sociálních služeb a sociálně právní ochrany dětí, výhradně pro
tyto účely.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Projekty jsou vyhodnocovány na základě závěrečných zpráv
o realizaci projektu, kterou je každý příjemce dotace po ukončení
projektu povinen zaslat Ministerstvu spravedlnosti. Získané
informace jsou v rámci dotačního titulu zpracovány do
Vyhodnocení za uplynulý rok, jenž je podkladem pro přípravu
dotačního řízení na rok následující.
2.12.2 Rozvoj probačních a resocializačních programů pro dospělé pachatele
Název programu: Rozvoj probačních a resocializačních programů pro
dospělé pachatele
Poskytovatel: Ministerstvo spravedlnosti
Účel dotačního
programu
Účelem dotačního titulu je podpora poskytování probačních
a resocializačních programů pro dospělé pachatele, které jsou
realizovány specifickou a strukturovanou metodou práce a jejichž
cílem je ukončení kriminálního jednání a úspěšná resocializace
pachatelů trestné činnost. Programy mohou být postaveny na
individuální nebo skupinové práci s pachateli, stejně jako na
vhodné kombinaci skupinové a individuální práce; doplňkově
mohou programy pracovat i s jinými subjekty (např. s rodinnými
příslušníky).
57
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Cílem probačních a resocializačních programů pro dospělé
pachatele je úspěšná resocializace klientů, podpora procesu
desistance (tj. ukončení kriminálního chování) a následné snížení
recidivy. Do programů mohou být zařazeni dospělí pachatelé (od
18 let výše), včetně recidivistů. Do programu lze zařadit pachatele,
jehož účast v programu začne v době až 3 měsíce před
plánovaným podmíněným propuštěním či pevným výstupem
z výkonu trestu odnětí svobody (dále „VTOS“), a bude trvat po
dobu nezbytnou pro adaptaci propuštěné osoby na svobodě,
přičemž není nutné současné uložení probačního dohledu (kromě
klienta, se kterým organizace bude pracovat ve VTOS – nově až
3 měsíce před propuštěním – a poté po jeho propuštění, je tedy
možné zařadit do programu klienta až od propuštění z VTOS).
Programy reagují na vysokou míru recidivy, která je zapříčiněna
nepřijetím odpovědnosti za spáchaný trestný čin, absencí náhledu
na své jednání a pochopení příčin kriminálního jednání, a dále
nedostatečnou přípravou na praktické problémy plynoucí
z absence základního materiálního zajištění nebo nedostatku
vhodných sociálních dovedností, se kterými se klient po propuštění
z VTOS potýká. Aktuálně je se realizuje 11 programů. Dostupnost
programů v rámci regionů není dostatečná. Rozšiřování sítě těchto
programů, které eliminují rizika spojená s adaptací odsouzeného
na svobodě, umožňuje ve vyšší míře podmíněné propouštění
z VTOS, a tím částečně řeší problém s přeplněností věznic.
Strategický dokument
Koncepce vězeňství do roku 2025;
Koncepce rozvoje probace a mediace do roku 2025.
Strategie prevence kriminality Ministerstva spravedlnosti (ze dne
21. prosince 2023).
Podporované aktivity
Programy zahrnují aktivity zaměřené na uvědomění si důsledků
vlastního kriminální jednání a jeho dopadu na osoby jím dotčené,
přijetí odpovědnosti za spáchaný trestný čin, porozumění příčinám
svého protiprávního jednání a rozpoznání jeho spouštěčů, osvojení
si způsobu konstruktivního zvládání krizových/rizikových situací,
obnovu a udržení pracovních návyků osob po VTOS a přijetí
způsobů jednání, které vedou k řádnému životu.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, FO a PO, které jsou založeny nebo
zřízeny k poskytování zdravotních, kulturních, vzdělávacích
a sociálních služeb a sociálně právní ochrany dětí, výhradně pro
tyto účely.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Projekty jsou vyhodnocovány na základě závěrečných zpráv
o realizaci projektu, kterou je každý příjemce dotace po ukončení
projektu povinen zaslat Ministerstvu spravedlnosti. Získané
informace jsou v rámci dotačního titulu zpracovány do
Vyhodnocení za uplynulý rok, jenž je podkladem pro přípravu
dotačního řízení na rok následující.
58
2.12.3 Rozvoj služeb pro oběti trestné činnosti poskytovaných na základě zákona č. 45/2013
Sb., o obětech trestných činů
Název programu: Rozvoj služeb pro oběti trestné činnosti poskytovaných na
základě zákona č. 45/2013 Sb., o obětech trestných činů
Poskytovatel: Ministerstvo spravedlnosti
Účel dotačního
programu
Účelem programu je poskytování služeb obětem trestných činů
na základě zákona č. 45/2013 Sb., o obětech trestných činů. Jedná
se o poskytování právních informací a restorativní programy.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Cílem dotačního programu je podpora poskytování právních
informací a rozvíjení restorativních programů. Programy usilují
o zvyšování povědomí a orientace v právech obětí trestných činů
a v případě restorativních programů o vytvoření bezpečného
prostoru při setkání oběti s pachatelem. Pro účely poskytování
dotací se oběťmi rozumí rovněž osoby obětem blízké, kterým
vznikla v důsledku spáchání trestného činu na oběti škoda nebo
nemajetková újma, a právnické osoby, na kterých byl spáchán
trestný čin na základě zneužití údajů umožňujících jejich
identifikaci. Uvedené osoby mohou být zahrnuty do projektu
v případě, že má subjekt platnou akreditaci MSp pro poskytování
služeb těmto osobám. V současnosti jsou tyto služby zajišťovány
v rámci 20 projektů.
Strategický dokument
Zákon č. 45/2013 Sb., o obětech trestných činů a o změně
některých zákonů (zákon o obětech trestných činů);
Strategie prevence kriminality Ministerstva spravedlnosti (ze dne
21. prosince 2023).
Podporované aktivity
Podporované aktivity jsou poskytování právních informací
a restorativní programů dle zákona č. 45/2013 Sb., o obětech
trestných činů. Do projektů je možné zařadit osvětové aktivity
s cílem zvýšení povědomí veřejnosti o rovnosti žen a mužů
v souvislosti s problematikou genderově podmíněného
a domácího násilí, včetně informování zranitelných skupin
obyvatelstva.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, PO, které jsou založeny nebo zřízeny
k poskytování zdravotních, kulturních, vzdělávacích a sociálních
služeb a sociálně právní ochrany dětí, výhradně pro tyto účely.
Žadatelé musí mít činnost akreditovanou u Ministerstva
spravedlnosti podle zákona č. 45/2013 Sb., o obětech trestných
činů a o změně některých zákonů.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Projekty jsou vyhodnocovány na základě závěrečných zpráv
o realizaci projektu, kterou je každý příjemce dotace po ukončení
projektu povinen zaslat Ministerstvu spravedlnosti. Získané
informace jsou v rámci dotačního titulu zpracovány do
Vyhodnocení za uplynulý rok, jenž je podkladem pro přípravu
dotačního řízení na rok následující.
59
2.12.4 Program podpory práce s rodinami odsouzených k výkonu trestu odnětí svobody
Název programu: Program podpory práce s rodinami odsouzených k výkonu
trestu odnětí svobody
Poskytovatel: Ministerstvo spravedlnosti
Účel dotačního
programu
Účelem dotačního titulu je zajišťování práce s rodinami
odsouzených ve VTOS, jejímž prioritním cílem je podpora přímého
kontaktu osob ve VTOS se svými blízkými, včetně ekonomické
a provozní dotace kontaktů s rodinou; udržení, případně i posílení
rodičovské role u osoby ve VTOS, která je rodičem, snižování
nepříznivého dopadu věznění některého z rodičů na děti; podpora
funkčních vztahů a rodinného zázemí uvězněných osob před
nástupem, během výkonu a po propuštění z VTOS.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Projekty jsou zaměřeny na rodiny vězněných osob, které tvoří
sociální zázemí vězněných a jsou pro odsouzené zásadní motivací
k tomu, aby se již nedopouštěli recidivy a vedli tzv. řádný život. Díky
aktivitám projektů mohou děti udržovat vztah se svými uvězněnými
rodiči, nemajetné rodiny mohou díky materiální podpoře realizovat
návštěvy svých blízkých ve věznici a udržovat tak kontakt
s odsouzenou osobou. Aktuálně je v rámci tohoto titulu realizováno
6 projektů.
Strategický dokument
Zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně
některých souvisejících zákonů, §19 v platném znění a §26-28;
Vyhláška Ministerstva spravedlnosti č. 345/1999 Sb., kterou se
vydává řád výkonu trestu odnětí svobody;
Koncepce vězeňství do roku 2025, kapitola VII, strategický cíl č. 2;
Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod (zveřejněna
pod č. 209/1992 Sb., pro ČR vstoupila v platnost 18. března 1992),
článek 8;
Strategie prevence kriminality Ministerstva spravedlnosti (ze dne
21. prosince 2023).
Podporované aktivity
Podporovanými aktivitami jsou takové aktivity, které pomáhají
udržet kontakt odsouzeného s rodinami před nástupem, během
výkonu a po propuštění z VTOS. V rámci projektů lze nabízet
informační servis, psychologické, sociální a právní poradenství
(poskytované osobami odborně způsobilými), materiální
a provozní podpora rodinám odsouzených v souvislosti s jejich
přímým kontaktem s odsouzeným ve VTOS, organizování
společných aktivit odsouzených a jejich rodin, zprostředkování
přímého kontaktu odsouzeného s rodinou.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, FO a PO, které jsou založeny nebo
zřízeny k poskytování zdravotních, kulturních, vzdělávacích
a sociálních služeb a sociálně právní ochrany dětí, výhradně pro
tyto účely.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Projekty jsou vyhodnocovány na základě závěrečných zpráv
o realizaci projektu, kterou je každý příjemce dotace po ukončení
projektu povinen zaslat Ministerstvu spravedlnosti. Získané
informace jsou v rámci dotačního titulu zpracovány do
Vyhodnocení za uplynulý rok, jenž je podkladem pro přípravu
dotačního řízení na rok následující.
60
2.12.5 Dotační program na realizaci aktivit v oblasti primární prevence rizikového chování
Název programu: Dotační program na realizaci aktivit v oblasti primární
prevence rizikového chování
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Jedná se o jeden dotační titul, který v sobě zahrnuje dvě úzce
propojené oblasti – protidrogovou politiku (uvedeno v kapitole 2.10)
a rizikové chování. Dotační titul má pro obě oblasti totožný účel
poskytované dotace.
Účelem dotace je realizací projektu snižovat výskyt rizikového
chování, včetně sebepoškozování a sebevražd, a vytvářet tak
vhodné prostředí pro duševní pohodu a zdravý rozvoj žáků ve
školách a školských zařízeních pro zájmové a další vzdělávání.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Výzva podporuje účinné nastavení prevence ve školním prostředí
a současně zabezpečuje minimalizaci negativních dopadů
způsobených výskytem rizikového chování ve školách
a školských zařízeních. Zdravé klima školy je základem efektivního
vzdělávání.
Strategický dokument
Národní strategie primární prevence rizikového chování dětí
a mládeže na období 2019–2027;
Národní strategie prevence a snižování škod spojených se
závislostním chováním 2019–2027;
Akční plán realizace Národní strategie protidrogové politiky,
v platném znění;
Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky
návykových látek, ve znění pozdějších předpisů;
Strategický rámec ČR 2030.
Podporované aktivity
Výzva je zaměřena na podporu realizace programů všeobecné,
selektivní a indikované primární prevence rizikového chování pro
děti, žáky, studenty (dále jen žáky), realizaci programů v oblasti
duševního zdraví určených pro žáky, vzdělávání pedagogických
pracovníků a také budoucích pedagogů v oblasti primární prevence
rizikového chování, vzdělávání pedagogických pracovníků a také
budoucích pedagogů v oblasti duševního zdraví, a dále na podporu
krizových intervenčních týmů, a to v následujících třech tématech
podpory:
Vzdělávání – pedagogických pracovníků škol a školských zařízení,
a také budoucích pedagogů v oblasti prevence rizikového chování
žáků a v oblasti duševního zdraví, a to pro individuální a krajské
projekty.
Preventivní programy – pro školy a školská poradenská zařízení
v oblasti specifické všeobecné, selektivní a indikované primární
prevence a programy v oblasti duševního zdraví pro žáky, a to pro
individuální a krajské projekty.
Krizové intervenční týmy – podpora jejich činnosti s působností na
úrovni krajů (po dohodě a se souhlasem konkrétního kraje, který je
deklarován podpisem statutárního zástupce kraje) pro práci ve
školách a školských zařízeních, a to pro krajské projekty. Úkolem
těchto týmů bude poskytnout rychlou psychologickou pomoc
žákům, pracovníkům školy a školských zařízení a rodičům
v případě, že dojde ve škole nebo školském zařízení
k traumatizující události (např. těžký úraz, nemoc, sebevražda,
úmrtí). Personální zabezpečení týmu musí odpovídat tomu, aby
61
byla zajištěna kvalita poskytovaných služeb a bezpečnost pro žáky,
pracovníky školy a školských zařízení a rodiče.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, právnická osoba vykonávající činnost
školského poradenského zařízení zařazená ve školském rejstříku,
příspěvkové organizace kraje, vysoká škola, kraj, včetně hl. m.
Praha.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy, uvádí se počet podpořených projektů, způsob
administrace, zjištěné nedostatky a výsledky monitoringu a kontrol.
Výsledky dotačního řízení jsou rovněž představeny na Radě vlády
pro koordinaci politiky v oblasti závislostí.
2.12.6 Prevence sociálně patologických jevů se zaměřením na prevenci a eliminaci
domácího násilí prostřednictvím práce s násilnými osobami a osobami nezvládajícími
agresi ve vztazích
Název programu: Prevence sociálně patologických jevů se zaměřením na
prevenci a eliminaci domácího násilí prostřednictvím práce s násilnými
osobami a osobami nezvládajícími agresi ve vztazích
Poskytovatel: Ministerstvo vnitra
Účel dotačního
programu
Účelem je prevence a eliminace domácího násilí spočívající
v realizaci terapeutických či resocializačních programů
pro násilné osoby a osoby nezvládající svoji agresi v mezilidských
vztazích, v přípravě systémového rámce programů pro práci
s těmito osobami, ve vzdělávacích aktivitách dotčených subjektů
a v propagaci a osvětě těchto aktivit.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Agresivita je jedním z projevů, v mezilidských vztazích zejména
domácího násilí. Dosahuje různé intenzity, kterou lze rozdělit na
intenzitu vnímanou agresorem, intenzitu dosahující skutkové
podstaty přestupku a intenzitu dosahující skutkové podstaty
trestného činu. Vždy je zasažena celá rodina včetně dětí. Dotační
program reaguje na všechny tři typy, tedy preventivně
u dobrovolného účastenství v programu i nařízeného účastenství
v programu v přestupkovém či soudním řízení.
Strategický dokument
Akční plán prevence domácího a genderově podmíněného násilí
na léta 2023-2026; Strategie prevence kriminality na léta 2022 až
2027.
Podporované aktivity
Prevence a eliminace domácího násilí prostřednictvím projektů
zaměřených na práci s násilnými osobami nezvládajícími agresi
ve vztazích (zavádění a realizace terapeutických, resocializačních
programů pro násilné osoby, preventivně informační aktivity
o možnostech práce s násilnými osobami, propagace
a medializace programů pro práci s násilnými osobami směrem
k odborné i širší veřejnosti).
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, které alespoň jeden rok vykonávají
činnost v oblasti prevence a eliminace domácího násilí.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Dotační prostředky poskytované v souladu se zásadami dotačního
programu projektům na zajištění terapeutických programů
a souvisejících aktivit přispívají k prevenci a eliminaci domácího
62
násilí. V rámci závěrečného vyhodnocení každého podpořeného
projektu je sledováno dodržení kvantitativních indikátorů projektu
(počet klientů, kteří prošli terapií a počet souvisejících aktivit
v projektu majících vliv na výši udělené dotace) a je sledována
realizace projektu v souladu s udělenou dotací.
2.12.7 Dotační program pro nestátní neziskové organizace provozující evropské krizové či
asistenční linky 116 XXX v České republice
Název programu: Dotační program pro nestátní neziskové organizace
provozující evropské krizové či asistenční linky 116 XXX v České republice
Poskytovatel: Ministerstvo vnitra
Účel dotačního
programu
Účelem poskytování dotace je zajištění fungování evropských
krizových či asistenčních linek v ČR a zabezpečení bezplatného
volání pro jejich koncové uživatele. Zajištění bezplatného volání
na evropské krizové či asistenční linky je ve veřejném zájmu. Jedná
se o jednoznačnou garanci státu, který svým občanům v obtížných
životních situacích zajistí dostupnost potřebných služeb.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
ČR je součástí programu evropských krizových či asistenčních
linek 116 XXX, kdy v minulosti byly podporovány linka
pro pohřešované a ohrožené děti a jejich rodinu a blízké (116000),
linka pro děti, které se ocitly v neřešitelné životní situaci (116111 např.
domácí násilí, zneužívání atd.) a linka pro oběti kriminality
a domácího násilí (116006). Nicméně program by měl do
budoucna umožnit financovat i další linky 116 XXX v oblasti
prevence kriminality, které budou v ČR provozovány (např. na
základě Strategie prevence kriminality v ČR na léta 2022–2027,
přijaté usnesením vlády ze dne 6. dubna 2022 č. 276, je řešena
potřeba financovat nově vzniklou linku 116 123 - Linka první
psychické pomoci – oběti přepadení, znásilnění, domácího násilí,
prevence sebevražd a vyhrožování vraždou aj.). Všechny linky
zaručují bezplatné a anonymní hovory, e-mailovou komunikaci
a chaty a reagují tak na potřebu těch, kteří v nouzi potřebují pomoc
a nemohou či se zatím nechtějí obrátit na profesionální pomoc
státních institucí a NNO a potřebují radu.
Strategický dokument
Usnesení vlády ČR ze dne 6. dubna 2022 č. 276 o Strategii
prevence kriminality v České republice na léta 2022 až 2027,
a navazujícího implementačního plánu.
Podporované aktivity
Financování telekomunikačních služeb a poplatků NNO, které
provozují linky 116 XXX v ČR.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF - musí prokazatelně být provozovatelem
alespoň jedné z evropských krizových či asistenčních linek
116 XXX, který realizuje své služby na území ČR.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Dotační prostředky poskytované v souladu se zásadami dotačního
programu na zajištění služby 24/7 krizových linek přispívají
k pomoci lidem v obtížných životních situacích a prevenci. V rámci
závěrečného vyhodnocení podpořené služby je sledován počet
uskutečněných hovorů/kontaktů na jednotlivých linkách a je
sledována realizace projektu v souladu s udělenou dotací.
63
2.13 Rodinná politika
2.13.1 Rodina
Název programu: Rodina
Poskytovatel: Ministerstvo práce a sociálních věcí
Účel dotačního
programu
Dotace ze státního rozpočtu se poskytuje na realizaci projektů
NNO, které přispívají k naplňování cílů státní politiky vyplývajících
především z hlavních oblastí státní dotační politiky vůči NNO.
Hlavním cílem dotačního programu je podpora služeb pro rodiny,
které působí preventivně, posilují rodičovské kompetence,
a napomáhají při předcházení a řešení krizových situací v rodině.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Příjemci dotace (NNO) nyní nenahraditelně vyplňují mezeru na trhu
v poskytování služeb pro rodiny. Jejich role je klíčová pro naplnění
cílů státní dotační politiky. NNO poskytují služby
v oblastech preventivních aktivit na podporu rodiny, partnerství
a rodičovství a také v podpoře práce s dětmi a rodinami v rámci
SPOD.
Strategický dokument
Každoročně vydávaný, aktualizovaný příkaz ministra práce
a sociálních věcí, který upravuje podmínky uvedeného NDT.
Strategický rámec ČR 2030, Strategie rodinné politiky 2024- 2030.
Podporované aktivity
Cílem dotačního programu je podpora služeb pro rodiny, které mají
preventivní a podpůrný charakter. Služby mají posilovat rodičovské
kompetence, zkvalitňovat rodinné vztahy, podporovat rodiny v péči
o děti, jejich výchově a při slaďování práce a rodiny, a napomáhat
při předcházení a řešení krizových situací v rodině, včetně
domácího násilí, týrání a zneužívání dětí. Cílem je poskytnout
komplexní pomoc rodině jako celku (tj. širší rodině včetně dětí
a prarodičů) a posilovat význam rodiny pro společnost.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora
Dotace ve formě vyrovnávací platby v rámci služeb obecného
hospodářského zájmu.
Vyhodnocení
dotačního programu
V roce 2024 započal sběr dat za pomoci průběžného
monitorovacího listu, který úspěšní žadatelé o dotaci zasílají
v průběhu roku. Následně žadatelé vypracovávají rovněž finální
monitorovací list, který je zaslán po dokončeném dotačním období.
Těmito monitorovacími listy převážně MPSV zjišťuje dopad kvality
služeb na cílové skupiny dle jednotlivých oblastí.
2.14 Romská menšina
2.14.1 Podpora projektů integrace příslušníků romské komunity
Název programu: Podpora projektů integrace příslušníků romské komunity
Poskytovatel: Ministerstvo kultury
Účel dotačního
programu
Cílem dotačního programu je především prostřednictvím kulturních
aktivit naplňovat, realizovat a plnit úkoly a cíle vyplývající pro daný
resort z usnesení vlády ze dne 10. května 2021 č. 447, respektive
ze strategického dokumentu přijatého tímto usnesením s názvem
Strategie rovnosti, začlenění a participace Romů (Strategie romské
64
integrace) 2021–2030. Dotační program zároveň plní dílčí cíle
stanovené strategickým dokumentem resortu, jímž je Státní
kulturní politika na léta 2021-2025+. Kromě podpory kulturních
a kulturně-výchovných aktivit je intencí dotačního programu
dlouhodobě podporovat dokumentaci romské kultury, včetně
odborných studií rozšiřujících poznání a podporujících bádání
o romské kultuře, stejně tak jako podporovat kulturní akce
směřující k potírání negativních projevů extremismu, rasové
a národnostní nesnášenlivosti a xenofobie.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Snahou daného dotačního programu je v souladu s výše
uvedenými strategickými dokumenty, podporovat, rozvíjet
a zpřístupňovat romskou kulturu a usnadnit přístup ke kulturním
službám.
Strategický dokument
Nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky
a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity
příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace
příslušníků romské komunity, ve znění pozdějších předpisů;
Usnesení vlády ze dne 27. září 2021 č. 843 k návrhu Státní kulturní
politiky na léta 2021–2025+;
Usnesení vlády ze dne 10. května 2021 č. 447, Strategie romské
rovnosti, začlenění a participace/Strategie romské integrace 2021–
2030.
Podporované aktivity
Umělecké aktivity (divadla, muzea, galerie, knihovny, koncerty,
přehlídky, festivaly), kulturně vzdělávací a výchovné aktivity (např.
semináře, přednášky, besedy, workshopy), odborné studie
rozšiřující poznání a podporující bádání o romské kultuře, tradicích
a historii, dokumentace romské kultury, ediční činnost
(neperiodické publikace), kulturní akce směřující k potírání
negativních projevů extremismu, rasové a národnostní
nesnášenlivosti a xenofobie).
Oprávnění žadatelé PO.
Veřejná podpora Bloková výjimka.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu provádí věcně příslušný odbor/oddělení
Ministerstva kultury. Přehled o cílech, podpořených projektech
a alokaci finančních prostředků je zahrnut do Výroční zprávy
Ministerstva kultury za příslušný rok. Zároveň jsou výsledky
dotačního programu každoročně poskytovány Úřadu vlády pro
přípravu Zprávy o stavu romské menšiny v České republice.
Vyhodnocení kvantitativních ukazatelů (počet podpořených
projektů, celková výše podpory za jednotlivé roky) slouží rovněž
pro přípravu pravidelných monitorovacích zpráv o plnění závazků
vyplývajících např. z usnesení vlády ze dne 10. května 2021 č. 447,
jímž byla přijata Strategie rovnosti, začlenění a participace Romů
na roky 2021-2030.
65
2.14.2 Výzva na podporu integrace romské menšiny
Název programu: Výzva na podporu integrace romské menšiny
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Cílem výzvy je zajištění základních podmínek pro rozvoj
společného vzdělávání romských žáků v hlavním vzdělávacím
proudu prostřednictvím projektů, které podporují předškolní
vzdělávání romských dětí, zvyšují jejich účast v předškolním
vzdělávání i připravenost na úspěšné zahájení školní docházky,
podporují spolupráci rodiny a školy v oblasti předškolního
a základního vzdělávání, přispívají k úspěšnému vzdělávání
romských žáků na základní škole a působí preventivně proti
předčasnému ukončování vzdělávání romských žáků, podporují
úspěšný přechod romských žáků základních škol na střední školy
a napomáhají úspěšné integraci romských a ostatních dětí a žáků
prostřednictvím volnočasových aktivit. Výzva směřuje na podporu
takových aktivit, do kterých se mohou zapojit nejen romské děti,
ale také děti, které sdílejí společný prostor, tak aby bylo možné
rozvíjet interkulturní dialog a podpořit vzájemné porozumění
v tomto procesu.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Vzdělávání příslušníků národnostních menšin je systémově
zajištěno ve školách a školských zařízeních. Toto vzdělávání
systémově doplňuje dotační program, především v oblasti
národnostního jazykového vzdělávání a vzdělávání v oblastech
národnostních tradic a kultury. Tato oblast vzdělávání není
součástí vzdělávání ve školách.
Strategický dokument
Nařízení vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky
a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity
příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace
příslušníků romské komunity, ve znění pozdějších předpisů.
Podporované aktivity
Podpora předškolní přípravy a včasná péče romských dětí pro
jejich úspěšný vstup do základního vzdělávání; podpora rodiny
a školy v oblasti předškolního a základního vzdělávání, včetně
aktivit v jazykové komunikaci romské menšiny; podpora školní
úspěšnosti žákyň a žáků na základní a střední škole; podpora
vytváření nabídky pravidelných volnočasových aktivit pro cílovou
skupinu a integrace dětí a mládeže ze sociálně vyloučených
romských komunit.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, školy a školská zařízení podle zákona
č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším
odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), VŠ, které
prokazatelně vykonávají činnost ve prospěch příslušníků romské
komunity alespoň jeden rok.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu se každoročně předkládá poradě vedení
MŠMT ve formě přehledu vyúčtování/čerpání jednotlivých projektů
a souhrnné informace na základě odevzdaných závěrečných zpráv
(jaké typy podpory byly nejčastěji využívány, jaká cílová skupina,
regionální zásah apod.). Toto vyhodnocení by mělo být poradě
vedení předloženo vždy před vyhlášením dotačního programu na
následující rok (nejpozději 3Q roku).
66
2.14.3 Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce
Název programu: Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce
Poskytovatel: Úřad vlády ČR
Účel dotačního
programu
Účelem dotace je poskytnout podporu a pomoc Romům s cílem
předcházet sociálnímu vyloučení a odstraňovat jeho důsledky.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační program reaguje na nepříznivou situaci v sociálně
vyloučených lokalitách v oblasti bydlení, vzdělávání, zaměstnávání
aj. Snahou je, aby osoby nebyly pouze pasivními příjemci podpory,
ale aby se aktivně zapojily do překonávání svého nepříznivého
postavení ve společnosti. Dále vzhledem k tomu, že v lokalitách
často panuje napjatá situace mezi majoritou a minoritou, jsou
podporovány také aktivity, které přispívají ke zlepšení vzájemného
soužití. Jsou podporovány také lokality, ve kterých z různých
důvodů nepůsobí terénní pracovníci obcí, čímž dochází ke
zhuštění sítí subjektů zapojených do řešení problémů.
Strategický dokument
Nařízením vlády č. 98/2002 Sb., kterým se stanoví podmínky
a způsob poskytování dotací ze státního rozpočtu na aktivity
příslušníků národnostních menšin a na podporu integrace
příslušníků romské komunity, ve znění pozdějších předpisů;
Zásady dlouhodobé Koncepce romské integrace do roku 2025,
schválené usnesením vlády ze dne 12. dubna 2006 č. 393;
Strategie rovnosti, začlenění a participace Romů (Strategie romské
integrace) 2021–2030, schválená usnesením vlády ze dne
10. května 2021 č. 447 a další na ni navazující strategické
dokumenty;
Strategický rámec ČR 2030.
Podporované aktivity
Jsou podporovány projekty, které využívají principy komunitní
práce v romských komunitách/lokalitách, tj. projekty poskytující
podporu a pomoc lidem žijícím v romských komunitách/lokalitách
k získávání dovedností řešit svoji situaci vlastními silami,
s podporou dalších osob nebo společným úsilím dané komunity mj.
vedoucí ke zlepšení sousedských vztahů; projekty, jejichž aktivity
doplňují terénní práci, sociální programy a sociální služby, u nichž
žadatel prokáže analýzou cílové skupiny a situace
v komunitě/lokalitě, že jsou potřebné a vedou k prevenci sociálního
vyloučení nebo přispívají ke zlepšení situace obyvatel romských
lokalit.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení dotačního programu je zpracováváno do souhrnné
Zprávy o vyhodnocení dotačních programů financovaných
z rozpočtu Úřadu vlády ČR. Tato zpráva se zpracovává
v únoru/březnu roku, který následuje po roce, na který byla dotace
poskytnuta. Informace pro vyhodnocení jsou získávány ze
závěrečných zpráv.
67
2.14.4 Výzva na podporu romských žáků a studentů středních škol, konzervatoří a studentů
vyšších odborných škol
Název programu: Výzva na podporu romských žáků a studentů středních
škol, konzervatoří a studentů vyšších odborných škol
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Cílem Výzvy je podpořit romské žáky a studenty ve studiu, zlepšit
jejich vzdělávací výsledky, zamezit předčasným odchodům ze
vzdělávání, zvýšit počet romských žáků a studentů, kteří úspěšně
ukončí vzdělávání na SŠ, konzervatořích a VOŠ a počet těch, kteří
budou motivováni ke vzdělávání na vysokých školách. Zároveň
podpořit kontinuálně spolupráci s rodinou žáka nebo studenta,
a i jejím prostřednictvím žáky a studenty motivovat ke vzdělávání.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Výzva je v rámci MŠMT vyhlašována dlouhodobě na základě
usnesení vlády ze dne 19. dubna 2000 č. 386 a usnesení vlády ze
dne 16. června 2004 č. 607, kterým bylo MŠMT uloženo zajištění
průběžného fungování programu podpory sociálně
znevýhodněných romských žáků středních škol a studentů vyšších
odborných škol a konzervatoří. Od roku 2022 je nově rozšířena
možnost příjemců dotace i pro NNO. Důvodem pro změnu dotační
výzvy jsou klesající počty podpořených žáků, stále se snižující
počet škol, které se do DV zapojují a nedostatečná informovanost
rodičů a žáků. Dochází tak k odchodům žáků ze vzdělávání, a to
zejména z důvodu vysoké absence, nezvládnutí učiva, nezájmu
o studium a nízké motivace ze strany rodiny.
Dosud platná Výzva definovala jako příjemce dotace pouze školu.
Jak bylo uvedeno výše, škola nemůže a mnohdy ani nedisponuje
kapacitou zajišťovat kontinuální podporu žáka ve všech potřebných
oblastech. Proto byla Výzva od roku 2022 rozšířena o oprávněné
žadatele z řad NNO. Toto změnou se otevírá možnost k zajištění
kontinuální podpory žáka v různorodých oblastech i mimo školu za
současného využití rodinného prostředí a zároveň bude umožněn
regionální přesah NNO, tzn. organizace může podporovat na
základě předem smluvně stanovených pravidel i několik škol
zároveň. V regionech, kde je romská menšina zvyklá na spolupráci
s NNO by šlo o přirozenou cestu žáků k využití podpory ve
vzdělávání.
Strategický dokument
MŠMT vyhlašuje program na základě usnesení vlády ze dne
19. dubna 2000 č. 386 a usnesení vlády ze dne 16. června 2004
č. 607, kterým bylo MŠMT uloženo zajištění průběžného fungování
programu podpory sociálně znevýhodněných romských žáků
středních škol a studentů vyšších odborných škol a konzervatoří.
Dotace se dále poskytuje na základě nařízení vlády č. 98/2002 Sb.,
kterým se stanoví podmínky a způsob poskytování dotací ze
státního rozpočtu na aktivity příslušníků národnostních menšin
a na podporu integrace příslušníků romské komunity, ve znění
pozdějších předpisů.
Podporované aktivity
Účelem dotace je částečná nebo úplná úhrada nákladů žáků
a studentů v položkách: stravné, ubytování, cestovné, úplata za
vzdělávání a školní potřeby, pokud nejsou hrazeny ze státního
rozpočtu. Dále úhrada následujících činností: podpora rozvoje
dovedností a schopností doučováním, spolupráce s rodinou žáka
nebo studenta a mentoring.
68
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, PO vykonávající činnost školy nebo
školského zařízení zapsané v rejstříku škol a školských zařízení,
příspěvková organizace, účelové zařízení registrovaných církví
a náboženských společností pro poskytování charitativních služeb.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu ze Zásad postupu při poskytování dotací
(Výnos ministra č. 7/2018), a to záznamem o vyhodnocení
poskytnuté dotace, které obsahuje shrnutí cílů výzvy, přehled
splnění povinností příjemců dotace, zhodnocení naplnění cílů
výzvy a návrh na pokračování či ukončení výzvy.
2.15 Rovné příležitosti žen a mužů
2.15.1 Podpora veřejně prospěšných aktivit v oblasti rovnosti žen a mužů
Název programu: Podpora veřejně prospěšných aktivit v oblasti rovnosti
žen a mužů
Poskytovatel: Úřad vlády ČR
Účel dotačního
programu
Program je určen k podpoře aktivit v oblasti rovnosti žen a mužů,
a to ve vazbě na cíle příslušných vládních strategických
dokumentů. Účelem programu je přispět k odstraňování
genderových nerovností ve společnosti prostřednictvím využití
práce nestátních neziskových organizací a obcí a jejich návrhů
řešení v terénu identifikovaných problémů.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Přestože rovnost žen a mužů patří k základním hodnotám ČR,
přetrvává v české společnosti řada genderových nerovností.
Různá mezinárodní a evropská srovnání ukazují, že v rámci EU
patří Česko z hlediska úrovně rovnosti žen a mužů
k podprůměrným zemím. K hlavním problémům patří nerovnosti na
trhu práce (včetně vysokého rozdílu v průměrných příjmech žen
a mužů), ekonomické nerovnosti (vyšší míra ohrožení chudobou
žen), velmi nízké zastoupení žen v rozhodovacích pozicích,
horizontální genderová segregace ve školství či stereotypní
rozdělení rolí v péči o domácnost a rodinu. Specifickým problém
souvisejícím s nerovností žen a mužů je pak výskyt sexuálního
a domácího násilí. Pandemie covid-19 řadu genderových
nerovností dále prohloubila.
Strategický dokument
Strategie rovnosti žen a mužů na léta 2021–2030;
Evropská charta za rovnost žen a mužů na úrovni života ve
městech a obcích.
Podporované aktivity
Dotace v tomto programu se poskytují za účelem podpory aktivit
vedoucích k rovnosti žen a mužů, a to zejména v návaznosti na cíle
a opatření vytyčené v příslušných strategických dokumentech
vlády ČR (zejm. ve Strategii rovnosti žen a mužů na léta
2021-2030), popř. na řešení problémů identifikovaných
v každoročních zprávách o rovnosti žen a mužů předkládaných
vládě a ve vyhodnocení naplňování souvisejících vládních
dokumentů.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, obce nebo hl. m. Praha.
Veřejná podpora
Poskytovatel posuzuje individuálně každý projekt z hlediska toho,
zda dotace na něj poskytnutá zakládá veřejnou podporu malého
rozsahu ve smyslu nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne
69
18. prosince 2013 o použití čl. 107 a 108 Smlouvy o fungování
Evropské unie na podporu de minimis, respektive Nařízení Komise
(EU) 2023/2831 ze dne 13. prosince 2023 o použití článků 107
a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení dotačního programu je zpracováváno do souhrnné
Zprávy o vyhodnocení dotačních programů financovaných
z rozpočtu Úřadu vlády ČR. Podklad pro tuto zprávu je za dotační
program Podpora veřejně prospěšných aktivit v oblasti rovnosti žen
a mužů zpracováván externí/m evaluátorem/evaluátorkou vždy
v únoru/březnu roku, který následuje po roce, na který byla dotace
poskytnuta. Informace pro toto vyhodnocení jsou získávány ze
závěrečných zpráv a z žádostí o poskytnutí dotace. Naplnění účelu
a cílů projektů je rovněž vyhodnocováno na vybraném vzorku
v rámci veřejnosprávních kontrol.
2.16 Sociální služby a sociální aktivity
2.16.1 Péče o válečné veterány
Název programu: Péče o válečné veterány19
Poskytovatel: Ministerstvo obrany
Účel dotačního
programu
Cíl programu je zprostředkovat pomoc válečným veteránům
ohroženým sociálním vyloučením. Zabezpečení jejich
informovanosti o činnosti resortu, poradenství a zabezpečení
služeb osobního a telefonického styku.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program realizuje nezbytnou péči o válečné veterány v České
republice, která není jinak zabezpečena. Vychází ze schválené
Koncepce péče o válečné veterány. V současnosti se program
připravuje na překlopení zaměření této péče na novodobé válečné
veterány vzhledem k ubývajícímu počtu veteránů
2. sv. války.
Strategický dokument
Koncepce péče o válečné veterány v letech 2017-2021, čj.
1802-8/2016-1322 schválená ministrem obrany dne 24. ledna 2017
ve znění pozdějších aktualizací (v současné době je připravována
nová Koncepce péče o válečné veterány).
Podporované aktivity
Zprostředkování pomoci válečným veteránům ohroženým
sociálním vyloučením a zabezpečení osobního a telefonického
styku s nimi, zprostředkování jejich informovanosti o činnosti MO,
Armády ČR a NNO a jejich zapojení do činnosti NNO. Poskytování
poradenství a zprostředkování služeb sociální prevence válečným
veteránům. Nově zapojena podpora projektů zaměřující se na
poskytování a zápůjčky zdravotních a kompenzačních pomůcek
nehrazených prostřednictvím zdravotního pojištění.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Žádosti o poskytnutí dotací na realizované projekty jsou hodnoceny
podle předem stanovených pravidel zveřejněných při vyhlášení
výzvy k předkládání žádostí. Dotační program je administrován
19
Bude realizován jako jeden z podprogramů v rámci dotačního programu „Dotace nestátním neziskovým
organizacím“ evidovaného v rozpočtovém systému programového financování Ministerstva financí EDS/SMVS.
70
cestou Jednotného dotačního portálu MF. Plnění dotačního
programu bude hodnoceno na základě stanovených indikátorů.
2.16.2 Podpora veřejně účelných aktivit seniorských a proseniorských organizací
s celostátní působností
Název programu: Podpora veřejně účelných aktivit seniorských
a proseniorských organizací s celostátní působností
Poskytovatel: Ministerstvo práce a sociálních věcí
Účel dotačního
programu
Cílem dotačního programu je podpora veřejně účelných aktivit
seniorských a proseniorských organizací s celostátní působností,
spočívající především v hájení zájmů a práv seniorů a aktivitách
směřujících ke společenskému uplatnění seniorů. Nejčastěji
podporované činnosti: poradenství, vzdělávání, aktivity zaměřené
na osvětu, mezigenerační spolupráce, zahraniční spolupráce,
vznik seniorpointů apod.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Podpora politiky stárnutí v kontextu demografického vývoje ČR.
Dotační program se zabývá osvětou v oblasti stárnutí, podpory
materiálně technické základny proseniorských organizací včetně
spolupráce na mezinárodní úrovni a podporu a rozvojem
dobrovolnictví.
Osvěta je zaměřená především na zvyšování povědomí veřejnosti
o otázkách přípravy na stárnutí, zlepšováním obrazu stáří
a stárnutí a boj proti diskriminaci. Prostřednictvím projektů dochází
k aktivizaci cílové skupiny, ke zvyšování kompetencí seniorů
a k jejich participaci na veřejném životě. Současně jsou účinným
nástrojem v prevenci sociálního vyloučení seniorů
a v posílení sociální a mezigenerační soudržnosti ve společnosti.
Strategický dokument
Každoročně vydávaný, aktualizovaný příkaz ministra práce
a sociálních věcí, který upravuje podmínky uvedeného NDT.
Podporované aktivity
Provoz dobrovolnické sítě, mentoring, zajištění sportovních aktivit
seniorů, vzdělávací aktivity seniorů, hájení práv seniorů
a neformálních pečujících, kurzy bezpečné jízdy pro seniory,
členství v mezinárodních org. a účast na zahraničních
konferencích, setkání výborů a seminářích, boj proti hoaxům
a falešným zprávám, zvyšování informační, počítačové, finanční
gramotnosti, poradenství v oblasti lidských práv seniorů,
spotřebitelská práva a zvyšování odolnosti proti nekalým
obchodním praktikám, poradenství v oblasti trhu práce, podpora
seniorů v oblasti sociálních agend bydlení (sociální dávky, sociální
práce, sociální podpora atp.), neformální péče a její poskytování.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora
Dotace ve formě vyrovnávací platby v rámci služeb obecného
hospodářského zájmu.
Vyhodnocení
dotačního programu
V roce 2024 započal sběr dat za pomoci průběžného
monitorovacího listu, který úspěšní žadatelé o dotaci zasílají
v průběhu roku. Následně žadatelé vypracovávají rovněž finální
monitorovací list, který je zaslán po dokončeném dotačním období.
Těmito monitorovacími listy převážně MPSV zjišťuje dopad kvality
služeb na cílové skupiny dle jednotlivých oblastí.
71
2.16.3 Dotační řízení MPSV v oblasti poskytování sociálních služeb s nadregionální
a celostátní působností
Název programu: Dotační řízení MPSV v oblasti poskytování sociálních
služeb s nadregionální a celostátní působností
Poskytovatel: Ministerstvo práce a sociálních věcí
Účel dotačního
programu
Dotační program je zaměřen na podporu sociálních služeb se
specifickými cílovými skupinami, a také na podporu služeb
kombinujících sociálně-zdravotní pomezí nebo řešících návazné
sociální služby v rámci transformace ústavní a psychiatrické péče,
či služeb, které zavádí nové technologie a inovativní péči o
uživatele. Mezi takovéto služby patří například adiktologické
služby, služby pro osoby s poruchami autistického spektra,
neurodegenerativními poruchami a kombinovanými vadami, služby
pro osoby s onemocněními s nízkou prevalencí apod. Zároveň je
jednou z hlavních priorit programu podpora terénních a
ambulantních služeb sociální péče, které umožňují uživatelům
setrvávat v jejich přirozeném prostředí. Bez existence a podpory
těchto služeb by Česko nebylo vyspělou demokracií s rozvinutými
mechanismy institucionální solidarity. Existence dotačního titulu je
tak přirozeným projevem vyspělosti současného Česka.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
V rámci ČR je nadále celá řada skupin obyvatelstva, které jsou
ohroženy nepříznivou sociální situací v důsledku vysokého věku,
zdravotního handicapu, nebo v důsledku souběhu okolností.
V zásadě jako v jakékoliv jiné společnosti. Některé z těchto skupin
obyvatel jsou v rámci ČR víceméně vzácnými (osoby
s poruchou autistického spektra, osoby s nemocí motýlích křídel,
hluchoslepí atp.).
Strategický dokument
Zákon č. 108/20116 Sb., o sociálních službách, ve znění
pozdějších předpisů.
Podporované aktivity
Úhrada nákladů na poskytování základních druhů a forem
sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi při
poskytování sociálních služeb pro příslušný druh sociální služby,
jejichž výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části III, hlavě I, díle
2 až 4 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění
pozdějších předpisů.
Oprávnění žadatelé
Poskytovatel sociální služby bez ohledu na právní formu, který
má oprávnění k poskytování sociálních služeb (registraci) a/nebo
jde o poskytování sociální služby dle § 52 zákona o sociálních
službách, ve znění pozdějších předpisů.
Veřejná podpora
Dotace ve formě vyrovnávací platby v rámci služeb obecného
hospodářského zájmu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu spočívá každoročně v přehodnocení
souladu věcného zaměření programu se záměrem zákona
o sociálních službách, současně jsou informace získávány
prostřednictvím vykazování dat o poskytovaných službách, které je
dle zákona povinností všech poskytovatelů registrovaných služeb.
72
2.16.4 Výzva na podporu školního stravování žáků základních škol
Název programu: Výzva na podporu školního stravování žáků základních
škol
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Cílem výzvy je podpora školního stravování žáků a žákyň
základních škol, jejichž rodina se ocitla v dlouhodobě nepříznivé
finanční situaci, a umožnit zlepšení podmínek pro řádný průběh
povinné školní docházky těchto žáků. Prostředkem k dosažení cíle
je podpora spolupráce ministerstva, právnických osob
vykonávajících činnost základních škol zapsaných v rejstříku škol
a školských zařízení, právnických osob vykonávajících činnost
zařízení školního stravování zapsaných v rejstříku škol a školských
zařízení a NNO, které se ve své hlavní činnosti zaměřují na aktivity
zaměřené na sociální pomoc rodinám v nepříznivé sociální situaci.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační program ministerstva tedy díky zapojení NNO umožňuje
poskytnutí pomoci žákům z celé republiky a svým zaměřením
doplňuje možnost podpory ze strany MPSV. Tato pomoc je zcela
jednoznačně cílena na konkrétního žáka, kterého vytipuje škola
a následně osloví některou z podpořených NNO. Služba je
i částečně anonymní, což eliminuje sociální stigmatizaci
podpořených žáků ve škole. U mladších žáků se pomocí podpory
vytvářejí pravidelné stravovací návyky, odpadají krátkodobé
absence a zlepšuje se tak jejich docházka. Zároveň dochází ke
zlepšení jejich výkonnosti a koncentrace při vyučování, a tím i ke
zlepšování prospěchu. Zdokonaluje se kvalita domácí přípravy
podpořených žáků, kteří projevují větší zájem o výuku, jsou
zdravější a fyzicky aktivnější. Další pozitivní dopad se projevuje
v rámci sociálních vazeb podpořených žáků, kteří se dokáží lépe
zapojit do kolektivu, mají s ostatními spolužáky více společných
prožitků a v některých případech mizí i agresivita, která byla často
způsobena pocity vyloučení a vlastní méněcennosti.
Strategický dokument Není vyhlašován na základě strategického dokumentu.
Podporované aktivity
Úhrada školních obědů žákům ZŠ z rodin rodinám v nepříznivé
sociální situaci.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu jako celku se provádí každoročně ze strany
věcně příslušného odboru Ministerstva školství, mládeže
a tělovýchovy, uvádí se počet podpořených projektů, způsob
administrace, zjištěné nedostatky a výsledky monitoringu a kontrol.
73
2.16.5 Výzva na podporu zvýšení účasti dětí na předškolním vzdělávání
Název programu: Výzva na podporu zvýšení účasti dětí na předškolním
vzdělávání
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Cílem dotace je podpora zvýšení účasti v předškolním vzdělávání
dětí se sociálním znevýhodněním a dětí, jejichž rodina se nachází
v dlouhodobé nepříznivé finanční situaci nebo se dočasně ocitla
v nepříznivé finanční situaci. Prostředkem k dosažení cíle je
podpora aktivit právnických osob vykonávajících činnost
mateřských škol zapsaných v rejstříku škol a školských zařízení,
právnických osob vykonávajících činnost zařízení školního
stravování zapsaných v rejstříku škol a školských zařízení,
zřizovatelů mateřských škol a NNO, které se ve své hlavní činnosti
zaměřují na aktivity zaměřené na sociální pomoc rodinám
v nepříznivé finanční situaci.
Primárním účelem dotace je zajištění školního stravování dětí se
sociálním znevýhodněním a dětí, jejichž rodina se nachází
v dlouhodobé nepříznivé finanční situaci nebo se dočasně ocitla
v nepříznivé finanční situaci ve vymezeném území, popřípadě
podpora dalších doplňkových směřujících ke zvyšování účasti
těchto dětí na předškolním vzdělávání v oblasti sociálních,
kulturních a finančních bariér.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Významnou roli na vyrovnání nerovností ve vzdělávání hraje
předškolní vzdělávání. To má podle zahraničních studií výrazný
vliv na rozvoj předpokladů úspěšnosti začlenění dětí ze
znevýhodněného prostředí do základních škol a další úspěšnosti
v životě. Investice do předškolních programů pro sociálně
znevýhodněné děti mohou mít během života jedinců
mnohonásobnou návratnost ve formě zvýšení školní úspěšnosti,
vyšší zaměstnanosti, nižší nemocnosti a kriminalitě. Je nutné
vytvářet cesty k zapojení větší části dětí, často ze znevýhodněného
prostředí, do předškolního vzdělávání. Jedním z opatření
a zároveň klíčovým faktorem, který může pomoci zvýšit účast dětí
na předškolním vzdělávání, je odstranění finančních bariér (úhrada
školního stravování, dopravy do MŠ, úhrada dalších poplatků
apod.).
Po zkušenostech s již vyhlášenou Výzvou podpory školního
stravování pro MŠ na jaře 2021 a díky zpětné vazbě na ni bylo
zjištěno, že model, který podporuje pouze úhradu stravování
(obdobně jako je realizováno v ZŠ) není dostatečným motivátorem
pro zvýšení zapojení dětí do předškolního vzdělávání, což se
projevilo zejm. nízkým počtem žadatelů v rámci Výzvy. Oproti
povinné školní docházce (pokud pomineme poslední povinný rok
v MŠ) nemají rodiče, ani mateřské školy dostatečnou motivaci
nové děti do mateřské školy zapisovat. Pro úspěšné zapojení dětí
je potřeba intenzivní práce s jejich rodinami, zřizovateli i samotnými
mateřskými školami a další podpora (personální, materiální aj.)
během integrace těchto dětí do nového prostředí.
Strategický dokument
Vyhlašováno na základě Implementační karty Strategie vzdělávací
politiky České republiky do roku 2030+ „Zvýšení kvality vzdělávání
ve strukturálně postižených krajích“.
74
Podporované aktivity
- úhrada školního stravování (primární a povinně podporovaná
činnost)
- odstranění dalších finančních bariér (např. doprava do MŠ,
pořízení nezbytného vybavení, úhrada poplatků za činnosti podle
školního vzdělávacího programu školy, jež vyžadují finanční
spoluúčast zákonných zástupců)
- aktivity směřující k zapojení rodiny do předškolního vzdělávání
s cílem zvýšit informovanost zákonných zástupců o přínosech
předškolního vzdělávání pro jejich děti (např. skupinové adaptační
aktivity pro rodiny, individuální komunikace s rodinami)
- aktivity podporující všestranný osobnostní rozvoj dětí (úhrada
poplatků za volnočasové aktivity)
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, NaNF, dobrovolný svazek obcí, ÚSZ – obce, PO
vykonávající činnost školy nebo školského zařízení zapsané
v rejstříku škol a školských zařízení, příspěvková organizace,
účelové zařízení registrovaných církví a náboženských společností
pro poskytování charitativních služeb.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení programu ze Zásad postupu při poskytování dotací
(Výnos ministra č. 7/2018), a to záznamem o vyhodnocení
poskytnuté dotace, které obsahuje shrnutí cílů výzvy, přehled
splnění povinností příjemců dotace, zhodnocení naplnění cílů
výzvy a návrh na pokračování či ukončení výzvy.
2.17 Střešní nestátní neziskové organizace
2.17.1 Podpora celostátních mezioborových sítí nestátních neziskových organizací pro rok
2025
Název programu: Podpora celostátních mezioborových sítí nestátních
neziskových organizací pro rok 2025
Poskytovatel: Úřad vlády ČR
Účel dotačního
programu
Dotace jsou poskytovány za účelem podpoření celostátních
mezioborových sítí nestátních neziskových organizací a k posílení
jejich kompetentnosti, kvalifikovanosti a legitimity, aby efektivně
zastupovaly zájmy svých členů navenek a přispívaly ke zvýšení
povědomí široké veřejnosti o činnosti a významu NNO.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
V ČR v současné době působí cca 10 celostátních mezioborových
NNO, které sdružují NNO z různých oblastí. Tyto síťové organizace
jsou důležitými partnery státní správy při komunikaci s neziskovým
sektorem, proto je třeba podporovat jejich profesionalizaci a rozvoj.
Dotační program cílí na specifickou skupinu celostátních
mezioborových sítí NNO, které nejsou jinak ze strany státu
podporované, ale mají stěžejní význam pro funkčnost celého
sektoru.
Strategický dokument
Strategie spolupráce veřejné správy s nestátními neziskovými
organizacemi na léta 2021 až 2030, schválená usnesením vlády ze
dne 12. července 2021 č. 623.
Podporované aktivity
Z programu lze podpořit aktivity, které posilují a rozvíjí: celostátní
a mezioborový princip fungování sítí NNO; činnost určenou
členským a dalším NNO; zastupování zájmů členských NNO;
75
spolupráci se státní správou ve prospěch členských i dalších NNO;
osvětovou činnost, která je zaměřena na zvýšení povědomí široké
veřejnosti o činnosti a významu NNO.
Oprávnění žadatelé
SP splňující podmínky definice celostátní mezioborové sítě NNO,
kterou schválila Rada vlády pro NNO dne 3. prosince 2015.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení jednotlivých projektů v rámci dotačního programu se
provádí na základě sledovaných povinných indikátorů, které si
žadatel musí stanovit již v žádosti o dotaci. Posouzení
kvantitativního a kvalitativního obsahu stanovených indikátorů
a plánu k jejich naplnění provádí ve svých posudcích také odborní
hodnotitelé.
Povinnými indikátory jsou:
• počet akcí pro členy střešní NNO (dále jen „SNNO“),
• počet osvětových akcí věnující se zvýšení povědomí široké
veřejnosti o činnosti a významu NNO,
• funkční nástroje sloužící pro oboustrannou komunikaci s členy
SNNO a jejich počet,
• mediální výstupy prezentující činnost SNNO směrem k veřejnosti,
• zpracování ankety spokojenosti členů SNNO jako součást
závěrečné evaluace projektu.
Vyhodnocení dotačního programu je každoročně zpracováváno do
souhrnné Zprávy o vyhodnocení dotačních programů
financovaných z rozpočtu Úřadu vlády ČR.
2.18 Tělesná výchova a sport
2.18.1 Zajištění vybraných regulačních činností, zejména přenesený výkon státní správy
ve specifikovaných kategoriích sportovních létajících zařízení, vyrobených a určených
k létání ve vzduchu výhradně za účelem vzdělávání, sportu nebo rekreace jeho
uživatele.
Název programu: Zajištění vybraných regulačních činností, zejména
přenesený výkon státní správy ve specifikovaných kategoriích sportovních
létajících zařízení, vyrobených a určených k létání ve vzduchu výhradně
za účelem vzdělávání, sportu nebo rekreace jeho uživatele
Poskytovatel: Ministerstvo dopravy
Účel dotačního
programu
Cílem dotačního programu je zajištění vybraných regulačních
činností, zejména přeneseného výkonu státní správy ve věci
ověřování letové způsobilosti sportovních létajících zařízení,
vydávání poznávacích značek a technických průkazů sportovních
létajících zařízení, vedení evidence sportovních létajících zařízení,
výcviku pilotů včetně vydávání průkazů jejich způsobilosti,
stanovení podmínek pro výběr ploch pro provoz sportovních
létajících zařízení a jejich schvalování, a dohledu nad činností
uživatelů těchto zařízení v rámci jejich provozu. Bez zajištění
těchto činností by nebylo možné zajistit bezpečnost
v oblasti sportovního a rekreačního létaní v ČR.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
Spolu s rostoucí oblibou sportovního a rekreačního létání v ČR
roste také potřeba stanovit pro tuto oblast pevná pravidla
a podmínky, které zajistí další rozvoj v této oblasti s důrazem na
76
kterou dotační
program reaguje
zachování maximální bezpečnosti. Jedná se o komplexní činnost
zahrnující mnoho prvků - výcvik, vzdělávání pro bezpečnost létání,
starost o techniku, stejně jako péči o plochy SLZ, letiště
a startoviště. Ministerstvo dopravy nemá kapacitu k zajištění
nutného výkonu státní správy v této oblasti, proto pověřuje
přeneseným výkonem státní správy subjekt, který splňuje
podmínky stanovené zákonem č. 49/1997 Sb., o civilním letectví.
Požadavek na příspěvek z veřejných prostředků státního rozpočtu
vychází především z toho titulu, že příjemce dotace pro stát
zajišťuje výkon státní správy, který sám není schopen zajistit
všechny potřebné prostředky. Potřeba příspěvku z veřejných
zdrojů vyplývá i z požadavku nezávislosti při výkonu státní správy,
aby tato nebyla financována pouze samotnými uživateli systému.
Dalším hlediskem pro potřebu příspěvku z veřejných zdrojů je
i skutečnost, že výkon státní správy vyžaduje i provádění
nevyžádaných kontrol, osvětových činností atp., pro které je
potřeba zajistit finanční prostředky.
Strategický dokument
Program je vyhlašován v souladu se zákonem č. 49/1997 Sb.,
o civilním letectví, ve znění pozdějších předpisů.
Podporované aktivity Podpora provozování sportovního a rekreačního létání.
Oprávnění žadatelé SP
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Příjemce dotace zpracovává pravidelné čtvrtletní a roční zprávy
o čerpání přidělených finančních prostředků. Hospodaření s dotací
je ze strany Ministerstva dopravy pravidelně kontrolováno v rámci
veřejnosprávních kontrol podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční
kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon
o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
2.18.2 Podpora branně-sportovních a technických aktivit obyvatelstva
Název programu: Podpora branně-sportovních a technických aktivit
obyvatelstva20
Poskytovatel: Ministerstvo obrany
Účel dotačního
programu
Cílem dotačního programu je napomáhat k získávání branněsportovních
a technických dovedností a návyků mladé generace,
podporovat rozvoj její připravenosti k řešení krizových situací,
fyzické kondice a sebeovládání, a to prostřednictvím branněbezpečnostních
sportů a branně-technické činnosti.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program reaguje na nedostatečnou spolupráci státu
s právnickými osobami, stanovenými zákonem č. 222/1999 Sb.,
o zajišťování obrany ČR. Vychází ze zákonné povinnosti občanů
ČR se na obraně státu podílet, a to v míru na dobrovolné bázi,
k čemuž je příhodná například spolková činnost.
Strategický dokument
Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky;
Usnesení vlády ze dne 1. dubna 2019 č. 220 ke Koncepci přípravy
občanů k obraně státu 2019-2024 a aktuálně připravovaná nová
Koncepce Přípravy občanů k obraně státu pro roky 2024–2030.
20
Bude realizován jako jeden z podprogramů v rámci dotačního programu „Dotace nestátním neziskovým
organizacím“ evidovaného v rozpočtovém systému programového financování Ministerstva financí EDS/SMVS.
77
Podporované aktivity
Napomáhání k získávání speciálních a technických dovedností
a návyků obyvatelstva, podpora rozvoje fyzické kondice,
sebeovládání, mentálního zdraví, procvičování a ověřování
připravenosti obyvatel k řešení krizových situací. Organizace
praktických branně-sportovních a technických cvičení,
outdoorových aktivit s branně-sportovním a technickým zaměřením
využitelných při zvládání krizových situací vojenského
i nevojenského charakteru.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu bude obsahovat čerpání peněžních
prostředků státního rozpočtu, zprávu o plnění cíle programu,
dosažených hodnot nastavených indikátorů a parametrů
a případné odůvodnění odchylek skutečně dosažených věcných,
časových a finančních ukazatelů od plánovaných hodnot
programu.
2.18.3 Rozvoj a podpora sportu
Název programu: Rozvoj a podpora sportu
Poskytovatel: Národní sportovní agentura
Účel dotačního
programu
Cílem programu je zajistit kvalitní podmínky pro pohybové aktivity
všech obyvatel bez rozdílu prostřednictvím sportovních organizací.
Program je součástí komplexního požadavku státu vytvářet
podmínky pro pohybové aktivity všech obyvatel bez rozdílu talentu,
genderu, věku, původu, vyznání, ale i ekonomického a sociálního
statusu. Program je koncipován od roku 2020 a svým cílem
a zaměřením plně nahrazuje a navazuje na programy MŠMT „Můj
klub", „Organizace sportu“, „Sportování bez bariér“, „Pohyb
a zdraví“, které byly vyhlašovány do roku 2019.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Současnými trendy ve sportu jsou vysoká ekonomická spoluúčast
rodin, nízká členská základna v organizovaném sportu, trvalý
pokles zdatnosti populace, snižující se úroveň pohybové
gramotnosti. S tím úzce souvisí růst obezity a vysoký výskyt
civilizačních chorob české populace. Je nutné podpořit systémové
řešení rozvoje sportu prostřednictvím dotačních programů
ve sportu pro rozvoj organizace sportu, snižování ekonomické
spoluúčasti sportujících, rozvoj institucionálního zabezpečení,
zvyšování kvalifikace sportovních odborníků a jejich dostupnosti.
Strategický dokument Koncepce SPORT 2025, Akční plán podpory sportu na rok 2024.
Podporované aktivity
Program je koncipován pro přímou podporu sportu dětí a mládeže
a jejich trenérů prostřednictvím TJ a SK, a dále pro rozvoj,
rozšiřování a zkvalitňování sportovní činnosti zajišťované
prostřednictvím střešních sportovních organizací, zejm.
sportovních svazů, servisních organizací, organizací sportu pro
všechny, sportu hendikepovaných a univerzitního sportu.
Oprávnění žadatelé
SP (sportovní svazy, zastřešující sportovní organizace, organizace
zastřešující olympijské a paralympijské hnutí, sportovní kluby
a tělovýchovné jednoty, SP s celostátní působností zajišťující
organizaci univerzitního sportu, SP organizující sportovní činnost
handicapovaných sportovců).
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
78
Vyhodnocení
dotačního programu
Účel programu je naplňován prostřednictvím jednotlivých
dotačních Výzev, které jsou průběžně aktualizovány dle potřeb
sportovního prostředí a na základě zkušenosti s administrací
jednotlivých dotačních žádostí. Naplnění účelu dotačního
programu je zajištěno také vypisováním aktuálně potřebných
dotačních Výzev např. Provoz a údržba v souvislosti
s energetickou krizí.
2.18.4 Výzva na podporu pohybových aktivit v MŠ, ZŠ, ŠD a ŠK
Název programu: Výzva na podporu pohybových aktivit v MŠ, ZŠ, ŠD a ŠK
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Věcným zaměřením této Výzvy je podpora projektů, které jsou
zaměřené na rozvoj pohybových aktivit dětí v mateřských školách
(dále jen „MŠ“), žáků v základních školách (dále jen „ZŠ“) a nižším
stupni víceletých gymnázií (dále jen „NSVG“) a účastníků ve
školních družinách (dále jen „ŠD“) a školních klubech (dále jen
„ŠK“). Pro účely Výzvy jsou cílovou skupinou děti v MŠ, žáci v ZŠ
a NSVG a účastníci ŠD a ŠK.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Výzva je zaměřena na podporu projektů NNO, které jsou zaměřené
na rozvoj pohybových aktivit dětí v MŠ, ZŠ, ŠD a ŠK. Cílem této
Výzvy je podpořit pohybovou gramotnost a rozvíjet pohybové
aktivity mládeže a dětí v předškolním a školním věku. Tato Výzva
reaguje také na vyhodnocení analýzy Tělesná zdatnost žáků na
základních a středních školách, kterou provedla Česká školní
inspekce.
Strategický
dokument/Veřejně
politický dokument
Strategie vzdělávací politiky České republiky 2030+, Dlouhodobý
záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky
na období 2023-2027, Plán na podporu pohybu dětí, žáků
a studentů ve školách a školských zařízeních a státní politiky
školního a vysokoškolského sportu pro období 2024-2028.
Podporované aktivity
Žadatel musí realizovat projekt s nadregionálním dopadem
(tj. v rámci projektu systematicky pracuje s cílovou skupinou, ze tří
(3) a více krajů (mezi kraje ČR se počítá také Hlavní město Praha).
Koncept pohybových aktivit musí být žadatelem realizován za
posledních pět (5) let minimálně tři (3) roky. Realizace pohybových
aktivit v předchozích letech nemusí být kontinuální.
Oprávnění žadatelé
Oprávněným žadatelem je spolek. Hlavním předmětem činnosti
žadatele dle jeho stanov je činnost v oblasti sportu, tělovýchovy
nebo pohybových aktivit. Tato činnost je alespoň po dobu tří (3) let
hlavním předmětem činnosti žadatele ke dni podání žádosti.
Oprávněným žadatelem není sportovní svaz nebo škola a školské
zařízení uvedená ve školském rejstříku.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení dotačních výzev se uskutečňuje vždy následujícího
roku na základě dodání vyúčtování a závěrečných zpráv
k podpořeným projektům. Poskytovatel dotace zpracovává
vyhodnocení pro poradu vedení MŠMT.
79
2.19 Vzdělávání a lidské zdroje
2.19.1 Příprava občanů k obraně státu
Název programu: Příprava občanů k obraně státu21
Poskytovatel: Ministerstvo obrany
Účel dotačního
programu
Cílem dotačního programu je zajistit informovanost o povinnostech
občanů k obraně státu, zajistit u nich rozvoj znalostí, dovedností
a návyků týkajících se branně-bezpečnostní problematiky
a upevňování mravních a morálních vlastností potřebných
k obraně státu.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program reaguje na nepříznivou situaci ve vzdělávání branněbezpečnostních
témat ve školství a jejich podporu formou
volnočasových aktivit mládeže. Významnou měrou tak přispívá
k implementaci vládní Koncepce přípravě občanů k obraně státu
2019-2024.
Strategický dokument
Usnesení vlády ze dne 1. dubna 2019 č. 220 ke Koncepci přípravy
občanů k obraně státu 2019-2024 a připravovaná nová Koncepce
Přípravy občanů k obraně státu pro roky 2024–2030.
Podporované aktivity
Informování občanů o zásadách odpovědnosti za obranu vlasti,
napomáhání při získávání speciálních znalostí, dovedností
a návyků týkajících se branně bezpečnostní problematiky,
upevňování mravních a morálních vlastností potřebných k obraně
státu a zajištění podpory mimoškolních aktivit spojených
s branností.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Vyhodnocení programu bude obsahovat čerpání peněžních
prostředků státního rozpočtu, zprávu o plnění cíle programu,
dosažených hodnot nastavených indikátorů a parametrů
a případné odůvodnění odchylek skutečně dosažených věcných,
časových a finančních ukazatelů od plánovaných hodnot
programu.
2.19.2 Podpora nadaných žáků základních a středních škol
Název programu: Podpora nadaných žáků základních a středních škol
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Účelem je zabezpečení péče o mimořádně nadané žáky, kteří si
chtějí prohloubit své znalosti v řadě oborů nad rámec školního
vzdělávání za účasti předních vědeckých pracovníků na
pracovištích vybavených nejlepší technikou.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Hlavním smyslem dotačního programu je zajistit podporu nadaným
žákům prostřednictvím subjektů, kteří disponují mimořádně
kvalitním materiálním a personálním zabezpečením. Jedná se
o vysoké školy, výzkumné instituce, OPS, NNO a střediska
volného času. Každoročně je takto podpořena činnost s více než
6 000 nadanými žáky.
21
Bude realizováno jako jeden z podprogramů v rámci dotačního programu „Dotace nestátním neziskovým
organizacím“ evidovaného v rozpočtovém systému programového financování Ministerstva financí EDS/SMVS.
80
Strategický dokument
Strategie vzdělávací politiky České republiky 2030+, Dlouhodobý
záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České republiky
na období 2023-2027.
Podporované aktivity
Rozvoj vědomostí a dovedností žáků v mimoškolních vzdělávacích
aktivitách, jejichž obsah výrazně přesahuje rámec příslušného
stupně vzdělávání žáka a které jsou zaměřeny zejména na
přírodovědné a technické obory.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, účelová zařízení registrovaných církví
a náboženských společností, veřejné výzkumné instituce, veřejné
a soukromé VŠ, PO vykonávající činnost střediska volného času
zapsaného ve školském rejstříku všech zřizovatelů
a enviromentální, vědecko-technické, vzdělávací, kulturní
a paměťové instituce mající právní formu příspěvkové organizace
zřízené krajem nebo hl. městem Prahou.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení výzvy se provádí každoročně ze strany věcně
příslušného odboru Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy,
uvádí se počet podpořených projektů, počet zapojených žáků
a studentů do projektu, způsob administrace, zjištěné nedostatky
a výsledky kontrol. Odbor kontroly a dozoru ve veřejné správě
v MŠMT zajišťuje kontroly podpořených projektů.
2.19.3 Dotační výzva "Na učitelích záleží"
Název programu: Na učitelích záleží
Poskytovatel: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
Účel dotačního
programu
Účelem dotačního programu je podpora pedagogických
pracovníků v souladu se Strategií 2030+ a s Dlouhodobým
záměrem vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy České
republiky na období 2019-2023, posilování prestiže učitelského
povolání a zvyšování zájmu o učitelské povolání.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Podle šetření společnosti SCIO z roku 2020 má zhruba třetina
uchazečů o vysokoškolské studium absolvující testy SCIO zájem
o učitelství, ale neusiluje o jeho studium, protože buď nechtějí
studovat pedagogickou fakultu, nebo se jim nelíbí, jak dnes práce
učitele vypadá. V testech obecných studijních předpokladů (OSP)
pak jde o průměrně kvalitní uchazeče, cca 20 % z nich tak dosahuje
percentilu vyššího než 80 %. Celkově tak jde o 1-2 tisíce kvalitních
uchazečů o studium, které by bylo možné získat pro studium
učitelství. Dotační program chce podpořit aktivity propagující
učitelské povolání a studium učitelství, přičemž míří jednak na
uchazeče o studium učitelství na vysokých školách, a dále na
odborníky z praxe, kteří uvažují o učitelské profesi.
V souvislosti s připravovanou novelou zákona č. 563/2004 Sb.,
o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, která
upravuje podmínky pro vstup do profese osobám bez odborné
kvalifikace, za předpokladu pro její doplnění do tří let od nástupu,
má dotační program za cíl podporovat aktivity směřující ke zvýšení
atraktivity učitelského povolání a podpoře zájemců o vstup do
profese. Stejně tak má však ocenit činnost pedagogických
pracovníků a propagovat jejich aktivity i směrem o širší veřejnosti.
81
Strategický dokument Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2030+.
Podporované aktivity
Posilování prestiže učitelského povolání a zvyšování zájmu
o učitelské povolání, motivace stávajících a budoucích učitelů,
prezentace výsledků práce včetně akcí soutěžního charakteru.
Propagace a popularizace studia učitelství včetně alternativních
forem učitelské přípravy formou prezentací, konferencí, reklamních
spotů. Zvyšování zájmu o učitelské povolání.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, NaNF, OPS, veřejná VŠ.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Záznam o vyhodnocení poskytnuté dotace, který obsahuje shrnutí
cílů výzvy, přehled projektů realizovaných příjemci dotace,
zhodnocení naplnění cílů výzvy a návaznost na plnění cílů Reformy
přípravy učitelů a učitelek v České republice, návrh na pokračování
či ukončení výzvy.
2.19.4 Vzdělávání a propagace
Název programu: Vzdělávání a propagace
Poskytovatel: Ministerstvo zemědělství
Účel dotačního
programu
Zvýšení pozitivního vnímání a propagace lesnictví a navazujících
oborů. Podpora využívání dřeva jako obnovitelné suroviny.
Zajištění vzdělávacích aktivit směrem k odborné veřejnosti;
propojení města a venkova; osvěta a propagace ochrany volně
žijících druhů v rámci zemědělského hospodaření; zlepšení
odborné erudovanosti v oblasti chovu hospodářských zvířat;
zlepšení odborné erudovanosti v oblasti zdravé výživy a zdravého
životního stylu, podpora a propagace nepotravinářské rostlinné
produkce; podpora a zachování nehmotného kulturního dědictví
(soutěže, výstavy, veletrhy, poradenské služby, odborné
vzdělávání), zajištění vzdělávacích aktivit v oblasti rybníkářství
nebo výkonu rybářského práva (rybářský hospodář, jeho zástupce,
rybářská stráž). Podpora osvěty laické i odborné veřejnosti
prostřednictvím odborných vzdělávacích akcí, informačních akcí ve
sdělovacích prostředcích a na výstavách a veletrzích. Zajištění
vzdělávacích aktivit v oblasti včelařství, zvýšení pozitivního
vnímání bezpečnosti potravin a zdravé výživy se zaměřením na
včelí produkty. Podpora profesního vzdělávání a zvyšování kvality
(odborné vzdělávání, kurzy, workshopy, odborné publikace).
Zvyšování ochrany půdy v době klimatické změny s ohledem na
udržitelné hospodaření a na komplexní rozvoj a tvorbu krajiny.
V oblasti bezpečnosti potravin, cílem programu je především
zvyšování pozitivního vnímání bezpečnosti potravin a zdravé
výživy (vzdělávání a propagace v oblasti bezpečnosti potravin
a zdravé výživy).
Cílem dotačního programu je podpořit takové způsoby zemědělské
produkce, kde bude docházet k využívání metod integrované
ochrany rostlin, ekologického zemědělství, preventivních metod
včetně metod biologické ochrany rostlin, a to zejména za účelem
snižování spotřeby přípravků na ochranu rostlin. Mezi další cíle
dotačního programu patří zvýšení informovanosti široké i odborné
veřejnosti ohledně udržitelného způsobu zemědělské produkce
biomasy pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Podpora
82
využívání kompostu jako cenné organické hmoty v zemědělství.
Dalším z účelů dotačního programu je podpora vzdělávání
a propagace v oblasti ekologického zemědělství a ekologické
produkce, která je zacílena na děti a mládež, spotřebitele i širokou
veřejnost. V neposlední řadě je cílem dotačního programu zvýšit
informovanost spotřebitelů v oblasti produkce kvalitních
a bezpečných potravin, se zaměřením na citlivé a pro ČR tradiční
komodity (mléko, ovoce, zelenina, brambory apod.). V období
odcházení od produkce z důvodů pracnosti a snižování zájmu
o práci v živočišné výrobě je nezbytné zvýšit pozitivní vnímání
a propagaci zemědělství v návaznosti na význam chovu zvířat
a zvýšit atraktivitu zemědělství v očích veřejnosti.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Veřejnost není dostatečně objektivně informována o stavu lesa
a jeho funkcích, o úloze myslivosti, rybářství a včelařství. Taktéž
chybí znalosti o funkcích dřeva a jeho využívání jako obnovitelné
suroviny. Odbornou veřejnost je třeba informovat o aktuálních
tématech a výsledcích vědy a výzkumu. Hospodaření na půdě
i úroveň její ochrany závisí na konkrétním uživateli půdy. Jsou
k dispozici nové ochranné technologie, které mnoho uživatelů
využívá a hospodaří šetrně. Důležité je rovněž využití organických
hnojiv a další způsoby zvyšování organické hmoty v půdě. Značná
část uživatelů půdy však preferuje úzký osevní sled tržních plodin.
Neméně důležité je informovat o nových trendech a postupech
v ekologickém hospodaření.
V oblasti Bezpečnosti potravin jsou aktuálně diskutovanými tématy
například regionální potraviny, biopotraviny, dvojí kvalita potravin
či zdravá výživa. Dotační program reaguje na potřeby českých
spotřebitelů, které informuje i vzdělává ohledně bezpečnosti
potravin a produkci potravin z ekologického zemědělství. Veřejnost
se čím dál tím více zajímá o potraviny a jejich složení, nicméně
existuje nepřeberné množství informací a je velmi obtížné vybrat
právě ty, které jsou z kvalitních informačních a vědecky ověřených
zdrojů. Dalšími problémy jsou například neznalost označování
potravin, či jejich původu. V současné době je žádoucí více
využívat metody udržitelné zemědělské produkce při respektování
aktuálních požadavků v oblasti ochrany životního prostředí a cílů
v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Stejně tak je nezbytné
posílit informovanost spotřebitelů o aktuálních trendech v oblasti
produkce kvalitních a bezpečných potravin a navýšit spotřebu na
úroveň evropských zemí. Jedním z hlavních problémů dnešního
zemědělství je nedostatek pracovníků a nedoceněný význam
zemědělství pro zajištění výživy, kultury krajiny, zaměstnanosti
apod.
Strategický dokument
Strategie Ministerstva zemědělství České republiky s výhledem do
roku 2030 (č.j.: 59867/2015-MZE-10051);
Vnitrostátní plán ČR v oblasti energetiky a klimatu;
Strategický rámec cirkulární ekonomiky České republiky 2040
(Usnesení vlády ze dne 13. prosince 2021 č. 1151);
Plán odpadového hospodářství České republiky pro období
2015–2024 s výhledem do roku 2035 (usnesení vlády ze dne
11. května 2022 č. 373);
Akční plán ČR pro rozvoj ekologického zemědělství v letech
2021–2027;
Koncepce stání lesnické politiky do r. 2035;
83
Strategie bezpečnosti potravin a výživy 2030 (dokument schválený
usnesením vlády ze dne 29. března 2021 č. 323).
Podporované aktivity
Podpora vzdělávacích aktivit a propagace.
Podpora profesního vzdělávání a zvyšování kvality.
Podpora vzdělávacích aktivit a propagace v oblasti ekologického
zemědělství a biopotravin, bezpečnosti potravin, potravinářství,
lesnictví, myslivosti, rybářství, včelařství, zahrádkářství,
chovatelství, zdravé výživy a podpora obnovitelných zdrojů energie
založených na udržitelné produkci biomasy.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, ZSPO, dále PO a FO.
Veřejná podpora
Ministerstvo zemědělství řeší naplnění znaků veřejné podpory
jednotlivě pro každou předloženou žádost.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení probíhá na základě stanovených cílů programu.
Hodnotí se indikátory a naplnění účelu programu. Dále
je hodnoceno naplnění strategie ministerstva. K hodnocení
programu je stanovena základní a minimální struktura tohoto
hodnocení. Hodnocení probíhá na základě výsledného posouzení
souladu výstupů podpořeného projektu s cílem dotačního
programu, aktivitami ministerstva a cílovou skupinou. Důležitým
hlediskem je i udržitelnost programu. Dále se hodnotí odborná
úroveň a finanční stránka projektu. Posuzována je relevantnost
stanovených indikátorů: např. počet programů lesní pedagogiky,
počet soutěží, počet pracovních listů, počet účastníků, počet
kroužků, počet workshopů, počet návštěvníků na výstavách
a veletrzích.
2.20 Zahraniční aktivity
2.20.1 Dotační projekty bilaterální zahraniční rozvojové spolupráce
Název programu: Dotační projekty bilaterální zahraniční rozvojové
spolupráce
Poskytovatel: Česká rozvojová agentura
Účel dotačního
programu
Dvoustranná zahraniční rozvojová spolupráce (ZRS) se primárně
soustředí na prioritní partnerské země, které ČR vybírá na základě
mezinárodně uznávaných principů zakotvených ve Strategii
zahraniční rozvojové spolupráce. Strategie zahraniční rozvojové
spolupráce ČR 2018-2030 stanovila na období 2018-2023 šest
prioritních zemí s programem spolupráce (Bosna a Hercegovina,
Etiopie, Gruzie, Kambodža, Moldavsko, Zambie). Na období
2018-2030 byly v návaznosti na Cíle udržitelného rozvoje
tematické priority stanoveny takto: zemědělství a rozvoj venkova,
udržitelné nakládání s přírodními zdroji, ekonomická transformace
a růst, inkluzivní sociální rozvoj, řádná demokratická správa věcí
veřejných. Důraz na řádnou veřejnou správu (good governance),
dodržování lidských práv a genderové rovnosti a šetrnost
k životnímu prostředí (s ohledem na změnu klimatu) jsou
průřezovými principy, jež jsou zohledňovány ve všech rozvojových
aktivitách.
Stručný popis
současného stavu v
V roce 2024 ve všech prioritních zemích české ZRS bude ČRA
pokračovat v zavádění integrovaných řešení rozvojových problémů
84
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
s využitím českých řešení, v návaznosti na připravované programy
spolupráce na období po roce 2023. Cílem „integrovaných
projektů“ je komplexní odezva na potřeby společnosti a posílení
synergií a návaznosti mezi humanitárními, rozvojovými a případně
i ekonomickými a bezpečnostními aktivitami. Tato strategie má
dále za cíl zlepšit měřitelné dopady, zefektivnit financování i nad
rámec bilaterálního rozpočtu ZRS, a posilovat partnerství mezi
příjemci projektů, realizátory a Českou republikou jako donorem
i mezi jednotlivými kategoriemi realizátorů z veřejného,
soukromého a neziskového sektoru.
Strategický dokument
Strategie zahraniční rozvojové spolupráce ČR 2018–2030
(usnesení vlády ze dne 21. srpna 2017 č. 591);
Plán zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2025;
Agenda 2030 pro udržitelný rozvoj, programy spolupráce se šesti
prioritními zeměmi na období po roce 2023.
Podporované aktivity
Zpravidla víceleté projekty rozvojové spolupráce, které směřují
k naplňování strategických cílů v prioritních zemích a sektorech
zahraniční rozvojové spolupráce ČR stanovených ve Strategii
zahraniční rozvojové spolupráce ČR 2018–2030 a v Programech
rozvojové spolupráce 2018–2023 /2024–2030 pro konkrétní
prioritní země.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, NaNF a další oprávnění příjemci činní v rozvojové
spolupráci.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Bilaterální dotační projekty v prioritních rozvojových zemích ZRS
ČR jsou zásadní zejména v tzv. softových sektorech – vzdělávání,
zdravotní péče, sociální ochrana, ale i zemědělství, tj. přispívají
bezprostředně k omezování chudoby a nerovností a k podpoře
zdravého rozvoje cílových společností. Příjemci dotací jsou
zpravidla zkušené a kvalitní organizace, s rozsáhlou expertízou
a partnerstvím v místě. V návaznosti na bilaterální dotační projekty
se často daří získávat mnohem substantivnější prostředky od EU,
OSN či dalších bilaterálních donorů. Všechny projekty jsou min. 2x
ročně monitorovány a vybrané jsou podrobeny též nezávislé
evaluaci.
2.20.2 Globální vzdělávání a osvěta veřejnosti
Název programu: Globální vzdělávání a osvěta veřejnosti
Poskytovatel: Česká rozvojová agentura
Účel dotačního
programu
Hlavním cílem globálního vzdělávání a osvěty veřejnosti (dále jen
“GV”) je zajistit všem občanům ČR přístup k informacím
o globálním rozvoji, motivovat je k aktivnímu přístupu při řešení
globálních výzev a vybavit je potřebnými kompetencemi, které jim
pomohou podílet se na udržitelném rozvoji světa. Podporovat
schopnost lidí kvalifikovaně a objektivně porozumět globálním,
regionálním i lokálním politickým, ekonomickým, sociálním,
environmentálním a kulturním procesům, včetně jejich vzájemných
souvislostí a propojenosti jejich dopadů.
Hlavní důraz v oblasti GV je kladen na:
• účinnější začlenění globálních témat jako přirozené
součásti konceptu celoživotního učení nejen do
85
vzdělávacích programů na všech úrovních vzdělávacího
systému ČR, ale i do osvětových aktivit,
• posílení informovanosti o globálních a rozvojových
tématech včetně ZRS ČR vůči odborné a široké veřejnosti,
• směřování k přijetí zodpovědnosti za vytváření světa, kde
mají všichni lidé možnost žít důstojný život.
Zaměření výzvy na následující oblasti podpory
• Formální vzdělávání
• Neformální a zájmové vzdělávání
• Osvěta veřejnosti
Průřezové téma
Partnerství a spolupráce
V roce 2025 bude program nadále implementovat doporučení
z evaluace z roku 2022 a zejména též Dublinskou deklaraci ke
globálnímu vzdělávání v Evropě do roce 2050.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační program globální vzdělávání a osvěta veřejnosti přispívá
k naplňování Strategie globálního rozvojového vzdělávání a osvěty
o globálních souvislostech 2018–2030 a nově přijaté Dublinské
deklarace (The Dublin Declaration. A strategy Framework for
Improving and Increasing Global Education in Europe to 2050).
Globální vzdělávání společně s osvětou veřejnosti je významnou
a mezinárodně uznávanou součástí úsilí o inkluzivní udržitelný
rozvoj ve všech zemích světa. Program reaguje zejména na
nedostatek informací a povědomí veřejnosti a mládeže a dalších
relevantních cílových skupin o významu Cílů udržitelného rozvoje,
dále o problematice rozvojových zemí a principech a dopadech
rozvojové spolupráce (ZRS ČR). Podpořené projekty se zaměřují
mimo jiné na nedostatek adekvátních výukových materiálů nebo na
motivaci škol a učitelů začleňovat výuku globálního rozvojového
vzdělávání do učebních osnov. Od roku 2023 je nově umožněno
podat žádost pro víceleté projekty.
Strategický dokument
Strategie zahraniční rozvojové spolupráce ČR 2018–2030
(usnesení vlády ze dne 21. srpna 2017 č. 591); Strategie
globálního rozvojového vzdělávání a osvěty o globálních
souvislostech 2018-2030; Plán zahraniční rozvojové spolupráce na
rok 2025 (bude vládě předložen do konce května 2024).
Podporované aktivity
Školní i mimoškolní (neformální) vzdělávání s cílem posílit výuku
témat souvisejících s rozvojovou problematikou, zvyšování
povědomí veřejnosti o rozvojové problematice. Projektové aktivity
a výstupy, které směřují k naplňování priorit zahraniční rozvojové
spolupráce.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF a další oprávnění příjemci činní
v rozvojové spolupráci nebo vzdělávání a osvětě o globálních
souvislostech.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Program plní jedinečnou roli při podpoře globálních témat ve všech
oblastech vzdělávání a osvěty. Projekty jsou často zaměřeny na
podporu učitelů, včetně jejich vzdělávání a metodické podpory.
Kvalitu projektů zaručují kvalifikační podmínky (u formálního
vzdělávání) a také celoevropských charakter. Vzhledem
k omezené alokaci je pravidelně velký převis kvalitních projektů.
Výstupy z projektů jsou povinně zpřístupňovány široké odborné
veřejnosti. Vybrané výstupy jsou gestorem a členy hodnotící
86
komise přímo sledovány. V r. 2022 proběhla celková nezávislá
evaluace celého dotačního programu.
2.20.3 Posilování kapacit implementačních partnerů ZRS (včetně kapacit a partnerství NNO,
aktivit krajů a obcí v prioritních zemích ZRS ČR)
Název programu: Posilování kapacit implementačních partnerů ZRS (včetně
kapacit a partnerství NNO, aktivit krajů a obcí v prioritních zemích ZRS ČR)
Poskytovatel: Česká rozvojová agentura
Účel dotačního
programu
Cílem programu „Posilování kapacit implementačních partnerů
ZRS (včetně kapacit a partnerství NNO, aktivit krajů a obcí
v prioritních zemích ZRS ČR)“ je podpora realizace projektů
předložených zastřešujícími organizacemi NNO a dalšími
oprávněnými subjekty (viz bod II.).
Program na základě evaluace z roku 2021 od roku 2022 sloučil
dříve samostatné dotační tituly na podporu kapacit NNO,
platforem, krajů a obcí.
Smyslem podpory je:
• přispět k posílení partnerství, profesionality, budování
kapacit a udržitelnosti implementačních partnerů ZRS tak, aby
občanská společnost byla jedním ze stabilních pilířů demokracie;
• podpořit sdružování neziskových a partnerských institucí
místní správy a samosprávy a rozvoj občanského sektoru
založeného na principech ZRS a vzájemné spolupráce;
• přispět k naplňování Cílů udržitelného rozvoje (SDGs).
Průřezová oblast podpory
PARTNERSTVÍ
Pro úspěšné splnění cílů je klíčová komunikace a spolupráce
s dalšími partnery a institucemi v ČR i v zahraničí.
• podpora spolupráce a koordinace aktivit ZRS v rámci české
i mezinárodní rozvojové konstituence ke zvýšení kvality a efektivity
systému ZRS;
• podpora projektů, které vyhledávají synergie a podporují
i partnerství s veřejnou správou v regionech ČR i prioritních zemích
ZRS.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Projekty vychází z potřeb jednotlivých žadatelů a reagují na
nedostatky organizačních a administrativních struktur
implementačních partnerů. Jedná se například o zvyšování
odbornosti lektorských nebo manažerských schopností, zvyšování
PR o organizaci a zlepšení fundraisingových aktivit organizace.
Projekty jsou dále zaměřeny na podporu vytváření platforem
nestátních subjektů i subjektů veřejné správy, jejichž cílem je
zvyšování povědomí o rozvojové spolupráci ČR, například
prostřednictvím seminářů a kampaní. Kromě toho implementační
partneři publikují dokumenty týkající se rozvojové problematiky,
provádějí průzkumy a navazují partnerství v prioritních zemích
ZRS.
Strategický dokument
Strategie zahraniční rozvojové spolupráce ČR 2018–2030
(usnesení vlády ze dne 21. srpna 2017 č. 591);
Plán zahraniční rozvojové spolupráce na r. 2025 (bude vládě
předložen do konce května 2024).
87
Podporované aktivity
1. ZÁKLADNÍ A ODBORNÉ KAPACITY PARTNERŮ ZRS
Oblast podpory „Základní a odborné kapacity partnerů ZRS“ je
zaměřena na budování organizačních a administrativních struktur
NNO a dalších relevantních subjektů činných v ZRS (organizace
občanské společnosti, sektorové platformy firem, územní
samosprávní celky a další subjekty definované v kapitole II této
Výzvy). Cílem je především posilování schopností uvedených
partnerů poskytovat veřejné služby v sektoru ZRS.
V této oblasti podpory lze podávat projekty zaměřené na podporu
specifických a odborných kapacit potřebných ke konkrétní činnosti,
a „soft“ dovedností, jako například principy kritického myšlení,
komunikační a týmové dovednosti, mezikulturní dialog apod.
Základní kapacity
Podpora a budování kapacit malých a začínajících NNO (a dalších
relevantních subjektů ZRS).
Projekty a projektové aktivity mohou zahrnovat např. budování
interních procesů, systémů a postupů, vznik odborné knihovny
a databáze, propagační a fundraisingové aktivity, budování
znalostí a kapacit pro získávání finančních prostředků ze zdrojů
mimo rozpočet programu ZRS ČR, výměna informací a zkušeností
(best practice), rozvoj lidských zdrojů (účast na národních
i mezinárodních odborných kurzech, školeních a konferencích,
stáže a studijní pobyty, apod.), pilotní aktivity zaměřené na
testování nových znalostí a zkušeností. Jsou vítána inovativní
řešení k poskytování veřejných služeb v oblasti ZRS a jejich sdílení
a šíření mezi relevantními subjekty a partnery ZRS, začínajícími
i zavedenými.
Odborné kapacity
Posilování kapacit zavedených implementačních partnerů ZRS
a jejich profesionalizace ve specifických a odborných sektorech se
zaměřením na ZRS.
Projekty a projektové aktivity mohou zahrnovat např. odborná
školení, konzultace nebo mentoring zaměřený na management
organizace nebo management projektů, strategické plánování,
zavádění etických kodexů a standardů, hodnocení efektivity
a dopadů, zavádění obsahových i procesních inovací, podporu
spolupráce s akademickým/soukromým sektorem pro řešení
rozvojových výzev.
2. PLATFORMY A SÍŤOVÉ ORGANIZACE ZRS
Oblast podpory „Platformy a síťové organizace ZRS“ je zaměřena
na podporu a koordinaci organizací a subjektů sdružujících NNO
činné v ZRS/organizace občanské společnosti/další subjekty činné
v ZRS. V rámci této oblasti podpory budou podpořeny subjekty
soustřeďující se například na networking, partnerství či práci se
členskou základnou. Hlavním cílem této oblasti podpory je
stabilizovat platformy a síťové organizace ZRS v tuzemsku
i zahraničí, posílit jejich akceschopnost a umožnit jim aktivně
zastupovat potřeby svých členů.
88
Projekty a projektové aktivity mohou zahrnovat např. koordinaci
členských aktivit, školení v oblasti fundraisingových aktivit,
monitoring, evaluační aktivity či jiná hodnocení efektivity a dopadů,
informační servis, aktivity v oblasti advocacy/policy making, sdílení
know-how, koordinaci pracovních skupin, posilování partnerství
s důrazem na příznivé prostředí fungování v ZRS (i) v celospolečenském
prostoru (enabling environment), podporu
mezisektorové komunikace a spolupráce napříč partnery ZRS
(akademicky, soukromý, státní, neziskový sektor).
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF a další oprávnění příjemci (zejména
zastřešující organizace nestátních subjektů, kraje a obce) činní
v rozvojové spolupráci.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Jde o jedinečný program podporující kapacity a navazování
partnerství organizací, které jsou či se chtějí stát implementačními
partnery ZRS. Program podporuje rovněž sdružování a síťování,
sdílení know-how a propojování neziskového, soukromého
a veřejného sektoru. Podporuje rovněž dlouhodobou udržitelnost
a nastavení řádného finančního hospodaření NNO a také jejich
zapojení do mezinárodních programů a financování. Tento
program odpovídá cílům Strategie spolupráce veřejné správy
s NNO na léta 2021–2030. V roce 2021 proběhla nezávislá externí
evaluace původního programu, na jejímž základě došlo ke sloučení
několika dosud samostatných programů do jednoho.
2.20.4 Podpora trojstranných projektů českých subjektů
Název programu: Podpora trojstranných projektů českých subjektů
Poskytovatel: Česká rozvojová agentura
Účel dotačního
programu
Program přispívá k posilování bilaterálních vztahů České republiky
s prioritními a specifickými zeměmi ZRS ČR a s cílovými zeměmi
humanitární spolupráce. Cílem programu je spolufinancovat
rozvojové projekty financované majoritně jiným hlavním donorem,
vybudovat kapacitu na straně oprávněných žadatelů (českých
NNO), zapojovat se do mezinárodní trilaterální spolupráce a posílit
„přímou“ českou ZRS ve formě multiplikačních efektů.
Prostřednictvím této spolupráce zapojené NNO získávají
kompetence a zkušenosti s přípravou i realizací rozvojových aktivit
zejména v rozvojových a transformujících se zemích a budují svou
kapacitu pro formování efektivních mezinárodních partnerství
a vstup do rozvojových projektů v pozici leadera projektu.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program představuje možný přechodový nástroj mezi humanitární,
stabilizační a rozvojovou asistencí (humanitárně-rozvojový nexus)
a mezi bilaterální a multilaterální spoluprací. V návaznosti na
primární cíl Programu je geografické a sektorové zaměření
Programu vymezeno v souladu s prioritami ZRS ČR a humanitární
pomoci ČR:
• Prioritní rozvojové země ZRS ČR: Bosna a Hercegovina,
Etiopie, Gruzie, Kambodža, Moldavsko, Zambie;
• Specifické země ZRS ČR: Afganistán, Palestina, Ukrajina;
89
• Země humanitární pomoci: Barma/Myanmar, Irák, Jemen,
Sahel, Sýrie.
Strategický dokument
Strategie zahraniční rozvojové spolupráce ČR 2018–2030
(usnesení vlády ze dne 21. srpna 2017 č. 591);
Plán zahraniční rozvojové spolupráce na rok 2025 (bude vládě
předložen do konce května 2024);
Strategický rámec programu Podpora trilaterálních projektů
českých subjektů v rozvojových zemích.
Podporované aktivity
Podpora projektů ke kofinancování aktivit českých subjektů
a trojstranných projektů českých subjektů, které jsou souběžně
podpořeny hlavním donorem nebo jinými donory projektu (např.
Evropská komise, agentury OSN, bilaterální donoři). Projektové
aktivity a výstupy, které směřují k naplňování priorit zahraniční
rozvojové spolupráce, primárně spolupráce mezi subjekty z České
republiky, dalšími vyspělými donorskými zeměmi a rozvojovými
zeměmi na projektech zejména zaměřených na naplňování
rozvojových strategií cílových zemí v souladu se Strategií
zahraniční rozvojové spolupráce České republiky 2018-2030
a také Cílů udržitelného rozvoje (SDGs).
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, NaNF a další oprávnění příjemci činní v rozvojové
spolupráci.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Hodnocení dotačního
programu
Program významně napomáhá zapojení českých NNO do
spolupráce s EU, OSN a dalšími bilaterálními donory a mobilizuje
tak další, většinou výrazně vyšší zdroje. V rámci programu je
rovněž kladen důraz na budování odborných kapacit českých
realizátorů a na získávání a ověřování inovativních postupů
a řešení.
Vyhodnocení probíhá formou monitoringu ze strany ČR nebo
i hlavního donora (se vzájemným sdílením výstupů). V roce 2021
proběhla celková nezávislá evaluace celého programu, na jejímž
základě byl program upraven.
2.20.5 Humanitární pomoc poskytovaná do zahraničí
Název programu: Humanitární pomoc poskytovaná do zahraničí
Poskytovatel: Ministerstvo zahraničních věcí
Účel dotačního
programu
Cílem humanitární pomoci je záchrana lidských životů, snižování
utrpení způsobeného přírodní katastrofou, konfliktem, vysídlením,
zajištění základních životních potřeb, snižování zranitelnosti
a podpora obnovy a odolnosti
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Ve světě pokračují závažné konflikty spojené s vnitřním i vnějším
nuceným vysídlením milionů lidí. Zároveň zejména Afrika a Asie
čelí dopadům klimatických změn a častým přírodním katastrofám.
Strategický dokument
Strategie zahraniční rozvojové spolupráce ČR 2018–2030
(usnesení vlády ze dne 21. srpna 2017 č. 591);
Program humanitární, stabilizační, rekonstrukční a hospodářské
asistence Ukrajině v letech 2023-2025 (usnesení vlády ze dne
12. října 2022 č. 855)
90
Plán zahraniční rozvojové spolupráce na rok 2025 (bude vládě
předložen do konce května 2024);
Strategie humanitární pomoci MZV ČR na rok 2025 (bude
zpracována v závěru roku 2024).
Podporované aktivity
Projekty humanitární pomoci v zahraničí zahrnující okamžitou
pomoc při katastrofách či konfliktech, stabilizaci, včasnou i trvalou
obnovu, snižování rizika katastrof a odolnost a pomoc oblastem
postiženým komplexními humanitárními krizemi. Poskytování
potravin, vody, hygieny a sanitace, zdravotní a psycho-sociální
péče, vzdělávání, přístřeší, podpora zdrojů obživy zejména nuceně
vysídlených osob a uprchlíků, obnova základní infrastruktury,
budování kapacit a osvěta v oblasti prevence a odolnosti,
logistická podpora.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Cílové země, tematické zaměření a celková alokace jsou
stanovovány na základě mezinárodních vyhodnocení potřeb
a v souladu s Metodikou humanitární pomoci. Projekty tak
přispívají k záchraně lidských životů a zdraví, k omezování
nuceného a dlouhodobého vysídlení, k ochraně před násilím,
včetně genderového, k prevenci a snižování dopadů klimatických
změn a k celkovému snižování zranitelnosti příjemců pomoci.
Česká dotace často přispěje ke generování mnohem větších zdrojů
od větších a mezinárodních donorů.
Vyhodnocení probíhá formou monitoringu ze strany geograficky
příslušného zastupitelského úřadu (ZÚ), hodnocení závěrečné
zprávy realizátora a formou ex post evaluace (jednotlivé projekty,
v roce 2021 celý dotační program zaměřený na snižování rizika
katastrof, v roce 2024 vybrané dotace poskytnuté Ukrajině).
2.20.6 Program transformační spolupráce
Název programu: Program transformační spolupráce
Poskytovatel: Ministerstvo zahraničních věcí
Účel dotačního
programu
Cílem programu transformační spolupráce je v souladu
s koncepcí zahraniční politiky ČR přispívat k zajištění důstojnějšího
života, podporovat právní stát, demokratické reformy a co nejširší
participaci obyvatel ve vybraných prioritních zemích. Důležitým
prvkem programu je sdílení českých zkušeností s procesem
demokratické transformace.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Situace v prioritních zemích programu (převážně v regionu
východní Evropy a Západního Balkánu) i s ohledem na probíhající
válku rapidně degraduje. Vedle trvající potřeby složitých
sektorových reforem čelí jednotlivé země novým výzvám, na něž
nejsou schopné bez vnější asistence dostatečně reagovat,
dodržování lidských práv a demokratických standardů v cílových
zemích se dále zhoršuje. V posledních letech dochází
k rostoucímu tlaku na odolnost jednotlivých zemí, vyvolaném mj.
migrační krizí, dezinformačními útoky, které mohou podkopat
stabilitu vlád v těchto regionech a mít přímý dopad na ČR.
Aktuálním krizím zejména čelí od srpna 2020 Bělorusko, od
91
začátku roku 2021 Myanmar, od roku 2022 Ukrajina a částečně
i Moldavsko.
Strategický dokument
Plán zahraniční rozvojové spolupráce na rok 2025 (bude vládě
předložen do konce května 2024).
Podporované aktivity
Projekty transformační spolupráce v zahraničí tematicky zaměřené
na podporu demokratizace, dobrého vládnutí, nezávislých médií,
transparentnosti a aktivní občanské společnosti v cílových zemích.
Projektové aktivity a výstupy, které směřují k naplňování priorit
lidskoprávní a transformační politiky MZV. Podpora demokratické
transformace Ukrajiny – prostředky dosud vyčleněné zvláštním
usnesením vlády a v rámci Programu Ukrajina.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
I v mezinárodním měřítku ojedinělý program potvrzuje
dlouhodobou politickou prioritu ČR a zúročuje rozsáhlé know-how
českých subjektů. Umožňuje rovněž návazné substantivní
financování od jiných donorů a zapojení do trojstranné
a mezinárodní spolupráce. Projekty jsou povinně auditovány.
Probíhá monitoring ze strany ZÚ, MZV vyhodnocuje závěrečné
zprávy; vybrané projekty mohou být zařazeny též do programu
nezávislých evaluací.
2.20.7 Projekty zaměřené na spolupráci s krajanskými komunitami v zahraničí
Název programu: Projekty zaměřené na spolupráci s krajanskými
komunitami v zahraničí
Poskytovatel: Ministerstvo zahraničních věcí
Účel dotačního
programu
Podpora spolupráce s českými krajanskými komunitami
v zahraničí včetně asistenční pomoci tuzemským krajanským
komunitám v zahraničí, podpory uchování české jazykové
a kulturní svébytnosti těchto komunit, i péče o nemovité památky
v zahraničí se vztahem k českému kulturnímu dědictví.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Rozsáhlá česká krajanská komunita se nachází v mnoha zemích
světa. MZV ČR v souladu s koncepcí zahraniční politiky ČR
podporuje krajanskou komunitu, její vazby na ČR včetně udržování
znalostí českého jazyka, má zájem na rozvoji vztahů
a spolupráce s krajanskou komunitou, která je zároveň důležitým
nástrojem podpory dobrého jména ČR v zahraničí.
Strategický dokument
Koncepce zahraniční politiky ČR (usnesení vlády ze dne
13. července 2015 č. 563).
Podporované aktivity
Asistenční pomoc tuzemských NNO českým krajanským
komunitám v zahraničí; podpora uchování české jazykové
a kulturní svébytnosti krajanských komunit v zahraničí; péče
o nemovité památky v zahraničí se vztahem k českému kulturnímu
dědictví; asistenční pomoc krajanským komunitám
v různých oblastech (např. letní tábory pro děti krajanů,
konference, krajanské festivaly, koordinace českých škol
v zahraničí).
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF a dále školské právnické osoby, VŠ.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
92
Vyhodnocení
dotačního programu
V rámci MZV je tento dotační program koordinován Oddělením pro
krajanské záležitosti (KRAJ). Program je významný pro udržení a
rozvíjení kvalitních vztahů s krajanskými komunitami v zahraničí,
včetně udržení znalosti českého jazyka a české kultury.
Administraci dotačního programu Projekty zaměřené na spolupráci
s krajanskými komunitami v zahraničí od 1. dubna 2023 v rámci
finanční disponentury dočasně vykonává Odbor komunikace (OK).
2.20.8 Projekty v oblasti priorit zahraniční politiky ČR a mezinárodních vztahů
Název programu: Projekty v oblasti priorit zahraniční politiky ČR
a mezinárodních vztahů
Poskytovatel: Ministerstvo zahraničních věcí
Účel dotačního
programu
Předmětem této výzvy je výběr a realizace projektů předložených
nestátními neziskovými organizacemi a dalšími oprávněnými
subjekty v oblasti „Priority zahraniční politiky ČR a mezinárodní
vztahy“ za účelem jejich popularizace vůči široké i odborné
veřejnosti a podnícení veřejné debaty, klíčové z hlediska legitimity
zahraniční politiky ČR.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dotační titul má za cíl pro daný kalendářní rok přiblížit akcenty
a priority MZV odborné i širší veřejnosti, a tím přispět k lepší
komunikaci a pochopení těchto priorit cílovými skupinami, jakož
i stimulovat veřejnou debatu o klíčových zahraničně-politických
otázkách a roli ČR ve světě. Posiluje se tím synergické působení
aktivit MZV a NNO, příp. akademické sféry a think-tanků. Zaměření
programu je každoročně aktualizováno s ohledem na platné
Priority/Akční plán MZV, schvalované na základě Koncepce
zahraniční politiky ČR.
Strategický dokument
Koncepce zahraniční politiky ČR (usnesení vlády ze dne
13. července 2015 č. 563).
Podporované aktivity
Prezentace a analýza prioritních témat české zahraniční politiky na
pozadí aktuálních událostí a trendů. Podporované aktivity:
konference, sympozia, semináře, diskusní fóra, publikace,
propagační a veřejně-diplomatické aktivity.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF a dále školské právnické osoby, veřejné
výzkumné instituce, VŠ.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Všechny projekty realizované v rámci dotyčného dotačního titulu
jsou vyhodnocovány odborem zahraničně-politických analýz
a plánování, který je gestorem přípravy ročních priorit MZV
v souladu s Koncepcí zahraniční politiky, jednak odborným
gestorem s ohledem na jejich specifické zaměření.
2.20.9 Česko-polské fórum (CPF)
Název programu: Česko-polské fórum (CPF)
Poskytovatel: Ministerstvo zahraničních věcí
Účel dotačního
programu
Cílem je podpora společných česko-polských projektů a tím
i česko-polských vztahů nad rámec oficiální vládní úrovně. Má vést
93
k posilování kontaktů a spolupráce na úrovni občanské společnosti
a přispívat tím ke komplexnosti rozvoje vzájemných vztahů,
vzájemnému poznání a porozumění.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Polsko je jedním z nejvýznamnějších partnerů ČR s ohledem na
sousedské vztahy, členství obou zemí v EU, Visegrádské čtyřce
(V4) a strategický charakter bilaterálních vztahů. Na základě
dohody ministrů zahraničí ČR a PL došlo v roce 2008 k podpisu
memoranda o zřízení Česko-polského fóra (ČPF) a příslušného
dotačního programu na podporu širších česko-polských vztahů nad
rámec vztahů oficiálních. Každá ze stran se zavázala přispívat
částkou odpovídající 100.000 EUR ročně do ČPF, které více než
15 let podporuje česko-polské vztahy a společné projekty
realizované oprávněnými příjemci dotace. Na každé straně byla
zřízena Programová rada ČPF, jakožto hlavní orgán řídící
fungování a směřování ČPF, včetně hodnocení a výběru projektů.
Za dobu existence ČPF byly podpořeny desítky česko-polských
projektů z oblastí zahraničně-politických vztahů, kultury, vědecké
a školské spolupráce atd. ČPF je proto považováno za důležitý
nástroj posilování vzájemných vztahů, utužování kontaktů
a spolupráce mezi občany obou zemí.
Strategický dokument
„Memorandum o spolupráci“, na jehož základě ČPF vzniklo,
podepsali v Praze dne 14. listopadu 2008 ministři zahraničních věcí
ČR a Polska Karel Schwarzenberg a Radosław Sikorski. Jeho
platnost byla prodloužena Memorandem o spolupráci mezi MZV
ČR a Ministerstvem zahraničních věcí Polské republiky
ze dne 21. května 2010. Podle Memoranda má každá strana
alokovat na česko-polské projekty sumu ekvivalentní 100 000,EUR
ročně.
Podporované aktivity
Projekty NNO a dalších oprávněných subjektů zaměřené
na podporu česko-polských vztahů a realizované společně
s polským partnerem. Projekty orientované na prioritní oblasti
zahraniční politiky obou zemí; vědecké a výzkumné projekty,
semináře a konference; společné projekty a výměnné programy
škol (VŠ a SŠ); kulturní projekty a akce; společné projekty obcí
a krajů.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF a dále školské právnické osoby,
příspěvkové organizace, VŠ.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
V rámci MZV je administrace dotačního programu ČPF v gesci
Odboru zemí střední Evropy (OSE). Hlavním orgánem fóra je
Programová rada ČPF, která je tvořena 21 členy (vedle zástupců
relevantních ministerstev /MZV, MK, MŠMT/, velvyslanectví
a Polského centra v Praze je tvořena také externími členy z řad
osobností a expertů z oblasti česko-polských vztahů). Fungování
ČPF a jeho přínosy jsou tak hodnoceny v rámci každoročních
setkání Programové rady ČPF (setkává se v rámci hodnotícího
zasedání nad projekty ČPF i k případným dalším ad hoc jednáním
k hodnocení a koordinování ČPF). Fungování ČPF, jeho
hodnocení i další směřování je rovněž předmětem společných
zasedání Programových rad z ČR a Polska.
94
2.20.10 Zpracování kulturního dědictví a aktuálních témat s Německem, Rakouskem
a Lichtenštejnskem
Název programu: Zpracování kulturního dědictví a aktuálních témat s
Německem, Rakouskem a Lichtenštejnskem
Poskytovatel: Ministerstvo zahraničních věcí
Účel dotačního
programu
Dotační program byl ustanoven z důvodu potřeby pravidelně
finančně podporovat činnost smíšených komisí historiků
a expertních skupin s Německem, Rakouskem
a Lichtenštejnskem.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Celkový objem dotací je obvykle rozdělen mezi pět zpracovatelů.
Během pandemie covidu nebylo z důvodů omezení cestování vždy
možné celou dotaci dočerpat, od roku 2023 je čerpání opět
efektivnější. Dotační titul je považován za důležitý nástroj
posilování vzájemných vztahů a spolupráce mezi odbornými
institucemi a NNO uvedených zemí.
Strategický dokument
MZV se k podpoře smluvně zavázalo formou podpisu aidemémoire
a memorand (Česko-německá deklarace z února 1997;
Memorandum o porozumění s Lichtenštejnskem z dubna 2010,
Memorandum o porozumění s Rakouskem ze září 2009). Podpora
je realizována ve výši zhruba 150-400 tisíc Kč na jednu dotaci
v závislosti na konkrétním pracovním programu žadatele v daném
roce.
Podporované aktivity
Podpora činnosti smíšených komisí historiků a expertních skupin
s Německem, Rakouskem a Lichtenštejnskem.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF a dále školské právnické osoby,
příspěvkové organizace, VŠ.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
V rámci MZV je administrace dotačního programu včetně
posuzování jeho obsahu v gesci Odboru zemí střední Evropy
(OSE), který má na starosti bilaterální relaci s uvedenými zeměmi.
2.21 Životní prostředí a udržitelný rozvoj
2.21.1 Udržitelný rozvoj regionů, měst a obcí
Název programu: Udržitelný rozvoj regionů, měst a obcí
Poskytovatel: Ministerstvo pro místní rozvoj
Účel dotačního
programu
Obecným cílem je vytvářet lepší podmínky pro realizaci
regionálního rozvoje ve spolupráci MMR a významných
regionálních a lokálních aktérů regionálního rozvoje. Součástí je
např. podpora partnerů, kteří spolupracují s MMR při nastavování
a prosazování cílů a opatření politiky soudržnosti a regionální
politiky včetně uplatňování zásad udržitelného rozvoje, nebo
konceptů Smart City/Smart Village. Partneři současně poskytují
zpětné vazby potřebné pro mapování účinků a dopadů politik a pro
zjišťování podmínek a potřeb rozvoje územních samosprávných
celků, potřebných např. pro nastavování podpůrných nástrojů.
Podpora partnerů může rovněž směřovat k zvyšování resilience
95
území prostřednictvím podpory aktivit partnerů k řešení územních
dopadů různých krizových stavů (včetně zdravotních či
uprchlických krizí).
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Regionální aktéři, kteří se podílejí na zajišťování rozvoje území,
potřebují podmínky a prostor pro efektivní odbornou výměnu
informací a zkušeností i s ústředními správními úřady, pro něž je
efektivní komunikovat především s jejich reprezentativními
zástupci. Formální komunikační kanály k tomu účelu zpravidla
nepostačují (např. při nastavování procesů plynoucích z právních
předpisů a forem podpory EU pro jednotlivá programová období).
Podporované organizace jsou často partnerem MMR při přenosu
zkušeností v oblasti implementace unijních a mezinárodních politik
na místní a regionální úroveň. Mohou být rovněž partnerem MMR
při aplikaci zásad udržitelného rozvoje a konceptu Smart
City/Village do realizace regionálního a lokálního rozvoje,
při mapování potřeb a podmínek rozvoje místních samospráv,
nebo při řešení migračních pohybů.
Strategický dokument/
Strategie regionálního rozvoje ČR 2021+;
Koncepce rozvoje venkova;
Koncepce Smart Cities;
Strategický rámec ČR 2030;
Koncepce Ministerstva pro místní rozvoj pro podporu nestátních
neziskových organizací v letech 2023 a 2024. Do konce roku 2024
bude tato koncepce aktualizována, a to opět pro dvouleté období,
tedy 2025 a 2026.
Podporované aktivity
Podporovány budou systémově založené či jednorázové aktivity
nadobecního charakteru, u kterých lze předpokládat prokazatelný
pozitivní dopad na širší kvantifikovatelné cílové skupiny z okruhu
aktérů regionálního rozvoje. Nepředpokládá se podpora aktivit,
které s rozvojem regionů souvisejí jen okrajově, mají silně
sektorový charakter (např. ochrana životního prostředí) a lze je
podporovat z jiných oblastí podpory uvedených v Hlavních
oblastech státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým
organizacím na podporu veřejně prospěšných činností pro
příslušný kalendářní rok nebo v platných právních předpisech
a dokumentech, podle nichž poskytují podporu nestátním
neziskovým organizacím jiné ústřední orgány státní správy.
Preferovány budou aktivity založené na principech udržitelného
rozvoje, zaměřené na aplikaci a propagaci chytrých řešení,
směřující k podpoře komunitní činnosti a participace na úrovni obcí,
spojené se zavádění strategického plánování a řízení územního
rozvoje do praxe i v kontextu s "data based policy" nebo se
zaměřením na vytváření podmínek pro činnost regionálního
managementu.
Oprávnění žadatelé SP, NaNF, ZSPO, OPS, ÚS.
Veřejná podpora
Konkrétní režim veřejné podpory bude posuzován u jednotlivých
předložených projektových záměrů a dílčích aktivit. Budou
podpořeny projekty (aktivity) nezakládající veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Účelnost podpor poskytnutých projektům realizovaným v této
oblasti v průběhu uplynulého období byla vyhodnocována
s přihlédnutím k podkladům následně vyžádaným od příjemců.
Základem hodnocení bylo posouzení, zda byly naplněny konkrétně
stanovené výstupové indikátory a cílové hodnoty, kterých mělo být
dosaženo realizací jednotlivých projektů.
96
Z tohoto pohledu lze souhrnně konstatovat, že příjemci naplnili
předpoklady, na jejichž základě byla navržena podpora příslušné
oblasti ve schváleném resortním koncepčním dokumentu (aktuálně
jde o Koncepci Ministerstva pro místní rozvoj pro podporu
nestátních neziskových organizací v letech 2023 a 2024).
2.21.2 Udržitelný rozvoj cestovního ruchu na celostátní úrovni
Název programu: Udržitelný rozvoj cestovního ruchu na celostátní úrovni
Poskytovatel: Ministerstvo pro místní rozvoj
Účel dotačního
programu
Účelem dotačního programu je podpořit udržitelný rozvoj
cestovního ruchu (CR) v regionech ČR. Realizovaná opatření jsou
zaměřená na rozvoj a podporu a propagaci udržitelných forem
cestovního ruchu, podpory zmírňování, respektive předcházení
negativním dopadům cestovního ruchu na destinace a rezidenty,
ale i větší udržitelnost dílčích odvětví cestovního ruchu při
zvyšování jejich kvality. Propagace se bude týkat podpory produktů
cestovního ruchu, respektive produktových témat s dopadem
na celostátní úrovni.
Větší udržitelnost dílčích odvětví cestovního ruchu a podpora
zvyšování kvality služeb může přinést finanční i nefinanční dopady
spojené s růstem konkurenceschopnosti, zvýšením tržeb, přidané
hodnoty, daňových i nedaňových příjmů generovaných odvětvím
CR.
Dotační program může přispět k rozvoji aktivních forem cestovního
ruchu, koordinaci aktivit v oblasti infrastruktury cestovního ruchu,
usměrňování návštěvnosti, osvěty v oblasti udržitelného
cestovního ruchu.
Rozvoj aktivit v oblasti udržitelného cestovního ruchu může být
impulzem pro rozvoj navazujících investic do veřejné
i podnikatelské infrastruktury cestovního ruchu i impulzem
pro realizaci navazujících opatření v oblasti udržitelnosti i osvěty
v destinacích.
Podpora aktivních forem cestovního ruchu a udržitelného
cestovního ruchu může mít pozitivní dopad na podporu restartu
cestovního ruchu v regionech ČR.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Cestovní ruch přestavuje významné hospodářské odvětví
s pozitivním dopadem na rozvoj regionů a zaměstnanosti.
Na druhou stranu v případě nekoordinovaného rozvoje cestovního
ruchu mohou propuknout negativní dopady cestovního ruchu
na životní prostředí, destinaci i její obyvatele. MMR v návaznosti
na Strategii rozvoje cestovního ruchu ČR 2021-2030 usiluje
o udržitelný rozvoj cestovního ruchu a zmírňování negativních
dopadů cestovního ruchu.
MMR dlouhodobě podporuje rozvoj udržitelného cestovního ruchu
prostřednictvím řady aktivit. Prostřednictvím národních programů
MMR podporuje rozvoj veřejné infrastruktury cestovního ruchu.
Zejména se jedná o opatření zaměřená na budování doprovodné
infrastruktury cestovního ruchu, rozvoj a vybavenost značených
turistických tras, rozvoj navigačních a informačních systémů
v destinacích, podporu úpravy lyžařských běžeckých tras, podporu
97
ekologicky šetrné dopravy návštěvníků v turistických regionech
a v neposlední řadě i monitoring návštěvníků.
V návaznosti na podporu NNO MMR dlouhodobě podporuje
opatření související s kontrolou, údržbou a obnovou značených
turistických tras a cyklotras; koordinací značených turistických tras
a cyklotras; a podporou zvyšování udržitelnosti a odolnosti
cestovního ruchu.
Význam realizovaných opatření v oblasti podpory NNO dokresluje
skutečnost, že v ČR je vyznačeno více než 43 500 km pěších
turistických tras, 38 200 km cyklotras, 511 km tras pro lyžařskou
turistiku, 2 800 km tras pro turistiku na koni a 140 km
bezbariérových. Koordinace a obnova značených turistických tras
a cyklotras je klíčová z pohledu rozprostření návštěvnosti
do regionů, sledování počtu návštěvníků a podpory usměrňování
návštěvníků, zvýšení návštěvnosti málo navštěvovaných míst,
zvyšování bezpečnosti návštěvníků, ale v neposlední řadě
i koordinaci výdajů na další rozvoj sítě značených turistických tras
a cyklotras. Realizovaná opatření mohou dále přispívat
ke zkvalitňování mapových podkladů.
Program dále umožní podpořit rozvoj udržitelných forem CR
a zvyšování kvality služeb v odvětví CR.
V návaznosti na přenastavení systému podpory cestovního ruchu
MMR navrhuje do programu podpory NNO zařadit opatření
zaměřené na podporu tvorby a propagace udržitelných produktů
cestovního ruchu / udržitelných produktových témat na národní
úrovni. Podpořené produkty musí mít společné jednotící téma
s dopadem na většinu území ČR (nová aktivita v rámci opatření
3 Zvyšování odolnosti a udržitelnosti cestovního ruchu).
Strategický dokument
Strategie rozvoje cestovního ruchu ČR 2021–2030 (Prioritní okruh
1 Systém řízení a podpory CR, Opatření: 1.3 Zajištění bezpečnosti
návštěvníků v regionech a Prioritní okruh 2 Inovativní nabídka
a zážitky; Opatření: 2.1 Podpora budování a modernizace
infrastruktury cestovního ruchu – schválena usnesením vlády
ze dne 19. července 2021 č. 640);
Strategie agentury CzechTourism a destinace Česká republika
2021–2025 (strategický cíl Efektivní destinační management
opatření udržitelný CR v destinacích (Podpora udržitelných forem
cestování – vlaková doprava, MHD, cyklistika, pěší a vodní
turistika) a opatření zvyšování kvality služeb (Rozvoj kvality služeb
a certifikace v úzké spolupráci s profesními svazy);
Koncepce Ministerstva pro místní rozvoj pro podporu nestátních
neziskových organizací v letech 2023 a 2024. Do konce roku 2024
bude tato koncepce aktualizována, a to opět pro dvouleté období,
tedy 2025 a 2026.
Podporované aktivity
Kontrola, údržba a obnova značených turistických tras v ČR
a podpora certifikace dálkových turistických tras v ČR.
V rámci této aktivity by mělo být přeznačeno 1/3 všech značených
turistických tras (pěší, lyžařské, jezdecké, terénní cyklotrasy,
vozíčkářské trasy) v ČR. Součástí projektu může být kontrola
průchodnosti a bezpečnosti turistických tras, obnova značení
turistických tras, obnova mapových informačních panelů,
aktualizace a další rozvoj informačního systému pro evidenci
a plánování rozvoje sítě značených turistických tras, realizace
školení pro značkaře, osobní náklady manažerů odpovědných
98
za koordinaci značení a další náklady související s obnovou
značení turistických tras, náprava škod způsobených na značení
turistických tras kůrovcovou kalamitou, či jinou živelní pohromou
atd.). Obnova turistického značení musí proběhnout v souladu
s technickou normou ČSN 01 8025 (turistické značení).
Koordinace dálkových a páteřních cyklotras. Součástí projektu
mohou být aktivity související s koordinací dálkových tras EuroVelo
a Greenway, členství v mezinárodních organizacích k problematice
koordinace dálkových turistických tras, zvýšení bezpečnosti
dálkových turistických tras, propagací dálkových turistických tras,
zvyšováním kvality služeb prostřednictvím standardu Cyklisté
vítáni, osobní náklady manažerů projektu a další náklady
související se zajištěním a koordinací dálkových a páteřních
cyklotras). S ohledem na koordinaci napojení dálkových cyklotras
v ČR na evropské dálkové trasy a jejich marketing je důležité
spolupracovat s Evropskou cyklistickou federací (ECF).
Zvyšování odolnosti a udržitelnosti cestovního ruchu bude
naplňováno prostřednictvím tří oblastí podpory:
• zpracování strategických dokumentů upravujících dílčí
formy cestovního ruchu,
• podpora zavádění a rozvoje klasifikačních a certifikačních
systémů s vazbou na rozvoj kvality v cestovním ruchu,
• podpora zavádění opatření v oblasti udržitelného
cestovního ruchu,
• podpora tvorby a propagace udržitelných produktů
cestovního ruchu / produktových témat na národní úrovni.
Oprávněným žadatelem v aktivitě zvyšování odolnosti
a udržitelnosti cestovního ruchu mohou být pouze zastřešující
profesní spolky a organizace působící v cestovním ruchu.
Součástí projektu mohou být náklady související se zpracováním
strategických dokumentů pro dílčí odvětví CR (včetně financování
potřebných analytických činností), tvorbou nových resp. aktualizací
stávajících standardů kvality, zaváděním indikátorů udržitelnosti
pro dílčí odvětví cestovního ruchu (např. ubytovací zařízení,
lyžařská střediska atd.), nastavením certifikačních systémů včetně
tvorby resp. aktualizací informačních systémů pro administraci
podání a hodnocením žádostí o certifikaci, s tvorbou resp.
aktualizací informačních systémů pro správu a publikování
indikátorů udržitelného cestovního ruchu, propagaci certifikačních
systémů resp. indikátorů udržitelnosti vůči odborné i laické
veřejnosti atd.
V rámci aktivity na podporu tvorby a propagace udržitelných
produktů cestovního ruchu / produktových témat na národní úrovni
budou podporovány aktivity související s tvorbou a následnou
propagací udržitelných produktů CR / produktových témat na
celostátní úrovni. Podpořené produkty musí mít společné jednotící
téma (např. památky UNESCO, dovolená na venkově, dovolená
v lázních, nebo propagace určitého přírodního fenoménu např.
skalních měst, či propagace udržitelných forem turistiky např.
cykloturistiky). V oblasti podpory tvorby a propagace mohou žádat
profesní organizace zastřešující dané produktové téma, nebo
certifikované organizace destinačního managementu pověřené
dané téma zastřešit. Jednotlivé prvky zahrnuté do národního
produktu / tématu se musí vyskytovat na většině území ČR
99
(Propagace na národní úrovni dílčího tématu, které se vyskytuje
v rámci jednoho kraje, či několika krajů není považována za
národní produkt. Je vyžadováno komplexní pokrytí daného tématu,
např. v případě památek UNESCO by do propagace měly být
zahrnuty všechny památky UNESCO v ČR. U atraktivit ohrožených
např. vysokou návštěvností je v rámci projektu nutné přijmout
určitá opatření, která např. poukáží na již vysokou návštěvnost,
doporučí vhodné termíny pro návštěvu, doporučí alternativní
možnosti, podpoří realizaci aktivit mimo hlavní sezónu atd.).
Do projektů mohou být i zaměřené aktivity související s osvětou
o udržitelném CR, správném chování v přírodě atd.
Oprávnění žadatelé SP, NaNF, OPS, ÚS, ZSPO.
Veřejná podpora
Konkrétní režim veřejné podpory bude posuzován u jednotlivých
předložených projektových záměrů. Projekty budou následně
realizovány dle zvoleného režimu (nezakládají VP, nebo
de minimis).
Vyhodnocení
dotačního programu
Účelnost podpor poskytnutých projektům realizovaným v této
oblasti v průběhu uplynulého období byla vyhodnocována
s přihlédnutím k podkladům následně vyžádaným od příjemců.
Základem hodnocení bylo posouzení, zda byly naplněny konkrétně
stanovené výstupové indikátory a cílové hodnoty, kterých mělo být
dosaženo realizací jednotlivých projektů.
Z tohoto pohledu lze souhrnně konstatovat, že příjemci naplnili
předpoklady, na jejichž základě byla navržena podpora příslušné
oblasti ve schváleném resortním koncepčním dokumentu (aktuálně
jde o Koncepci Ministerstva pro místní rozvoj pro podporu
nestátních neziskových organizací v letech 2023 a 2024).
2.21.3 Státní program na podporu úspor energie EFEKT III neinvestiční
Název programu: Státní program na podporu úspor energie EFEKT III
neinvestiční
Poskytovatel: Ministerstvo průmyslu a obchodu
Účel dotačního
programu
Program je jedním z nástrojů na dosažení závazků ČR v oblasti
kumulovaných úspor energie dle článku 7 směrnice o energetické
účinnosti v souladu se zněním Vnitrostátního plánu ČR v oblasti
energetiky a klimatu. Snižování energetické náročnosti, zvyšování
energetické účinnosti, úspora energie.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Dosavadní programové období (2014–2020) ukázalo, že pro
zajištění dostatečné absorpční kapacity v investičních
i neinvestičních programech podpory je stěžejní rozšiřování
povědomí o možnostech zvyšování energetické účinnosti, efektivní
nakládání s energií a pomoc při projektové přípravě. Z tohoto
pohledu hraje Státní program na podporu úspor energie EFEKT
klíčovou roli.
Neinvestiční podpora má iniciovat investice při následných
realizacích opatření ke zvýšení energetické účinnosti a zároveň
motivovat příjemce podpory k využívání investičních národních
i evropských dotačních programů (zvýšení absorpční kapacity).
Strategický dokument Zákon č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií.
100
Podporované aktivity
Rozsah podporovaných aktivit je určen § 5 zákona č. 406/2000 Sb.
o hospodaření s energií, ve znění pozdějších předpisů. Tato
dokumentace je plně v souladu zákonem stanoveným rozsahem.
Podporovány budou neinvestiční akce v podobě předprojektové
přípravy, energetického poradenství a rozšiřování informací
v oblasti snížení spotřeby energie, zavádění místních a územních
koncepcí energetického managementu, přípravy energeticky
úsporných projektů metodou EPC (Energy Performance
Contracting) či seminářů, konferencí a publikační činnosti.
Oprávnění žadatelé
FO nepodnikající; FO podnikající; obchodní korporace; SP, NaNF,
účelová zařízení církví, OPS, školské právnické osoby, ÚS;
společenství vlastníků jednotek; veřejnoprávní PO.
Veřejná podpora
• V souladu s nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne
17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108
Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné
s vnitřním trhem, v platném znění (dále jen „nařízení Komise
č. 651/2014“). Podpora je proto slučitelná se společným trhem
ve smyslu čl. 107 odst. 3 Smlouvy o fungování EU a vyňata
z oznamovací povinnosti dle čl. 108 odst. 3 Smlouvy
o fungování EU;
• Podle nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince
2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské
unie na podporu de minimis (dále jen „podpora de minimis“).
Vyhodnocení
dotačního programu
Poskytnutá podpora je vyhodnocována (evaluována) na základě
údajů v žádostech o podporu a porovnáním s vyhodnocením
indikátorů v závěrečných vyhodnoceních. Žádosti obsahují
vyčíslení (kvantifikaci) předpokládaných výstupů. Indikátory jsou
vždy číselné a vztahují se k úspoře energie.
2.21.4 Ochrana životního prostředí, udržitelný rozvoj
Název programu: Ochrana životního prostředí, udržitelný rozvoj
Poskytovatel: Ministerstvo zemědělství
Účel dotačního
programu
Podpora fungování spolkové činnosti na celostátní, tak na
regionální úrovni. Podpora péče o krajinu, péče o hospodářská
zvířata, obnova krajiny a krajinných prvků prostřednictvím
spolupráce se zemědělskou produkční sférou; podpora
agroturistiky, podpora systémových či jednorázových aktivit
s přidanou hodnotou regionálního a nadregionálního charakteru;
podpora udržitelné stability a diverzity rybářských revírů (svazová
činnost a činnost NNO; poradenství a výstavnictví; přehlídky
hospodářských zvířat; šlechtění, zahrádkaření, myslivost,
rybářství, včelařství).
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Spolková činnost odborných neziskových organizací
je nenahraditelnou součástí fungování a komunikace daného
oboru.
Strategický dokument
Strategie Ministerstva zemědělství České republiky s výhledem do
roku 2030 (č.j.: 59867/2015-MZE-10051);
Strategický rámec ČR 2030;
101
Strategický plán Společné zemědělské politiky na období
2023-2027;
Strategie rozvoje cestovního ruchu ČR 2021-2030.
Podporované aktivity
Podpora péče o přírodu, krajinu a udržitelný rozvoj, podpora
zemědělské produkce šetrné k životnímu prostředí včetně podpory
integrovaných způsobů rostlinné produkce. Podpora udržitelného
rozvoje obcí a měst, regionálního a nadregionálního rozvoje.
Podpora agroturistiky. Podpora spolkové činnosti
a neekonomických služeb poskytovaných neziskovými
organizacemi v resortu zemědělství.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF, ZSPO, dále PO a FO.
Veřejná podpora
Ministerstvo zemědělství řeší naplnění znaků veřejné podpory
jednotlivě pro každou předloženou žádost.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení probíhá na základě stanovených cílů programu
a hodnotí se indikátory a naplnění účelu programu. Dále
je hodnoceno naplnění strategie MZe. K hodnocení programu
je stanovena základní a minimální struktura tohoto hodnocení.
Hodnocení probíhá na základě výsledného posouzení souladu
výstupů podpořeného projektu s cílem dotačního programu,
aktivitami MZe a cílovou skupinou. Posuzována je relevantnost
stanovených indikátorů: počet členů, vedení evidencí, podpora
spolkových aktivit, počty zapsaných zvířat v plemenných knihách.
2.21.5 Program na podporu projektů NNO - podprogram na podporu projektů NNO
působících v oblasti ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje
Název programu: Program na podporu projektů NNO - podprogram na
podporu projektů NNO působících v oblasti ochrany životního prostředí
a udržitelného rozvoje
Poskytovatel: Ministerstvo životního prostředí
Účel dotačního
programu
Cílem podprogramu je zapojení NNO do naplňování Státní politiky
životního prostředí ČR, Strategického rámce Česká republika
2030, Státního programu environmentálního vzdělávání, výchovy
a osvěty a environmentálního poradenství a dalších strategických
dokumentů ČR, které se týkají životního prostředí. Cíle je
dosahováno podporou konkrétních aktivit NNO naplňujících
vybrané strategie resortu v oblasti životního prostředí, udržitelného
rozvoje a adaptaci na změnu klimatu.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program je jediným dotačním programem resortu MŽP průřezově
podporující krátkodobé menší až středně rozsáhlé projekty NNO
přispívající k naplnění resortních strategií. Podporovány jsou
potřebné aktivity NNO zaměřené na formování odpovědného
postoje veřejnosti k životnímu prostředí, zapojování veřejnosti do
ochrany přírody a krajiny, ochrany biodiverzity, ochrany klimatu,
tvorbu a realizaci inovativních programů environmentálního
vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO), propojení EVVO programů
se sociální oblastí, rozvoj dobrovolnictví v ochraně přírody a krajiny
s ohledem na udržitelný rozvoj a další.
Výsledky dosažené realizací projektů jsou zpřístupňovány
veřejnosti a využívány odbornými útvary MŽP.
102
Od ročníku programu 2020 je zpracováván aktualizovaný
dokument „Potřebnost programu, základní parametry a indikátory
programu“, který je součástí výzvy.
Strategický dokument
Státní politika životního prostředí České republiky 2030 s výhledem
do 2050 (usnesení vlády ze dne 11. ledna 2021 č. 21);
Státní program ochrany přírody a krajiny ČR pro období 2020-2025
(usnesení vlády ze dne 1. dubna 2020 č. 360);
Strategie ochrany biologické rozmanitosti České republiky
2016-2025 (usnesení vlády ze dne 9. března 2016 č. 193);
Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty
a environmentálního poradenství na léta 2016-2025 (usnesení
vlády ze dne 20. července 2016 č. 652);
Plán odpadového hospodářství ČR pro období 2015–2024
(usnesení vlády ze dne 11. května 2022 č. 373);
Strategie přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR
(usnesení vlády ze dne 13. září 2021 č. 785).
Podporované aktivity
Ochrana přírody a biologické rozmanitosti;
Životní prostředí a vlivy na lidské zdraví;
Adaptace na změnu klimatu;
Inovativní prvky environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty
(EVVO);
Dobrovolnictví v ochraně přírody a krajiny.
Oprávnění žadatelé
SP, ÚS, OPS, CPO, NaNF s prokazatelnou působnosti v oblasti
ochrany životního prostředí nebo udržitelného rozvoje.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení ukončených projektů a programu jako celku:
Pro každý ukončený projekt jsou jím dosažené konkrétní výsledky
porovnávány s plánovanými výstupy.
MŽP každoročně zpracovává hodnocení programu - souhrn
výsledků dosažených řešením podpořených projektů
za předchozí rok. Od ročníku programu 2020 jsou agregované
indikátory programu porovnávány s rámcovými indikátory
zpracovanými při přípravě výzvy. Součástí souhrnu je i přehled
příspěvku výsledků programu k naplňování strategií. Od ročníku
programu 2019 je toto souhrnné hodnocení zveřejňováno na
webových stránkách MŽP
(https://www.mzp.cz/cz/vysledky_projektu_nno_publikace).
2.21.6 Program na podporu projektů NNO - podprogram na podporu koordinačních projektů
v ochraně přírody a krajiny
Název programu: Program na podporu projektů NNO – podprogram na
podporu koordinačních projektů v ochraně přírody a krajiny
Poskytovatel: Ministerstvo životního prostředí
Účel dotačního
programu
Cílem programu je ochrana přírody, ochrana biodiverzity
a specificky také rozvoj pozemkových spolků. Cíle je dosahováno
podporou koordinace a zajišťováním drobných lokálně, regionálně
i celostátně významných projektů (cca do 40 tis. Kč) zaměřených
na podporu a ochranu biodiverzity v ČR. Dále je podporována
koordinace pozemkových spolků, což znamená především
stabilizaci stávajících pozemkových spolků, zvětšení základny
103
pozemkových spolků (zapojení dalších organizací) a propagace
myšlenky pozemkových spolků mezi laickou i odbornou veřejností.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Program je dotačním programem resortu MŽP průřezově
podporující krátkodobé menší až středně rozsáhlé projekty NNO
přispívající k naplnění resortních strategií. Podporovány jsou
potřebné aktivity NNO zaměřené na formování odpovědného
postoje veřejnosti k životnímu prostředí, zapojování veřejnosti do
ochrany přírody a krajiny, ochrany biodiverzity, a rozvoj
dobrovolnictví v ochraně přírody a krajiny.
Výsledky dosažené realizací projektů jsou zpřístupňovány
veřejnosti a využívány odbornými útvary MŽP.
Od ročníku programu 2020 je zpracováván aktualizovaný
dokument „Potřebnost programu, základní parametry a indikátory
programu“, který je součástí výzvy.
Strategický dokument
Strategie ochrany biologické rozmanitosti České republiky
2016-2025 (usnesení vlády ze dne 9. března 2016 č. 193);
Státní politika životního prostředí České republiky 2030 s výhledem
do 2050 (usnesení vlády ze dne 11. ledna 2021 č. 21);
Státní program ochrany přírody a krajiny ČR pro období 2020-2025
(usnesení vlády ze dne 1. dubna 2020 č. 360).
Podporované aktivity
Projekty zaměřené na mapování a monitoring druhů a biotopů, na
drobné managementové zásahy směřující k ochraně ohrožených
druhů a biotopů, respektive potlačení invazivních druhů a na
propagaci těchto aktivit. Propagace ochrany biodiverzity na
celostátní úrovni. Koordinace programů pozemkových spolků.
Dobrovolnictví v ochraně přírody a krajiny.
Oprávnění žadatelé
SP, OPS - podmínkou je prokazatelná působnost žadatelů v oblasti
ochrany životního prostředí nebo udržitelného rozvoje.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení ukončených projektů a programu jako celku: Pro každý
ukončený projekt jsou jím dosažené konkrétní výsledky
porovnávány s plánovanými výstupy.
MŽP každoročně zpracovává hodnocení programu - souhrn
výsledků dosažených řešením podpořených projektu za předchozí
rok. Od ročníku programu 2020 jsou agregované indikátory
programu porovnávány s rámcovými indikátory zpracovanými při
přípravě výzvy. Součástí souhrnu je i přehled příspěvku výsledků
programu k naplňování strategií. Od ročníku programu 2019 je toto
souhrnné hodnocení zveřejňováno na webových stránkách MŽP
(https://www.mzp.cz/cz/vysledky_projektu_nno_publikace).
2.21.7 Program na podporu projektů NNO - podprogram na podporu dlouhodobých
systémových projektů v oblasti ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje
Název programu: Program na podporu projektů NNO - podprogram na
podporu dlouhodobých systémových projektů v oblasti ochrany životního
prostředí a udržitelného rozvoje
Poskytovatel: Ministerstvo životního prostředí
Účel dotačního
programu
Prvním cílem podprogramu je zvýšení kvality a efektivity
environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty
(EVVO) a environmentálního poradenství v ČR. Cíle je
dosahováno podporou činnosti páteřní sítě poskytovatelů EVVO,
104
která zajišťuje metodickou podporu menších poskytovatelů EVVO
a environmentálního poradenství, přenos zkušeností a dobré
praxe, sledování standardů kvality, síťování a další činnosti.
Druhým cílem podprogramu je realizace dlouhodobých
systémových projektů veřejně prospěšného charakteru
zaměřených na metodické, koordinační, analytické a expertní
činnosti v oblasti environmentálních nástrojů strategického řízení
definovaných ve Státní politice ŽP ČR 2030 – konkrétně
participace zapojení relevantních aktérů a veřejnosti do přípravy
a implementace strategických materiálů; podpora transparentnosti
a otevřené komunikace, deliberace, aktivní řízení implementace
a koordinace v oblasti dalších sektorových politik, implementace
„Metodiky participace nestátních neziskových organizací
v poradních a pracovních orgánech a při tvorbě dokumentů státní
správy“.
Stručný popis
současného stavu v
dané oblasti, na
kterou dotační
program reaguje
Podprogram zaměřený na podporu dlouhodobých systémových
projektů zaměřených na metodické, koordinační, analytické
a expertní činnosti v oblasti environmentálního vzdělávání,
výchovy a osvěty (EVVO) a posílení participace. Podprogram
zajišťuje naplňování Státního programu EVVO, Státní politiky ŽP
ČR 2030, Strategie spolupráce veřejné správy s NNO na léta
2021 až 2030.
Strategický dokument
Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty
a environmentálního poradenství na léta 2016-2025 (usnesení
vlády ze dne 20. července 2016 č. 652);
Strategický rámec Česká republika 2030;
Státní politika ŽP ČR (usnesení vlády ze dne 11. ledna 2021 č. 21);
Strategie spolupráce veřejné správy s NNO na léta 2021 až 2030
(usnesení vlády ze dne 12. července 2021 č. 623).
Podporované aktivity
Systémové činnosti v oblasti EVVO, které budou napomáhat plnění
Státního programu EVVO a environmentálního poradenství na léta
2016-2025.
Oprávnění žadatelé SP, ÚS, OPS.
Veřejná podpora Program nezakládá veřejnou podporu.
Vyhodnocení
dotačního programu
Hodnocení ukončených projektů a programu jako celku: Pro každý
ukončený projekt jsou jím dosažené konkrétní výsledky
porovnávány s plánovanými výstupy.
MŽP každoročně zpracovává hodnocení programu - souhrn
výsledků dosažených řešením podpořených projektu za předchozí
rok. Od ročníku programu 2020 jsou agregované indikátory
programu porovnávány s rámcovými indikátory zpracovanými při
přípravě výzvy. Součástí souhrnu je i přehled příspěvků výsledků
programu k naplňování strategií. Od ročníku programu 2019 je toto
souhrnné hodnocení zveřejňováno na webových stránkách MŽP
(https://www.mzp.cz/cz/vysledky_projektu_nno_publikace).
105
3. Seznam zkratek
CPO Právnické osoby vzniklé podle zákona o církvích a náboženských
společnostech
CR Cestovní ruch
ČPF Česko-polské fórum
ČR Česká republika
ČRA Česká rozvojová agentura
ČLS JEP Česká lékařská společnost Jana Evangelisty Purkyně, z. s.
DS Dobrovolnická služba
EACEA Evropská výkonná agentura pro vzdělávání a kulturu
EHMK Evropské hlavní město kultury
EP Evropský parlament
EU Evropská unie
EVVO Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta
FO Fyzické osoby
GV Globální vzdělávání a osvěta veřejnosti
Hlavní oblasti Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým
organizacím na podporu veřejně prospěšných činností
IZS Integrovaný záchranný systém
MD Ministerstvo dopravy
MK Ministerstvo kultury
MMR Ministerstvo pro místní rozvoj
MO Ministerstvo obrany
MPO Ministerstvo průmyslu a obchodu
MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí
MSP Ministerstvo spravedlnosti
MŠ Mateřské školy
MŠMT Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
MV Ministerstvo vnitra
MZ Ministerstvo zdravotnictví
MZE Ministerstvo zemědělství
MZV Ministerstvo zahraničních věcí
MŽP Ministerstvo životního prostředí
NaNF Nadace a nadační fondy
NDT Národní dotační titul Rodina
NNO Nestátní neziskové organizace
106
NSVG Nižší stupeň víceletých gymnázií
OPS Obecně prospěšné společnosti
OZP Osoby se zdravotním postižením
PO Právnické osoby
Rozpočtová pravidla Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně
některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění
pozdějších předpisů.
RVP Rámcové vzdělávací programy
SNNO Střešní nestátní neziskové organizace
SP Zapsané spolky, včetně pobočných spolků
SŠ Střední školy
STI Sexuálně přenosné infekce / Sexually transmitted infections
ŠD Školní družina
ŠK Školní klub
ÚS Zapsané ústavy
ÚSC Územní samosprávné celky
ÚV Úřad vlády České republiky
V4 Visegrádská čtyřka
VPS Všeobecná pokladní správa
VŠ Vysoké školy
VTOS Výkon trestu odnětí svobody
Zásady Zásady vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České
republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní
správy, schválené usnesením vlády ze dne 1. června 2020 č. 591.
ZRS Zahraniční rozvojová spolupráce
ZSPO Zájmová sdružení právnických osob
ZŠ základní školy
ZÚ Zastupitelský úřad České republiky v zahraničí