Evropská sousedská politika a Východní partnerství EU

21.11. Jižní Kavkaz v průsečíku geopolitických zájmů, současné dění na jižním Kavkaze - úvod do problematiky.


V rámci tohoto setkání zahájíme blokové téma věnované problematice evropské sousedské politiky a Východního partnerství v kontextu jižního Kavkazu. Pozornost bude věnována Gruzii jakožto kandidátskému státu, Arménii jakožto zemi, která je sice členem Eurasijské ekonomické unie, ale v minulosti usilovala též o asociační dohodu s EU a v současnosti má s EU uzavřenu dohodu o prohloubené spolupráci a partnerství. Současně v zemi došlo v posledních letech k zajímavému vnitropolitickému vývoji a také pod vlivem aktuální bezpečností situace v regionu a ve východní Evropě jako takové pozorujeme snahy o odpoutání Arménie od existující silné spolupráce s Ruskem a o hledání dalších partnerů, také v bezpečnostní oblasti. Pozornost bude věnována také Ázerbájdžánu jako zcela specifickému aktéru v oblasti (i v kontextu Východního partnerství jako celku), též v kontextu událostí posledních let týkajících se konfliktu v Náhorním Karabachu a konfliktu mezi Arménií a Ázerbájdžánem.

Daný region je zajímavý tím, že jednotlivé země mají poměrně odlišnou kvalitu svých vztahů k EU, zatímco Gruzie podala přihlášku k členství do EU (byť status plného kandidáta dosud nezískala), Arménie má specifický vztah popsaný výše a Ázerbájdžán hraje významnou roli v unijní politice týkající se energetiky a energetické bezpečnosti. Nezanedbatelný faktorem, který opět nabývá na důležitosti v poslední době (a to i v kontextu války na Ukrajině), je otázka konfliktů na jižním Kavkazu, nejen otázka Náhorního Karabachu, ale také problematika separatistických oblastí v Gruzii a limitů i možností působení EU v těchto oblastech.

Země jižního Kavkazu jsou často prezentovány v regionální perspektivě. Na druhou stranu se kvalita vztahů mezi jednotlivými zeměmi a EU výrazně liší, což vyvolává otázku, zda by se EU měla snažit vymyslet nějakou obecnou strategii vůči jižnímu Kavkazu, nebo zda by měla spíše naznačovat diferencované postoje vůči jednotlivým zemím. Role EU jako aktéra ve vztahu k jihokavkazskému regionu je dále komplikována a zpochybňována aktivní účastí dalších aktérů, zejména Ruska, ale také Turecka, Číny (částečně) a také regionálních aktérů (např. Íránu). Jižní Kavkaz jako region na „křižovatce“ mezi různými geopolitickými zájmy bude také představovat důležitý aspekt, o kterém se bude na semináři diskutovat. 

Literatura:

Bekiarova, Natalia (2019): "South Caucasus as a Region of Strategic Importance". In: International E-Journal of Advances in Social Sciences, Vol. V, Issue 14, August 2019, pp. 1016-1025.

Hasmik Grigoryan (2020) "EU-Armenia co-operation at a crossroads". New Eastern Europe 5:140- 145. 

Bidzina Lebanidze (2020): Resilience and democracy: Can a pragmatic EU still promote democracy in Georgia? Policy Brief. GIP. February 2020 / Issue #21.

Pawel Stawarz (2020) "ARMENIA AND AZERBAIJAN IN THE ENP - MISSED OPPORTUNITIES?". Online Journal Modelling the New Europe 32:111-128. 

Régis Genté (2022): Broken Dream: The oligarch, Russia and Georgia´s drift from Europe. ecfr.eu. Policy Brief. 21 December 2022. On-line: https://ecfr.eu/publication/broken-dream-the-oligarch-russia-and-georgias-drift-from-europe/

Kiril Krivosheev (2023): Could the New EU Mission Sideline Russia in Armenia-Azerbaijan Settlement? Carnegie Endowment for International Peace. 16.02.2023. On-line: https://carnegieendowment.org/politika/89060


Další doporučené zdroje:

Georgian Institute of Politics (2020a): Election of the dialogue-minded Bzhania - nothing new  or turnung point in Abkhaz-Georgian relations?  Expert Comment, Issue 10, May 2020. On-line: http://gip.ge/election-of-the-dialogue-minded-bzhania-nothing-new-or-turning-point-in-abkhaz-georgian-relations/  

Georgian Institute of Politics (2020b): GIP presented the report "Georgia´s Implementation of 20 Eastern Partnership Deliverables for 2020", 15.7.2020. On-line: http://gip.ge/16270/

Samkharadze, N. (2020): Ethnic Minorities in the context of Georgia´s European Integration: Is there a Room for Scepticism? Georgian Institute of Politics. Policy brief. July 2020. On-line: http://gip.ge/ethnic-minorities-in-the-context-of-georgias-european-integration-is-there-a-room-for-skepticism/

Salome Minesashvili, "EU and Ethnic Minorities in Georgia: How to Counter Misinformation and Disruptive Communication", Policy Brief #29, Georgian Institute of Politics, July 2020.  

Givi Silagadze (2020)  Is Georgian Populism Eurosceptic? GIP Policy Memo. May 2020 / Issue # 36. 

Video k pozadí konfliktu o Náhorní Karabach: https://youtu.be/YU2v38hRRbg