ZDROJOVÉ ZAJIŠTĚNÍ
BEZPEČNOSTI: FAKTOR KAPITÁLU
II
Ekonomika obrany a bezpečnosti
10
CÍL
vysvětlit otázku účelnosti, hospodárnosti a
efektivnosti ve výstavbě schopností
bezpečnostního systému
seznámit se specifikou sektoru obrany a
bezpečnosti v podobě potřeby realizovat tzv.
jedinečné projekty
seznámit se otázkami obranného výzkumu a
vývoje
2
Ekonomikaobranyabezpečnosti
⌖
OSNOVA:
Jedinečné projekty
Obranný výzkum a vývoj
Účelnost, hospodárnost a efektivnost
Ekonomikaobranyabezpečnosti
3
Klíčová slova: jedinečné projekty, strategická obrana (DCI), deterence
(odstrašení), revoluční inovace, obranný výzkum a vývoj, účelnost,
hospodárnost, efektivnost.
DOPORUČENÁ LITERATURA
PERNICA Bohuslav. Strategie investování do vybavení
ozbrojených sil na příkladu USA a ČR. Obrana a strategie,
2006, roč. 6, č. 2, s. 56-59.
NĚMEC, V. Projektový management. 1.vyd. Praha: Grada,
2003. ISBN 80-247-0392-0
ENTHOVEN, AC., SMITH, KW. How Much is Enough?
Shaping the Defence Program 1961–1969. Santa Monica:
RAND, 2005 dostupné z
https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/commercial_b
ooks/2010/RAND_CB403.pdf
4
Ekonomikaobranyabezpečnosti
JEDINEČNÝ PROJEKT
Co existuje, lze koupit, co neexistuje a je po tom poptávka,
je třeba vyzkoumat a vyvinout, tj. financovat jedinečný
projekt.
základní výzkum = experimentální a teoretická práce
vynakládaná zásadně za účelem získání nových vědomostí
o základních principech jevů nebo pozorovatelných
skutečností, která není primárně zaměřena na uplatnění
nebo využití v praxi.
aplikovaný výzkum = teoretická a experimentální práce
zaměřená na získání nových poznatků a dovedností pro
vývoj nových nebo podstatně zdokonalených výrobků,
postupů nebo služeb.
experimentální vývoj = získávání, spojování, formování
a vědeckých, technologických, obchodních a jiných
příslušných poznatků a dovedností pro návrh nových nebo
podstatně zdokonalených výrobků, postupů nebo služeb.
5
Ekonomikaobranyabezpečnosti
DEFENCE SPENDING AND AN ABILITY OF THE
GOV´S IN NATO TO CONTROL CORRUPTION,
2019
Old-NATO countries New-NATO countries
6
-1,0 0,0 1,0 2,0
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
WGI score
%GDP
-1,0 0,0 1,0 2,0
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
WGI score
%GDP
WGI: -2.5 (weak),
2.5 (strong)
governance
performance
source: WBsource: WB
Ekonomikaobranyabezpečnosti
JEDINEČNÉ PROJEKTY (PŘÍKLADY)
7
Ekonomikaobranyabezpečnosti
STRATEGICKÝ ZBROJNÍ PROGRAM
Velikost hlavice
(megatuny)
Vzdálenost od místa
dopadu zcela
zničené tlakovou
vlnou (stopy)
Zničený prostor
(míle čtvereční)
1 6 000 4
2 7 600 6
5 11 000 13
10 13 000 18
8
Ekonomikaobranyabezpečnosti
Vztah mezi velikostí hlavice a efektem výbuchu
PROBLÉM
JEDINEČNÝCH PROJEKTŮ
jde o kvalitativní inovace v oblasti techniky, pro
které není srovnání
několikanásobné překročení původních rozpočtů,
než dosaženo cíle
prodlužování projektu pod vlivem dilematu
utopené náklady versus požadovaná schopnost
závislost na dodavateli (vendor lock-in effect)
korupce (vojensko-průmyslový komplex)
9
Ekonomikaobranyabezpečnosti
V4 V CPI V LETECH 1995–2022
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
body
počet zemí Česko Slovensko
Maďarsko Polsko průměr
10
Ekonomikaobranyabezpečnosti
NALÉHAVOSTPROBLÉMŮKŘEŠENÍI
pramen: CVVM
výzkum
počet
problémů
pořadí naléhavosti problému k řešení
korupce
org. zločin
(hospodářská
kriminalita)
situace
v armádě
1995-04 14 2 3 -
1996-06 14 2 3 -
1997-05 14 1 3 -
1997-10 14 1 3 -
1998-05 15 1 2 -
1998-10 15 1 4 -
1999-05 15 1 3 -
1999-10 15 1 3 -
2000-05 15 1 3 -
2000-10 15 1 3 -
2001-04 15 1 2 -
2001-10 15 1 2 -
2002-04 21 1 2 -
2003-03 18 3 2 -
2004-03 18 4 3 -
2005-01 19 2 3 -
2006 - - - -
2007-02 25 2 2 25
2008-02 25 2 3 23
2009-02 25 1 2 16
2010-02 25 2 6 22
2011-02 25 2 5 21
2012-02 29 1 5 27
2013-02 29 2 4 28
2014-02 29 2 3 27
2015-03 29 1 4 25
2016-03 29 2 4 26
2017-02 29 1 3 27
11
Ekonomikaobranyabezpečnosti
NALÉHAVOSTPROBLÉMŮKŘEŠENÍII
pramen: CVVM
výzkum
počet
problémů
korupce jako problém – intenzita
vnímání
korupce
ANO, je
problém (%) nevím (%)
2018-02 29 1 62 3
2019-03 29 1 59 2
2020-03 30 1 62 3
2021-07 31 5 48 4
12
Ekonomikaobranyabezpečnosti
SYSTÉMOVÁKORUPCEVČESKÉREPUBLICE
Year
factors influencing
political
decisionmakinga)
Developmental stage of corruption
(share of affirmative answers, %)
briberies
and
corruption
lobbying citizens
isolated,
accidental
frequent,
but still
occasional
organized systemic
I do not
know
1998 - - - - - - - -
1999 - - - - - - - -
2000 - - - - - - - -
2001 - - - - - - - -
2002 - - - 14 31 22 21 21
2003 2.67 3.29 4.71 - - - - -
2004 - - - - - - - -
2005 2.56 3.24 4.91 - - - - -
2006 - - - - - - - -
2007 2.50 3.02 4.90 8 36 28 14 12
2008 2.39 2.84 5.04 - - - - -
2009 2.35 2.97 4.93 - - - - -
2010 2.32 2.99 4.94 - - - - -
2011 2.29 2.77 4.77 5 22 14 24 3
2012 2.14 2.97 5.22 - - - - -
2013 2.23 2.72 5.09 5 18 12 32 3
2014 - - - - - - - -
2015 2.43 2.92 4.80 7 23 38 22 10
2016 2.46 2.97 4.88 - - - - -
2017 2.36 2.86 4.76 10 31 30 16 13
2018 2.56 2.90 4.59 - - - - -
2019 - - - - - - - -
2020 2.76 3.13 4.60 - - - - -
13
Ekonomikaobranyabezpečnosti
a)… on average: 1 = most influential, 7 = less influential
b)… tolerable = risk of corruption < 20%, developmental stage of corruption
isolated/accidental (a question asked in accord with Law on free access to
information)
DŮVĚRA V ARMÁDU A POLICII A POŘADÍ
VYBRANÝCH SOCIÁLNÍCH PROBLÉMŮ
Armáda
0
5
10
15
20
25
30
35
0
20
40
60
80
100
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
rank
%
důvěra stav armády (rank)
Policie
14
0
10
20
30
0
20
40
60
80
100
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
rank
%
důvěra korupce
kriminalita organizovaný zločin
pramen: CVVMpramen: CVVM
Ekonomikaobranyabezpečnosti
15
Ekonomikaobranyabezpečnosti
VÝDAJE KAPITOLY MO ČR, ZÁLOHY NA DLOUHODOBÝ
MAJETEK A NEDOKONČENÝ DLOUHODOBÝ MAJETEK V
LETECH 2001–2025 (MLD. KČ)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
120
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025
stavrezerv(RFaNNV)aposkytnutézálohy,nedokončenýmajetek
státnírozpočet
převod do RF (od r. 2009 NNV nároky
nespotřebovaných
výdajů)
zůstatek RF
výdaje vč. převodu do RF nebo
NNV a zapojení prostředků
výdaje schválené v zákoně o
státním rozpočtu
výdaje bez převodu do RF nebo
NNV
zálohy na dlouhodobý hmotný
majetek (31. 12.)
Nedokončený dlouhodobý
majetek (31. 12.)
PROBLÉM KORUPCE V MODERNIZACI
ARMÁDY ČR
16
Ekonomikaobranyabezpečnosti
13
15
17
19
21
23
25
27
29
31
33
35
37
39
41
01.01.1993
01.01.1994
01.01.1995
01.01.1996
01.01.1997
01.01.1998
01.01.1999
01.01.2000
01.01.2001
01.01.2002
01.01.2003
01.01.2004
01.01.2005
01.01.2006
01.01.2007
01.01.2008
01.01.2009
01.01.2010
01.01.2011
01.01.2012
01.01.2013
01.01.2014
01.01.2015
01.01.2016
01.01.2017
CZK/1 USD CZK/1 USD v PPP CZK/1 EUR
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1 600 000
1 800 000
2 000 000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(mil.Kč)
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
podíl(%)
výdaje na socioekonomický cíl "obrana"
výdaje MO na VaV
% výdajů na VaV
17
Ekonomikaobranyabezpečnosti
pramen: www.vyzkum.cz; Databáze ukazatelů VaV za ČR [www.czso.cz]
VÝDAJE ČR NA OBRANNÝ VAV V LETECH
1996 AŽ 2015 (B.C.)
Prohlubování kapitálu = zvyšování hodnoty
kapitálu dávaného každý rok na jednoho vojáka.
Výdaje na výzkum a vývoj podporují
ekonomiku.
18
TECHNOLOGICKÝ RŮST
Ekonomikaobranyabezpečnosti
VÝDAJE NA NÁKUP VÝZBROJE NA VOJÁKA
V USA (USD S.C. R. 2000 A DLE PPP)
19
Ekonomikaobranyabezpečnosti
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
1962
1967
1972
1977
1982
1987
1992
1997
2002
(USD-kurs)
STRUKTURA INVESTIC DO OZBROJENÝCH
SIL ČR V LETECH 1993–2022 (MLD. KČ)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0
5
10
15
20
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
nemovitá infrastruktura
informační a komunikační prostředky a ostatní
technika pozemních sil
technika vzdušných sil
výdaje na pořízení výzbroje jako % výdajů MO ČR
20
Ekonomikaobranyabezpečnosti
ÚČELNOST, HOSPODÁRNOST, EFEKTIVNOST
účelnost: „…takové použití veřejných prostředků, které zajistí
optimální míru dosažení cílů při plnění stanovených úkolů.”
hospodárnost: „…takové použití veřejných prostředků
k zajištění stanovených úkolů s co nejnižším vynaložením
těchto prostředků, a to při dodržení odpovídající kvality
plněných úkolů.“
efektivnost: „…takové použití veřejných prostředků, kterým se
dosáhne nejvýše možného rozsahu, kvality a přínosu plněných
úkolů ve srovnání s objemem prostředků vynaložených na jejich
plnění.“
21
pramen: zákon č. 320/2001 Sb., …(zákon o finanční kontrole)
Shakespeare (Král Jan,1595): „Be stirring as the time; be fire with
fire; Threaten the threatener and outface the brow Of bragging
horror“
Metallica: „Fight fire with fire, Ending is near, Fight fire with fire,
Bursting with fear.“
Ekonomikaobranyabezpečnosti
ÚČELNOST: AIR-POLICING
cíl
aktivní prostředky
prostředky průzkumu
systém velení a řízení
hlavní místo
velení
záložní místo
velení
systém velení a
řízení NATO
(ACCS)
22
Ekonomikaobranyabezpečnosti
ÚČELNOST (PROSTŘEDEK-CÍL): PROVOZ
LETOUNU
23
Ekonomikaobranyabezpečnosti
ÚČELNOST: LETECKÝ SOUBOJ
Typ M max H max
(m)
P
(kp)
G
(kg)
S
(m2)
dolet
(km)
k
MiG-21 MF 2,10 19 000 64,72 7 600 23,00 1 850 0,0022
MiG-21 bis 2,10 18 500 76,50 7 900 23,00 2 000 0,0029
MiG-23 MF 2,35 17 500 120,00 14 270 36,00 2 100 0,0021
MiG-23 ML 2,35 17 500 127,40 13 700 36,00 2 500 0,0024
MiG-29, C 2,35 18 000 162,00 13 470 38,00 2 200 0,0033
Su-27 2,35 20 000 245,20 20 000 62,00 4 000 0,0038
Su-22 2,10 18 000 117,00 18 400 37,00 2 550 0,0013
F-16 2,25 18 500 158,86 19 600 49,20 4 100 0,0020
J-35 2,00 20 000 81,60 12 000 49,20 3 250 0,0028
F-15 2,5 19 800 222,40 20 000 56,50 4 800 0,0031
F-16 2,0 15 300 128,90 10 000 27,87 3 900 0,0036
F-18 1,8 16 100 156,40 12 900 37,15 3 400 0,0035
Mirage 2000C 2,2 18 000 95,10 9 700 41,00 3 300 0,0039
legenda:
M… Mach (rychlost zvuku) H… dostup P… tah motoru
G… hmotnost letounu S… plocha křídel
24
Ekonomikaobranyabezpečnosti
pramen: JANOŠEK Miroslav, HLAVA Josef. Vedení vzdušného boje osádkami letounů letectva určeného k plnění
stíhacích úkolů. Vojenský profesionál. 2001, roč. 20, č. 7-8-9, s. 24-34.
VOJENSKÉ VÝDAJE NA PROVOZ A ÚDRŽBU
ČESKÝCH VZDUŠNÝCH SIL (B.C.)
25
Ekonomikaobranyabezpečnosti
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
(mil.Kč)
výdaje podíl na rozpočtu
HOSPODÁRNOST
POŽADAVKY ČESKÉHO LETECTVA A JEJICH
POKRYTÍ (MIL. KČ/KČS)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
požadavek pokrytí bojové letouny 26
pramen: HAJNA, P., REJZEK, M. Plnění úkolů logistické podpory vojenského letectva. In. Teoretické a
praktické ekonomické aspekty zabezpečení obrany. ISBN 88-7231-065-8. s. 171-176.
Ekonomikaobranyabezpečnosti
NEHODY ČESKÝCH PROUDOVÝCH LETADEL
rok datum Mig-21, Su-22, Mig-23 L29, L39, L159
2012 22.11.2012 1
2010
16.12.2010 1
12.7.2010 1
2003 24.2.2003 1
2001 1.8.2001 1
2000
10.10.2000 1
1.8.2000 1
16.6.2000 1
1999 17.6.1999 2
1998
8.6.1998 2
19.5.1998 1
18.2.1998 1
1996
19.11.1996 1
1.11.1996 1
2.9.1996 1
1.2.1996 1
1993
30.6.1993 1
18.3.1993 1
27
Ekonomikaobranyabezpečnosti
POČET LETADEL A NÁLET VE VYBRANÝCH
LETECH V AČR
28
typ 1993 1995 1996 1997 1998 1999
MiG 21 62 ? ? 42 40 40
MiG 23 52 ? ? 19 18 8
MiG 29 10 ? ? 0 0 0
Su 22 34 ? ? 34 32 32
bojové letouny 183 ? ? 120 114 104
cvičné letouny 78 ? ? 67 66 66
dopravní letouny 40 ? ? 23 23 23
vrtulníky 113 ? ? 85 117 117
nálet (let.hod.) ? 17 713 4 280
(PVOS)
22 463 23 463 ?
splněný nálet ? 88,4 % 85,6 % 69,0 % 81,0 % ?
pramen: ročenka MO. 1993-2000. Praha: MO ČR
Ekonomikaobranyabezpečnosti
29
Ekonomikaobranyabezpečnosti
8. 6. 1998
POČET BOJOVÝCH LETOUNŮ A VÝDAJE NA
PROVOZ A ÚDRŽBU VZDUŠNÝCH SIL JAKO INDEX
(1993 = 1,0)
30
Ekonomikaobranyabezpečnosti
0
50
100
150
200
250
300
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Početbojovýchletounů
vzdušné síly (b.c.) vzdušné síly (s.c. r. 2005) bojové letouny
KANDIDÁTI VÝBĚRU
31
General Dynamics: F-
16 Fighting Falcon
(USA), FMF/IMET
SAAB Group: JAS-39
(A/B, C/D) Gripen
(Švédsko)
Dassault: Rafale
(Francie)
Eurofighter:
Typhoon (SRN,
Velká Británie, Italie,
Španělsko)
Jednomotorové Dvojmotorové
Ekonomikaobranyabezpečnosti
JAS-39 GRIPEN
32
Délka: 14,1 m
Rozpětí: 8,4 m
Výška: 4,5 m
Nosná plocha : 30,0 m²
Hmotnost (prázdný): 5 700 kg
Hmotnost (naložen): 8 500 kg
Maximální vzletová hmotnost:
14 000 kg
Pohonná jednotka: 1 × dvouproudový
motor Volvo Aero RM12s přídavným
spalováním
Maximální rychlost: 2 204 km/h
Přeletový dolet: 3 200 km s příd.
nádržemi
Akční rádius: 800 km
Plošné zatížení: 336 kg/m²
Dostup: 15452 m
Tah/Hmotnost: 0,97
A, C, E… jednomístná (bojová) verze
B, D, F… dvojmístná (cvičná) verze
JAS-39 Gripen A/B (1988-2004)
⚫ Švédsko: 5 prototypů
⚫ Švédsko: 70 verze A, 14 verze B)
JAS-39 Gripen C/D (2005-2015)
⚫ Švédsko: 45 verze C, 10 verze D;
⚫ Česká republika: 12 C + 2 D,
⚫ Maďarsko: 12 C + 2 D EBS HU,
⚫ Velká Británie: 1 C
⚫ JAR: 19 C + 9 D
⚫ Thajsko: 12 C
JAS-39 Gripen E/F (2016-)
⚫ Švýcarsko: 22 E (referendum v r. 2014)
JAS = Jakt, Attack och Spaning = stíhací, bitevní a průzkumný
Ekonomikaobranyabezpečnosti
JAS-39 GRIPEN V ČR
Fáze 1 (1998-2002):
⚫ pokus koupit 28 letounů do vlastnictví ČR od konsorcia SAAB/BAE Systems
(Gripen Interanational s.r.o.)
⚫ financování vydáním dluhopisů (zákon neprošel o 1 hlas)
⚫ záměr skončil po volbách do Poslanecké sněmovny a povodních 2002
⚫ vyšetřování úplatkářské aféry BAE Systems
Fáze 2 (2004-2015):
⚫ výběrové řízení na pronájem nebo koupi (JAS-39 Gripen zvítězil o 1 tisícinu bodu)
⚫ smlouva o pronájmu letounů od Švédského království na 10 let (1. 1. 2005 do 30. 9.
2015) zprostředkováno FMV (Försvarets materielverk)
⚫ 2004 podepsáno MoU o průmyslové spolupráci (SAAB) – offsety v hodnotě 130 % ceny,
z toho 20 % přímé offsety
⚫ pronájem 12 letounů verze C a 2 letounů verze D v ceně 19,665 mld. Kč bez DPH
(fixace v českých korunách)
⚫ výzbroj (rakety, průzkumné kontejnery) řešeny samostatně v kontextu s L-159 ALCA
⚫ povinnost platit DPH (21 %) ze splátky od r. 2010
⚫ splátka = pronájem majetku ku služby spojené s pronájmem (logistický pool) v poměru
2 ku 1
Fáze 3 (2015-2027):
⚫ sleva oproti současné ceně 25-30 %
⚫ plná kompatibilita a plné spektrum použití (JAS)
⚫ Zprostředkováno FXM (Försvarsexportmyndigheten)
33
Ekonomikaobranyabezpečnosti
pronájem od 1. 1. 2005 do 30. 9. 2015 (19,665 mld. Kč bez
DPH)
12 jednomístných letounů (C) + 2 dvoumístné letouny (D)
povinnost platit DPH ze splátky od r. 2010
anuita: pronájem majetku vs služby spojené s pronájmem
výzbroj a provoz hradí stát
Air-Policing:
⚫ 1. 5. 2009–31. 9. 2009 (Litva, Lotyšsko, Estonsko)
⚫ 1. 9. 2012–2. 1. 2013 (Litva, Lotyšsko, Estonsko)
⚫ 10. 10. 2014–3. 12. 2014 (Island)
⚫ 27. 7. 2015–28. 8. 2015 (Island)
⚫ 5. 10. 2016–30. 10. 2016 (Island)
⚫ 1. 9. 2019–2. 1. 2020 (Litva, Lotyšsko, Estonsko)
⚫ 1. 4. 2022–31. 7. 2022 (Litva, Lotyšsko, Estonsko)
JAS 39 GRIPEN C/D
34
Ekonomikaobranyabezpečnosti
92 117 84
0
5
10
15
20
25
30
35
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
aircraft/airmen
Flighthours
airmen air craft flight hours FL per an airman
Mig-21 MF JAS-39 Gripen C/D
35
Ekonomikaobranyabezpečnosti
NATINAMDS: PROSTŘEDKY A VÝKONY
NADZVUKOVÉHO LETECTVA ČR NATO benchmark 160–180
FH per a pilot
PROGRAM „POŘÍZENÍ A ZABEZPEČENÍ PROVOZU
NADZVUKOVÝCH LETADEL“ (MLD. KČ)
36
Fáze 2 (Air-Policing): Raytheon AIM-9L/I „Sidewinder“(dar USA k
Pražskému summitu NATO), Raytheon AIM-120C-5 AMRAAM,
kanonová munice pro Mauser BK-27
Fáze 3 (JAS): kontejner pro zaměřování pozemních cílů Rafael LiteningGIII,
munice vzduch-země (rakety a bomby)
Ekonomikaobranyabezpečnosti
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
37
EKONOMICKÉ CHARAKTERISTIKY
PRONÁJMU
Ekonomikaobranyabezpečnosti
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
03.01.2005
03.01.2006
03.01.2007
03.01.2008
03.01.2009
03.01.2010
03.01.2011
03.01.2012
03.01.2013
03.01.2014
03.01.2015
splátka splátka (konkávní profil)
čerpání letových hodin
CO S ROZPOČTEM?: KVANTITA (MASOVOST)
VERSUS KVALITA (TECHNIKA)
38A (práce)
B (kapitál)
b0
b1
a1a0
Ekonomikaobranyabezpečnosti
VÝDAJE NA PROVOZ A ÚDRŽBU ČESKÝCH
POZEMNÍCH A VZDUŠNÝCH SIL JAKO INDEX
(1993=1,0)
39
Ekonomikaobranyabezpečnosti
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
pozemní síly (b.c.) letecké síly (b.c.)
pozemní síly (s.c. r. 2005) letecké síly (s.c. r. 2005)
THE AIR FORCE AND GROUND FORCES
BUDGET, CZK M
40
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
ground forces air force
Personnel
Operation and
Maintenance
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
ground forces air force
data source: The Statistical Yearbook of the Czech Republic. 1994–2023. Prague: Czech Statistical
Office.
VOJENSKÉ VÝDAJE NA PROVOZ A ÚDRŽBU
ČESKÝCH POZEMNÍCH A VZDUŠNÝCH SIL (B.C.)
41
Ekonomikaobranyabezpečnosti
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
(mil.Kč)
pozemní síly letecké síly
pozemní síly (podíl) letecké síly (podíl)
SHRNUTÍ
1. Oblast bezpečnosti je specifická v tom, že
výsledkem strategického plánování je požadavek
na výzkum a vývoj.
2. Jde o tzv. jedinečné projekty, které nemají
srovnání, a tudíž bývají také předmětem
korupce.
3. Nástrojem korupce byly offsety uplatňované při
nákupu techniky v působnosti Ministerstva
vnitra (PČR) a Ministerstva obrany (AČR).
4. Jakýkoliv požadavek plánování by však vždy měl
být posuzován z pohledu účelnosti,
hospodárnosti a efektivnosti veřejných výdajů. 42
Ekonomikaobranyabezpečnosti
OTÁZKY A ÚKOLY
S pomocí internetového vyhledávače vyhledejte
zprávy o alespoň třech významných akvizičních
projektech Armády ČR a posuďte, zda se jednalo o
běžné, anebo jedinečné projekty.
S využitím definic účelnosti, hospodárnosti a
efektivnosti srovnejte tři způsoby hašení 10 m2 pole,
které si zvolíte v rámci problému substituce práce
kapitálem.
S využitím internetového vyhledávače vyhledejte
informace o jedinečných projektech realizovaných
Policií ČR a hasiči.
Lze použít nějaký přístup z makroekonomie v
úvahách o výběru některé variant připadajících do
úvahy pro realizaci jedinečného projektu? – Jaké? 43
Ekonomikaobranyabezpečnosti
?