Otázky k seminárním cvičením Ústavní právo I jaro 2006 1. Poslanecká sněmovna odhlasuje zákon obsahující novelu zákona o zaměstnanosti, jehož součástí je i novelizace nějakého ustanovení zákona o státním rozpočtu. Postoupí tento zákon Senátu. Jaké možnosti Senát má a jakým způsobem by měl postupovat ? Zabýval se obdobným problémem Ústavní soud ČR a k jakému závěru došel ? .................................................................................................. 2. Proveďte analýzu právní úpravy a judikatury Ústavního soudu ve věci odnětí 13. platu soudcům. .................................................................................................. 3. Je v souladu s Ústavou a Listinou ustanovení zákona o soudních poplatcích, kterým je osvobozen od povinnosti platit soudní poplatky český stát ? Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich přikláníte ...................................................................................................... 4. Jaké jsou možnosti financování politických stran obecně. Jak to řeší české právní předpisy. Jaký je dle Vašeho názoru nejlepší způsob financování politických stran a proč. .......................................................................................................... 5. Jaká je nyní právní úprava poslanecké imunity. Jaký je Váš názor na tuto otázku. Jaké máte doporučení de constitutione ferenda a proč. Uveďte argumenty, proč byl vůbec institut imunity zaveden (tedy historické a právně politické argumenty pro) ........................................................................................................... 6. Pro výkon některých profesí (např. advokát) je povinné členství v profesní komoře. Je tato povinnost v souladu s Ústavou, Listinou a našimi mezinárodními závazky? Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich přikláníte ..................................................................................................................... 7. Je možné po novele Ústavy (č. 395/2001 Sb. ), aby Ústavní soud ČR zrušil nějaký zákon pouze pro rozpor s mezinárodní smlouvou, kterou je ČR vázána ? Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich příkláníte. Zabývá se touto otázkou judikatura Ústavního soudu ČR? Uveďte, z jaké literatury jste dále čerpal(a). .................................................................................. 8. Poslanecká sněmovna odhlasuje ve třetím čtení zákon. Po dvou týdnech se k tomuto zákonu opět vrátí a odhlasuj v něm nějaké změny. Poté nově upravený zákon postoupí Senátu. Je takovýto postup správný ? Jak má postupovat Senát? Zabýval se touto otázkou Ústavní soud a k jakému došel závěru ? ......................................................................................................................................... 9. Krátce popište kompetence prezidenta republiky a proveďte návrh de constitutione ferenda o jejich zúžení či rozšíření a svůj návrh vyargumentujte. Zaměřte se i na problém kontrasignace jednotlivých prezidentových rozhodnutí. ........................................................................................................................................... 10. Proveďte komparaci pravomocí a kompetencí prezidenta republiky v ČR a v SR . Proveďte v obou případech návhy de constitutione ferenda a vyargumentujte je . ............................................................................................................................................. 11. Uveďte argumenty pro zachování oprávnění prezidenta dle čl. 62 písm. g) a dle čl. 63 písm. j) (milost, abolice, amnestie) Ústavy a argumenty pro jejich zachování s kontrasignací premiéra či předsedy vlády. Komparujte s jinými ústavními systémy (např. USA, Francie, Německo) ............................................................................................................................................ 12. Musí být člen vlády, premiér, poslanec Poslanecké sněmovny Parlamentu, starosta obce, člen zastupitelstva obce, Veřejný ochránce práv, soudce, nabyvatel nemovitosti v ČR český státní občan ? Vždy proveďte pozitivněprávní argumentaci. ............................................................................................................................................... 13. Kdo v ČR požívá trestněprávní či přestupkové imunity, v jakém rozsahu a proč ? Pozitivněprávní základ, argumentaci pro i proti a doporučení de lege ferenda. ................................................................................................................................................. 14. Jaká jsou pravidla volební kampaně v parlamentních volbách, v obecních volbách? Jaká byla pravidla volební kampaně před referendem o přistoupení k EU? Uveďte své stanovisko k ústavní konformitě kampaně před referendem o přistoupení k EU, případně srovnejte s kampaní před referendem o poloze brněnského nádraží. .................................................................................................................................................. 15. Popište nejvýznamnější judikáty Ústavního soudu ČR o volebním právu k otázce názorového vývoj ve věci volební kauce a stanovisko ve věci ústavnosti uzavírací klauzule ................................................................................................................................................... 16. Existence uzavírací klauzule ve volbách do poslanecké sněmovny. Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich přikláníte. Jaké je stanovisko Ústavního soudu k této otázce. ..................................................................................................................................................... 17. Volby do parlamentu dle zásad poměrného zastoupení a většinového systému. Uveďe argumentaci po každou z těchto dvou variant a vysvětlete, k jakému řešení a proč se pro případ ČR přikláníte. (případně i včetně úvah o jedno či dvoukolové většinové volbě) ........................................................................................................................................................ 18. Definujte, co jsou to volby dle zásad poměrného zastoupení (čl. 18 odst. 1 Ústavy) Jak tento pojem definuje volební zákon a jak jej definoval Ústavní soud. ........................................................................................................................................................ 19. Z hlediska lidskoprávního proveďte argumentaci, proč je zdravotnické zařízení povinno poskytnout zdravotnickou dokumentaci pacientům -- i s přihlédnutím k mezinárodním závazkům ČR. ............................................................................................................................................................ 20. Volební právo. Popište vývoj zákonné úpravy i názorový vývoj Ústavního soudu ČR ve věci příspěvku na úhradu volebních nákladů ve volbách do Parlamentu . ............................................................................................................................................................... 21. Připravte veškeré dokumenty k registraci politické strany (vymyslete si vlastní politickou stranu se vším všudy) .................................................................................................................................................................... 22. Připravte veškeré dokumenty k registraci občanského sdružení (vymyslete si vlastní občanské sdružení se vším všudy) ......................................................................................................................................................................... 23. Popište stěžejní myšlenky Ústavního soudu ČR o financování politických stran. Zamyslete se nad tím, jak a zda právní úprava financování politických stran souvisí s právní úpravou voleb. .......................................................................................................................................................................... 24. V čem spočívala protiústavní tendence zákonodárce zvýhodnit velké parlamentní strany na úkor menších stran a jak se tomu snažil Ústavní soud ČR zamezit (zejména volby a financování) ................................................................................................................................................................... 25. A) Je Ministerstvo vnitra ČR oprávněno určovat, které z obecních úřadů, městských úřadů, případně úřadů městských částí či úřadů městských obvodů jsou pověřeny výkonem působnosti na úseku matrik. Popiště pozitivněprávní úpravu Uveďte argumentaci pro i proti a vysvětlete, proč se k jedné z nich příkláníte. Zabýval se touto otázkou Ústavní soud ČR a k čemu dospěl ? B) Uveďte nejpodstatnější myšlenky judikátu Ústavního soudu ČR ve věci zrušení nařízení vlády č. 51/2000 Sb. ........................................................................................................................... 26. Popište judikaturu Ústavního soudu ve věci regulace nájemného.Vývoj pozitivněprávní úpravy, hlavní myšlenky Ústavního soudu. ................................................................................................ 27. Kolikrát a v jaké věci se na Ústavní soud ČR obrátil prezident republiky, stručně popište jednotlivé případy. (základní argumentaci ÚS ČR v jednotlivých případech) -- maximální rozsah 5 stran .................................................................................................... 28. Nesouhlasíte s výstavbou silnice přes les u Vašeho města. Jaké můžete zvolit právně konformní politické prostředky vyjádření svého nesouhlasu. Pokud chcete zorganizovat shromáždění před radnicí, kde budete vyjadřovat svůj nesouhlas, jaké musíte učinit právní a organizační kroky. Může Policie ČR Vaše shromáždění rozehnat a za jakých okolností. ......................................................................................................... 29. Je výkon nějaké funkce ve státních orgánech podmíněn členstvím v politické straně? Mají někteří zaměstnanci či funkcionáři zakázáno členství v politické straně? Popište pozitivněprávní úpravu. Zaujměte své stanovisko a předložte návrhy de lege a constitutione ferenda. ........................................................................................................... 30. Ve vývoji práva v Československu před rokem 1989 a po něm byl zvolen princip kontinuity či diskontinuity? Zabýval se touto otázkou Ústavní soud ČR a jaké zaujal stanovisko. Zaujměte své stanovisko, který z obou principů měl být zvolen a uveďte argumenty pro a proti. ............................................................................................................ 31. Potřebuje prezident pro jmenování guvernéra ČNB kontrasignaci předsedy vlády? Uveďte argumentaci pro i proti a stanovisko ÚS ČR k této otázce. Zaujměte stanovisko, zda je dle Vašeho názoru aktuální úprava správná, pokud ne, uveďte doporučení de constitutione ferenda, v obou případech uveďte argumenty pro i proti . ........................................................................................................ 32. Zákaz diskriminace a jeho výklad Ústavním soudem ČR (samostatná aplikovatelnost), srovnání s Evropskou úmluvou, Evropskou chartou (součást Evropské ústavní smlouvy)a Mezinárodním paktem o lidských a občanských právech ....................................................................................... 33. Habeas Corpus Act -- co to je, kdy a proč to vzniklo a v čem se to odráží v naší Listině .......................................................... 34. V rámci úpravy práva na život čl. 6 odst. 4 Listiny říká : Porušením práv podle tohoto článku není, jestliže byl někdo zbaven života v souvislosti s jednáním, které podle zákona není trestné. Okomentujte toto ustanovení a uveďte jeho kritiku. Uveďte, o jaké případy jde. ........................................................... 35. Za jakých podmínek je v ČR možné vyvlastnění majetku (i s názory Ústavního soudu a Evropského soudu pro lidská práva k této otázce) ........................................................