FINANCE ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVY V POLSKU Petr Mrkývka l 16 vojvodství = „kraj“ l 314 poviatů i 65 měst s právy poviatu powiat = „okres“ l 2478 gmin (gmina = obec) Územní veřejná správa Prameny úpravy územní samosprávy l Ústava Polské republiky (hl. VII) l Zákon o gminní samosprávě z roku 1990 (U. o samorządzie gminnym) l Z. o poviatové samosprávě z r. 1998(U. o samorządzie powiatowym) l Z. o vojvodské samosprávě z r. 1998 (U. o samorządzie wojewódzkim) Ústavní základ lokálních financí l Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej l Účast na veřejných příjmech v míře odpovídající svěřeným úkolům (čl. 167/1) l Vlastní příjmy, subvence, účelové dotace ze státního rozpočtu (čl. 167/2) l Zdroje příjmů stanovené zákonem (čl. 167/3) l Změny v úkolech a kompetencích jsou možné jen se změnami v rozdělení veřejných příjmů (čl.167/4) l JST mají právo stanovit výši svých daní a místních poplatků v mezích stanovených zákonem (čl.168) l Orgány dozoru nad činností JST jsou RIO (regionální účetní komory) čl. 171/2 Prameny úpravy finančního hospodářství l Zákon o veřejných financích (Ustawa o finansach publicznych – Dz.U.2005 Nr 249, poz. 2104) l Zákon o důchodech JST (Ustawa o dochodach jst – Dz.U. 2003 Nr 203, poz 1966) l Zákon o komunálním hospodářství (U. o gospodarce komunalnej – Dz.U.1997 Nr. 9, poz.43) l Zákon o lokálních daních a poplatcích ( U. o podatkach i opłatach lokalnych – tj Dz.U. 2002 Nr 9 poz.84 z późn.zm.) l Zákon o RIO (Ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych – tj Dz.U. 2001 Nr 55, poz.577 z późn.zm.) Vlastní příjmy obcí (gmin) l Výnosy z daní l Výnosy z poplatků l Důchody z příspěvkových org. a org.jednotek l Příjmy z majetku l Dědictví, dary l Příjmy z majetkových sankcí l 5% z příjmů poplatků do státního rozpočtu l Úroky z půjček, úroky z výpomocí, úroky z kap.maj. l Dotace z veřejných rozpočtů l jiné Gmina – výnosy z daní l Daň z nemovitosti l Zemědělská daň l Lesní daň l Daň z dopravních prostředků l Daň důchodová FO – paušální daň l Daň ze psů l Daň dědická a darovací l Daň z občanskoprávních úkonů Gmina – výnosy z poplatků l „opłata skarbowa“ – celostátní poplatky l Trhový poplatek l Místní poplatek l Správní poplatek l Lázeňský poplatek l Poplatek za užívání l další Vlastní příjmy powiatu l Výnosy z poplatků l Důchody z příspěvkových org. a org.jednotek l Příjmy z majetku l Dědictví, dary l Příjmy z majetkových sankcí l 5% z příjmů poplatků do státního rozpočtu l Úroky z půjček, úroky z výpomocí, úroky z kap.maj. l Dotace z veřejných rozpočtů l Výnos z důchodové daně FO 10,25%, PO 1,4% l jiné Vlastní příjmy vojvodství l Důchody z příspěvkových org. a org.jednotek l Příjmy z majetku l Dědictví, dary l Příjmy z majetkových sankcí l 5% z příjmů poplatků do státního rozpočtu l Úroky z půjček, úroky z výpomocí, úroky z kap.maj. l Dotace z veřejných rozpočtů l Podíl na výnosu z důchodové daně FO 1,6%, PO 15,9% l jiné Účelové fondy l Vojvodské fondy ochrany zemědělských a lesních pozemků l Vojvodské a poviatové fondy hospodaření s geodetickým a kartografickým materiálem l Národní fond obnovy památek Krakova l Poviatové a gminní fondy ochrany životního prostředí a vodního hospodářství Dohled