BDS PVN – PP – teze – jaro 2007, I.Průchová – ad seminář 13.4.2007 – shrnutí, ve vztahu ke zkoušce z PP – důraz na vztahy k pozemkům Pozemky a stavební zákon ----------------------------------------------------------------------------------------------- Prameny – Zák.č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), účinnost k 1.1.2007 s určitými výjimkami, novela zák.č. 68/ Sb. – ve vztahu ke spec.st.úřadům - § 15 /1e) StZ – zrušen • Prováděcí předpisy – Zák.č. 184/2006 Sb., o odnětí a omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), účinnost k 1.1.2007 – Usnesení PS č. 185/2006 Sb. k zákonu o vyvlastnění – Zák.č.186/2006 Sb., o změně některých zákonů souvisejících s přijetím tavebního zákona a zákona o vyvlastnění - vazba na SPŘ Systematika nového stavebního zákona (č.183/2006 Sb.) Vybrané základní pojmy · Pozemkově – územní pojmy: – Stavební pozemek – Zastavěný stavební pozemek – Nezastavitelný pozemek – Zastavěné území – Nezastavěné území – Změna v území – Plocha – Zastavitelná plocha – Koridor · Veřejná infrastruktura (dopravní,technická, občanské vybavení, veřejné prostranství zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu - !pozor rozdíl – veřejné prostranství podle zákona o obcích) • Veřejně prospěšná stavba • Veřejně prospěšné opatření . Územně plánovací dokumentace – Zásady územního rozvoje (dříve územní plán VÚC) – Územní plán – Regulační plán • Stavba (dočasná stavba, část stavby) • Dokončená stavba • Změna stavby před jejím dokončením • Změna dokončené stavby – Nástavba, přístavba, stavební úprava • Údržba stavby • Terénní úprava • Zařízení • Staveniště • Subjekty: – Pořizovatel ÚPD – Stavebník – Stavební dozor – Orgány ve věcech územního plánování – Orgány ve věcech stavebního řádu – Dotčené orgány státní správy – Autorizovaný inspektor – Zástupce veřejnosti - § 23 st.z. – nově – Vlastníci a jiní oprávnění – Každý • !!!!!!odlišit role Nástroje územního plánování Územně plánovací podklady · Územně analytické podklady · Územní studie • Politika územního rozvoje Územně plánovací dokumentace • Zásady územního rozvoje • Územní plán • Regulační plán • Územní rozhodnutí Územní rozhodnutí - § 76 a násl. • Druhy územních rozhodnutí – ÚR o umístění stavby nebo zařízení – ÚR o změně využití území – ÚR o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území – ÚR o dělení nebo scelování pozemků – ÚR o ochranném pásmu – Územní rozhodnutí se nevydává pro území, pro které byl schválen regulační plán, a to v rozsahu, v jakém nahrazuje příslušná územní rozhodnutí – Stavební úřad může podle správního řádu spojit územní a stavební řízení, jsou-li podmínky v řízení jednoznačné , zejména je-li pro území schválen územní plán nebo regulační plán – Územní rozhodnutí vydává příslušný stavební úřad na základě územního řízení nebo zjednodušeného územního řízení • Veřejnoprávní smlouva (VPS) o umístění stavby, o změně využití území o změně vlivu stavby na využití území – Se souhlasem dotčeného orgánu – Nahradí územní rozhodnutí – Subjekty VPS – stavební úřad a žadatel Územní souhlas - § 96 st.z. - nově • ÚO o stavební uzávěře • ÚO o asanaci území Specifika majetkoprávních vztahů v území - § 101 a násl • Předkupní právo obce, kraje, státu k pozemkům (§ 101 st.z.) • Náhrady za změnu v území – vlastník pozemku určeného k zastavění, které bylo zrušeno Stavební řád - § 103 a násl. • Aktivity nevyžadující ani stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu - § 103 st.z. • Ohlašování jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací - § 104 st.z. a násl. – Aktivity vyžadující ohlášení - § 104 st.z. – Obsah ohlášení -§ 105 a násl. St.z. – • Stavební řízení - § 109 a násl. – Žádost – Účastníci – Námitky účastníků – Stavební povolení • Zkrácené stavební řízení - § 117 st.z. Užívání staveb a zkušební provoz - § 119 a násl. st.z. • Předčasné užívání stavby - § 123 st.z. – na základě omezeného povolení stavebního úřadu na žádost stavebníka • Zkušební provoz - § 124 st.z. • Užívání stavby na základě oznámení - § 119 a násl. • Kolaudační souhlas - § 122 st.z. • Dokumentace skutečného provedení stavby • Změna v užívání stavby - § 126 st.z. Odstraňování staveb, terénních úprav a zařízení atd. - § 128 a násl. St.z. • Odstranění na základě ohlášení - § 128 st.z. • Odstranění na základě povolení k odstranění - § 128/3 a násl. st.z. • Odstranění na základě nařízení - § 129 st.z. – Běžné případy – Případy neodkladného odstranění stavby • Nařízení neodkladného odstranění stavby - § 135 st.z. • Nařízení nutných zabezpečovacích prací - § 135 st.z. • Nařízení nezbytných úprav - § 137 st.z. • Nařízení k údržbě stavby - § 139 st.z. • Nařízení vyklizení stavby- § 140 st.z. • Uložení opatření na sousedním pozemku nebo stavbě • Vše příslušný stavební úřad - § 141 st.z. Stavební dozor - § 132 a násl. st.z. Autorizovaní inspektoři - § 143 a násl. – nový institut Ochrana veřejných zájmů součinnost správních orgánů - § 175 a násl. Správní delikty - § 178 a násl.st.z. Stanoviska, závazná stanoviska, koordinovaná stanoviska - § 4 StZ Občanskoprávní námitky Opatřování pozemků z hlediska majetkoprávního pro realizaci záměrů podle stavebního zákona – vazba na jiné právní předpisy, propojení se StZ – resp. s jednotlivými procesy Příklad Stavební zákon a pozemky Osoba J. má zájem v území X. realizovat výstavbu podnikatelského objektu. a) jak zjistí, zda je pozemek určený k zastavění b) jak zjistí, k jakým stavebním aktivitám je pozemek určen c) pokud zjistí, že pozemek je určen k podnikatelským aktivitám soukromoprávního rázu, jakými prostředky si může opatřit pozemek pro jeho výstavbu d) v kterém okamžiku může podat žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby e) jaké je v územním řízení o umístění stavby postavení vlastníků pozemků, kde má být stavba umístěna f) jaké je postavení vlastníků sousedních pozemků g) hraje v územním řízení nějakou roli obec? h) které subjekty hájí v územním řízení ochranu veřejných zájmů a jakými formami i) jaké jsou právní prostředky obrany žadatele proti územnímu rozhodnutí, s jehož obsahem nesouhlasí? j) jaké jsou prostředky ochrany vlastníků sousedních pozemků?