Majetkoprávní vztahy a ochrana životního prostředí teze Ústavní základy • Čl. 11 LZPS - vlastnické právo – odst. 1 – odst. 2 – odst. 3, vztah k čl. 35 odst. 3 LZPS – VÝKON OBSAHU VLASTNICKÉHO PRÁVA – odst. 4 • Čl. 26 LZPS – svoboda podnikání – podnikání a ochrana ŽP • podnikatel současně vlastník • podnikatel nevlastník – charakteristika vztahu k vlastníkovi Vlastnické právo a ochrana ŽP • OZ a jeho vztah ke speciálním právním předpisům na ochranu ŽP – obecná ustanovení týkající se vlastnického práva významná i z hlediska ochrany ŽP • § 123 OZ – vlastník je v mezích zákona oprávněn předmět svého vlastnictví držet, užívat, požívat jeho plody a užitky a nakládat s ním • § 124 OZ – všichni vlastníci mají stejná práva a povinnosti a poskytuje se jim stejná právní ochrana • § 125 odst. 1 OZ - zvláštní zákon stanoví, které věci mohou být pouze ve vlastnictví státu nebo určených právnických osob • § 126 odst. 1 OZ – vlastník má právo na ochranu proti tomu, kdo do jeho vlastnického práva neoprávněně zasahuje • § 127 OZ – sousedská práva – imise – oplocování – vazba na veřejnoprávní předpisy – zákon o ochraně přírody a krajiny, lesní zákon, stavební zákon • § 128 OZ – zásah do vlastnického práva Ad OZ • Prevence – § 415 OZ – každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, na majetku, na přírodě a životním prostředí – § 417 odst. 1 OZ – komu hrozí škoda, je povinen k jejímu odvrácení zakročit způsobem přiměřeným okolnostem ohrožení – interpretace i ve spojení s veřejnoprávními předpisy z oblasti ochrany životního prostředí – § 417 odst. 2 OZ – jde-li o vážné ohrožení, má ohrožený právo se domáhat, aby soud uložil provést vhodné a přiměřené opatření k odvrácení hrozící škody – § 418, § 419 OZ – zakročovací povinnost • Odpovědnost za škodu – § 420 OZ - obecná subjektivní odpovědnost – § 420a OZ - objektivní odpovědnost za škodu způsobenou provozní činností – § 432 OZ - objektivní odpovědnost za škodu způsobenou provozem zvlášť nebezpečným – Speciální právní předpisy z oblasti ochrany ŽP a jejich vztah k OZ Objekty ochrany ŽP a vlastnické právo • Objekty – vlastnicky přisvojitelné – vlastnicky nepřisvojitelné resp. přisvojitelné za splnění určitých podmínek • Demonstrace na konkrétních objektech: – Půda resp. pozemky resp. jejich druhy - odlišnosti – Porosty – Nerosty – Jeskyně – Vody • podzemní • povrchové • zvláštní – Živočišné druhy – živočich, zvěř , ,zvíře – Rostlinné druhy Ad OZ a speciální právní předpisy na ochranu ŽP • Nájem a výpůjčka a ochrana ŽP – realizace obsahu vlastnického práva osobami odlišnými od vlastníka – speciální ustanovení zvláštních předpisů Omezení výkonu vlastnického práva v zájmu ochrany životního prostředí (jeho složek) podle zvláštních předpisů • Omezení a zákazy ex lege • Omezení a zákazy rozhodnutím orgánu veřejné správy • Omezení na základě smlouvy – věcně právní povaha – závazková povaha Vlastník a vyhlašování „ochrany“ podle zákona 114/1992 Sb. • Obecná ochrana přírody – registrace významných krajinných prvků – přechodně chráněné plochy – ptačí oblasti • Zvláštní ochrana přírody – vyhlašování zvláště chráněných území, vymezování zón NP a CHKO • § 40 zák.č. 114/1992 Sb. – vlastníci – námitky - SPŘ • zdržení se zásahů, které by negativně měnily nebo poškozovaly dochovaný stav – sankce • § 39 zák.114/1992 Sb. – smluvní ochrana – VB (EVL – místo NPR,PR,PP – tj. maloplošná,památného stromu) • chování resp. výkon vlastnického práva po vyhlášení – zákazy, omezení…… Kompenzace za omezení výkonu vlastnického práva • ústavní základy • druhy • příklady k demonstraci: – Zákon o ochraně přírody a krajiny – Lesní zákon – Vodní zákon – Zákon o ochraně ZPF • tendence de lege ferenda Ochranná pásma v zájmu ochrany ŽP a výkon vlastnického práva • význam ochranných pásem • stanovení ochranných pásem • chování vlastníků Omezení dispozic s objekty ochrany ŽP ve vlastnictví státu • Zákon o ochraně přírody a krajiny – zvláště chráněná území – pozemky „nad“ jeskyněmi – národní kulturní památky, movité kulturní památky • Zemědělské a lesní pozemky podle zákona č. 95/1999 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby • Restituce a ochrana životního prostředí – zákon o půdě – § 9 odst. 5 - opatření v zájmu ochrany ŽP – § 11 odst. 3 - překážky vydání • Privatizace a ochrana životního prostředí – zejm. zák.o velké privatizaci – ekoaudity – vazba na privatizaci a období po privatizaci (např. vodní zákon - § 42) Vstupy na pozemky a do objektů v zájmu ochrany životního prostředí • Povinnost vlastníka strpět vstup – orgánů dozoru a kontroly • dopady kontrol do výkonu vlastnického práva – Omezení určitých aktivit, nápravná opatření, otázka nákladů – subjektů za účelem realizace ochrany životního prostředí (jeho složky) pokud vlastník • nemá povinnost odstraňovat sám • má povinnost, ale nerealizuje ji a je v zájmu ochrany ŽP realizovat ji jiným subjektem, o kterém tak stanoví zákon resp. na jeho základě orgán státní správy – např.lesní zákon, vodní zákon, zákon o ochraně přírody a krajiny, zákon na ochranu zvířat proti týrání, zákon o odpadech – při průzkumových činnostech (ve veřejném zájmu, v neveřejném zájmu) – při mimořádných událostech • haváriích • živelních událostech Povinnosti a oprávnění „sousedů“ • Soukromoprávní rovina – sousedská práva • Veřejnoprávní rovina – vlastníci pozemků sousedících s vodními toky – vlastníci pozemků sousedících s vodními díly • na vodních tocích • ostatních (např. studny) • Procesně právní stránka – soukromoprávní prostředky ochrany – svépomoc,žaloby – Veřejnoprávní – podněty, informace, účastenství v řízeních Právní důsledky protiprávních zásahů do vlastnictví objektů, které složkami ŽP • Odpovědnostní vztahy – Odpovědnost za škodu • !pozor na odpovědnost státu za škodu způsobenou zvláště chráněnými živočichy – i tyto škody mohou být na složkách ŽP – Odpovědnost za ekologickou újmu • Pozor na vztah k odpovědnosti za škodu (de lege lata – souběh, subsidiarita) • Oprávněný subjekt STÁT • Správně právní odpovědnost – Trestněprávní odpovědnost • !!!!vzájemné vztahy • výhled de lege ferenda (zejména ve vztahu k odpovědnosti za ekologickou újmu, její vztah k odpovědnosti za škodu) • (viz blíže přednáška Odpovědnost v právu ŽP) Živočichové – vybraná specifika • Příroda - živočichové • Myslivost – zvěř • Rybářství - ryby • Týrání – zvířata – VZTAH VÝŠE UVEDENÝCH POJMŮ A PŘÍSLUŠNÝCH PRÁVNÍCH ÚPRAV – problémy: • vlastnické právo • odebrání při porušení povinností • opuštění, zatoulaní