Přednáška pro IV. jarní semestr bakalářského studia ÚVODNÍ VÝKLADY, SUBJEKTY TRESTNÍHO ŘÍZENÍ ZAJIŠTĚNÍ OSOBY OBVINĚNÉHO A PODEZŘELÉHO a OPATŘENÍ VĚCÍ PRO TŘ Historické typy trestního procesu O/ Vznik a vývoj inkvizičního trestního řízení O/ Angloamerické trestní řízení O/ Vývoj trestního procesu v českých zemích O/ Současný český trestní proces Pojem, druhy a funkce trestního práva procesního a trestního řízení O/ Vztah trestního zákona a trestního řádu O/ Předmět a účel trestního řízení O/ Zákon č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže, ve znění pozdějších předpisů O/ Funkce trestního práva procesního, trestního řízení Prameny trestního práva procesního • Základní právní předpisy: O/ Zákon o trestním řízení soudním (trestní řád) (zákon č. 141/1961 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže (zákon č. 218/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o státním zastupitelství (zákon č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o soudech a soudcích (zákon č. 6/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o Policii České republiky (zákon č. 283/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o výkonu trestu odnětí svobody (zákon č. 169/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o výkonu vazby (zákon č. 293/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o znalcích a tlumočnících (zákon č. 36/1967 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o Ústavním soudu (zákon č. 182/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o Probační a mediační službě (zákon č. 257/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o zvláštní ochraně svědka a dalších osob v souvislosti s trestním řízením (zákon č. 137/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů) O/ Zákon o výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení (zákon č. 279/2003 Sb., ve znění pozdějších předpisů), atd. b) Základní mezinárodní dokumenty: O/ Všeobecná deklarace lidských práv (usnesení č. DE 01/48, 1948) O/ Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod (1950 a 14 protokolů) O/ Evropská úmluva o vydávání (1957, dodatkové protokoly 1975, 1978) O/ Evropská úmluva o vzájemné pomoci v trestních věcech (1959, dodatkové protokoly 1978, 2001) O/ Evropská úmluva o dohledu nad podmíněně odsouzenými a podmíněně propuštěnými pachateli (1964) O/ Evropská úmluva o mezinárodní závaznosti trestních rozsudků (1970) O/ Evropská úmluva o předávání trestního řízení (1972) O/ Evropská úmluva o potlačování terorismu (1977, doplňující protokol 2003) O/ Úmluva o předávání odsouzených osob (1983, dodatkový protokol 1997) O/ Evropská úmluva proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (1988, dodatkové protokoly 1993) O/ Úmluva o praní, vyhledávání, zadržování a konfiskaci výnosů ze zločinu (1990) O/ Trestně právní úmluva o korupci (1999, dodatkový protokol 2003) O/ Úmluva Rady Evropy o trestných činech spáchaných prostřednictvím počítačů (2001, dodatkový protokol 2003) O/ Úmluva Rady Evropy o prevenci terorismu (2005) O/ Úmluva OSN proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami (1988) O/ Úmluva OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (2000) atd. Struktura českého trestního řádu n § 1 – 156 – Společná ustanovení n § 157 – 179h – Přípravné řízení n § 180 – 365 – Řízení před soudem n § 366 – 460n – Některé úkony souvisící s trestním řízením n § 461 – 471 – Přechodná a závěrečná ustanovení § 1 - 156 – Společná ustanovení n Hlava 1 – Obecná ustanovení n Hlava 2 – Soud a osoby na řízení zúčastněné n Hlava 3 – Obecná ustanovení o úkonech trestního řízení n Hlava 4 – Zajištění osob, věcí a jiných majetkových hodnot n Hlava 5 – Dokazování n Hlava 6 – Rozhodnutí n Hlava 7 – Stížnost a řízení o ní n Hlava 8 – Náklady trestního řízení § 157 – 179h – Přípravné řízení n Hlava 9 – Postup před zahájením trestního stíhání n Hlava 10 – Zahájení trestního stíhání, další postup v něm a zkrácené přípravné řízení § 180 – 365 – Řízení před soudem n Hlava 11 – Základní ustanovení n Hlava 12 – Předběžné projednání obžaloby n Hlava 13 – Hlavní líčení n Hlava 14 – Veřejné zasedání n Hlava 15 – Neveřejné zasedání n Hlava 16 – Odvolání a řízení o něm n Hlava 17 – Dovolání n Hlava 18 – Stížnost pro porušení zákona a řízení o ní n Hlava 19 – Obnova řízení n Hlava 20 – Zvláštní způsoby řízení n Hlava 21 – Vykonávací řízení n Hlava 22 – Zahlazení odsouzení § 366 – 460 – Některé úkony souvisící s trestním řízením n Hlava 23 – Udělení milosti a použití amnestie n Hlava 25 – Právní styk s cizinou Reforma trestního práva procesního n Osnova trestního řádu n Současný stav prací Základní zásady trestního práva procesního n Rozhodování o vině a trestu nezávislým soudem (čl. 81, 90 věta druhá, 92 Ústavy, čl. 38 odst. 1, 40 odst. 1 LZPS) n Vázanost soudů jen zákonem (čl. 95 odst. 1 Ústavy) n Právo na zákonného soudce (čl. 38 odst. 1 LZPS) n Právo na soudní ochranu (čl. 36 LZPS) n Zásady vyplývající z mezinárodních smluv (čl. 10 Ústavy) Základní zásady trestního řízení n Společné zásady (stíhání jen ze zákonných důvodů, spolupráce se zájmovými sdruženími občanů, zásada obhajoby) n Zásady zahájení trestního řízení (zásada oficiality, legality, obžalovací) n Zásada veřejnosti n Zásady dokazování (zásada vyhledávací, zásada bezprostřednosti a ústnosti, presumpce neviny, volného hodnocení důkazů) n Zásada materiální pravdy Základní zásady trestního řízení Zásada stíhání jen ze zákonných důvodů n Podle článku 8 odst. 2 Listiny základních práv a svobod „nikdo nesmí být stíhán nebo zbaven svobody jinak než z důvodů a způsobem, který stanoví zákon.“ Obdobnou definici obsahuje § 2 odst. 1 trestního řádu. Procesním vyjádřením této zásady je presumpce neviny (článek 39 Listiny a § 2 odst. 2 trestního řádu – „dokud pravomocným odsuzujícím rozsudkem soudu není vina vyslovena, nelze na jednotlivce hledět jako by byl vinen“). Zásada zjišťování skutkového stavu bez důvodných pochybností (zásada materiální pravdy) n Podle § 2 odst. 5 trestního řádu OČTŘ postupují ve věcech tak, aby byl zjištěn skutkový stav věci, o němž nejsou důvodné pochybnosti, a to v rozsahu, který je nezbytný pro jejich rozhodnutí. Doznání obviněného nezbavuje orgány činné v trestním řízení povinnosti přezkoumat všechny podstatné okolnosti případu. Zásada volného hodnocení důkazů n Podle § 2 odst. 6 trestního řádu OČTŘ hodnotí důkazy podle svého vnitřního přesvědčení založeného na pečlivém uvážení všech okolností případu jednotlivě i v jejich souhrnu. Soudy rozhodují na základě přímých i nepřímých důkazů. Tzn. že žádný druh důkazu není upřednostňován. Všechny důkazy soud posuzuje jednak jednotlivě a jednak ve vzájemném vztahu. Zásady veřejnosti, ústnosti a bezprostřednosti n Podle § 2 odst. 10 trestního řádu se trestní věci před soudem projednávají veřejně tak, aby se občané mohli projednávání zúčastnit a jednání sledovat. Při hlavním líčení a veřejném zasedání může být veřejnost vyloučena jen v případech výslovně stanovených v trestním řádu. Veřejnost může být vyloučena z řízení před soudem, jestliže by veřejné projednávání případu mohlo ohrozit tajemství, které je chráněno zákonem, morálku nebo nerušený průběh řízení nebo bezpečnost či jiný důležitý zájem svědků. Veřejnost může být vyloučeno také jen pro část řízení. n Podle § 2 odst. 11 trestního řádu jednání před soudem je ústní; důkaz výpověďmi svědků, znalců a obviněného se provádí zpravidla tak, že se tyto osoby vyslýchají. n Podle § 2 odst. 12 trestního řádu při rozhodování v hlavním líčení, jakož i ve veřejném i neveřejném zasedání smí soud přihlédnout jen k těm důkazům, které byly při tomto jednání provedeny. Zásada zajištění práva na obhajobu n Každý, proti němuž se trestní řízení vede, musí být v řízení poučen o právech umožňujících mu plné uplatnění obhajoby a o tom, že si též může zvolit obhájce; všechny orgány činné v trestním řízení jsou povinny umožnit obviněnému plné uplatnění jeho práv. Zásada vyhledávací n Konkretizuje zásadu oficiality, pokud jde o důkazní řízení. Podle § 2 odst. 5 jsou OČTŘ povinny zjišťovat závažné skutečnosti, ať svědčí v neprospěch či ve prospěch obviněného, z úřední povinnosti. Novela trestního řádu č. 265/2001 Sb. odlišila v tomto ohledu povinnosti orgánů činných v trestním řízení na přípravné řízení a řízení před soudem. Zásada rychlosti a šetření občanských práv zaručených ústavou, přiměřenosti a zdrženlivosti n Podle § 2 odst. 4 se trestní věci musí projednávat co nejrychleji a s plným šetřením práv a svobod zaručených Listinou základních práv a svobod a mezinárodními smlouvami o lidských právech a základních svobodách, jimiž je Česká republika vázána; při provádění úkonu trestního řízení lze do těchto práv osob, jichž se takové úkony dotýkají, zasahovat jen v odůvodněných případech na základě zákona a v nezbytné míře pro zajištění účelu trestního řízení. Subjekty trestního řízení n orgány činné v trestním řízení: O/ soud O/ státní zástupce O/ policejní orgán n osoba, proti níž se řízení vede (podezřelý, obviněný, obžalovaný, odsouzený) n obhájce obviněného n poškozený n zúčastněná osoba n osoby s tzv. samostatnými obhajovacími právy n orgán pověřený péčí o mládež v řízení proti mladistvým n další osoby jako např. svědek, znalec, tlumočník, pokud uplatňují návrhy na svědečné, znalečné nebo tlumočné Podezřelý O/ definice: • obviněným je osoba, proti které bylo zahájeno trestní stíhání (§ 160 odst. 1 tr. ř.) O/ poučovací povinnost orgánů činných v trestním řízení O/ musí jí být oznámeno, pro jaký trestný čin je stíhána O/ má právo vyjádřit se ke všem skutečnostem, které se jí kladou za vinu a k důkazům o nich O/ nemá povinnost vypovídat O/ má právo na tlumočníka (může používat mateřského jazyka) O/ má právo uvádět okolnosti a důkazy sloužící k jeho obhajobě, činit návrhy a podávat žádosti O/ může podávat opravné prostředky O/ po podání obžaloby má právo být přítomen při projednávání věci Obhájce O/ definice: • obhájce poskytuje obviněnému potřebnou právní pomoc, účelně využívá k hájení jeho zájmů prostředky a způsoby obhajoby uvedené v zákoně, zejména dbá na to, aby byly v řízení náležitě a včas objasněny skutečnosti, které obviněného zbavují viny nebo jeho vinu zmírňují a tím přispívat ke správnému a spravedlivému rozhodnutí ve věci (z. č. 85/1996 Sb., o advokacii) O/ obhájcem v trestním řízení může být jen advokát O/ advokát a obhájce v trestním řízení O/ obhájce vystupuje jménem svého klienta, pokud nejde o úkony trestního řízení, které se vztahují k jeho vlastním právům a povinnostem (uplatnění odměny advokáta) O/ činí za obviněného návrhy, žádosti, opravné prostředky O/ má právo nahlížet do spisů O/ může se účastnit vyšetřovacích úkonů O/ může mluvit s obviněným, jenž je ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody bez přítomnosti třetí osoby O/ řada dalších procesních oprávnění (klást otázky vyslýchaným osobám, vést výslech, právo na závěrečnou řeč, doručují se mu písemnosti, vyrozumívá se o úkonech…) O/ obhájce zvolený a ustanovený • rozlišovacím znakem je způsob, kterým je obhájce pověřen vykonávat obhajobu O/ Jiné osoby s obhajovacími právy • osoby jednající jménem obviněného (zákonný zástupce obviněného – rodič, osvojitel, poručník, kolizní opatrovník, opatrovník) • osoby jednající jménem vlastním (zejm. osoby obviněnému blízké – příbuzní v pokolení přímém, jeho sourozenec, osvojitel, osvojenec, manžel a druh) • orgán sociálně právní ochrany dětí Poškozený O/ Vznik a vývoj institutu poškozeného v trestním řízení • trestní řád z roku 1873 předpokládal existenci soukromého účastníka (tzv. vedlejší procesní strana, vybavená žalobním právem) • řízení o nároku poškozeného bylo již tehdy označováno jako adhezní • současný institut poškozeného vznikl na základě ustanovení § 48 trestního řádu z roku 1950. O/ definice: • Poškozeným je ten (fyzická nebo právnická osoba), komu bylo trestným činem ublíženo na zdraví, způsobena majetková, morální nebo jiná škoda (§ 43 odst. 1 tr. ř.) O/ definice poškozeného není totožná s pojmem „ oběť“ O/ oprávnění poškozeného nemůže vykonávat ten, kdo je v trestním řízení stíhán jako spoluobviněný (§ 44 odst. 1 tr. ř.) O/ poškozeným může být jak fyzická tak právnická osoba Znaky: O/ Škodou podle § 43 odst.1 tr. ř. se rozumí majetková škoda, škoda na zdraví, morální i jiná škoda. O/ Majetková škoda je škoda, kterou došlo ke zmenšení nebo úbytku majetku poškozeného a kterou lze vyjádřit v penězích. O/ Škodou na zdraví se rozumí ztráta na výdělku, bolesti a ztížení společenského uplatnění, jakož i úhrada nákladů spojených s léčením, resp. v případě úmrtí náklady spojené s pohřbem. O/ Jinou škodou má zákon na mysli například škodu na dobré pověsti, dobrém jménu s následky pro činnost obchodní společnosti jako například v případě spáchání trestných činů poškozování cizích práv podle § 209 tr. zák. či nekalé soutěže podle § 149 tr. zák. apod. O/ Morální škoda může vzniknout v souvislosti se spácháním trestných činů proti pořádku ve věcech veřejných (§ 153 až § 177 tr. zák.), trestných činů hrubě narušujících občanské soužití (§ 196 až § 209 tr. zák.) nebo trestných činů proti svobodě a lidské důstojnosti (§ 241 až § 246 tr. zák. apod.). O/ Práva poškozeného • Poškozený má především právo činit návrhy na doplnění dokazování, nahlížet do spisů, zúčastnit se hlavního líčení a veřejného zasedání, konaného o odvolání, a před skončením řízení se k věci vyjádřit. Poškozený, jemuž náleží nárok na náhradu škody způsobené trestným činem, je oprávněn také navrhnout, aby soud v odsuzujícím rozsudku uložil obžalovanému povinnost škodu nahradit. Takový návrh je třeba učinit nejpozději u hlavního líčení před zahájení dokazování (§ 43 odst. 3 tr. ř.). O/ Trestní řád rozlišuje mezi dvěma skupinami poškozených: • poškozený, který může žádat náhradu škody, jež mu byla způsobena trestným činem a navrhnout, aby soud v odsuzujícím rozsudku obžalovanému povinnost nahradit škodu uložil (§ 43 odst. 3 tr. ř.). Tento poškozený má kromě všeobecně stanovených práv podle ustanovení § 43 odst.1 tr. ř. právo být subjektem adhezního řízení, to znamená právo uplatnit své nároky přímo v trestním řízení. Bude se jednat zejména o poškozeného, jemuž trestným činem vznikla újma na zdraví nebo majetková škoda. • poškozený, jenž není subjektem adhezního řízení. Tomuto poškozenému v podstatě náleží jen procesní oprávnění podle § 43 odst.1 tr. ř. Půjde zejména o poškozeného, jemuž trestným činem byla způsobena morální nebo jiná škoda. n Za poškozeného se nepovažuje ten, kdo se sice cítí být trestným činem morálně nebo jinak poškozen, avšak vzniklá újma není způsobena zaviněním pachatele nebo její vznik není v příčinné souvislosti s trestným činem. n Možnost uplatnění práv mimořádně vysokého počtu poškozených prostřednictvím společného zmocněnce, kterého si zvolí. Společný zmocněnec vykonává práva poškozených, které zastupuje, včetně uplatnění nároku na náhradu škody v trestním řízení. O/ Zajištění nároku poškozeného • Obvinění se často pokoušejí zbavit se majetku a navzdory konečnému rozhodnutí soudu, kterým přizná nárok na náhradu škody, tak může dojít ke zmaření nebo ztížení jejího uspokojení. Proto trestní řád obsahuje ustanovení o zajištění nároku poškozeného (§ 47 - § 49 tr. ř.). O/ Poškozený a konečné rozhodnutí • Pravomocný rozsudek, kterým byl poškozenému přiznán nárok na náhradu škody, má povahu exekučního titulu podle předpisů občanského práva. • Proti rozsudku, v neprospěch obžalovaného, může podat poškozený, jenž uplatnil nárok na náhradu škody, odvolání. Může tak učinit však jen proti výroku o povinnosti k náhradě škody (§ 247 odst. 1 tr. ř.). Zúčastněná osoba O/ Vznik a vývoj institutu zúčastněné osoby v trestním řízení • starší právní úpravy až do r. 1950 ustanovení o zúčastněné osobě neobsahovaly O/ definice: • Zúčastněná osoba je ten, jehož věc byla zabrána (§ 42 odst. 1 tr. ř., § 73 tr. zák.) nebo podle návrhu být zabrána má. • je stranou v řízení (§ 12 odst. 6 tr. ř.) • jde o osobu odlišnou od obviněného Policejní orgán v trestním řízení n Policejní orgán – v trestním řízení se tak označují útvary Policie ČR, resp. útvar Ministerstva vnitra pro inspekční činnost n Organizace a působnost policie – zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů n Úkoly policie související s trestním řízením: • ochrana bezpečnosti osob a majetku, • boj proti terorismu, • odhalování trestných činů a zjišťování jejich pachatelů, • vedení vyšetřování o trestných činech. n Úkony trestního řízení koná zpravidla samostatně, ale pod dozorem státního zástupce. V některých případech (zejména má-li být úkonem zasahováno do občanských, resp. lidských práv a svobod) je k provedení úkonu třeba předchozího souhlasu státního zástupce nebo soudce. Úloha policie v rámci jednotlivých částí přípravného řízení: n Prověřování: n šetření a opatření k odhalení skutečností nasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin, a směřující ke zjištění jeho pachatele n zahájení trestního stíhání n Vyšetřování – Služba kriminální policie a vyšetřování Policie ČR: n vyhledávání důkazů k objasnění všech základních skutečností důležitých pro posouzení případu, včetně osoby pachatele a následku trestného činu, n předkládá státnímu zástupci návrh na podání obžaloby + seznam navrhovaných důkazů • Vyšetřování, které provádí státní zástupce n Zkrácené přípravné řízení Státní zastupitelství v trestním řízení n Historie veřejné žaloby n Definice: Soustava úřadů státu, určených k zastupování státu při ochraně veřejného zájmu ve věcech svěřených zákonem do působnosti státního zastupitelství. n Orgán veřejné žaloby v trestním řízení, plní i další úkoly vyplývající z trestního řádu, podílí se na prevenci kriminality a poskytování pomoci obětem trestných činů. n Soustava státního zastupitelství: • Nejvyšší státní zastupitelství (Brno) • Vrchní státní zastupitelství (Praha, Olomouc) • Krajská státní zastupitelství (Praha, České Budějovice, Ústí nad Labem, Hradec Králové, Plzeň, Brno, Ostrava) • Okresní státní zastupitelství n Postavení ve vztahu k Ministerstvu spravedlnosti n Úloha státního zástupce v přípravném řízení: • orgán činný v trestním řízení • povinnost stíhat všechny trestné činy, o nichž se dozví • odpovídá za zákonnost průběhu přípravného řízení • dozor státního zástupce v přípravném řízení • výlučná oprávnění státního zástupce • vypracovává a podává obžalobu n Úloha státního zástupce v řízení před soudem: • postavení strany (na rozdíl od přípravného řízení) • povinnost účastnit se hlavního líčení Úkoly a soustava soudů v trestním řízení n Historický vývoj n Poslání soudů n Struktura soudů: n Nejvyšší soud (Brno) n Vrchní soudy (Praha, Olomouc) n Krajské soudy (Praha, České Budějovice, Ústí nad Labem, Hradec Králové, Plzeň, Brno, Ostrava) n Okresní soudy n Zvláštní postavení – Ústavní soud n Úkoly soudů • Rozhodují o vině a trestu za trestné činy n Pravomoc a příslušnost soudů n Obsazení soudů • soudci • další úřední osoby – vyšší soudní úředník, justiční čekatel, asistent soudce, zapisovatel a protokolující úředník, tlumočník, probační úředník Zajištění osoby obviněného a podezřelého n Předvolání n Předvedení n Příkaz k zatčení, mezinárodní zatykač, evropský zatýkací rozkaz n Zadržení podezřelého n Zadržení obviněného n Vazba: • Důvody vazby • Trvání vazby • Náhradní opatření na místo vazby • Rozhodování o vazbě Zajištění věcí pro trestní řízení n Vydání věci n Odnětí věci n Zajištění peněžních prostředků na účtu banky n Zajištění zaknihovaných cenných papírů n Zajištění nemovitostí n Zajištění jiné majetkové hodnoty n Zajištění náhradní hodnoty n Vrácení a další nakládání s věcí a jinou majetkovou hodnotou n Prohlídky (domovní, osobní, atd.) n Zadržení a otevření zásilek, záměna a sledování n Odposlech a záznam telekomunikačního provozu