Elektronické dokumenty a autentizace v soukromoprávní praxi Mgr. Bc. Libor Kyncl BI201K Úvod do práva ICT I 2 Písemná forma, písemnost • Písemnost = projevení vůle písmem, tj. bez ohledu na podobu • Znaky: text, trvalost, formální určitost (ověřitelnost) • Podmínka platnosti písemnosti – podpis (podpisem subjekt stvrzuje, že písemně zachycený text je jeho skutečným a vážným projevem vůle) • Dokument – ucelená textová informace, tj. bez ohledu na podobu • Listina – papírový dokument - § 40 odst. 4 občanského zákoníku • Právo pro některé úkony určuje listinnou formu! 3 Praxe – podpis (Zákon č. 227/2000 Sb.) § 2 zákona č. 227/2000 Sb. Pro účely tohoto zákona se rozumí a) elektronickým podpisem údaje v elektronické podobě, které jsou připojené k datové zprávě nebo jsou s ní logicky spojené a které slouží jako metoda k jednoznačnému ověření identity podepsané osoby ve vztahu k datové zprávě b) zaručeným elektronickým podpisem elektronický podpis, který splňuje následující požadavky: je jednoznačně spojen s podepisující osobou, umožňuje identifikaci podepisující osoby ve vztahu k datové zprávě, byl vytvořen a připojen k datové zprávě pomocí prostředků, které podepisující osoba může udržet pod svou výhradní kontrolou, je k datové zprávě, ke které se vztahuje, připojen takovým způsobem, že je možno zjistit jakoukoliv následnou změnu dat 4 Dokumenty z hlediska právního II • Dokument = věc z hlediska občanskoprávního • §§ (občanský zákoník č. 40/1964 Sb., §§ 118 – 121) • - Je dokument věcí i po digitalizaci a skartování? • Dokument = dílo z hlediska autorskoprávního • §§ (autorský zákon č. 121/2000 Sb., § 2, není pravidlem) • - x úřední díla, která nejsou chráněna podle AZ 5 Dokumenty z hlediska právního III • Dokument = úkon nebo výstup úkonu orgánů veřejné správy nebo účastníků pohledem správního práva • §§ (správní řád, z.č. 500/2004 Sb., §§ 15 – 26, §§ 36 – 38 – pojmy „podání“, „úkony“ a „písemnosti“, § 69 odst. 3 - pojem přímo užit) • Dokument = úkon nebo výstup úkonu soudu nebo účastníků pohledem občanského práva procesního • §§ (občanský soudní řád, z.č. 99/1963 Sb., §§ 36 – 58, užívá se pojem „písemnost“) 6 Dokumenty z hlediska právního IV • Je právním dokumentem úkon samotný nebo to, co je jeho výstupem? • Právní dokument – soukromá listina x veřejná listina • Podle kterého práva? ČR x zahraničí • Hmotněprávní x procesněprávní pojetí 7 Dokumenty – tvůrce, závaznost • Tvůrcem: • - orgán veřejné správy (př. rozhodnutí) • - fyzická osoba (př. podání) • - právnická osoba (dtto) • Právní závaznost: • - všeobecná • - individuální • - bez právní závaznosti 8 Dokumenty - skupiny • Právní akty • Interní normativní akty • Interní individuální akty • Faktické úkony – obvykle o nich existuje jen záznam • Informativní a edukační dokumenty • Jiné typy dokumentů 9 Materializované x dematerializované dokumenty I • 1) Materializované dokumenty – listinné, notářsky ověřené, zapsané do protokolu – pouze omezený počet exemplářů • 2) Dematerializované dokumenty – v elektronické podobě – libovolné množství exemplářů, uchovávány v datových skladech a IS. 10 Materializované x dematerializované dokumenty II • Dokumenty ve smyslu např. zaknihovaných akcií nebo zaknihovaných podílových listů běžné. • Některé dokumenty musí být materializované (např. směnky, šeky a jiné cenné papíry, které nemůžou existovat v zaknihované podobě) • V soukromém právu se pracuje elektronickou podobou dokumentů i s listinnou podobou v závislosti na vůli stran daného právního vztahu (až na výjimky, kde je explicitně stanovena listinná forma, např. smlouvy o převodu nemovitostí - § 46 odst. 1 občanského zákoníku). x V justici a veřejné správě se stále primárně pracuje s listinnými podobami dokumentů. 11 Materializované x dematerializované dokumenty III • Dokumenty ve smyslu digitalizovaných znění rozsudků a rozhodnutí nemají právní závaznost, pouze informativní. • V právních informačních systémech v části literatura (viz ASPI). 12 Elektronická značka § 2 písm. c) zákona č. 227/2000 Sb. • údaje v elektronické podobě, které jsou připojené k datové zprávě nebo jsou s ní logicky spojené a které splňují následující požadavky: • 1. jsou jednoznačně spojené s označující osobou a umožňují její identifikaci prostřednictvím kvalifikovaného systémového certifikátu, • 2. byly vytvořeny a připojeny k datové zprávě pomocí prostředků pro vytváření elektronických značek, které označující osoba může udržet pod svou výhradní kontrolou, • 3. jsou k datové zprávě, ke které se vztahují, připojeny takovým způsobem, že je možné zjistit jakoukoli následnou změnu dat, 13 Dokumenty s elektronickým podpisem a značkou • Označené dokumenty jsou právně přičitatelné (nutný zaručený el. podpis s kvalifikovaným certifikátem). • Technicky i právně lze pomocí nich označovat úkon fyzických osob, právnických osob jednajících skrze statutární orgány i rozhodnutí orgánů justice nebo veřejné správy. 14 Praxe elektronických dokumentů U soukromých listin je třeba rozeznávat jejich pravost (tedy skutečnost, že soukromá listina pochází od toho, kdo je v ní uveden jako vystavitel), a správnost (pravdivost). Popírá-li vystavitel pravost listiny, leží důkazní břemeno ohledně pravosti na tom účastníkovi, který ze skutečností v listině uvedených pro sebe vyvozuje příznivé právní důsledky. 22 Cdo 617/99 [Je]-li pravdivost soukromé listiny předložené k důkazu popřena, vyzve soud podle toho, o jakou soukromou listinu jde, toho, kdo pravdivost popírá, aby uvedl, proč pravdivost popírá a nabídl ke svému tvrzení důkazy 22 Cdo 2670/98 15 Elektronické podatelny V ČR zřízeny legislativní cestou (nařízení vlády č. 495/2004 Sb. ve spojení s vyhláškou č. 496/2004 Sb.) Aktuální forma – e-mailová schránka nebo webová aplikace (méně časté) Fungování – zaručený elektronický podpis + potvrzení o doručení Účinnost doručení – s podpisem úplné, bez zaručeného elektronického podpisu třeba doplnit písemně tj. v listinné podobě 16 Elektronické podatelny 17 Datové schránky – obecná charakteristika • Zákonné doručování (300/2008 Sb., 194/2009 Sb., 193/2009 Sb.) • Uzavřený systém – garantuje MVČR, provozuje držitel poštovní licence, tj. Česká pošta, s.p. • Pasivní i aktivní komunikace s orgány veřejné moci – platí Česká republika • + Soukromé doručování – platí fyzické a právnické osoby • Přístup do schránky – oprávněné osoby + pověřené osoby • Obligatorní zřízení, obligatorní doručování: • advokát, daňový poradce, insolvenční správce, právnická osoba zřízená zákonem, právnická osoba zapsaná v OR, orgány veřejné moci (vč. notářů a exekutorů) • Ostatní subjekty fakultativní, tj. nepovinné zřízení 18 Datové schránky 19 • Děkuji za pozornost. • Atlas ICT práva - atlas.law.muni.cz • Konference Cyberspace – cyberspace.muni.cz • Blog Ústavu práva a technologií – ict- law.blogspot.com • Masaryk University Journal of Law and Technology – mujlt.law.muni.cz