Právo sociálního zabezpečení Státní sociální podpora Státní sociální podpora n účel: n obecně – řešení sociálních situací, které jsou obecně společností akceptovány a považovány za potřebné k řešení n v ČR – podíl státu na krytí nákladů na výživu a ostatní základní potřeby rodin s dětmi n základní charakteristika n povinné státní zabezpečení n systém je prováděn státem a financován státní rozpočtem n přesně vymezený osobní a věcný rozsah n zaopatřovací princip z hlediska postavení jedince Osobní rozsah státní sociální podpory n vymezeno v ustanovení § 3 zákona č. 117/1995 Sb. n okruh oprávněných osob n fyzická osoba s trvalým pobytem na území ČR (stejnou podmínkou musejí splňovat i osoby společně posuzované) n fyzické osoby (cizinci), které mají trvalý pobyt podle zvláštního právního předpisu (zákon o azylu) – rodinní příslušníci také n cizinci s dlouhodobým pobytem nad 365 dnů n děti – cizinci do jednoho roku věku (narození a hlášení na území ČR) n nezletilé děti (cizinci) svěření na území ČR do péče n fyzické osoby, které mají postavení dlouhodobě pobývající rezidenta v ES s povolením k dlouhodobému pobytu (mají zde bydliště) na území ČR + rodinní příslušníci n cizinci s dlouhodobým pobytem na území ČR za účelem vědeckého výzkumu n cizinci s doplňkovou ochranou (zákon o azylu) n fyzická osoba, které byla podmínka trvalého pobytu prominuta Osobní rozsah - pokračování n pojem „rodina“ pro účely státní sociální podpory – vymezuje ust. § 7, rozumí se jím oprávněná osoba a společně posuzované osoby n nezaopatřené děti n nezaopatřené děti a rodiče těchto dětí n manželé partneři nebo druh a družka, nejde-li o rodiče n nezaopatřené děti, jejich rodiče, pokud jsou nezaopatřenými dětmi a jsou osamělí, a rodiče těchto rodičů n podmínkou je, že spolu trvale žijí a společně uhrazují náklady na své potřeby n pozor vyvratitelná právní domněnka společné domácnosti v § 7 odst. 3 Orgány státní sociální podpory n úřady státní sociální podpory - § 2a n v prvním stupni n úřady práce n Úřad práce hlavního města Prahy n ve druhé stupni n krajské úřady (v přenesené působnosti) n Magistrát hlavního města Prahy n Ministerstvo práce a sociálních věcí jako metodický a řídící orgán státní správy Věcný rozsah státní sociální podpory n základní charakteristika dávek n obligatorní, peněžité, opakující se nebo jednorázové, doplňkový charakter n druhy dávek n závislé na výši příjmu n přídavek na dítě n sociální příplatek n příspěvek na bydlení n ostatní dávky n rodičovský příspěvek n dávky pěstounské péče n příspěvek na úhradu potřeb dítěte n odměna pěstouna n příspěvek při převzetí dítěte n příspěvek při zakoupení motorového vozidla n porodné n pohřebné Právní vztahy státní sociální podpory n pouze dávkové vztahy n vznik dávkového vztahu – dávkové schéma stanovené pro jednotlivé dávky n pozor opět nutno rozlišovat vznik nároku na dávku a vznik nároku na výplatu dávky n subjekty n oprávněná osoba podle jednotlivých dávek n úřad státní sociální podpory n další subjekty stanovené zákonem n obsah – práva a povinnosti subjektů n oprávněná osoba – právo (nárok na dávku); povinnosti ohlašovací, osvědčovací, podrobit se odbornému vyšetření n úřad státní sociální podpory – poskytovat dávku, vyžadovat oznámení, osvědčení, výzva k přezkoumání zdravotního stavu n další subjekty – především informační a osvědčovací povinnosti (např. zaměstnavatel, jiné správní úřady, škola apod.) Vymezení některý pojmů ve státní sociální podpoře n nezaopatřené dítě - § 11 a násl. n dítě ve věku do skončení povinné školní docházky – nevyvratitelná právní domněnka n dítě po skončení povinné školní docházky, nejdéle do věku 26 let, jestliže n se soustavně připravuje na budoucí povolání n se nemůže soustavně připravovat na budoucí povolání nebo vykonávat výdělečnou činnost pro nemoc nebo úraz n z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu je neschopno vykonávat soustavnou výdělečnou činnost n rozhodný příjem – měsíční příjem rodiny zjištěný za rozhodné období - § 4 a 5 n rozhodné období - § 6 n životní minimum rodiny – součet částek životního minima oprávněné osoby a společně posuzovaných osob podle zákona č. 110/2006 Sb. Dávky státní sociální podpory n přídavek na dítě n opakující se, obligatorní, peněžitá dávka, závislá na výši příjmů n oprávněnou osobou je nezaopatřené dítě samo (pozor výplata v závislosti na zletilosti) n dávkové schéma n nezaopatřené dítě n rozhodný příjem v rodině nepřevyšuje součin částky životního minima rodiny a koeficientu 2,40 n dávková formule – velmi jednoduchá, výše dávky je stanovena pevnou částkou v závislosti na věku dítěte n do 6 let 500,- Kč n od 6 let do 15 let 610,- Kč n od 15 do 26 let 700,- Kč Dávky státní sociální podpory - pokračování n sociální příplatek n opakující se, obligatorní a peněžitá dávka, závislá na výši příjmu v rodině n oprávněná osoba – rodič n dávkové schéma n péče alespoň o jedno nezaopatřené dítě n rozhodný příjem rodiny nepřesahuje součin částky životního minima rodiny a koeficientu 2,00 n částky životního minima se mohou upravovat v závislosti na některých dalších podmínkách n dávková formule - § 21, velmi složitá, výše dávky se odvozuje o životního minima nezaopatřeného dítěte Dávky státní sociální podpory - pokračování n příspěvek na bydlení n opakující se, obligatorní, peněžitá dávka, závislá na výši příjmu n oprávněná osoba – nájemce nebo vlastník bytu (domu) n dávkové schéma n náklady na bydlení přesahují částku součinu rozhodného příjmu v rodině a koeficientu 0,30 (Praha O,35) a n součin rozhodného příjmu v rodině a koeficientu 0,30 (Praha 0,35) není vyšší než částka normativních nákladů na bydlení n dávková formule: rozdíl mezi normativními náklady na bydlení a rozhodným příjmem rodiny vynásobeným příslušným koeficientem Dávky státní sociální podpory - pokračování n rodičovský příspěvek n opakující se, obligatorní a peněžitá dávka n oprávněnou osobou je rodič n dávkové schéma n obecná podmínka - celodenní a řádná péče o dítě, které je v rodině nejmladší n Zvýšená výměra n péče o dítě ve věku do 2 let n peněžitá pomoc v mateřství nejméně ve výši 380,- Kč na den n do konce druhého kalend. měsíce následujícího po měsíci, v němž dítě dosáhlo 22 týdnů věku, rodič provedl tuto volbu (nevratné) Dávky státní sociální podpory - pokračování n Základní výměra n dítě do 21 měsíců, jestliže nejsou splněny podmínky pro zvýšenou výměru n dítě od 21 měsíců do 3 let (pokud nebyla volba pro zvýšenou výměru) n nárok na peněžitou pomoc v mat. (bez ohledu na výši) n provedena volba do konce 21 měsíce věku dítěte n péče o těžce zdravotně postižené dítě ode dne zjištění do 7 let věku n péče o těžce zdravotně postižené dítě od zániku nároku ve zvýšené výměře (nejdříve ode dne zjištění) do 7 let věku n Snížená výměra n od 21 měsíců věku do 4 let věku dítěte, jestliže nebyly splněny podmínky pro zvýšenou nebo základní výměru n Nižší výměra n těžce zdravotně postižené dítě n nenáleží příspěvek na péči n od 7 do 10 let (v roce 2009), nejdříve ode dne zjištění n od 7 do 15 let po 31. 12. 2009 n dávková formule n Zvýšená výměra – 11.400,- Kč n Základní výměra – 7.600,- Kč n Snížená výměra – 3.800,- Kč n Nižší výměra – 3.000,- Kč Dávky státní sociální podpory - pokračování n Porodné n jednorázová dávka, obligatorní, peněžitá n oprávněná osoba a dávkové schéma n žena, která porodila dítě n otec dítěte, jestliže žena, která porodila dítě, zemřela a dávka jí nebyla vyplacena n osoba, která převzala dítě do jednoho roku věku do trvalé péče nahrazující péči rodičů n dávková formule – stanoveno pevnou částkou na dítě ve výši 13.000,- Kč n Pohřebné n jednorázová, obligatorní a peněžitá dávka n velmi omezený rozsah n osoba, která vypravila pohřeb n nezaopatřenému dítěti n osobě, která byla rodičem nezaopatřeného dítěte n výše je stanovena pevnou částkou 5.000,- Kč