Historie evropskHistorie evropskéé
integrace z pohledu printegrace z pohledu práávava
nadstátní vs. mezivládní metoda
integrace
JUDr. David Sehnálek, Ph.D.
david.sehnalek@gmail.com
Cíl této přednášky
* Cíl přednášky:
­ Základní orientace v evropských MO
­ Vysvětlení pojmů ES a EU
­ Pochopení současného stavu EU
­ Přehled nejvýznamnější smluv z PP EU
VVíícevrstevncevrstevnáá integraceintegrace
* vznik řady MO
­ NATO
­ Rada Evropy
­ OBSE
­ RVHP
­ Varšavský pakt
­ ESVO
­ ES a další...
* cíle a úkoly (zejména)
­ hospodářské
­ politicko-bezpečnostní
­ kulturní a sociální
3
ES ­ odlišná (nadstátní) koncepce
integrace
* 23. červenec 1952 ESUO (tzv. Pařížská smlouva, 50 let)
­ uhlí a ocel
* 1. leden 1958 (tzv. Římské smlouvy)
­ EHS (pak ES) - společný trh, celní unie, sektorové politiky
­ EURATOM (ESAE) ­ mírový výzkum a vývoj atomu
* omezení suverenity a přenos pravomocí
* Nezaměňovat ES s mezivládním ESVO a dále s EHP!
4
MPV a (mezivládní) MO
* subjektem MPV jsou pouze státy, odvozeně MO
* ,,anarchický systém" + výlučnost státní suverenity (na
1 území je vrchnostenská moc vykonávána jen 1
státem), vztahy mají horizontální charakter
* MO ­ ,,souhrnem" států
* závaznost rozhodnutí jen pro ten stát, kt. je výslovně
přijme
* nevýhody této koncepce? ...
5
Projevy nadstátnosti
* omezení svrchovanosti a přenos některých pravomocí z čl.
st. na nový subjekt ­ ES, kt. disponuje pravomocí náležející
jinak jen státům (tj. mocí nadstátní);
* ES disponuje (přenesenou) mocí:
­ Zákonodárnou
­ Výkonnou
­ soudní
* Projevy nadstátnosti
­ Většinové rozhodování
­ Finanční nezávislost
­ Přímo a přednostně použitelné právo (subordinační charakter,
zavazuje i jednotlivce)
­ vzájemně nerovné postavení čl. států
* OT: Je stát po vstupu do ES/EU definitivně ztracen?
6
Srovnání MO (dle koncepce)
Mezivládní
(tradiční, klasické)
1. společná vůle čl. st.
2. prim hraje stát, žádný
přenos pravomocí,
dobrovolnost přijetí
závazků, stát není MO
podřízen
Nadstátní
(nadnárodní,
supranacionální)
1. vlastní nezávislá vůle MO
2. omezení svrchovanosti, přenos
některých pravomocí, povinnost
podřídit se rozhodnutím celku
ES disponuje (přenesenou) mocí
zákonodárnou, výkonnou a soudní
3. Nerovné postavení, různý počet
hlasů, většinové hlasování
7
Stát A
Jednotlivec
státu B
Jednotlivec
státu A
MO Stát B
Jednotlivec
státu A
Jednotlivec
státu B
MPV a VP
ES
Členský stát A Členský stát B
Jednotlivec státu A Jednotlivec státu B