Historie evropskHistorie evropskéé
integrace z pohledu printegrace z pohledu práávava
Rozšiřování ES/EU
Změny primárního práva
Vývoj ESVývoj ES -- úúzemnzemníí expanzeexpanze
11
Vývoj ESVývoj ES ­­ posilovposilováánníí spoluprspolupráácece
12
ZmatenZmateníí pojmpojmůů?? -- EU, ES vs. EUEU, ES vs. EU
* 3 ES ­ mezinárodní organizace
* EU ­ není MO! pouze zastřešující entitou bez pr.
subjektivity
* EU ­ pilířová struktura
­ 1. (komunitární) pilíř: 3 (2) ES
­ 2. pilíř: společná zahraniční a bezpečnostní politika
­ 3. pilíř: vnitřní bezpečnost a justice
* 1. pilíř nadstátní vs. 2. a 3. pilíř ­ mezivládní
* ,,maastrichtský chrám"
* vejce 
* dnes je vše jinak 
13
Lisabonská smlouva
Proces přijímání
Zdůraznění hlavních změn
Pozice České republiky a ,,česká výjimka"
Historie LS
* K Niceské smlouvě připojena deklarace o nutnosti
dalších změn EU
* Evropská rada ­ Laeken, dne 15. prosince 2001 přijímá
Deklaraci o budoucnosti Evropy (Laekenská deklarace)
­ závazek, že se EU stane demokratičtější, průhlednější a
efektivnější.
1. rozdělení a stanovení pravomocí EU a čl. st.
2. zjednodušení smluv
3. revize institucionálního uspořádání EU
4. směřování k ústavě pro občany Evropy
­ svolán Konvent, který vytvořil návrh Smlouvy o Ústavě pro
Evropu
Konvent
* poprvé tato metoda použita při přípravě Listiny základní práv a svobod EU
* Složení:
­ 15 představitelů vlád členských zemí;
­ 13 představitelů vlád kandidátských zemí;
­ 30 zástupců národních parlamentů členských zemí;
­ 26 zástupců národních parlamentů kandidátských zemí;
­ 16 členů Evropského parlamentu;
­ a 2 zástupce Evropské komise.
­ celkem 105 členů konventu
+ pozorovatelé
* návrh následně diskutován Evropskou radou, která schválila definitivní
verzi v roce 2004
* Smlouva o ústavě pro Evropu však nebyla úspěšně ratifikována => období
reflexe...
LS jako fénix vstávající z popela...
* V roce 2007 Německo jako předsedající stát iniciuje
přijetí tzv. Berlínské deklarace - vyjádření vůle
přijmout novou smlouvou před parlamentními volbami
v roce 2009
* 21. ­ 23. 6. 2007 ­ Evropská rada schvaluje mandát pro
mezivládní konferenci, vytyčuje základní body
* V říjnu 2007 ­ schůze Evropské rady pod Portugalským
předsednictvím zapracování posledních změn a
příprava finální verze nyní již ,,Lisabonské smlouvy"
* 13. prosince hlavy států podepisují LS v klášteru sv.
Jeronýma v Lisabonu
Ratifikace
* mezinárodní:
­ pro vstup v platnost je nezbytná R ve všech čl.st. dle
jejich ústavního pořádku.
­ vstup v platnost 1. dne měsíce následujícího po
poslední R.
* česká
­ ústava čl.63 : Prezident republiky dále ... b) sjednává a
ratifikuje mezinárodní smlouvy; ...
­ ústava čl.39 odst. 4 : K přijetí ústavního zákona a
souhlasu k ratifikaci mezinárodní smlouvy uvedené v
čl. 10a odst. 1 je třeba souhlasu třípětinové většiny
všech poslanců a třípětinové většiny přítomných
senátorů.
Obsah LSObsah LS
* Zapracování změn v rámci mandátu
* Zachování stávající struktury více smluv, ale
SES přejmenována na SFEU
* Samotná LS má 2 základní části
* Přiznání PS Listině základních práv formou
odkazu na ni (není tedy zahrnuta).
A ještě jednou, tentokrát graficky
SEU
SES
Listina
LS
SEU
SFEU
Listina
Hlavní změny zaváděné LS
* Přiznání PS EU
* Změny institucionálního rámce EU
­ Evropská rada součástí jednotného rámce institucí
­ Stálý předseda Evropské rady
­ vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
­ Snížení počtu poslanců na 751
­ Snížení počtu Komisařů
­ Změny způsobu hlasování v Radě
* zrušení pilířovité struktury - ,,komunitarizace" 3. pilíře EU
* rozšíření hlasování dosavadní spolurozhodovací procedurou
Vystoupení z EU
* Článek 50 SEU
* Každý členský stát se v souladu se svými ústavními předpisy může
rozhodnout z Unie vystoupit.
* Členský stát, který se rozhodne vystoupit, oznámí svůj záměr Evropské
radě. S ohledem na pokyny Evropské rady Unie sjedná a uzavře s tímto
státem dohodu o podmínkách jeho vystoupení, s přihlédnutím k rámci
jeho budoucích vztahů s Unií. ... Jménem Unie ji uzavře Rada, která
rozhoduje kvalifikovanou většinou po obdržení souhlasu Evropského
parlamentu.
* Smlouvy přestávají být pro dotyčný stát použitelné dnem vstupu dohody o
vystoupení v platnost, nebo, nedojde-li k tomu, dva roky po oznámení
podle odstavce 2, nerozhodne-li Evropská rada jednomyslně po dohodě s
dotyčným členským státem o prodloužení této lhůty.
* OT: který ,,stát" již vystoupil?
Listina základních práv Evropské unie
* Doplňuje celkový systém ochrany ZLPS ale
nedoplňuje systémy národní.
* Většinou kodifikace stávající judikaturu ESD ve
věcech ZLPS
* Nerozšiřuje pravomoci EU
* Uplatnění jen při provádění práva EU
,,česká výjimka"
* Obava z možného napadnutí tzv. benešových
dekretů
* Doplnění protokolu č. 30 o uplatňování LZPEU v
Polsku, VB a nově v ČR
* Politická dohoda o právní dohodě
* Obsah výjimky nejasný:
­ Střízlivá hodnocení ­ nic zásadního se nemění
­ Kritická hodnocení ­ výjimka snižuje standard
ochrany LPS
Vyberte si...