Právní dějiny na území Slovenska Ladislav Vojáček 10 Slovensko v Československu Česko-slovenské vztahy před válkou n ve 2. polovině 19. století omezení vzájemných kontaktů n Slovanská jednota (Luhačovice, J. Rotnágl) Národní hnutí na Slovensku po vypuknutí války n utlumení aktivní činnosti n prvomájová rezoluce (Liptovský Mikuláš) n F. Juriga v parlamentu Zahraničního odboj n slovenští krajané v USA (Slovenská liga) a Rusku n Masarykova zahraniční akce • Český komitét • M. R. Štefánik a Československá národní rada • legie Ruští legionáři (sedící L. S.) Dokumenty zahraničního odboje n Memorandum Slovenské ligy (o krivdách a požiadavkách slovenských; 10. 09. 1914) = právo na sebeurčení, samospráva n Clevelandská dohoda (1915) n Pittsburská dohoda (30. 05. 1918) Vyvrcholení boje za společný stát na domácí půdě n formování Slovenské národní rady n Martinská deklarace (30. 10. 1918) n recepce Andrássy, Julius (Gyula) der Jüngere Graf * 30. 6. 1860 Töketerebes † 11. 6. 1929 Budapest Politiker 0Sohn von J. Graf Andrássy dem Älteren 24. 10.-1. 11. 1918 letzter österreichisch-ungarischer Außenminister 1921 am Restaurationsversuch von König (Kaiser) Karl beteiligt. Začleňování Slovenska do společného státu n snaha zachovat územní celistvost uherské části monarchie n Slovenská národní rada n národní a dělnické rady n prozatímní slovenská vláda (od 6. listopadu 1918; Skalická vláda) n Ministerstvo s plnou mocí pro správu Slovenska Zákon č. 64/1918 Sb. o mimořádných přechodných ustanoveních na Slovensku n rozpuštění městských a obecních výborů a přechod jejich pravomocí na jmenované komise n podmínky převzetí ostatních státních, samosprávných a církevních hodnostářů n úprava placení daní n § 14: právo vlády „dáti některému svému členu plnou moc, aby vydával nařízení a konal vše na udržení pořádku, na konsolidování poměrů a na zabezpečení řádného státního života.“ Ministr s plnou mocí pro správu Slovenska n ministr mohl suplovat činnost prakticky všech ostatních ministerstev n jmenoval vládní referenty = MPS jako regionální vládní orgán s velmi širokou pravomocí n vydával nařízení, zpravidla publikovaná v Úředních novinách (Šrobárova sbírka) Úkoly MPS n vyčlenění Slovenska z maďarského území n rekonstrukce státního aparátu n udržování klidu a pořádku n zásobování Rekonstrukce státního aparátu na Slovensku n ze zákona rozpuštěny městské a obecní výbory n přebírání dosavadních úředníků n nařízení o županech (prosinec 1918) n rozpuštění národních rad a výborů n nezávislost soudů n Generální finanční ředitelství pro Slovensko, Úřad práce pro zemědělské dělníky a Zásobovací úřad apod. Ústavní listina (č. 121/1920 Sb.) n demokratická n unitární (+ autonomie Podkarpatské Rusi) n vychází z principu jednotného československého národa n rigidní (+ výslovně „ústavní zákon“) Národnostní složení (1934) Organizace územní správy po vzniku republiky n recepce n základním článkem obce n na Slovensku municipální správa (župy, municipální města) Obce na Slovensku n rozpuštění městských a obecních výborů n přetvoření městských, obecních a župních výborů (nař. MPS č. 31/1920 Úr. n.) n prozatímní úprava politické správy na Slovensku (č. 210/1920 Sb. + vl. n. 275/1922 Sb.) • zrušení municipálních měst a řady měst se zřízeným magistrátem n zákon o prozatímním obecním zřízení (č. 243/1922 Sb.) n úprava postavení obecních a obvodních notářů (z. č. 211/1920 Sb.) = postátnění Zákon o prozatímním obecním zřízení (č. 243/1922 Sb.) n města se zřízeným magistrátem (Blava, Košice) • zastupitelstvo (+ 5-členné „predsedníctvo“), • starosta (jmenovaný vládou) + 2 náměstci • rada • obecní komise • městský notářský úřad (vrchní notář) • městský senát (vrchní notář + 2 přísedící) n velké obce (zastupitelstvo, rada, starosta, komise) n malé obce (obdobně) Organizace územní správy podle župního zákona č. 126/1920 Sb. - částečně realizována jen na Slovensku (1923) • (župní svazy) • 21 žup (mimo Praha, spory o Podkarpatskou Rus) • okresy Zákon o organizaci politické správy (č. 125/1927 Sb.) = kombinace státní správy a samosprávy n země (krajiny) • Česká • Moravsko-slezská • Slovenská • Podkarpatoruská n okresy Prvorepubliková ČSR – zemské uspořádání Problémy z nejednotnosti práva n neznalost právního řádu druhé části republiky n odlišnosti při aplikaci nových předpisů n nedostatek znalců uherského práva (ministerstvo unifikací) n úředníci a právníci z českých zemí na Slovensku n normotvorba Ministra s plnou mocí pro správu Slovenska Normotvorba Ministra s plnou mocí pro správu Slovenska n nařízení (podzákonné normy, ale ..) n Úradné noviny (Šrobárova sbírka) n oblasti úpravy, zejména: • budování státní správy (tzv. nařízení o županech) • zásobování • ochrana pořádku a bezpečnosti • opatření proti Maďarské republice rad Vyrovnávání ekonomických podmínek na Slovensku a v českých zemích n možnost zakládat i na Slovensku a PR s.r.o. (rozšíření působnosti zákona č. 58/1906 ř. z. zákonem č. 271/1920 Sb.) n živnostenský řád pro území Slovenska a PR č. 259/1924 Sb. n unifikovaný směnečný zákon č. 1/1928 Sb. /manželská novela (z. č. 320/1919 Sb.)/ Důsledky Mnichovské dohody n Vídeňská arbitráž n polské zábory n německé zábory Autonomie Slovenska a Podkarpatské Rusi n Žilinská dohoda z 6. října 1938 n úst. zákon o autonómii Slovenskej krajiny (č. 299/1938 Sb.) n zákon o autonomii Podkarpatské Rusi (č. 329/1938 Sb.) Autonomie „Slovenskej krajiny“ n asymetrická federace (Česko-Slovenská republika) n „Snem slovenskej krajiny“ n „krajinská vláda“ n ministr „pro Slovensko“ (K. Sidor) n vlastní soudní organizace n úřední řečí a vyučovacím jazykem slovenština Zmocňovací zákon č. 330/1938 Sb. n prezident: dekrety s mocí ústavního zákona n vláda: nařízení s mocí zákona = výrazné posílení výkonné moci, tj. i autonomních vlád Politické strany n koncentrace stranického života n nař. č. 355/1938 Sb. o politických stranách • původně jen pro české země • vznik nové strany jen s povolením vlády Koncentrace stranického života na Slovensku n HSĽS - Strana Slovenskej národnej jednoty n zákaz činnosti KSČ a sociální demokracie a židovské strany n problémy SNS n strany národnostních menšin a a