INSOLVENČNÍ PRÁVO I. Radim Chalupa Struktura IZ nObecné otázky § 1-70 nInsolvenční řízení § 7, §71-96 nProjednání úpadku a rozhodnutí o něm §97-158 nIncidenční spory § 159-164 nUplatňování pohledávek §165-204 nMajetková podstata §205-230 nNeplatnost a neúčinnost právních úkonů §231-243 nKonkurs § 244-313 nNepatrný konkurs § 314-315 nReorganizace § 316-364 nVyloučení účinků §365-366 nÚpadek finančních institucí §367-388 nOddlužení §389-418 nInsolvenční rejstřík §419-425 n n Legenda barevného značení nadpisů nNezbytná znalost (minimální rozsah) nZnalost na A,B,C + červená nZákladní znalost IP + červená + modrá n n Předmět úpravy IZ n§ 1 n Tento zákon upravuje n a) řešení úpadku a hrozícího úpadku dlužníka soudním řízením některým ze stanovených způsobů tak, aby došlo k uspořádání majetkových vztahů k osobám dotčeným dlužníkovým úpadkem nebo hrozícím úpadkem a k co nejvyššímu a zásadně poměrnému uspokojení dlužníkových věřitelů, n b) oddlužení dlužníka. Účel IŘ nIŘ není platformou pro nezpoplatněné vymáhání pohledávek nIŘ probíhá za účelem n a) řešení úpadku a hrozícího úpadku dlužníka ncestou zvláštního soudního řízení nstanoveným způsobem směřující nk uspořádání majetkových vztahů (dlužník - osoby dotčené dlužníkovým úpadkem nebo hrozícím úpadkem a nK uspokojení dlužníkových věřitelů (co nejvyššímu a zásadně poměrnému), n b) oddlužení dlužníka. n Úpadek n§3 n (1) Dlužník je v úpadku, jestliže má na) více věřitelů a nb) peněžité závazky po dobu delší 30 dnů po lhůtě splatnosti a nc) tyto závazky není schopen plnit (dále jen "platební neschopnost"). n (2) n (3) Dlužník, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou - podnikatelem, je v úpadku i tehdy, je-li předlužen. O předlužení jde tehdy, má-li dlužník více věřitelů a souhrn jeho závazků převyšuje hodnotu jeho majetku. Při stanovení hodnoty dlužníkova majetku se přihlíží také k další správě jeho majetku, případně k dalšímu provozování jeho podniku, lze-li se zřetelem ke všem okolnostem důvodně předpokládat, že dlužník bude moci ve správě majetku nebo v provozu podniku pokračovat. n (4) O hrozící úpadek jde tehdy, lze-li se zřetelem ke všem okolnostem důvodně předpokládat, že dlužník nebude schopen řádně a včas splnit podstatnou část svých peněžitých závazků. n Úpadek nDlužník je v úpadku, jestliže je nplatebně neschopný (insolventní) nbez ohledu na povahu dlužníka nnebo npředlužený npokud je právnickou osobou nebo podnikatelem Platební nechopnost (insolvence) nDlužník je v platební neschopnosti, jestliže má na) více věřitelů a nb) penežité závazky po dobu delší 30 dnů po lhůtě splatnosti a nc) závazky není schopen plnit. n Fikce insolvence n Dlužník není schopen plnit své peněžité závazky, jestliže na) zastavil platby podstatné části svých peněžitých závazků, nebo nb) je neplní po dobu delší 3 měsíců po lhůtě splatnosti, nebo nc) není možné dosáhnout uspokojení některé ze splatných peněžitých pohledávek vůči dlužníku výkonem rozhodnutí nebo exekucí, nebo nd) nesplnil povinnost předložit seznamy, kterou mu uložil insolvenční soud (seznam majetku, seznam závazků, seznam zaměstnanců). Předlužení nDlužník je předlužen: na) má-li více věřitelů a nb) souhrn jeho závazků převyšuje hodnotu jeho majetku. n Při stanovení hodnoty dlužníkova majetku se přihlíží také k další správě jeho majetku, případně k dalšímu provozování jeho podniku, lze-li se zřetelem ke všem okolnostem důvodně předpokládat, že dlužník bude moci ve správě majetku nebo v provozu podniku pokračovat. Hrozící úpadek n O hrozící úpadek jde tehdy, nlze-li se zřetelem ke všem okolnostem ndůvodně předpokládat, že ndlužník nebude schopen řádně a včas nsplnit podstatnou část svých npeněžitých závazků. Zvláštní zásady IŘ n n§ 5 n Insolvenční řízení spočívá zejména na těchto zásadách: n a) insolvenční řízení musí být vedeno tak, aby žádný z účastníků nebyl nespravedlivě poškozen nebo nedovoleně zvýhodněn a aby se dosáhlo rychlého, hospodárného a co nejvyššího uspokojení věřitelů; n b) věřitelé, kteří mají podle tohoto zákona zásadně stejné nebo obdobné postavení, mají v insolvenčním řízení rovné možnosti; n c) nestanoví-li tento zákon jinak, nelze práva věřitele nabytá v dobré víře před zahájením insolvenčního řízení omezit rozhodnutím insolvenčního soudu ani postupem insolvenčního správce; n d) věřitelé jsou povinni zdržet se jednání, směřujícího k uspokojení jejich pohledávek mimo insolvenční řízení, ledaže to dovoluje zákon. Zásada spravedlivého vedení řízení a co nejvyššího uspokojení na) insolvenční řízení musí být vedeno tak, aby žádný z účastníků nebyl nespravedlivě poškozen nebo nedovoleně zvýhodněn a aby se dosáhlo rychlého, hospodárného a co nejvyššího uspokojení věřitelů; n Zásada rovných možností stejně postavených věřitelů nb) věřitelé, kteří mají podle tohoto zákona zásadně stejné nebo obdobné postavení, mají v insolvenčním řízení rovné možnosti; n Zásada zákazu omezení práv věřitele nabytých v dobré víře nc) nestanoví-li tento zákon jinak, nelze práva věřitele nabytá v dobré víře před zahájením insolvenčního řízení omezit rozhodnutím insolvenčního soudu ani postupem insolvenčního správce; n Zásada zákazu uspokojení mimo insolvenční řízení nd) věřitelé jsou povinni zdržet se jednání, směřujícího k uspokojení jejich pohledávek mimo insolvenční řízení, ledaže to dovoluje zákon. n Způsoby řešení úpadku n§ 4 n (1) Způsobem řešení úpadku nebo n hrozícího úpadku dlužníka … se rozumí n a) konkurs, n b) reorganizace, n c) oddlužení a n d) zvláštní způsoby řešení úpadku, které tento zákon stanoví pro určité subjekty nebo pro určité druhy případů. n nepatrný konkurs a n řešení úpadku finančních institucí n Způsob řešení úpadku n§ 4 n (2) Rozhodnutím insolvenčního soudu no způsobu řešení úpadku se rozumí, n a) jde-li o konkurs nebo o některý ze zvláštních způsobů řešení úpadku, rozhodnutí o prohlášení konkursu na majetek dlužníka (dále jen "rozhodnutí o prohlášení konkursu"), n b) jde-li o reorganizaci, rozhodnutí o povolení reorganizace a n c) jde-li o oddlužení, rozhodnutí o povolení oddlužení. Vyjímky z působnosti IZ n§ 6 n(1) Tohoto zákona nelze použít, jde-li o na) stát, nb) územní samosprávný celek nc) Českou národní banku, nd) Všeobecnou zdravotní pojišťovnu České republiky, ne) Fond pojištění vkladů, nf) Garanční fond obchodníků s cennými papíry, ng) veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení, zřízené podle zvláštního zákona 2a), nh) veřejnou vysokou školu, nebo ni) právnickou osobu, jestliže stát nebo vyšší územní samosprávný celek 2) před zahájením insolvenčního řízení převzal všechny její dluhy nebo se za ně zaručil. n (2) Tohoto zákona nelze dále použít, jde-li o na) finanční instituci, po dobu, po kterou je nositelem licence nebo povolení podle zvláštních právních předpisů, upravujících její činnost, nb) zdravotní pojišťovnu zřízenou podle zvláštního právního předpisu, po dobu, po kterou je nositelem povolení k provádění veřejného zdravotního pojištění, nc) politickou stranu nebo politické hnutí v době vyhlášených voleb podle zvláštního právního předpisu. Procesní subjekty n§9 n Procesními subjekty podle tohoto zákona jsou n a) insolvenční soud, n b) dlužník, n c) věřitelé, kteří uplatňují svá práva vůči dlužníku, n d) insolvenční správce, popřípadě další správce, n e) státní zastupitelství, které vstoupilo do insolvenčního řízení nebo do incidenčního sporu, a n f) likvidátor dlužníka. Insolvenční správce - charakteristika nInsolvenční správce je üvýkonným manažerem -) při konkursu üdozorovým orgánem, -)při reorganizaci üvýkonným manažerem n + dozorovým orgánem -) při oddlužení núpadce v průběhu IŘ. Insolvenční správce - působnost (výňatek) nInsolvenční správce zejména: üzjišťuje nebo popírá přihlášené pohledávky üzjišťuje majetkovou podstatu, üzpeněžuje majetkovou podstatu, üschvaluje něěkteré úkony úpadce, üdohlíží na plnění reorganizačního plánu (při reorg.) nebo splátkového kalendáře (při odd.). n n Insolvenční správce - působnost nInsolvenční správce zejména: ünakládá s majetkovou podstatou (je-li osobou s dispozičními oprávněními -jen při konkursu a nepatrném konkursu) üpři přezkumu je oprávněn popírat přihlášené pohledávky üzjišťuje majetkovou podstatu, üprovádí a soustavně doplňuje soupis majetkové podstaty, üse namísto dlužníka účastní incidenčních sporů, üse namísto dlužníka účastní dalších soudních řízení týkajících se majetkové podstaty (jen při konkurzu a nepatrném konkursu), üzpeněžuje majetkovou podstatu, üschvaluje některé úkony úpadce, üdohlíží na plnění reorganizačního plánu (při reorganizaci). üdohlíží na plnění splátkového kalendáře (při oddlužení). Insolvenční správce - vznik funkce nInsolvenčního správce üustanovuje insolvenční soud, ütak, že jej určí předseda insolvenčního soudu, üze seznamu insolvenčních správců. nSchůze věřitelů, která nejblíže následuje po přezkumném jednání, je oprávnna üodvolat z funkce Ins.Spr. ust. Ins soudem a üustanovit nového insolvenčního správce. ü ü n Insolvenční správce - vznik funkce nInsolvenčního správce üustanovuje insolvenční soud, a to osobu, kterou üurčuje předseda insolvenčního soudu, üze seznamu insolvenčních správců vedeného Ministerstvo spravedlnosti. Ølze ustanovit i fyzickou osobu mimo seznam, která splňuje obecné a kvalifikační předpoklady pro zápis do seznamu a se svým ustanovením souhlasí), Ølze ustanovit veřejnou obchodní společnost. Insolvenční správce - vznik funkce nSchůze věřitelů, která nejblíže následuje po přezkumném jednání, je oprávněna üodvolat z funkce insolvenčního správce ustanoveného insolvenčním soudem a üustanovit nového insolvenčního správce. nUsnesení schůze věřitelů o ustanovení insolvenčního správce npotvrzuje insolvenční soud; nnepotvrdí je pouze tehdy, nesplňuje-li insolvenční správce zákonné podmínky pro ustanovení insolvenčního správce do funkce. nInsolvenční správce je ustanoven nejpozději v rozhodnutí o úpadku. Insolvenční správce - zánik funkce nInsolvenční soud je oprávněn nna návrh insolvenčního správce nebo věřitelského orgánu anebo i bez tohoto návrhu üodvolat z funkce insolvenčního správce, a to Øz důležitých důvodů, které nemají původ v porušení povinností insolvenčního správce. nInsolvenční soud je oprávněn nna návrh věřitelského orgánu nebo dlužníka anebo i bez tohoto návrhu üzprostit funkce insolvenčního správce, který Øneplní řádně své povinnosti nebo Ønepostupuje při výkonu své funkce s odbornou péčí anebo Øzávažně porušil důležitou povinnost, uloženou mu zákonem nebo soudem. Insolvenční správce - odpovědnost nInsolvenční správce odpovídá za škodu nebo jinou újmu, nkterou dlužníku, věřitelům nebo třetím osobám způsobil tím, üže při výkonu své funkce porušil povinnosti, n jež jsou mu uloženy zákonem nebo rozhodnutím soudu, jakož i tím, üže při jejím výkonu nepostupoval s odbornou péčí. nOdpovědnosti za škodu nebo jinou újmu se insolvenční správce zprostí, jen když nprokáže, že škodě nebo jiné újmě nemohl zabránit ani při vynaložení veškerého úsilí, které po něm bylo možné spravedlivě požadovat se zřetelem k průběhu insolvenčního řízení. nInsolvenční správce nese odpovědnost za uspokojení pohledávek za majetkovou podstatou vzniklých na základě právního úkonu insolvenčního správce. nOdpovědnosti za uspokojení pohledávek za majetkovou podstatou se insolvenční správce zprostí, jen když nprokáže, že v době, kdy tento právní úkon činil, nemohl poznat, že majetková podstata nebude stačit k úhradě jím založené pohledávky za majetkovou podstatou. Insolvenční správce - odměna nInsolvenční správce má právo üna odměnu a üna náhradu hotových výdajů. nOdměna a náhrada hotových výdajů insolvenčního správce se uspokojují üz majetkové podstaty üze zálohy na náklady insolvenčního řízení (nestačí-li majetková podstata) üjsou hrazeny státem (nelze-li uspokojit z majetkové podstaty nebo ze zálohy). Insolvenční správce povinnost mlčenlivosti n§ 45 n Insolvenční správce zachovává mlčenlivost o skutečnostech, o kterých zvláštní právní předpis stanoví povinnost mlčenlivosti, pokud se o nich dozvěděl při výkonu své funkce, a to i po jejím skončení; ntéto mlčenlivosti jej v rozsahu výkonu této funkce může zprostit ten, v jehož zájmu ji má, nebo insolvenční soud. nTotéž platí pro třetí osoby vykonávající činnosti, ke kterým je povinen insolvenční správce. Věřitelské orgány n§46 n (1) Věřitelskými orgány jsou nschůze věřitelů a nvěřitelský výbor nebo zástupce věřitelů. Schůze věřitelů n§ 47 n (1) Schůzi věřitelů svolává a řídí insolvenční soud. Svolá ji z vlastní iniciativy, nebo na návrh insolvenčního správce, věřitelského výboru anebo alespoň 2 věřitelů, jejichž pohledávky počítané podle výše (§ 49 odst. 1) činí alespoň desetinu přihlášených pohledávek. nInsolvenční soud svolá schůzi věřitelů tak, aby se konala do 30 dnů poté, co byl o její svolání požádán, není-li navržen pozdější termín konání. n Schůze věřitelů n§ 49 n(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, vyžaduje se k platnosti usnesení schůze věřitelů prostá většina hlasů přítomných nebo řádně zastoupených věřitelů, počítaná podle výše jejich pohledávek; přitom platí, že na každou 1 Kč pohledávky připadá jeden hlas. n(2) Náleží-li pohledávka více osobám, musí se dohodnout, kdo bude vykonávat práva s ní spojená. Nedohodnou-li se, vykonávají tato práva jen ohledně svého dílu pohledávky; pro tyto účely platí, že každé z těchto osob náleží stejný díl pohledávky. Ustanovení občanského zákoníku 12) o spoluvlastnictví se použijí obdobně. Věřitelský výbor n§ 56 n (1) Je-li přihlášených věřitelů více než 50, je schůze věřitelů povinna ustanovit věřitelský výbor. Členy věřitelského výboru a jejich náhradníky volí schůze věřitelů. n (2) Věřitelský výbor má nejméně 3 a nejvýše 7 členů. O počtu členů rozhoduje schůze věřitelů. Každý člen věřitelského výboru má svého náhradníka; schůze věřitelů může rozhodnout o vyšším počtu náhradníků členů věřitelského výboru. n Věřitelský výbor n§ 58 n (1) Věřitelský výbor chrání společný zájem věřitelů a v součinnosti s insolvenčním správcem přispívá k naplnění účelu insolvenčního řízení. n (2) Věřitelský výbor zejména na) dohlíží na činnost insolvenčního správce, nb) poskytuje insolvenčnímu správci podporu při jeho činnosti, nc) uděluje insolvenčnímu správci nebo dlužníku s dispozičními oprávněními souhlas k uzavírání smluv o úvěrovém financování, nd) schvaluje průběžně výši a správnost hotových výdajů insolvenčního správce a nákladů spojených s udržováním a správou majetkové podstaty, ne) může nahlížet do dlužníkova účetnictví nebo evidence vedené podle zvláštního právního předpisu 13) , nf) může rozhodnout o ověření řádné účetní závěrky nebo mimořádné účetní závěrky auditorem, ng) může nahlížet do dlužníkových písemností ve stejném rozsahu jako insolvenční správce, nh) plní úkoly stanovené tímto zákonem nebo uložené mu insolvenčním soudem, ni) je oprávněn podávat insolvenčnímu soudu návrhy týkající se průběhu insolvenčního řízení, včetně návrhů na uložení procesních sankcí. n Věřitelský výbor n§ 58 n(3) Věřitelský výbor vykonává svou činnost jako sbor; ze svého středu volí předsedu, který svolává a řídí jeho schůze. Jestliže věřitelský výbor nezvolí předsedu ani při opakované volbě, určí ho z řad členů věřitelského výboru insolvenční soud. Věřitelský výbor se schází z vlastní iniciativy nebo jej svolá insolvenční soud anebo insolvenční správce. Rozhoduje většinou hlasů svých členů s tím, že nepřítomné členy zastupují jejich náhradníci; má-li člen věřitelského výboru více náhradníků (§ 56 odst. 2), zastupují jej v pořadí určeném schůzí věřitelů při jejich volbě. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy. Usnášet se věřitelský výbor může jen tehdy, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů nebo jejich náhradníků. Připouští-li to povaha některé z činností, může věřitelský výbor jejím provedením nebo prováděním pověřit některého ze svých členů nebo jeho náhradníka. n (4) Členové a náhradníci věřitelského výboru se mohou ve věřitelském výboru dát na své nebezpečí zastoupit kteroukoliv fyzickou osobou, která má způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu; nejde-li o advokáta, může tento zástupce jednat jedině osobně. Náklady, které jim tím vzniknou, platí ze svého. n Zástupce věřitelů n§ 68 (1)Není-li volba věřitelského výboru povinná, může schůze věřitelů místo něho zvolit zástupce věřitelů a jeho náhradníka. n(přihlášených věřitelů je méně než 50) n(2) Ustanovení o věřitelském výboru platí pro zástupce věřitelů a jeho náhradníka obdobně. Zástupce věřitelů a jeho náhradník však nemohou být jmenováni insolvenčním soudem a neplatí pro ně § 63 odst. 2. Hlasování ve věřitelských orgánech nPři hlasování nna SCHŮZI VĚŘITELŮ nse počet hlasů věřitele řídí nominální hodnotou přihl. pohl. nve VĚŘITELSKÉM VÝBORU nmá každý člen jeden hlas