Právo sociálního zabezpečení
Sociální pomoc
Řízení ve věcech sociálního zabezpečení

Sociální pomoc
ndoplňkový systém
npomoc fyzickým osobám, které ocitly v tíživých sociálních situacích, které nemohou překonat
vlastním přičiněním
nprincip subsidiarity
nnositelem je stát (státní zabezpečení), ale vzhledem k principu subsidiarity zde působí řada
dalších subjektů (nestátní subjekty)
nzaopatřovací princip z hlediska fyzické osoby (oprávněné osoby)
nstátní paternalismus x odpovědnost jedince za vlastní zajistění

Sociální pomoc - pokračování
noblasti, kde sociální pomoc působí:
npomoc osobám v nepříznivé sociální situaci a potřebují překonat pomocí určitých služeb – upraveno
zák. č. 108/2006 Sb.
nzajištění základních životních podmínek osobám, které se ocitly v hmotné nouzi – upraveno zák. č.
111/2006 Sb.
npomoc osobám těžce zdravotně postiženým– upraveno zák. č. 100/1988 Sb.
n

Osobní rozsah sociální pomoci
nosobní rozsah podle zákona č. 108/2006 Sb.
nosoba s trvalým pobytem na území ČR,
nosoba, které byl udělen azyl podle zvláštního zákona,
ncizinec bez trvalého pobytu na území ČR, jemuž tato práva zaručuje mezinárodní smlouva,
nobčan jiného členského státu EU, který je na území ČR hlášený k pobytu po dobu delší než 3 měsíce,
pokud tento nárok nevyplývá z přímo použitelného předpisu (nařízení č. 1408/71 o aplikaci soustav
sociálního zabezpečení nebo nařízení č. 1612/68 o svobodě pohybu zaměstnanců uvnitř ES),
nrodinný příslušník občana jiného členského státu EU za stejných podmínek jako samotný občan,
ncizinec, který má právo dlouhodobého pobytu na území jiného členského státu EU a je hlášen v ČR
k pobytu na dobu delší než 3 měsíce,
nosoba pobývající legálně na území ČR.

Osobní rozsah - pokračování
nosobní rozsah podle zákona č. 111/2006 Sb.
nosoba s trvalým pobytem na území ČR,
nosoba, které byl udělen azyl podle zvláštního zákona,
ncizinec bez trvalého pobytu na území ČR, jemuž tato práva zaručuje mezinárodní smlouva,
nobčan jiného členského státu EU, který je na území ČR hlášený k pobytu po dobu delší než 3 měsíce,
pokud tento nárok nevyplývá z přímo použitelného předpisu (nařízení č. 1408/71 o aplikaci soustav
sociálního zabezpečení nebo nařízení č. 1612/68 o svobodě pohybu zaměstnanců uvnitř ES),
nrodinný příslušník občana jiného členského státu EU za stejných podmínek jako samotný občan,
ncizinec, který má právo dlouhodobého pobytu na území jiného členského státu EU a je hlášen v ČR
k pobytu na dobu delší než 3 měsíce
nosoba pobývající legálně na území ČR.

Osobní rozsah - pokračování
nosobní rozsah podle zákona č. 100/1988 Sb. (§ 103)
nosoba s trvalým pobytem na území ČR
nobčané jiného členského státu EU, hlášení na území ČR k pobytu po dobu delší než 3 měsíce, pokud
jim nárok na sociální výhody nevyplývá z přímo použitelného předpisu ES
nrodinní příslušníci občana jiného členského státu EU za stejných podmínek
nosoby, které požívají doplňkovou ochranu podle zvláštního předpisu

Sociální pomoc - pokračování
nneodůvodnitelná zátěž systému
nposuzuje se v souvislosti s poskytováním dávek občanům EU (rodinným příslušníkům), ale jen v
případě, že dávky nevyplývají z přímo použitelného předpisu
nupraveno
n§ 103a zákona č. 100/1988 Sb.
n§ 16 zákona č. 111/2006 Sb.
nbodové hodnocení
npokud na základě bodového hodnocení se dospěje k závěru, že tato osoba představuje neodůvodněnou
zátěž, znamená to ukončení pobytu na území ČR - Policie

Nositelé sociální pomoci
npro oblast sociálních služeb
nMPSV
nkrajské úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností (přenesená působnost)
núřady práce
nkraje a obce v samostatné působnosti
nfyzické a právnické osoby (poskytovatelé služeb s registrací)
npro oblast pomoci v hmotné nouzi
nMPSV
nkrajské úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností a pověřené obecní úřady (přenesená
působnost)
npro oblast péče o TZP občany
nMPSV
nkrajské úřady a obecní úřady všech stupňů (přenesená působnost)
nkraje a obce v samostatné působnosti
n

Věcný rozsah sociální pomoci
nmohou se vyskytovat všechny druhy plnění (peněžité a věcné dávky, služby)
nmohou se vyskytovat ve všech podobách (obligatorní a fakultativní, opakující se i jednorázové)
nstruktura dávek a služeb
npro oblast sociálních služeb
npříspěvek na péči (peněžitá, opakující se, obligatorní dávka)
nslužby
nsociální poradenství
nslužby sociální péče
nslužby sociální prevence

Věcný rozsah sociální pomoci - pokračování
npro oblast pomoci v hmotné nouzi
nposkytují se peněžité opakující se i jednorázové dávky, obligatorní i fakultativní povaha
npříspěvek na živobytí (obligatorní dávka)
ndoplatek na bydlení (obligatorní dávka)
nmimořádná okamžitá pomoc (fakultativní dávka)
npro oblast péče o TZP osoby (vyhl. 182/1991 Sb.)
npeněžité dávky (opakující se i jednorázové, obligatorní i fakultativní)
nvěcné dávky
nprůkazy mimořádných výhod