Právní režim nakládání s odpady JUDr. Jana Tkáčiková, Ph.D. Cíl právní úpravy lpravidla pro předcházení vzniku odpadů a pro nakládání s nimi lpři dodržování ochrany životního prostředí, ochrany lidského zdraví a trvale udržitelného rozvoje lpři omezování nepříznivých dopadů využívání přírodních zdrojů a zlepšování účinnosti tohoto využívání Prameny právní úpravy lZákon č. 185/2001 Sb., o odpadech lOdpady obecně lZvláštní právní úprava lTěžební odpad §Zákon č. 157/2009 Sb., o nakládání s těžebním odpadem lNepoužitelná léčiva a návykové látky §Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách §Zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech lVedlejší produkty živočišného původu §Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 ze dne 21. října 2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě lNařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů lNegativní vymezení působnosti zákona o odpadech lViz § 2 odst. 1, odpadní vody, radioaktivní odpady, emisí látek znečišťujících ovzduší,… Odpad lkaždá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin odpadů lKategorizace odpadů lNebezpečné lKomunální lOstatní l Subjekty lPrvotní původce lkaždý, při jehož činnosti vzniká odpad lPůvodce lprávnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, lpři jejichž činnosti vznikají odpady, lnebo které provádějí úpravu odpadů nebo jiné činnosti, jejichž výsledkem je změna povahy nebo složení odpadů lobec od okamžiku, kdy nepodnikající fyzická osoba odpad odloží na místě k tomu určeném lOprávněná osoba lkaždá osoba, která je oprávněna k nakládání s odpady lsouhlas k provozování zařízení lOdpadový hospodář lodborně způsobilé osoby zajišťující odborné nakládání s odpady lpro stanovené původce odpadu Hierarchie způsobů nakládání s odpady lpředcházení vzniku odpadů lpříprava k opětovnému použití lrecyklace odpadů ljiné využití odpadů, například energetické využití lodstranění odpadů Povinnosti při nakládání s odpady lV souladu s hierarchií lDle jednotlivých fází nakládání lShromažďování lSběr a výkup lVyužívání lOdstraňování lSkládkování lSpalování §Vazba na zákon o ochraně ovzduší lPřeprava lVnitrostátní lPřeshraniční §Komunitární právní úprava §Přeshraniční přeprava odpadů do České republiky za účelem odstranění je zakázána §s výjimkou odpadů vzniklých v sousedních státech v důsledku živelních pohrom nebo za stavu nouze. §Odpad vzniklý v České republice se přednostně využívá a odstraňuje v České republice, nejedná-li se o jeho využití v jiných členských státech Evropské unie. Zvláštní povinnosti pro vybrané výrobky, odpady a zařízení lodpady perzistentních organických znečišťujících látek a PCB lodpadní oleje lbaterie a akumulátory lkaly z čistíren odpadních vod a další biologicky rozložitelné odpady lodpady z výroby oxidu titaničitého lodpady azbestu lautovraky lelektrická a elektronická zařízení Ekonomické nástroje lPoplatek za uložení odpadů na skládku lFinanční zajištění první fáze provozu skládky lpojištění odpovědnosti za škodu na životním prostředí a zdraví lidí lzvláštní účet ve výši nákladů nutných na odstranění škod lzáruka vystavená právnickou osobou oprávněnou k poskytování záruk k zajištění nákladů na odstranění škod lFinanční rezerva na rekultivaci, zajištění péče o skládku a asanaci po ukončení jejího provozu lzvláštní vázaný účet pro účely ukládání peněžních prostředků lPoplatky na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vybraných autovraků lÚhrady za komunální odpad lPoplatek za komunální odpad lMístní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů lÚhrada za shromažďování, sběr, přepravu, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů lFinanční záruka nebo pojištění lk přeshraniční přepravě odpadů Plánování lPlán odpadového hospodářství ČR lprogramy předcházení vzniku odpadů lvyhodnocení stavu odpadového hospodářství lzávazná část a směrná část lPlány odpadového hospodářství krajů lv souladu se závaznou částí plánu ČR lPlány odpadového hospodářství původců lprodukce ročně více než 10 t nebezpečného odpadu nebo více než 1000 t ostatního odpadu Státní správa lMinisterstvo životního prostředí lMinisterstvo zdravotnictví lMinisterstvo zemědělství lČeská inspekce životního prostředí lČeská obchodní inspekce lÚstřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský lcelní úřady lPolicie České republiky lorgány ochrany veřejného zdraví lkrajské úřady lobecní úřady obcí s rozšířenou působností lobecní úřady a újezdní úřady