Právní režim ochrany přírody a krajiny JUDr. Jana Tkáčiková, PhD. Cíl právní úpravy l lZajištění péče o volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a jejich společenstva, o nerosty, horniny, paleontologické nálezy a geologické celky, péče o ekologické systémy a krajinné celky, jakož i péče o vzhled a přístupnost krajiny. Ochrana přírody a krajiny - prameny právní úpravy - lZákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny l Zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy lZákon č. 100/2004 Sb., o obchodování s ohroženými druhy lZákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání l l l Kategorizace ochrany lSpolečné prostředky ochrany lObecná ochrana l - územní l - druhová lZvláštní ochrana l - územní l - druhová l Společné prostředky ochrany lOchrana přírody a krajiny je veřejným zájmem. –Každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající ze zákona č. 114/1992 Sb. lOmezení a zákaz činností lOpatření ke zlepšování přírodního prostředí –Povinnost vlastníků a nájemců (primární) –Povinnost orgánů ochrany přírody (sekundární) lPřístup do krajiny –veřejnost lVstup na cizí pozemky –orgány ochrany přírody a stráž přírody při výkonu oprávnění lPrávo na informace a účast veřejnosti Obecná ochrana - územní lÚzemní systémy ekologické stability –vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných, avšak přírodě blízkých ekosystémů, které udržují přírodní rovnováhu lVymezení a hodnocení provádějí orgány územního plánování a ochrany přírody lOchrana je povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ lVýznamné krajinné prvky –ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability –vznik ze zákona nebo registrací lOchrana před poškozování a ničením lZásahy jen na základě závazného stanoviska orgánu ochrany přírody lKrajinný ráz –přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti lSouhlas orgánu ochrany přírody k činnostem snižujícím nebo měnícím krajinný ráz lPřechodně chráněné plochy –s dočasným nebo nepředvídaným výskytem významných rostlinných nebo živočišných druhů, nerostů nebo paleontologických nálezů –vyhlášení na základě rozhodnutí orgánu ochrany přírody lOmezení využití území Obecná ochrana - druhová lOchrana rostlin a živočichů před zničením, poškozováním, sběrem či odchytem –ochrana druhů lOchrana volně žijících ptáků –Zákazy –Odchylný postup lRozhodnutí nebo opatření obecné povahy lJiný veřejný zájem, stanovení podmínek lOchrana dřevin rostoucích mimo les –Ochrana před poškozováním a ničením –Povolení ke kácení, není-li stanoveno jinak lOchrana a využití jeskyní –Zákaz ničení, poškozování nebo úprav lVýjimka na základě rozhodnutí orgánu ochrany přírody –Převaha jiného veřejného zájmu nebo v zájmu jeskyně lOchrana paleontologických nálezů –Povinnosti toho, kdo rozpozná –Povinnosti vlastníka pozemku l Zvláštní ochrana - územní lZvláště chráněná území –přírodovědecky či esteticky velmi významná lKategorizace –Velkoplošná lnárodní parky lchráněné krajinné oblasti –Maloplošná lnárodní přírodní rezervace lpřírodní rezervace lnárodní přírodní památky lpřírodní památky Společné prostředky ochrany zvláště chráněných území lZákladní a bližší ochranné podmínky –Zákazy –Činnosti vázané na předchozí souhlas lVýjimky ze základních ochranných podmínek –při převaze jiného veřejného zájmu nebo v souladu se zájmy přírody lZávazné stanovisko k některým činnostem dle stavebního zákona –v NP a CHKO lOchranná pásma před rušivými vlivy z okolí (s výjimko CHKO) –Činnosti vázané na souhlas lPlány péče o ZCHÚ –odborný a koncepční dokument lSmluvní ochrana –Veřejnoprávní smlouva mezi vlastníky a orgánem ochrany přírody lVymezení ochranných podmínek lZpůsob péče lPostup při vyhlašování ZCHÚ –Správní rozhodování o námitkách –Vyhlášení ve formě právního předpisu lDle kategorie ZCHÚ l l l NATURA 2000 lcelistvá evropská soustava území se stanoveným stupněm ochrany, která umožňuje zachovat přírodní stanoviště a stanoviště druhů v jejich přirozeném areálu rozšíření ve stavu příznivém z hlediska ochrany nebo popřípadě umožní tento stav obnovit lEvropsky významné lokality –Zvláštní územní ochrany lPtačí oblasti –Prolínání obecné druhové a územní ochrany Zvláštní ochrana - druhová lPamátné stromy –Rozhodnutí orgánu ochrany přírody –Zákaz poškozování, ničení lOšetřování se souhlasem orgánu ochrany přírody –Ochranné pásmo před škodlivými vlivy okolí lZvláště chráněné druhy rostlin a živočichů –kategorizace dle stupně ohrožení lkriticky ohrožené, silně ohrožené, ohrožené –základní a bližší ochranné podmínky –záchranné programy –prokázání původu x odebrání nedovoleně držených jedinců –výjimky ze zákazů, souhlas k některým činnostem lZvláště chráněné nerosty in situ l l Státní správa lMinisterstvo životního prostředí lMinisterstvo obrany lČeská inspekce životního prostředí lKrajské a obecní/újezdní úřady lSprávy NP a CHKO l-------------------------------------- lStráž přírody –fyzická osoba ustanovená, postavení úřední osoby –kontrola dodržování předpisů o ochraně přírody a krajiny lvymezená oprávnění Odpovědnost lOpatření k nápravě –obnovení původního stavu, naturální kompenzace lOdebrání nedovoleně držených jedinců lOdpovědnost za přestupek nebo jiný správní delikt → pokuta lTrestněprávní odpovědnost lOdpovědnost za náhradu škody lOdpovědnost za škodu způsobenou vybranými zvláště chráněnými živočichy l