Bakalářské kombinované studium Veřejná správa Otázky k ústní závěrečné zkoušce červen 2012 září 2012 leden 2013 Povinný předmět: Správní právo a veřejná správa 1. Správní právo - pojem, charakteristika, systém a prameny. Věda správního práva a správní věda. 2. Veřejná správa - pojem, charakteristika a systém. Státní správa a její charakteristicky rysy. Samospráva a její charakteristické rysy. 3. Normy správního práva a jejich členění. Realizace norem správního práva. Správní uvážení, neurčité pojmy. 4. Subjekty správního práva a subjekty veřejné správy, působnost a pravomoc. Správně právní vztahy. 5. Veřejná správa jako organizace, organizačně technické principy veřejné správy. 6. Ústavní a zákonné základy organizace veřejné správy. Organizace státní správy. 7. Ústavní a zákonné základy organizace samosprávy. 8. Obce a kraje (místní a regionální samospráva). 9. Podíl občanů na územní správě. Místní referendum. 10. Veřejná služba. 11. Veřejná správa jako činnost. Funkce, metody a formy veřejné správy. 12. Individuální správní akty, jejich charakteristika, členění, náležitosti, vady a vlastnosti. 13. Normativní správní akty, jejich charakteristika a členění. 14. Právní záruky ve veřejné správě. 15. Kontrola jako součást veřejné správy, její funkce, požadavky, pojetí, specifika kontroly veřejné správy. 16. Státní kontrola. 17. Soudní kontrola veřejné správy. 18. Kontrola veřejné správy prostřednictvím vyřizování peticí. Stížnosti. 19. Kontrola veřejné správy realizovaná Veřejným ochráncem práv. Svobodný přístup k informacím. 20. Odpovědnost za škodu nebo nemateriální újmu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem. 21. Správně-právní odpovědnost a odpovědnost za porušení norem správního práva, pojem, systém. 22. Odpovědnost za přestupky. 23. Odpovědnost za jiné správní delikty. Povinný předmět: Správní právo procesní 1. Pojem správního procesu a správního práva procesního. Správní řízení. 2. Správní řád, pojem, systematika, rozsah působnosti. Subsidiarita správního řádu. 3. Základní zásady činnosti správních orgánů. 4. Správní orgány jako subjekty správního řízení. 5. Dotčené orgány. Závazné stanovisko. 6. Účastníci správního řízení, zastoupení. 7. Postup před zahájením řízení. 8. Zahájení a průběh správního řízení. 9. Doručování. 10. Zastavení a přerušení správního řízení. 11. Prostředky k zajištění průběhu a účelu řízení. 12. Zjišťování podkladů pro rozhodnutí, důkazy. Předběžné otázky a jejich řešení. 13. Rozhodnutí. Právní moc a vykonatelnost rozhodnutí. Nicotnost rozhodnutí. 14. Řádné opravné prostředky. 15. Mimořádné opravné prostředky a prostředky dozoru. 16. Ochrana před nečinností. 17. Tzv. jiné úkony podle správního řádu. 18. Exekuce. 19. Veřejnoprávní smlouvy. 20. Opatření obecné povahy. Povinně volitelný předmět: Finanční právo 1. Veřejné statky, veřejné finance a peníze a finanční právo 2. Charakteristika finančního práva jako právního odvětví – odvětvotvorná kriteria 3. Charakteristika fiskální části finančního práva 4. Charakteristika nefiskální části finančního práva 5. Materiální a formální prameny finančního práva a zásady tvorby finančního práva, struktura finančněprávních předpisů a norem 6. Finančněprávní vztahy , prvky, předpoklady vzniku a existence, charakteristika, členění. 7. Finanční správa, pojem, charakteristika, systém, právo finanční správy, uplatnění administrativněprávní metody regulace v působení na předmět finanční správy. Nenormativní akty finanční správy. 8. Územní finanční orgány a Celní správa České republiky, pojem, postavení v systému orgánů veřejné správy, věcná a místní příslušnost, právní regulace řízení před nimi 9. Problematika subsidiárního použití správního řádu a daňového řádu v řízeních před orgány finanční správy 10. Pojem a podstata správy daní, správce daně, charakteristika jednotlivých etap správy daní, daňového řízení, dílčích daňových řízení, jiných řízení a postupů při správě daní. 11. Správa daní – základní zásady správy daní, osoby zúčastněné na správě daní, obecné principy řízení a postupů při správě daní. 12. Opravné a dozorčí prostředky při správě daní 13. Pojem a charakteristika měnového práva. Hotovostní oběh a platební styk, pravidla fungování, pojmy. 14. Česká národní banka, postavení, organizace a struktura. Hlavní cíl ČNB, řízení před ČNB. 15. Pojem a charakteristika rozpočtového práva 16. Rozpočtová soustava, státní rozpočet, pojem, skladba, obsah. 17. Rozpočtový proces státního rozpočtu a kontrola. 18. Rozpočty územních samosprávných celků, daňové příjmy územních rozpočtů. Rozpočtový proces územních rozpočtů a kontrola 19. Příspěvkové organizace, charakteristika, postavení, význam, hospodaření 20. Organizační složky, charakteristika, postavení, význam, hospodaření. 21. Státní fond, pojem, charakteristika, soustava státních fondů 22. Pojem a charakteristika berního práva. Soustava daní a poplatků v České republice. Daň jako legislativní zkratka. 23. Daňová teorie - klasifikace daní, charakteristika základních konstrukčních prvků daní: subjekt, objekt, základ, sazba, korekční prvky, správce daně, rozpočtové určení 24. Daň z příjmu fyzických osob, charakteristika a konstrukce, rozpočtové určení 25. Daň z příjmů právnických osob, charakteristika a konstrukce, rozpočtové určení 26. Daň z nemovitosti, charakteristika a konstrukce, rozpočtové určení 27. Majetkové daně a transferové daně, charakteristika, soustava 28. Nepřímé daně, charakteristika, soustava, správa 29. Místní poplatky pojem, charakteristika a konstrukce místních poplatků majetkové povahy 30. Správní poplatky, pojem, charakteristika, správa, placení Povinně volitelný předmět: Právo životního prostředí 1. Právo životního prostředí – předmět, metoda právní regulace, prameny, systém, vztah k jiným právním odvětvím. 2. Ústavní zakotvení práva životního prostředí. 3. Principy práva životního prostředí. 4. Subjekty práva životního prostředí. 5. Institucionální zabezpečení ochrany životního prostředí. 6. Územní plánování a řízení podle stavebního zákona jako nástroj řešení střetů zájmů v území. 7. Předmět posuzování vlivů na životní prostředí – jeho vymezení v platné právní úpravě (pozitivní, negativní). 8. Základní principy institutu posuzování vlivů na životní prostředí. 9. Jednotlivé fáze procesu posuzování vlivů na životní prostředí – jejich časový snímek. 10. Posuzování vlivů koncepcí a programů na životní prostředí. 11. Integrovaná prevence a omezování znečistění – principy. 12. Účast veřejnosti při tvorbě a ochraně životního prostředí. 13. Právo na informace o životním prostředí – jeho ústavní zakotvení, jeho uplatňování. 14. Význam prevence v právní ochraně životního prostředí – formy jejího uplatňování. 15. Odpovědnost v právu životního prostředí – druhy, vzájemné vztahy. 16. Správně právní odpovědnost při ochraně životního prostředí. 17. Odpovědnost za ekologickou újmu, její vztah k ostatním druhům právní odpovědnosti. 18. Právní úprava, ekonomický nástroj ochrany životního prostředí – jednotlivé druhy, charakteristika funkce. 19. Právní prostředky ochrany půdy. 20. Právní prostředky ochrany vod a vodních zdrojů. 21. Právní prostředky ochrany lesa. 22. Právní prostředky ochrany přírody. 23. Právní režim odpadového hospodářství. 24. Právní režim ochrany ovzduší a ozonové vrstvy Země. Povinně volitelný předmět: PROCES SPRÁVY DANÍ A POPLATKŮ 1. Ekonomické a právní pojetí daně, daň jako předmět zájmu veřejné správy. Vznik daňové povinnosti. 2. Konstrukce daňového řádu. Vztah daňového řádu a správního řádu. Subsidiární povaha daňového řádu. 3. Základní zásady správy daní a vztah k základním zásadám činnosti veřejné správy 4. Správce daně - pojem, věcná a místní příslušnost, dožádání, delegace, atrakce 5. Osoby zúčastnané na správě daní 6. Čas při správě daní 7. Doručování při správě daní, obecné a zvláštní způsoby, důkazní břemeno doručení 8. Mlčenlivost při správě daní, odpovědnost za porušení mlčenlivosti. 9. Informace ve správě daní 10. Dokumentace při správě daní 11. Obecné principy řízení před správcem daně a postupů při správě daní 12. Místní šetření, vysvětlení, daňová kontrola a odstranění pochybností 13. Podání a zahájení řízení 14. Dokazování při správě daní 15. Podklady rozhodnutí a zajištění průběhu řízení 16. Rozhodnutí – obecné náležitosti, nicotnost rozhodnutí, opravy nesprávností 17. Katalog opravných a dozorčích prostředků 18. Odvolání při správě daní 19. Obnova řízení 20. Přezkumné řízení 21. Správní soudnictví při správě daní 22. Vyhledávací činnost a registrační proces 23. Závazné posouzení a řízení o něm 24. Daňové řízení, pojem, a dílčí daňová řízení 25. Nalézací řízení, daňové tvrzení, autoaplikace v berním právu, vyměřovací řízení, doměřovací řízení. 26. Inkasní správa – dělená správa, evidence daní, 27. Námitka a opravné prostředky v inkasní správě 28. Lhůty pro stanovení daně a pro placení daně 29. Způsoby placení daní, pořadí úhrad, nedoplatek a přeplatek, odpis nedoplatku, den platby, prominutí daně 30. Zajištění daně 31. Vymáhání daní a daňová exekuce 32. Daňová exekuce postižením majetkových práv 33. Daňová exekuce prodejem věcí 34. Daňové právo trestní – správní trestání při správě daní 35. Stížnost ve správě daní