PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB MATEŘSTVÍ A OTCOVSTVÍ, OSVOJENÍ ZÁKLADNÍ RODINNĚPRÁVNÍ STATUS © Zdeňka Králíčková, 2012 pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT 2 MATER SEMPER IN IURE CERTA EST Iulius Paulus (přelom 2. a 3. století) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 3 KONCEPCE STATUSOVÉHO PRÁVA V EVROPĚ nFrancie, Itálie, Lucembursko: n n n n n nuznaní statusu matkou nemanželského dítěte nNěmecko, Rakousko, Česko, Slovensko: n n n n n nrodová pravidla založená na pokrevenství – matka je dána porodem www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 4 ČR – MATKOU DÍTĚTE JE ŽENA, KTERÁ DÍTĚ PORODILA n§ 50a ZOR n nzakládá absolutní statusový poměr matka a dítě nvýznamné pro celý právní řád nbez mateřství nelze určit otcovství nbez mateřství nelze určit příbuzenství nkogentní norma n (nelze se od ní odchýlit smluvně ani jednostranně) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 5 POROD S UTAJENÍM TOTOŽNOSTI MATKY - právní úprava nzákon č. 422/2004 Sb. změnil: n - zákon o matrikách, jménu a příjmení n - o péči o zdraví lidu n - veř. zdrav. pojištění n n NIKOLIV § 50a ZOR!!! n nDŮSLEDKY: n - svobodná, zletilá žena s trvalým pobytem na území ČR může písemně požádat o utajení své totožnosti n - status: matkou dítěte je žena, která dítě porodí (viz § 50a ZOR) n - matriční zápis: není uvedena totožnost matky n - údaje o totožnosti matky jsou zapečetěny v obálce n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 6 POROD S UTAJENÍM TOTOŽNOSTI MATKY - sporné otázky nkdy, kým a kde může být obálka otevřena? nmůže se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději? nmůže se matka domáhat zápisu do matriky? njaká jsou práva biologického otce? nje dítě ihned osvojitelné? nkdo je zákonným zástupcem dítěte? nkdo určí jméno a příjmení dítěte? nmůže se dítě domáhat určení rodičovství? www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 7 POJEM, ÚČEL A CÍL notvor ve dveřích nebo ve zdi zařízení núčel: vytvořit veřejnosti přístupné místo se zdravotnickými parametry, do kterého by bylo možné dítě odložit a následně jej umístit do péče lékařů a zachránit tak jeho život nvedlejší cíl: zajistit anonymitu matky a její beztrestnost nzřízení a provoz: charitativní organizace, nemocnice a porodnice n 8 IMG_2603 9 IMG_2410 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 10 SCHRÁNKY PRO ODLOŽENÉ DĚTI – faktický stav v Česku nNadační fond pro odložené děti STATIM (2004) nÚčel: „Zřizování a provoz schránek pro odložené děti, jakož i podpora všech činností s tím spojených. Poskytování pomoci odloženým a opuštěným dětem.“ nBrněnská nemocnice Milosrdných bratří nGyncentrum Praha-Hloubětín nCelkem: 39 (k 8. 10. 2010 viz následující mapka) n 48 (k 15. 2. 2012) - 66 dětí www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 11 mapka www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 12 SCHRÁNKY PRO ODLOŽENÉ DĚTI – sporné otázky nje dítě z baby-boxu nalezené? nmůže se matka domáhat zápisu do matriky? nkdo je zákonným zástupcem dítěte? nkdo určí jméno a příjmení dítěte? nmůže se matka domáhat dítěte do své péče? kdy nejpozději? nco když je matka sama nezletilá? njaká jsou práva biologického otce? nmůže se dítě domáhat určení rodičovství? nje dítě bezprostředně po odložení osvojitelné? njak pomoci dítěti těžce postiženému? pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT 13 MATER SEMPER CERTA EST, PATER INCERTUS. -římskoprávní zásada -konstrukce zákonných vyvratitelných domněnek otcovství založených na pravděpodobnosti- www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 14 1. DOMNĚNKA OTCOVSTVÍ n n§ 51 ZOR nZA OTCE SE POVAŽUJE MANŽEL MATKY, POKUD SE DÍTĚ NARODÍ ZA TRVÁNÍ MANŽELSTVÍ NEBO DO TŘÍSTÉHO DNE PO JEHO ZÁNIKU nSTATUSOVÝ VZTAH MANŽELSKÝ ZAKLÁDÁ OTCOVSTVÍ MANŽELA MATKY ex lege www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 15 narození dítěte z asistované reprodukce nza otce se považuje muž, která dal k umělému oplodnění souhlas - § 54/3 ZOR nmanželství není předpokladem – viz z. č. 20/1966 Sb., ve znění z. č. 227/2006 Sb. nnerozhodné, zda došlo k nhomologní či heterologní inseminaci noplodnění vajíčka mimo tělo matky n (děti ze zkumavky, IVF a ET) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 16 POPÍRÁNÍ 1. DOMNĚNKY nAKTIVNÍ LEGITIMACE OTCE ndo 6 měsíců ode dne, kdy se dozvěděl, n že se jeho manželce narodilo dítě ► Nález ÚS nAKTIVNÍ LEGITIMACE MATKY ndo 6 měsíců od porodu nAKTIVNÍ LEGITIMACE NEJVYŠŠÍHO STÁTNÍHO ZÁSTUPCE npo 6 měsících, není vázán podněty kohokoli www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 17 Nález Ústavního soudu ze dne 8. července 2010, sp. zn. Pl. ÚS 15/09, účinnost k 31. 12. 2011 nnávrhu na zrušení popěrné šestiměsíční lhůty u první domněnky otcovství svědčící manželovi matky (§ 57 odst. 1 ZOR) nÚstavní soud nespatřuje neústavnost v existenci lhůty jako takové (bod 37), ale ve vyloučení možnosti matrikového otce právně relevantním způsobem zpochybnit otcovství (bod 48), a to proti vůli matky ► n n „Neústavnost § 57 odst. 1 zákona o rodině podle názoru senátu Ústavního soudu spočívá především v nevyváženosti základních práv a zájmů otce dítěte, jehož otcovství bylo určeno na základě první domněnky otcovství, dítěte a jeho matky. Nelze přitom vyloučit ani závěr o neústavnosti zmíněného ustanovení pro rozpor s vlastními zájmy dítěte.“ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 18 2. DOMNĚNKA OTCOVSTVÍ n n§§ 52 - 53 ZOR nZA OTCE SE POVAŽUJE MUŽ, KTERÝ BYL URČEN SOUHLASNÝM PROHLÁŠENÍM MATKY A MUŽE, KTERÝ SE OTCEM CÍTÍ nSOUHLASNÉ PROHLÁŠENÍ lze učinit: nkdykoli za života dítěte, i před porodem nna matrice nebo na soudě www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 19 POPÍRÁNÍ 2. DOMNĚNKY nAKTIVNÍ LEGITIMACE OTCE A MATKY ndo 6 měsíců od souhlasného prohlášení nlhůta neskončí do 6 měsíců od porodu nAKTIVNÍ LEGITIMACE NEJVYŠŠÍHO STÁTNÍHO ZÁSTUPCE npo 6 měsících, není vázán podněty kohokoli nkdykoli – hrozba obchodu s dětmi n § 62a ZOR n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 20 3. DOMNĚNKA OTCOVSTVÍ n n§ 54 odst. 1 a 2 ZOR nZA OTCE SE POVAŽUJE MUŽ, KTERÝ S MATKOU DÍTĚTE SOULOŽIL V TZV. KRITICKÉ DOBĚ, POKUD JEHO OTCOVSTVÍ ZÁVAŽNÉ OKOLNOSTI NEVYLUČUJÍ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 21 tzv. kritická doba ndoba, od které do narození neprošlo méně než 180 dnů a více než 300 dnů www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 22 závažné okolnosti otcovství vylučující nneplodnost nskutečnost, že matka souložila s více muži nprokázání soulože s více muži nepostačí nnutné provést dokazování znaleckými posudky ngenetika (pravděpodobnost 99,999 %) nhematologie nantropologie nsexuologie ngynekologie a porodnictví www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 23 URČOVÁNÍ OTCOVSTVÍ PODLE 3. DOMNĚNKY nvýhradně v soudním řízení sporném naktivní legitimace k podání žaloby: nmatka npravděpodobný otec ndítě nkdykoli za života dítěte nkonstitutivní statusový rozsudek a stanovení výživného pro dítě n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 24 Evropský soud pro lidská práva nKeegan v Ireland (1994) n the child was born out of marriage, but there was informal long lasting relationship! n mother left the father and gave the child for adoption n n violation of Art. 8 n n nPaulík v Slovakia (2006) n fathership established by the court decision in 70´s - res iudicata n discrerpancy between legal position and biological reality (DNA) n n „The lack of procedure for bringing the legal position into line with biological reality flies in the face of the wishes of those concerned and does not in fact benefit anyone“ n n violation of Art. 8 n n nKňákal v the Czech Republic(2007) n acknowledment of paternity by a man, who knew before the child´s birht that he was not her biological father n n no violation of Art. 8 n n nKroon and others v the Netherlands (1994) n child was born into marriage, mother „lived“ with another men + other children of his n n „The respect for family life requires that biological reality prevail over a legal presumtion ….“ n n violation of Art. 8 n pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT 25 OSVOJENÍ přijetí cizího dítěte za vlastní statusová změna www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 26 POJEM A ÚČEL n nINSTITUT NÁHRADNÍ RODINNÉ PÉČE, n n á h r a d n í v pravém slova smyslu n npřijetí c i z í h o dítěte za vlastní za účelem vzniku n n o v é r o d i n y pro nezl. d í t ě n nadoptione natura imitatur n ns t a t u s o v á změna, n o které rozhoduje pouze s o u d, n a to na n á v r h n n n n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 27 JUDIKATURA EVROPSKÉHO SOUDU PRO LIDSKÁ PRÁVA k článku 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod „Každý má právo na respektování svého soukromého a rodinného života, …“ n ncase Keegan versus Irsko (1994) n matka dala souhlas k osvojení dítěte proti vůli putativního otce n „rodina“ není jen svazek založený manželstvím, ale i svazek de fakto spolužijících osob majících rodinná pouta - dítě je ispo iure součástí rodinné jednotky (unit), a to od narození n ndošlo k porušení článku 8 n n srov. § 54 odst. 1 ZOR n srov. § 70a ZOR n jako „důsledky“ faktického vlivu ESLP n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 28 ncase Fretté v. Francie (2002) nsvobodný muž homosex. orientace nebyl úspěšný ve věci zprostředkování adopce n n- „difficulties with practical consequences of child´s arrival“ -zájem dítěte -proporcionalita n nnedošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8 n n n ncase E. B. v. Francie (2008) nsvobodná žena (učitelka) žijící de facto s jinou ženou, nebyla úspěšná ve věci indiv. adopce n n - role matky i otce v 1 osobě, n která ale má osobní kvality a n schopnosti dítě vychovávat n - zájem dítěte n - proporcionalita n ndošlo k porušení článku 14 ve spojení s článkem 8, nÚmluva je „living instrument“ n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 29 DRUHY OSVOJENÍ nJEN ÚPLNÉ (viz § 63 ZOR) nJEN PRO NEZLETILÉ DĚTI (§ 65 odst. 2 ZOR) nPROSTÉ (1. TYPU, ZRUŠITELNÉ) A NEZRUŠITELNÉ nTZV. PŘÍMÉ A ZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM nINDIVIDUÁLNÍ A SPOLEČNÉ POUZE MANŽELY nTZV. NEPRAVÉ (manželem rodiče dítěte) n nVNITROSTÁTNÍ A DO CIZINY A Z CIZINY n n n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 30 PŘEDPOKLADY PRO OSVOJENÍ nA) CHYBĚJÍCÍ NEBO NEFUNGUJÍCÍ n PŘIROZENÁ RODINA DÍTĚTE nB) OSVOJITELNÉ DÍTĚ nC) SOUHLAS RODIČŮ DÍTĚTE, resp. nezájem o dítě nD) SOUHLAS DÍTĚTE S OSVOJENÍM nE) ZÁJEM DÍTĚTE nF) EXISTENCE VHODNÝCH ZÁJEMCŮ nG) ZPROSTŘEDKOVÁNÍ OSVOJENÍ STÁTEM nH) PREADOPČNÍ PÉČE nCH) NÁVRH A SOUDNÍ ŘÍZENÍ n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 31 ad B) OSVOJITELNÉ DÍTĚ (chybně: právně volné dítě) n nFAKTICKÝ SIROTEK n - dítě osiřelé, odložené nebo nalezené n nSOCIÁLNÍ SIROTEK n - dítě, jehož rodiče dali k osvojení souhlas n - dítě, jehož matka požádala o utajení své totožnosti v souvislosti s porodem n - dítě, jehož rodiče o dítě nejeví zájem n - dítě, jehož rodiče byli zbaveni rodičovské zodpovědnosti, n resp. nemají způsobilost k právním úkonům, tj. nejsou zákonnými zástupci dítěte, s výjimkou rodičů nezletilých n n Pouze pro nezrušitelné osvojení musí být dítě starší 1 roku! n n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 32 ad C) SOUHLAS RODIČŮ DÍTĚTE K OSVOJENÍ n PŘÍMÝ (konkrétní) - § 67 ZOR n - osobní a nezastupitelný n - výslovný, určitý a srozumitelný n - svobodný a vážný n - bezvýhradný a n bezpodmínečný n - poučený n - učiněný v soudním n řízení o osvojení, tedy ústní n - až po 3 měsících věku n dítěte n n - odvolatelný do PM rozsudku n n nBLANKETOVÝ (bez znalosti n osvojitelů) - 68a ZOR n - osobní a nezastupitelný n - výslovný, určitý a srozumitelný n - svobodný a vážný n - bezvýhradný a n bezpodmínečný n - poučený n - písemný (soud, OSPOD) n - nejdříve po 6 týdnech n věku dítěte n n - odvolatelný do umístění dítěte do preadopční péče (sic!) n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 33 NEZÁJEM RODIČE O DÍTĚ nKVALIFIKOVANÝ NEZÁJEM n (§ 68 odst. 1 písm. a/ ZOR) n - 6 měsíců n - kdykoli n - minulost, n současnost, n budoucnost nŽÁDNÝ ZÁJEM n (§ 68 odst. 1 písm. b/ ZOR) n - 2 měsíce n - po porodu n - minulost n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 34 tzv. INCIDENČNÍ ŘÍZENÍ n n§ 68 odst. 3 ZOR: n posuzování nezájmu o dítě před soudem na návrh n a) OSPOD jako opatrovníka n b) rodiče n n§ 180a – 180b o. s. ř.: n „Řízení o určení, n zda je třeba souhlasu rodiče k osvojení jeho dítěte“ n n nvýznam: a) dítě je osvojitelné n n b) lze zahájit zprostředkování osvojení - www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 35 PRÁVA PRAVDĚPODOBNÉHO OTCE n§ 54 odst. 1 ZOR n právo žalovat na určení otcovství podle III. domněnky otcovství n n§ 70a ZOR n dítě nemůže být osvojeno, dokud rozhodnutí ve věci otcovství, zahájeném na návrh muže, který o sobě tvrdí, že je otcem osvojovaného dítěte, nenabude právní moci www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 36 nupravuje ZSPOD n (§§ 19a-27) nvyhledávání dětí nvyhledávání zájemců nvytváření spisové dokumentace nkraj: evidence nodborné posuzování npříprava nnalezení vhodného „páru“ nprávo na seznámení nprávo na preadopční péči n Cyklický diagram MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ KRAJSKÝ ÚŘAD OBECNÍ ÚŘAD OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ ad G) ZPROSTŘEDKOVÁNÍ OSPOD (orgány soc. právní ochrany dětí) www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 37 TZV. PŘÍMÉ OSVOJENÍ nNEZPROSTŘEDKOVANÉ STÁTEM nRODIČE A ZÁJEMCI O OSVOJENÍ SE ZNAJÍ nnovinky proti obchodování s dětmi: n§ 10a odst. 1 ZSPOD: povinnost zdravot. zařízení hlásit opuštění dítěte matkou n§ 10a odst. 2 ZSPOD: povinnost cizí osoby hlásit převzetí dítěte od rodičů n§ 16a odst. 1 ZSPOD: povinnost OSPOD zvážit opatření k ochraně dítěte a pomoci tzv. legalizovat vztah n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 38 ad CH) NÁVRH A SOUDNÍ ŘÍZENÍ nNávrh zájemců o osvojení (§ 63 ZOR) nSoud je návrhem vázán nŘízení: § 181 – 185 o. s. ř. n nÚčastníci: n rodiče, kteří udělují souhlas (příp. poručník) n s výjimkami: n - nejsou zákonnými zástupci n (viz § 31 ZOR, § 44 odst. 3,4 ZOR ) n - dali blanketový souhlas (§ 68a ZOR) n - soud rozhodl o nezájmu (§ 68 odst. 3 ZOR) ndítě nzájemci o osvojení, příp. zájemce a jeho manžel n nNutný zásadně výslech účastníků - osobně nRozsudek o osvojení: konstitutivní, statusový n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 39 DŮSLEDKY OSVOJENÍ nZOR: zejména §§ 72, 63 a další nzanikají vazby na přirozenou rodinu n (výjimka pro osvojení manžela matky) nvznikají vazby na osvojitelskou rodinu n ► fikce vztahu rodiče a děti a ostatní příbuzní nex lege dochází ke změně příjmení dítěte nzápis nových skutečností do matriky - knihy narození n výslovně § 63 odst. 3 ZOR (z. č. 342/2006 Sb.) ► nový rodný list nstatusová změna významná pro celý právní řád n nzákon č. 40/1992 Sb. (o nabývání st. občanství) ndítě nabývá státní občanství ČR n nzákon č. 301/2000 Sb. (o matrikách, jménu a příjmení) nosvojitelé mohou dítěti zvolit nové, resp. druhé jméno n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 40 ZRUŠENÍ OSVOJENÍ n§ 72 ZOR nZE ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ nNA NÁVRH OSVOJENCE NEBO OSVOJITELŮ nROZHODUJE SOUD n nDŮSLEDEK: nDÍTĚ SE „PRÁVNĚ“ VRACÍ DO PŮVODNÍ RODINY nNOVÝ ZÁPIS DO MATRIKY, NOVÝ RODINÝ LIST nMĚNÍ SE PŘÍJMENÍ DÍTĚTE nJE-LI DÍTĚ NEZLETILÉ, JE NUTNÉ ZKOUMAT MOŽNOST „FAKTICKÉHO“ NÁVRATU DÍTĚTE K RODIČŮM