Materiální základ produkce veřejných statků Veřejné statky STATKY n= Σ zboží a služeb nprodukovaných (poskytovaných) nza účelem uspokojování určitých potřeb. n Statky - POTŘEBY nJednotlivce nSkupiny – organizované, neorganizované nZÁJEM: jednotlivce, skupiny, obce, státu n Statky – potřeby, zájmy nSoukromé statky – soukromé potřeby nVeřejné statky – veřejné potřeby n nPOSKYTOVATEL ? VEŘEJNÉ STATKY nveřejný sektor, delegace na soukromý sektor nOchrana produkce (monopol) nZvláštní financování – VPF nDoplňkový charakter nEliminace rizik trhu Veřejné statky - příklady nObrana a bezpečnost nSoudnictví nVězeňství nŠkolství nDoprava nEnergetika nSpoje …. POSKYTOVATELÉ? Poskytovatelé veřejných statků nStát nVeřejnoprávní korporace nPrivátní sektor nNeziskový sektor STÁT nNení výlučným producentem nKoordinace nLegislativa nSpráva nStátní monopol nZakázka státu Spotřeba veřejných statků nČistě veřejné statky nSmíšení statky Financování produkce nNetržní veřejné statky nPolotržní veřejné statky Materiální základ produkce veřejných statků Veřejné finance Pojem finance n n nFinance ≠ peněžní prostředky Definice financí nSoubor společenských ekonomických vztahů souvisejících se shromažďováním a vydáváním peněžních prostředků v procesu směny a rozdělování materiálních hodnot Peníze nJakákoli věc, která je obecně přijímána výměnou za zboží nebo při vypořádávání dluhů, avšak nikoliv co do vlastnosti dlužného plnění, ale co do hodnoty závazku nPeníze = objekt financí Peníze - evoluce nProstá směna zboží nPředmonetární směnné prostředky nMetalické směnné prostředky nPlnohodnotné mince (regál) nMince – bankovky – státovky nElektronické peníze Peníze – měna - finance nRegál → posun od soukromoprávní regulace k veřejnoprávní regulace nakládání s penězi nMěna – systém peněžní jednotky nFinance – vztahy, jejichž objektem jsou peníze nBez existence peněz by neexistovaly finance a bez financí by peníze neměly smysl. Finanční jevy nZvláštní kategorie společenských jevů, při kterých dochází k pohybu peněz v rámci financí, tj. při tvorbě a použití peněžních fondů nUrčitá výseč peněžních jevů (např. bez jevů spojených s peněžním oběhem) Finanční jevy - systematizace nPředmětové kriterium – dělení FJ podle shromažďování a rozdělování peněžních zásob subjekty s nimi hospodařícími nSubjektové kriterium – podle subjektů nakládajících s peněžními prostředky (fondy) Finanční jevy – předmětové kriterium nVýnosy a náklady spojené s poskytnutím zboží a služeb nDůchody nTransferové platby nPlatby za veřejné statky nFinanční služby Finanční jevy – subjektové kriterium nFJ v soukromém sektoru nFJ ve veřejném sektoru nFJ v rámci mezinárodních financí nFinance podniků soukromého sektoru nVeřejné finance nF. bank apod. inst. nF. pojišťovnictví nF. domácností Soukromé a veřejné finance nNejběžnější dělení financí nNejednoznačné vymezení – ekonomické, právní nMožnosti: nÚčel fondu (zájmové kriterium) nCharakter vztahu nPrávní regulace nCharakter objektu (nárokové kriterium) n n Veřejné finance nSouborná kategorie pro zvláštní výseč peněžních vztahů nObjekt – veřejné peníze nObsah – peněžní operace související s tvorbou a užitím veřejných peněžních fondů ⇨ práva, oprávnění a povinnosti nRealizace vždy ve vazbě na veřejný sektor nPrimární uspokojení veřejných potřeb (veřejného zájmu) Funkce veřejných financí nHlavní nDistribuční – zajištění solidarismu nAlokace – optimální skladba veřejných statků nStabilizační (regulační) nDalší nFiskální nStimulační nKontrolní (informační) Složky veřejných financí nStátní finance nMunicipální finance nFinance veřejných fondů nFinance profesních veřejnoprávních korporací nFinance smíšených fondů Finance a právo nSystém financí je soubor finančních principů, institutů a institucí vytvořených platným právem nFinance jsou průvodním (sekundární) vztahem jiných vztahů ⇨ účast více regulací