Vnitrostátní, mezinárodní a evropský rozměr práva 215 - 1 Právo jako společenský jev •právo = regulativní normativní systém •zajišťuje fungování společnosti lidí (státu) •definice: soubor pravidel chování stanovených a vynutitelných státem •jiné normativní systémy •„společnost“ států: mezinárodní rozměr práva (mezinárodní společenství) •Evropská unie: ani stát, ani mezinárodní společenství Právo jako společenský jev - 2 •mnohoznačnost práva v obecném pojímání – výsledek: • •1. vnitrostátní (národní) právo – má každý stát –reguluje vnitrostátní vztahy - uvnitř jednotlivých států: stát --- jednotlivec, jednotlivci (osoby) navzájem •2. mezinárodní právo –reguluje mezinárodní vztahy (mezi státy) •3. právo Evropské unie –reguluje vztahy k EU a uvnitř EU Přesahy mezinárodního práva a práva EU do práva vnitrostátního •Mezinárodní smlouva – vztahuje se na jednotlivce stejně jako zákon (viz Ústava ČR) –Evropská úmluva o lidských právech –obchod: Vídeňská úmluva o kupní smlouvě •Právo EU upravuje každodenní právní situace v členských zemích – také se vztahuje na jednotlivce –cestování a práce kdekoli v EU –ochrana hospodářské soutěže –obchodní činnost •Právní poměry ve státě jsou regulovány nejen právem vnitrostátním, ale i mezinárodním a evropským (unijním) Vnitrostátní právo 1 •subordinační povaha v rámci státu •vertikální hierarchizace: právní síla –ústavní pořádek (ústava, ústavní zákon, Listina základních práv a svobod) –zákony –nařízení vlády –vyhlášky ministerstev –předpisy s omezenou místní působností Vnitrostátní právo 2 •horizontální členění: odvětví –právo veřejné –právo soukromé –ostatní (procesní) • vynutitelnost práva: centralizovaná (stát) - sankce Mezinárodní právo 1 •vztahy mezi státy + podobnými subjekty •mezinárodní společenství •zásada svrchované rovnosti - suverenita •koordinační charakter mezinárodního práva (nikoli subordinační!) •NIKDO NENÍ NIKOMU PODŘÍZEN ! •státy mezinárodní právo vytvářejí, mají ho respektovat a jeho respektování vynucují Zvláštnosti mezinárodního práva •ošidnost srovnávání s právem vnitrostátním •„rané“ stadium vývoje •působí v jiném prostředí •projev vůle více států •A HLAVNĚ: MÁ CHARAKTER KOORDINAČNÍ, NE SUBORDINAČNÍ Zvláštnosti mezinárodního práva •1. KOORDINAČNÍ CHARAKTER MP vyplývá ze zásady svrchované rovnosti států, která je jeho základem Zvláštnosti mezinárodního práva • D ů s l e d k y : •2. Není centralizovaná normotvorba •3. Není autoritativní orgán, který by závazně rozhodl o porušení práva a stanovil sankce •4. Chybí centralizovaný systém donucení Zvláštnosti mezinárodního práva • Z k r á t k a : •Chybí analogie státu jakožto nadřazené moci. •Státy jsou v MP tvůrci a adresáti norem. •Zcela decentralizovaný systém bez mocenského centra. Mezinárodní právo 2 •mezinárodní právo veřejné •vztah mezinárodního a vnitrostátního práva: MEZINÁRODNÍ SMLOUVY ZASAHUJÍ DO VNITROSTÁTNÍHO PRÁVA • A UPRAVUJÍ I CHOVÁNÍ JEDNOTLIVCŮ •Ústava ČR: zejm. čl. 1 odst. 2, čl. 10 • •mezinárodní právo soukromé: odvětví vnitrostátního práva Právo Evropské unie •EU = zcela zvláštní mezinárodní organizace •členské státy podřízeny •neplatí zásada svrchované rovnosti •charakter subordinační •upravuje vztahy mezi EU a členskými státy a mezi EU a jednotlivci •není to mezinárodní právo • Evropská unie Stát A Stát B Jednotlivec státu A Jednotlivec státu B právo EU právo EU právo EU právo EU vnitrostátní právo A vnitrostátní právo B mezinárodní právo mezinárodní právo soukromé • Evropská unie Stát A Jednotlivec státu A právo EU právo EU vnitrostátní právo A • Stát A Jednotlivec státu A vnitrostátní právo A • Stát A Stát B Jednotlivec státu A Jednotlivec státu B vnitrostátní právo A vnitrostátní právo B mezinárodní právo soukromé mezinárodní právo (veřejné) • Stát A Stát B Jednotlivec státu A Jednotlivec státu B vnitrostátní právo A vnitrostátní právo B mezinárodní právo soukromé mezinárodní právo (veřejné) • •Mezinárodní právo: •specifika a subjekty Zvláštnosti mezinárodního práva - 1 •ošidnost srovnávání s právem vnitrostátním •„rané“ stadium vývoje •působí v jiném prostředí •projev vůle více států Zvláštnosti mezinárodního práva - 2 •1. Základ: zásada svrchované rovnosti států – KOORDINAČNÍ CHARAKTER MP •2. Není centralizovaná normotvorba •3. Není autoritativní orgán, který by závazně rozhodl o porušení práva a stanovil sankce Zvláštnosti mezinárodního práva - 3 •4. Není centralizované donucení •Donucovací prostředky: –bez použití síly (retorze, přerušení styků) –s použitím síly (sebeobrana, akce RB) •5. Prameny – také právo nepsané •6. Subjekty Zásada svrchované rovnosti •SVRCHOVANOST (SUVERENITA) –nezávislost na jiné moci uvnitř i vně –přirozené vymezení –dobrovolné omezení –územní výsost = výlučný výkon suverenity státu na svém území - výjimky •ROVNOST –rovná práva, výjimky Subjektivita v mezinárodním právu •způsobilost k právům a povinnostem •způsobilost k právně relevantnímu chování •normotvorná způsobilost (ne vždy) •Rozsah: •plná subjektivita (stát) (celé MP) •částečná subjektivita (mezinárodní org.) (část MP) •marginální subjektivita (jednotlivec) (výj.) Subjektivita – 2 •trvalost (dočasnost) •zdroj (obecné nebo partikulární MP) •původnost: –původní (primární): státy, povstalci, n-o hnutí –odvozená: mezinárodní organizace, jednotlivci –podle okolností: zvláštní politické útvary, města (hist.) – Stát jako subjekt MPV Pojmové znaky státu: 1.území 2.obyvatelstvo 3.nezávislá veřejná moc (státní moc) 4.způsobilost vstupovat do mezinárodních vztahů (smluv) Území •státní hranice –různé způsoby vymezení –hranice uvnitř EU •trojrozměrný prostor •moře •enklávy, poloenklávy •územní výsost (výlučný výkon svrchovaných práv státu) –výjimky: diplomatické a konzulární mise, vojenské základny, zvláštní dohody o policejní spolupráci Obyvatelstvo • •nastálo usazené, resp. žijící •organizované (orgány státní moci a státní správy) •bez ohledu na státní občanství •jeden nebo více národů •============================ Státní moc •nezávislá veřejná moc •nezávislá na jakékoli jiné moci vně i uvnitř •nemusí jít o faktickou schopnost ubránit se útoku jiného státu •vnitřní útok (občanská válka) •Království Huttovy řeky •EU Způsobilost vstupovat do mezinárodních vztahů •neuznaný stát – charakter státu je sporný (Severokyperská turecká republika) •vyhlášení nezávislosti (1983) •viz dále uznání státu Třídění států v MPV •podle rozsahu suverenity –plně suverénní –s programově omezenou suverenitou (EU) –závislé – nesuverénní (kolonie apod.) – •podle učlenění (vnitřní struktury) –jednotné – unitární (ev. s autonomními útvary) –federace vnitrostátní a mezinárodní –konfederace Uznání státu •de iure •de facto • •účinky: –konstitutivní –deklaratorní – –Vztah mezinárodního a vnitrostátního práva – -monismus (Kelsen) -dualismus Mezinárodní organizace •členové: státy nebo mezinárodní organizace •Pojmové znaky: –zřízeny mezinárodní smlouvou –odvozená subjektivita –relativně trvalé –vlastní orgány –usilují o dosažení cílů podle zřizovací smlouvy Organizační struktura mezinárodních organizací •„Shromáždění“ – zastoupeni všichni členové, rozhodovací pravomoc •„Výbor“, „Rada“ – výkonný orgán, vyjadřuje společný zájem mezinárodní organizace •sekretariát – výkonně technický orgán •(orgán pro řešení sporů) Jednotlivec jako subjekt MP •Získání subjektivity: • - vlastním úkonem podle MP (lidská práva) • - úkonem státu nebo mezinárodního orgánu (mezinárodní trestní právo) • •Státní občanství - získání: • - ius sanguinis, ius soli • - opce, osvojení, manželství (naturalizace) • - dvojí občané (bipatridé), apatridé -K- Výčet subjektů MP •státy •povstalci a národně-osvobozenecké hnutí •zvláštní politické útvary, města (hist.) •mezinárodní (mezivládní) organizace •jednotlivci Sukcese státu •Vídeňská úmluva o sukcesi států ve vztahu k mezinárodním smlouvám – 1978 (platnost 1996) •Vídeňská úmluva o sukcesi ve vztahu k majetku, aktivům, dluhům – 1983 (neplatí) •Mezinárodní smlouvy: obecně přechod na sukcesora, kromě: –lokalizovaných –polouzavřených a uzavřených –dočasných Sukcese smluv - pokračování •mnohostranné: otevřené – notifikace, ostatní – souhlas protistran •dvoustranné: sukcese singulární, nikoli univerzální – musí být akceptace prohlášení druhou stranou (dohoda o nástupnictví) •plná volnost nového státu naložit se smlouvami (tabula rasa) Mezinárodní smlouva: pojmové znaky •dohoda (souhlasný projev vůle) •strany = subjekty mezinárodního práva •právní účinky •řídí se mezinárodním právem