Mezinárodní právo veřejné -
vztah mezinárodního a vnitrostátního práva
Seminář II Zdeněk Nový

Vztah mezinárodního a vnitrostátního práva
•Monismus – MP a VP tvoří jeden celek:
▫M. s primátem vnitrostátního práva
▫M. s primátem mezinárodního práva
•Dualismus – MP a VP jsou dva odlišné právní systémy

Recepce mezinárodních smluv
•Metody:
•Monistické
▫Inkorporace
•Dualistické
▫Transformace
▫Adaptace
▫

Transformace
•„Zachování doslovného znění mezinárodní smlouvy a její vyhlášení (schválení) v některé formě
vnitrostátního práva , např. zákona.“ (Malenovský, 2008: 431)
•Vnitrostátní předpis pak vykládán dle standardů VP
•Unifikační smlouvy

Inkorporace
•„Vtažení smluvní normy mezinárodního práva do vnitrostátní právní sféry, aniž by přitom ztrácela
formu mezinárodního práva“ (Malenovský, 2008: 433)
•Mezinárodní norma se stává součástí vnitrostátního práva, protože to přikazuje vnitrostátní právo
•Hlavní metoda u mezinárodních smluv v ČR po tzv. Euronovele ústavy

Adaptace
•Obsahový přenos MP do formy vnitrostátního práva (Malenovský, 2008: 431-432)
•Přenos těch pravidel MP, která nejsou již obsažena ve VP

Adopce
•Recepce obyčejového MP jeho aplikací soudy v jejich rozhodovací činnosti (Common Law)


Recepční metody v ČR
•Mezinárodní smlouvy (čl. 10 a 49 Ústavy)
•Obyčeje (čl. 1 odst. 2 Ústavy)
•Akty mezinárodních organizací, které zavazují ČR (běžné zákony)

Recepční normy
•Základní (ústavní povaha)
•Sekundární (může být, ale nemusí ústavní povaha)

Smlouvy způsobilé přímého použití
•Self-executing může být i jednotlivá norma obsažená v mezinárodní smlouvě
•Podmínky:
▫Vůle smluvních stran, aby byla smlouva S-E
▫Právní norma (PN) ve smlouvě se obrací na vnitrostátní subjekty (Formulace typu: „Každý má
právo...“)
▫PN ve smlouvě musí být jasná a určitá (Nicméně i vágní ustanovení mohou nabýt jasnosti jejich
výkladem – viz ESLP)
▫PN nevyžaduje k své účinnosti provedení zákonem

Přístup českého práva vůči MP do tzv. Euronovely ústavy
•Dualismus (rakouské dědictví)
•Po roce 1991 – monistický prvek v čl. 10 (Smlouvy o lidských právech a svobodách)
•Výsledek: Směs dualismu s monismem

Euronovela Ústavní zákon č. 395/2001 Sb.
•Hlavní přínos:
▫Tzv. integrační klauzule (čl. 10a) – umožňuje přenos části suverenity na orgány EU
▫Zrušení kategorie mezinárodních smluv o LP a základních svobodách
▫Značné zesílení monistického přístupu (čl. 10 a 49,95 odst. 1 Ústavy)
▫Nový čl. 1 odst. 2 Ústavy vyjadřující zásadu pacta sunt servanda
▫Předběžná kontrola ústavnosti MS

Generální inkorporační norma (čl. 10 Ústavy)
•Přímo použitelné MS mají APLIKAČNÍ PŘEDNOST PŘED ZÁKONEM, stanoví-li MS něco jiného než zákon.


Druhy MS z pohledu vnitrostátního práva
•Prezidentské (prez. ratifikuje smlouvy dle čl. 10 Ústavy)
•-> jsou inkorporovány
•Vládní (prez. přenesl pravomoc sjednávat MS na vládu)
•-> nejsou inkorporovány
•Rezortní (prez. přenesl pravomoc sjednávat na člena vlády pověřeného řízením ministerstva)
•-> nejsou inkorporovány
•