Právní dějiny na území Slovenska Ladislav Vojáček 12 SNP a postavení Slovenska v Československu v letech 1945 – 1992 Vánoční dohoda (1943) nobčanský a komunistický odboj nSlovenská národní rada nobnovení Československa, ale jako státu dvou rovnoprávných orgánů npříprava celonárodního povstání (Vojenské ústředí) norientace na SSSR > n golian Generál Ján Golian > viest Generál Rudolf Viest > Nařízení SNR č. 1/1944 Zb. n. SNR n= „o vykonávaní zákonodarnej, vládnej a výkonnej moci na Slovensku“ nnositelkou zákonodárné, vládní a výkonné moci na Slovensku SNR nplatí všechny dosavadní zákony, nařízení a opatření, pokud neodporují republikánsko demokratickému duchu n(X londýnské pojetí kontinuity) > Novom > Josef Lettrich C:\Documents and Settings\vojacek\My Documents\My Pictures\Lettrich.jpg > Gustáv Husák husak > Laco Novomeský C:\Documents and Settings\vojacek\My Documents\My Pictures\Novomeský01.jpg > Orgány SNR na) plenum SNR (24 + 24 + Golian a Viest) nb) Předsednictvo SNR (3 + 3) nc) Úřad Předsednictva SNR nd) pověřenectva (9 a pak 11) > Nařízení SNR neliminace opatření a institucí tisovského režimu nstabilizace revoluční moci nnárodní výbory a další n > SNP-01 Banská Bystrica za SNP > SNP Příprava Košického vládního programu – problém postavení Slovenska nprvní přímý kontakt: E. Beneš v Moskvě (prosinec/december 1943) nvlastní jednání: březen/marec 1945 v Moskvě nvyhlášení vládního programu: vláda Národní fronty Čechů a Slováků v Košicích (duben/apríl 1945) > Košický vládní program n n1. význam SSSR při osvobození n + vláda Národní fronty Čechů a Slováků n2. další postup ve válce n3. armáda n4. zahraniční politika n5. vnitřní politika (zejména národní výbory) n n n6. vztahy obou státních národů n + slovenské orgány n7. Podkarpatská Rus n8. odsun Němců a Maďarů n9. potrestání válečných provinilců, … n10.-13. hospodářské otázky n14. sociální politika n15. školství a kultura n16. proklamativní závěr > Slánský01 > benes_dekrety Národní fronta Čechů a Slováků nNa Slovensku: •Demokratická strana •Komunistická strana Slovenska •Strana práce (1946) •Strana slobody (1946) > Slovensko v Československu nnař. SNR č. 30/1945 Zb. n. SNR o zákonodárné moci na Slovensku npražské dohody = vymezení kompetencí •třetí dohoda = podstatné omezení kompetencí a zejména samostatnosti n= zpočátku fakticky (asymetrický) federativní stát, pak unitarizace > Nařizovací činnost SNR - shrnutí nplatnost prezidentských dekretů na Slovensku (souhlas SNR) núprava zásadních otázek jako národní správa nebo retribuce nzměna s ustavením PNS > Maďarská otázka a) zbavení státního občanství (repatriace) b) výměna obyvatel c) reslovakizace d) přesídlování do českých zemí přesídlení > reslovakizace > reslovakizace Retribuce n= potrestání válečných provinilců, zrádců a kolaborantů n nretribuční dekrety (16, 17 a 138/1945 Sb.) nnař. SNR č. 33/1945 Zb. n. SNR •mimořádné lidové soudy > Volby v roce 1946 nvšeobecné, rovné a přímé s tajným hlasováním •vítězi komunisté •na Slovensku Demokratická strana nBudovatelský program •součástí dvouletý hospodářský plán > Právotvorba slovenských orgánů v letech 1945 – 1947 Rok SNR SP v. pov. opr. celkem 1945 107 18 11 7 143 1946 56 40 19 3 118 1947 27 11 48 3 89 > Papánek 1948 > Ústava z roku 1948 nÚstavní zákon č. 150/1948 Sb.: •úvodní preambule •12 základních článků •deset kapitol (= 178 paragrafů) > Preambule nČSR je lidovědemokratickou republikou nv jednotném státě Čechů a Slováků je lid jediným zdrojem moci nbude odstraněno vykořisťování člověka člověkem ncíl: vybudování socialismu > 111ustava1948 Úvod Preambule ústavy z roku 1948 n > Základní články n= charakteristika hlavních institucí politického a hospodářského zřízení n= úvodní ustanovení k jednotlivým kapitolám: •o třídní podstatě ČSR •o její státní formě •o unitaritě státu a o řešení vztahů Čechů a Slováků •o svrchovanosti lidu •o rovnosti práv a povinností občanů •o základním poslání hospodářské soustavy • (= ať slouží lidu) > Podrobná ustanovení ústavy n1. základní práva a povinnosti občanů n2. - 4. jednokomorové NS, prezident, vláda n5. slovenské národní orgány n6. národní výbory (krajské zřízení) n7. soudy (zlidovění soudnictví) n8. hospodářské zřízení a vlastnické vztahy n9. všeobecná ustanovení o státním občanství, státním území a státních symbolech n10. závěrečná a přechodná ustanovení > AAAClementis Vladimír Clementis > Viliam Široký (1902 – 1971) Široký > Nejvýznamnější novelizace ústavy nú. z. č. 64/1952 Sb. o soudech a prokuratuře nú. z. č. 12/1954 Sb. o národních výborech nú. z. č. 33/1956 Sb. o slovenských národních orgánech > Slovenské národní orgány podle ú. z. 33/1956 Sb. nSNR •zákony ve věcech národní a regionální povahy •jmenování a odvolávání SP a jeho členů •plán rozvoje národního hospodářství Slovenska a jeho rozpočet nSbor pověřenců •menší závislost na vládě •zákonodárná iniciativa ve věcech národní a regionální povahy •vlastní nařízení > Právotvorba SNR 1948 - 1959 npočet zákonů SNR s výjimkou roku 1948 nepřekročil desítku •ve Zb. z. SNR z roku 1948 jen 5 zákonů SNR, dalších 8 schválených v témže roce publikovali až v roce 1949 nod poloviny roku 1951 do poloviny roku 1953 ani jediný > Ústava z roku 1960 n„socialistická“ – (ČSSR) nvedoucí úloha KSČ nsystém nejvyšších orgánů nezměněn nSNR = národní orgán státní moci a správy na Slovensku nprávo zákonodárné iniciativy k zákonům NS – prakticky nevyužito > Zákonodárná činnost SNR 1960 – 1968 Rok 1960 1961 1962 1963 1964 z. SNR 2 4 - 3 5 Rok 1965 1966 1967 1968 celkem z. SNR 4 4 5 3 + 4 30 +4 > a Státní znak > Dubček svoboda03 > Smrkovský cernik Oldřich Černík Josef Smrkovský > Federalizace Československa nrehabilizace „buržoazních nacionalistů“ nSNR v prohlášení z 15. března 1968: condicio sine qua non dalšího úspěšného rozvíjení demokratizace společnosti nú. z. č. 77/1968 Sb.: Česká národní rada > Ústavní zákon č. 143/1968 Sb. o československé federaci ndvoučlenná federace njednotné státní území a státní občanství njednotné společenské zřízení njednotné hospodářství nKSČ (KSS = zvláštní organizační složka) npůsobnost státních orgánů •výlučně federální •společná •výlučně republiková > Federální ústřední orgány ndvoukomorové Federální shromáždění •Sněmovna lidu •Sněmovna národů nprezident republiky nfederální vláda nfederální ministerstva a další ústřední orgány státní správy nNejvyšší soud ČSSR a d. > Orgány SSR nSlovenská národní rada nvláda SSR njednotlivá ministerstva a další ústřední orgány státní správy nsoudní soustava završená Nejvyšším soudem SSR nnárodní výbory podřízené MV SSR > Slovenská národní rada nnositelka zákonodárné moci na Slovensku npředstavitelka národní svrchovanosti a svébytnosti slovenského národa nnejvyšší orgán státní moci v SSR •usnášet se na ústavě, ústavních a jiných zákonech republiky •schvalovat střednědobý národohospodářský plán a státní rozpočet •zákonem zřizovat ministerstva a jiné ústřední orgány •schvalovat zákonná opatření svého Předsednictva •zrušit nařízení nebo usnesení vlády republiky nebo všeobecně závazný předpis ministerstva nebo jiného ústředního orgánu státní správy SSR > Rozdělení působnosti nústavní zákon o československé federaci •výlučná působnost ČSSR a společná působnost ČSSR a republik taxativně •všechny ostatní záležitosti ve výlučné působnosti obou republik nústavní zákon č. 125/1970 Sb., který měnil a doplňoval ú. z. č. 143/1968 Sb. > Výlučná působnost federace nzahraniční politika včetně uzavírání mezinárodních smluv nzastupování ČSSR v mezinárodních vztazích nrozhodování o otázkách války a míru nnárodní obrana nfederální státní rezervy nfederální zákonodárství a správa v rozsahu působnosti federace nkontrola činnosti federálních orgánů nochrana federální ústavnosti > Společná působnost nfederální orgány zde působily jen v taxativně uvedených věcech •plánování, finance, cenové věci •zahraniční hospodářské vztahy •průmysl, zemědělství a výživa •doprava, pošty a telekomunikace •rozvoj vědy a techniky •práce, mzdy a sociální politika a d. npodstatně rozšířena v roce 1970 >