Zkušební okruhy pro Státní závěrečnou zkoušku v magisterském
studijním programu Právo a právní věda, obor Právo
PV22 SPRÁVNÍ PRÁVO
v akademickém roce 2012/2013
zkušební období:
JARO 2013 - ZÁŘÍ 2013 - LEDEN 2014
1. Pojem a charakteristika správního práva, věda správního práva a správní věda
/správní právo jako subsystém právního řádu, objektivní a subjektivní správní
právo, správní právo jako právní odvětví, vnitřní systemizace správního práva,
pojem, předmět a metody vědy správního práva, pojem předmět a metody správní
vědy, vztah správní vědy a vědy správního práva/.
2. Veřejná správa /obecné vymezení veřejné správy, rozlišování veřejné a soukromé
správy, organizační a funkční chápání veřejné správy, systematika veřejné správy
ve smyslu hmotně právním, procesy ve veřejné správě/.
3. Státní správa a samospráva /pojem a podstata státní správy, charakter státní
správy, vnější a vnitřní zaměření činnosti státní správy, pojem a podstata
samosprávy, charakter a zaměření samosprávy, samospráva jako projev činnosti
veřejnoprávních korporací, demonstrace hmotně právního vnímání statní správy
a samosprávy na vybraných příkladech, charakteristika procesně právních režimů
ve státní správě a v samosprávě/.
4. Prameny správního práva /pojem, podstata a systém pramenů správního práva,
členění pramenů správního práva, účast veřejné správy na tvorbě pramenů
správního práva, demonstrace pramenů správního práva hmotného a jejich
poslání, demonstrace pramenů správního práva procesního a jejich poslání/.
5. Normy správního práva /pojem a podstata norem správního práva, vnitřní
struktura norem správního práva, členění norem správního práva s důrazem na
charakteristiku hmotně právních a procesně právních norem, působnost norem
správního práva, realizace norem správního práva, správní uvážení, neurčité
pojmy/.
6. Subjekty správního práva a správněprávní vztahy /pojem a podstata postavení
subjektů správního práva, členění subjektů správního práva, subjekty veřejné
správy jako subjekty správního práva, pojem, podstata a poslání správně právních
vztahů, členění správně právních vztahů a charakteristika druhů správně právních
vztahů, vzájemný vztah hmotně právních a procesně právních správních vztahů/.
7. Organizace veřejné správy /pojem organizace veřejné správy, systematika
organizace veřejné správy včetně organizačně technických principů a jejich
uplatnění ve veřejné správě v ČR, vzájemné vztahy v rámci organizace veřejné
správy, jejich poslání a význam v rovině hmotně právní a v rovině procesně
právní/.
8. Organizace územní veřejné správy /postavení územní správy v hierarchickém
uspořádání veřejné správy, princip subsidiarity v evropském správním právu,
struktura organizace územní správy, postavení a vzájemné vztahy orgánů územní
správy v rámci organizace územní správy/.
9. Právní postavení obcí, orgány obcí /prameny právní úpravy, podstata
samosprávného postavení obcí, druhy obcí, osobní, územní a ekonomický základ
samosprávy obcí, působnost a pravomoc obcí, charakteristika jednotlivých orgánů
obcí a jejich vzájemných vztahů, druhy obecních úřadů – postavení, rozdíly,
vzájemné vztahy/. Dozor nad výkonem působnosti obcí.
10. Právní postavení krajů, orgány krajů /prameny právní úpravy, podstata
samosprávného postavení krajů, osobní, územní a ekonomický základ samosprávy
krajů působnost a pravomoc krajů, orgány krajů, charakteristika procesně
právních režimů na úrovni krajů/. Dozor nad výkonem působnosti krajů.
11. Veřejná správa jako činnost /cíle a úkoly veřejné správy, funkce, metody a formy
činnosti (realizace) veřejné správy, pojmy, charakteristika, vzájemné vztahy,
přehled jednotlivých forem činnosti veřejné správy, hmotně právní a procesně
právní charakteristika forem veřejné správy na vybraných příkladech/.
12. Normativní správní akty /pojem, podstata a členění normativních správních aktů,
pravidla vydávání a možnosti nápravy, hmotně právní a procesně právní
charakteristika normativních správních aktů na vybraných příkladech /.
13. Individuální správní akty /pojem, podstata, členění individuálních správních aktů,
pravidla vydávání, možnosti nápravy a exekuce, hmotně právní a procesně právní
charakteristika individuálních správních aktů na vybraných příkladech/.
14. Smíšené správní akty /pojem, podstata, pravidla vydávání, možnosti nápravy,
hmotně právní a procesně právní charakteristika smíšených správních aktů na
vybraných příkladech/.
15. Veřejnoprávní smlouvy, opatření obecné povahy a jiné úkony správních orgánů
/pojem, podstata a druhy veřejnoprávních smluv, pojem a podstata opatření
obecné povahy a tzv. jiných úkonů správních orgánů, hmotně právní a procesně
právní charakteristika uvedených forem činnosti na vybraných příkladech /.
16. Právní záruky (záruky zákonnosti) ve veřejné správě /pojem, podstata a systém,
stručná charakteristika jednotlivých záruk, demonstrace hmotněprávních
a procesně právních charakteristik na vybraných příkladech právních záruk
ve veřejné správě/.
17. Kontrola veřejné správy /pojem, podstata a systém, charakteristika a vztahy
jednotlivých druhů kontroly veřejné správy, demonstrace hmotněprávních
a procesně právních charakteristik na vybraných příkladech/.
18. Soudní kontrola veřejné správy /prameny právní úpravy, postavení v systému
kontroly veřejné správy, systém soudní kontroly veřejné správy, pravomoc soudů
ve správním soudnictví a podle části páté o.s.ř., úloha Nejvyššího správního
soudu, ústavní soudnictví/.
19. Správněprávní odpovědnost, správněprávní odpovědnost za tzv. jiné správní
delikty /pojem, podstata, funkce, systém a stručná charakteristika jednotlivých
podsystémů správněprávní odpovědnosti, pojem, podstata a stručná
charakteristika jednotlivých druhů tzv. jiných správních deliktů, demonstrace
hmotněprávních a procesně právních charakteristik na vybraných příkladech/.
20. Správně právní odpovědnost za přestupky /pojem, podstata a charakteristika
odpovědnosti za přestupky, základ a specifika procesně právní úpravy přestupků/.
21. Správní řád a základní zásady činnosti správních orgánů /charakteristika a rozsah
působnosti správního řádu, vztah ke zvláštním zákonům, systematika správního
řádu, základní zásady činnosti správních orgánů podle správního řádu/.
22. Správní řízení, subjekty správního řízení, lhůty a počítání času, postup před
zahájením řízení /definice správního řízení, druhy správního řízení, správní
orgány, dotčené orgány, příslušnost správních orgánů, vyloučení, vedení řízení,
definice a procesní způsobilost účastníků řízení, jejich práva, povinnosti a úkony,
charakteristika uvedených pojmů a institutů, přiblížení jejich úpravy v režimu
druhé, resp. třetí části správního řádu/.
23. Zahájení a průběh správního řízení /charakteristika a úprava uvedených institutů,
jakož i institutů: doručování, ústní jednání, podklady pro vydání rozhodnutí,
zajišťovací prostředky, přerušení řízení, zastavení řízení, a to v režimu druhé,
resp. třetí části správního řádu/.
24. Rozhodnutí /pojem, charakteristika, druhy, náležitosti, právní moc, vykonatelnost
a jiné právní účinky rozhodnutí, nicotnost rozhodnutí, ochrana před nečinností,
a to v režimu druhé, resp. třetí části správního řádu/.
25. Přezkoumání rozhodnutí v režimu správního řádu /pojem přezkumných
a dozorčích prostředků, druhy, charakteristika, náležitosti, a to v režimu druhé,
resp. třetí části správního řádu, včetně tzv. uspokojení účastníka po podání žaloby
ve správním soudnictví /.
26. Přezkoumání správních rozhodnutí v rámci správního soudnictví a řízení v dalších
oblastech správního soudnictví, kasační stížnost, obnova řízení.
27. Výkon správních rozhodnutí /pojem, charakteristika, předpoklady, druhy, režim
výkonu správních rozhodnutí na nepeněžitá plnění, procesně právní a hmotně
právní důsledky výkonu správních rozhodnutí /.
Pozn.:
1. Pro demonstraci procesně právních aspektů u jednotlivých zkušebních okruhů na
vybraných příkladech bude vycházeno jak ze znalosti obecné, tak ze znalosti
nejfrekventovanějších zvláštních úprav správního řízení (tj. přestupkového
řízení, řízení v režimu stavebního zákona a zákona o vyvlastnění, řízení dle
katastrálních a živnostenskoprávních předpisů).
2. V oblasti výkonu správních rozhodnutí se předpokládá mj. základní orientace
i v exekučním režimu podle daňového řádu.
3. Pro demonstraci hmotně právních aspektů u jednotlivých zkušebních okruhů na
vybraných příkladech bude vycházeno z předpokladů znalostí režimů tzv. vnitřní
správy, bezpečnostní správy, správy školství, živnostenské správy, správy na
úseku územního plánování a stavebního řádu (vč. institutu vyvlastnění).
Poslední revize katedrou: 30. 11. 2012