90 let sociálního pojištění v České republice 25 let existence České správy sociálního zabezpečení C:\Users\xxlerant\Desktop\IMG_4738.JPG ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ JUDr. Simona Urbánková, Brno, 12. 5. 2015 ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ Obsah img00038 1.Historický úvod 2.Zákon č. 221/1924 Sb. 3.Vývoj sociálního zabezpečení po roce 1948 4.Vznik ČSSZ 2 • •sociální zabezpečení = soubor právních, finančních a organizačních nástrojů a opatření, jejichž cílem je kompenzovat nepříznivé sociální a finanční důsledky různých životních událostí, které ohrožují státem uznaná sociální práva nebo těmto nepříznivým životním situacím předcházet •sociální pojištění = povinný finanční systém s účelem zajištění občana pro případ budoucí sociální události •sociální události =právní skutečnosti, které mají dopad (zejm. negativní) na sociální situaci člověka ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 3 • •Sociální zabezpečení v průběhu dějin •rodina, církev •středověk – podpůrné spolky •2. pol. 18 století – Marie Terezie a Josef II., dva penzijní normály •80. léta 19. století – Taafeho reformy • ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 4 •recepce právních norem Rakouska – Uherska •zákon č. 199/1919 Sb. – o organizaci péče o válečné poškozence •1920 – jednání o vzniku systému sociálního pojištění •„sektorové” sociální pojištění – státní zaměstnanci, železniční zaměstnanci.. • •zákon č. 221/1924 Sb., o pojištění zaměstnanců pro případ nemoci, invalidity a stáří • ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 5 •příprava od r. 1920 •1921-1923 – vytvořena odborná komise •účinnost – 1. 7. 1926 •pouze na pracovníky, jejichž pojištění nebylo upraveno jiným zákonem => výhradně na dělnické profese •6 částí I.všeobecná ustanovení II.o organizaci pojištění III.o pojistných dávkách IV.o pojistném a peněžním hospodaření pojišťoven V.o řízení a soudnictví pojišťovacím VI.ustanovení závěrečná, trestní, přechodná a prováděcí ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 6 • •I. Všeobecná ustanovení •pojištění pro případ nemoci, invalidity a stáří •pojištěn výkon zaměstnání na území Československé republiky •mzdové třídy (pův. 10) •II. Organizace pojištění •Nemocenské pojištění – okresní nemocenské pojištovny •Důchodové pojištění – Ústřední sociální pojišťovna v Praze • ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 7 • •III. Pojistné dávky •Nemocenské pojištění qPomoc v nemoci §zdarma lékařská pomoc, léčiva a nemocenské ošetřování §nemocenské – od 4. dne pracovní neschopnosti, max. 1 rok qPomoc v mateřství §zdarma pomoc porodní asistentky §peněžitá dávka v mateřství – ve výši nemocenského §dávka kojícím matkám – ½ nemocenského qPohřebné •Lékařská služba a léčebná péče ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 8 •Důchodové pojištění qInvalidní důchod qStarobní důchod – důchodový věk 65 let qPříplatky na děti k důchodu invalidnímu a starobnímu qVdovský a vdovecký důchod qSirotčí důchod qOdbytné qStátní příspěvek k důchodu – I a S 500 Kč/rok, VD 250 Kč/rok, jednostranný SIR 100 Kč/rok, oboustranný SIR 200 Kč/rok qVěcná plnění místo peněžitých – se souhlasem důchodce bezplatné zaopatření v útulcích q qVýplata důchodu měsíčně napřed, dávky nemocenského pojištění týden zpětně ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 9 •IV. Pojistné •výše určena nemocenkou pojišťovnou •podle mzdových tříd •½ zaměstnavatel + ½ zaměstnanec •V. Pojišťovací soudnictví •Odvolání proti rozhodnutí o pojistných dávkách – 60 dnů •Nemocenské pojištění – Rozhodčí soud nemocenské pojišťovny •Pojšťovací soud v sídle soudu I. instance – odvolací orgán Rozhodčího soudu nem. pojišťovny + spory o dávky důchodového pojištění •Vrchní pojišťovací soud v Praze •VI. Závěrečná, trestní, přechodná a prováděcí ustanovení •Mimořádné způsoby pojištění (zci plavebních podniků, posluhovačky, domácí švadleny, pojištění cizinců nebo vojínů, dobrovolné pojištění) ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 10 • •1928 – z pojištění vyloučeni mladiství pracovníci, úpravy pojistných tříd, snížení vdovského důchodu •1934 – zákaz výdělečné činnosti poživatele S, sociální důchod •1941 – možnost poživatele I a S další výdělečné činnosti •1945 – rozšíření počtu mzdových tříd, maximální hranice započitatelného přijmu •1946 – zákon o odstranění křivd – jako doba pojištění považována též doba omezení osobní svobody z rasových, politických nebo nacionálních důvodů a doba aktivní účasti v odboji • ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 11 • •zák. č. 99/1948 Sb., o národním pojištění •přechod od sociálního pojištění k sociálnímu zabezpečení •první zákon o soc. zabezpečení, kde skutečně povinně pojištěni všichni zaměstnanci •3 reformní vlny •1956 – zákon o soc. zabezpečení, o nemocenském pojištění (účinný do r. 2008) + pracovní kategorie (do 31. 12. 1992) •1964 – nové zákony o soc. zabezpečení, resp. pro družstevní rolníky •1975 – nový zákon o soc. zabezpečení • •zák. č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení (účinnost zásadních ustanovení do 31. 12. 1995, části do 31. 12. 2012) • • • ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 12 • •reforma důchodového systému – „Scénář sociální reformy” v oblastech: •1. zaměstnanosti – zákon o zaměstnanosti, dohoda o vzájemném zaměstnávání čsl. a polských občanů •2. příjmové politiky – zákon o kolektivním vyjednávání, novela ZP •3. rodinné politiky – zákon o rodičovském příspěvku •4. sociálního zabezpečení – ozákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění soc. zabezpečení (účinnost dosud) ozákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na soc. zabezpečení (účinnost dosud) osystém valorizace důchodů •přechod od soc. zabezpečení k soc. pojištění •zák. č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, účinný dosud (desítky novelizací) •zák. č. 187/2006 Sb. – nová právní úprava nemocenského pojištění ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 13 • • • ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 14 • • • • • • • • • • •od 1. 9. 1990 – zák. č. 210/1990 Sb., o změnách v působnosti orgánů ČR •sloučení orgánů důchodového a nemocenského pojištění •Úřad důchodového zabezpečení v Praze •Česká správa nemocenského pojištění •Správa nemocenského pojištění Svazu českých a moravských výrobních družstev • ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 15 ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ 16