ð Navazující magisterský studijní program „Veřejná správa“, jaro 2015, 2. semestr ï

                                  NP201Zk Činnost veřejné správy

                              Garant: doc. JUDr. Soňa SKULOVÁ, Ph.D.


Rozsah předmětu:    12/0 (tři čtyřhodinové bloky)

Ukončení:                  zkouška (kombinovaná)

Anotace:                    Cílem předmětu je poskytnout, v návaznosti na studium předmětu Správní
právo v bakalářském studiu, hlubší teoretický základ problematiky činnosti veřejné správy, zejména
jejích právních aspektů, a to z pohledu systémového, dále právních a neprávních forem realizace
veřejné správy, jejich hlavních druhů a znaků, některých specifických součástí pravomoci správních
orgánů (normotvorná, diskreční, dozorová, sankční), dále nároků kladených na činnost veřejné správy
jako součásti veřejné moci, vztah správy k adresátům jejího působení, principů dobré správy, a
vytváření a působení evropského správního prostoru, kontroly vykonávané vůči veřejné správě a
odpovědnosti veřejné správy.



PROGRAM KOLEKTIVNÍCH KONZULTACÍ

                Vyučující: doc. JUDr. Soňa Skulová, prof. JUDr. Petr Průcha, CSc.,

                                  JUDr. Stanislav Kadečka, Ph.D.


I. kolektivní konzultace                  (20.2.2015; doc. Skulová)

Úvod  od  studia,  seznámení  s programem  a  obsahem  předmětu,  prameny  ke  studiu.  Podmínky
pro absolvování předmětu.

Činnost veřejné správy. Pojem, systém. Formy realizace veřejné správy. Právní a neprávní formy
realizace veřejné správy. Druhy a znaky hlavních právních forem realizace veřejné správy.

Problémy právní interpretace, neurčité pojmy,  správní uvážení (diskreční pravomoc).


II. kolektivní konzultace                (20.2.2015; doc. Skulová)

Požadavky kladené na činnost veřejné správy. Spolehlivost, předvídatelnost. Efektivnost. Zásada
legality. Ochrana základních práv a svobod.

Principy dobré správy v národním a evropském kontextu.


III. kolektivní konzultace               (6.3. 2015; prof. Průcha)

Dozorová pravomoc veřejné správy. Státní kontrola.

Sankční pravomoc veřejné správy. Správní trestání.


IV. kolektivní konzultace               (6.3. 2015; prof. Průcha)

Participace občanů na správě. Transparentnost správy.

Ochrana stanovených druhů informací ve veřejné správě. Ochrana osobních údajů.


V. kolektivní konzultace                (24.4. 2015; JUDr. Kadečka)

Normotvorná pravomoc veřejné správy (včetně interních předpisů).

Právně-aplikační pravomoc veřejné správy. Úloha judikatury.


VI. kolektivní konzultace               (24.4. 2015; JUDr. Kadečka

Kontrola veřejné správy. Systém kontroly veřejné správy.

Odpovědnost veřejné správy.





Kombinovaná zkouška

      1. První část zkoušky představuje zpracování a obhajoba písemné eseje (o  rozsahu 10
normostran) na  studentem  samostatně  zvolené  téma  z oblasti  činnosti  veřejné  správy  (téma
musí  být podřaditelné  pod  některý  z tematických  okruhů  uvedených  v programu  kolektivních
konzultací, resp.  být  jeho  konkretizací).

      Písemná esej musí být vlastním zpracováním zvoleného tématu, nikoliv pouhým popisem, bez
jakékoliv přidané hodnoty. Bude zpracována v obvyklé struktuře písemné práce, tedy obsahovat  úvod,
hlavní stať a závěr, s uvedením použitých pramenů. Text může být členěn, s příslušným označením
kapitol, resp. oddílů.

      Písemná esej musí odpovídat požadavkům  Směrnice děkana č. 4/2012, o citaci dokumentů
užívaných v pracích podávaných na právnické fakultě MU.


      Písemná  esej  musí  být  odevzdána  (v  elektronické  podobě  do Odevzdávány předmětu v IS
MU nejpozději do 3. května 2015. V opačném případě  student ztrácí právo na konání zkoušky ve
zkouškovém období tohoto semestru.

      Práci v listinné podobě student přinese s sebou k obhajobě písemné práce. Obhajoba písemné
eseje probíhá ve zkouškovém období současně s ústní zkouškou.

      2. Druhou část zkoušky představuje ústní zkouška obsahově zaměřená na jednu vylosovanou
otázku z předem zveřejněného seznamu.



K aktivní účasti na kolektivních konzultacích je třeba, aby studenti byli studenti vždy seznámeni
se studijními  prameny (publikovanými  v interaktivní  osnově  předmětu  v IS  MU)  a  měli  s
sebou relevantní právní předpisy.



Základní studijní literatura

·        Průcha, P.: Správní právo, obecná část. 8. vydání. Brno : Masarykova univerzita a Doplněk,
2012.

·        Skulová, S. a kolektiv: Základy správní vědy. 2.doplněné a rozšířené  vydání. Brno:
Masarykova univerzita, 2014.

·        Skulová, S., a kolektiv. Správní správo procesní, 2. upravené vydání, vydavatelství Aleš
Čeněk, Plzeň, 2012


Poznámky:

·        Ve Studijních materiálech v  IS MU  bude  průběžně  zveřejňována  další  literatura,
judikatura  a   studijní materiály k jednotlivým tematickým okruhům.