Právo mezinárodního obchodu Tereza Kyselovská Tereza Kyselovská 2 Osnova přednášky lSvětová obchodní organizace lHistorický vývoj lCharakteristika, cíle, struktura orgánů lStruktura dohod WTO lGATT 1994 lGATS lTRIPS lŘešení sporů l l Tereza Kyselovská 3 Světová obchodní organizace lwww.wto.org lWorld Trade Organization Tereza Kyselovská 4 Historický exkurs lBretton – woodský systém lOd dvoustranné regulace ekonomických vztahů k regulaci mnohostranné l1944 - 1945 lMezinárodní měnový fond, Světová banka pro obnovu a rozvoj, (GATT – odlišný vývoj) lVznik systému mnohostranných smluv a mezinárodních organizací Tereza Kyselovská 5 GATT lVšeobecná dohoda o clech a obchodu l1945 – Ekonomická a sociální rada OSN – rezoluce k založení Mezinárodní obchodní organizace l40. léta jednání, výsledkem General Agreement on Tariffs and Trade, 1948 Protokol o prozatímní použitelnosti GATT lVytvořena Charta o zal. Mezinárodní obchodní organizaci – odpor USA l Tereza Kyselovská 6 GATT l-> Mezinárodní obchodní organizace nevznikla lZávaznost systému dána Protokolem lProblémy: tzv. „defekty narození“: lNeexistence zakládací listiny GATTu jako subjektu práva, provizorium lTzv. grandfathers rights lNejasnosti týkající se pravomocí GATT, řešení sporů… l Tereza Kyselovská 7 GATT lCíl – uzavírání oboustranně výhodných dohod na snížení cel a jiných překážek obchodu, odstranění diskriminace v MO lProblém – množství výjimek lČinnost – tzv. kola (rounds) – snižování celních tarifů, později snižování netarifních překážek l1994 Uruguay round (vznik WTO) l2001 - 2006 Doha round (TRIPS, GATS) l Tereza Kyselovská 8 GATT lGATT 1947 = Všeobecná dohoda o clech a obchodu z roku 1947 lGATT 1994 = GATT 1947 + dodatky přijaté v rámci Uruguayského kola bez organizační složky l1994 – Uruguay – vznik WTO – nahradila organizační složku GATT lGATT 1947 – nezávislá organizace regulující některé aspekty MO lGATT 1994 – jedna z dohod v rámci WTO l GATT x WTO lGATT lDočasné fórum, ne mezinárodní organizace lSmluvní státy lSmlouva lObchod se zbožím lWTO lStálá organizace, pevný základ lČlenské státy lOrganizace lZboží, služby, práva duševního vlastnictví lPropracovanější systém řešení sporů Tereza Kyselovská 9 Tereza Kyselovská 10 WTO základní charakteristika lUruguayské kolo (1986 – 1994) lvytvoření mezinárodní organizace (WTO) lSystém mnohostranných mezinárodních smluv lLiberalizace MO lZměna v systému řešení sporů lDo jednání zahrnuty nové problémy: lObchod se službami, PDV lPřeměna dosavadního provizoria (GATT) na pevný organizační rámec l„Nic není dohodnuto, není-li dohodnuto vše.“ l l Tereza Kyselovská 11 WTO základní charakteristika lVznik 1.1. 1995 (1994 Marakéš) lSídlo v Ženevě lFunkce: lZajištění realizace dohod lProvádění řešení sporů lSpolupráce a MMF a Světovou bankou lPřezkoumávání obchodní politiky lPrincip členství - transparentnost l Tereza Kyselovská 12 WTO základní charakteristika lPrincipy činnosti lLiberalizace MO lOdstraněné diskriminace lRežim nejvyšších výhod a režim národní lOdstranění bariér MO lPředvídatelnost obchodního systému lPředvídatelnost bariér lSoutěž v MO lRozvojové země Tereza Kyselovská 13 WTO struktura lKonference ministrů – zástupci všech států, 1x 2 roky, přijímání rozhodnutí ve všech otázkách lGenerální rada – zástupci všech států, pravomoci KM v mezidobí, funkce orgánu pro řešení sporů lRada pro obchod se zbožím, Rada pro obchod se službami, Rada pro obchodní aspekty práv k duševnímu vlastnictví Tereza Kyselovská 14 WTO postavení lPrávnická osoba lČlenství – smluvní strany GATT 1947 k 1.1. 1995 a ES lPřístup nových členů se vztahuje na Dohodu o zřízení WTO a ostatní smlouvy lKonference ministrů lČína Tereza Kyselovská 15 WTO rozhodování lDosažení dohody a hlasování lRozhodování o interpretaci textů – KM a GR lPřijímání výjimek Tereza Kyselovská 16 WTO struktura dohod 1.Všeobecné mnohostranné obchodní dohody lMusí přijmout všichni členové WTO 2.Vícestranné obchodní dohody lSpravovány WTO lNa WTO nezávislé lZávazné pro členy, kteří je přijali Tereza Kyselovská 17 WTO struktura dohod lDohoda o zřízení WTO lMnohostranné dohody o obchodu se zbožím lVšeobecná dohoda o obchodu službami lDohoda o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví lUjednání o pravidlech a řízení při řešení sporů lMechanismus přezkoumávání obchodní politiky lVícestranné obchodní dohody Tereza Kyselovská 18 WTO struktura dohod lMnohostranné dohody o obchodu se zbožím lGATT 1994 lDohoda o zemědělství lDohoda o uplatňování sanitárních a fytosanitárních opatření lDohoda o textilu a ošacení lDohoda o technických překážkách obchodu lDohoda o ochranných opatřeních lDohoda o subvencích l….. Tereza Kyselovská 19 WTO struktura dohod lDohoda o zřízení WTO – institucionální rámec lGATT 1994, GATS, TRIPS, Ujednání o řešení sporů, Mechanismus přezkoumávání obchodní politiky – závazné pro všechny členy, součást Dohody lVícestranné dohody – závazné pro členy, kteří je přijali Tereza Kyselovská 20 Všeobecná dohoda o clech a obchodu GATT 1994 lLiberalizace MO lPrincip nejvyšších výhod, princip národní – možnosti a meze výjimek lProces tarifikace, omezování tarifních sazeb lPodmínky a proces přijímání kvantitativních opatření lMeze pro přijímání dalších omezení MO l-> pravidla chování – výjimky – procedurální pravidla Tereza Kyselovská 21 GATT 1994 lPrincip nejvyšších výhod lZasahuje přednosti, výhody, výsady a osvobození lDopadá na cla a jiné dávky při dovozu n. vývozu lZpůsob vybírání cel a dávek lPravidla spojená s dovozy n. vývozy Tereza Kyselovská 22 GATT 1994 lVýjimky z principu nejvyšších výhod – problém lKompromis mezi zájmy států, realita MO, historické souvislosti lGrandfathers preferences lDovolenost celních unií a oblastí volného obchodu lZacházení s rozvojovými státy lVýjimky bezpečnostní, ochranná opatření apod. l l l Tereza Kyselovská 23 GATT 1994 lPrincip národního zacházení lDopadá na zboží po jeho vstupu na trh lZávazek podobného zacházení, nediskriminace mezi zahraničním a tuzemským zbožím lObsahuje předmět zacházení, způsob zacházení, okruh opatření, na které dopadá lVýjimky – subvence, podpory, bezpečnost … Tereza Kyselovská 24 GATT 1994 lOba principy pracují s „obdobným výrobkem“ l= stejný nebo obdobný výrobek Þsporná interpretace Þ lGATT nezakazuje stanovení celních sazeb – omezení ve formě celních sazeb, ne v podobě diskriminačních vnitřních daní (předvídatelnost) l l Tereza Kyselovská 25 GATT 1994 lTzv. bound tarifs – sazby, kterými jsou státy vázány v rámci WTO, problematické jejich zvýšení lVšeobecný zákaz přijímání kvantitativních omezení na dovoz n. vývoz výrobků lVýjimky – dočasnost, kritické stavy (nedostatek potravin), ochrana platební bilance, ochrana veřejné mravnosti, zdraví, bezpečnost l Tereza Kyselovská 26 Mnohostranné obchodní dohody navazující na GATT 94 lDohoda o zemědělství lNejcitlivější oblast MO lHistoricky – vysoký stupeň ochrany pro dovoz lGATT 1947 – podpora, ochranářství lUruguayské kolo: lVolný přístup na trh – listiny koncesí lKvantitativní opatření převedena na cla l l l Tereza Kyselovská 27 Mnohostranné obchodní dohody navazující na GATT 94 lRedukce domácích podpor – definovány dovolené podpory (green box) lPodpora exportu lOchranná opatření l lGeneticky modifikované potraviny (1994, USA, rajčata) – stále sporná otázka lKartagenský protokol o biologické bezpečnosti Tereza Kyselovská 28 Mnohostranné obchodní dohody navazující na GATT 94 lDohoda o uplatňování sanitárních a fytosanitárních opatření lDefinice, hodnocení rizik, zásada přiměřenosti ochrany lDohoda o textilu a ošacení lDohoda o technických překážkách obchodu lDohoda o obchodních aspektech investičních opatření lAtd. Tereza Kyselovská 29 Všeobecná dohoda o obchodu se službami - GATS lPrvní mnohostranná dohoda týkající se služeb lUruguayské kolo lRozšíření obchodu lLiberalizace, transparentnost lOchrana účasti rozvojových zemí, zvláštní zájmy nejméně rozvinutých zemí Tereza Kyselovská 30 Všeobecná dohoda o obchodu se službami - GATS lRada pro obchod se službami lVšechny mezinárodní služby s výjimkou: lSlužby poskytované při výkonu veřejné moci lSlužby v oblasti letecké přepravy lStát je povinen zacházet s cizím poskytovatelem služeb stejně jako s domácím lTransparentnost, publikace všech opatření lRegulace musí být objektivní, rozumná a nestranná lExistence specifických závazků zemí Tereza Kyselovská 31 Dohoda o obch. aspektech práv k duš. vlastnictví - TRIPS lTato oblast široce upravována mezinárodními smlouvami lNárůst zájmu po 2SV lSpecifické problémy – ekonomické zájmy a zároveň zachování vědeckotechnického rozvoje lAspekty obchodování a propojení TRIPS s již existujícími dohodami lZajištění ochrany PDV lŘešení sporů Tereza Kyselovská 32 Dohoda o obch. aspektech práv k duš. vlastnictví - TRIPS lRežim nejvyšších výhod, národní režim (také u dalších dohod WIPO – Pařížská úmluva, Bernská úmluva…) lOchrana PDV by měla přispívat k technické inovaci a transferu technologií lSoutěžní praktiky ve smluvních licencích lProcedurální pravidla Tereza Kyselovská 33 WTO řešení sporů lSpory mohou vzniknout z: lPorušení dohod lZávazků na ně navazující lTzv. čtvrtý pilíř WTO lUjednání o pravidlech a řízení při řešení sporů lSystém řešení sporů dopadá na členské státy, ne na podnikatele nebo jejich svazy (možnost vnitrostátní úpravy pro podnikatele) lSnahy o smírné řešení l Tereza Kyselovská 34 WTO řešení sporů - orgány lOrgán pro řešení sporů – ustanovuje skupiny odborníků, přijímá zprávy, dohled, Generální rada lSkupiny odborníků – objektivně posuzují otázky, fakta případu, ustanovení dohod lStálý odvolací orgán l l Tereza Kyselovská 35 WTO řešení sporů - řízení lI. stupeň – povinné konzultace lII. stupeň – ustanovení Skupiny odborníků, snaha o smírné řešení, pokud ne, předává Orgánu pro řešení sporů nález s odůvodněním -> posouzení Orgánem lIII. stupeň – odvolání lIV. stupeň – odvetná opatření v případě neplnění závazků státem