Subjekty trestního řízení - orgány činné v trestním řízení Marek FRYŠTÁK § §vymezení základních pojmů, tj. kdo je subjekt trestního řízení a kdo je procesní stranou § §každá procesní strana je zároveň subjektem, ale ne každý subjekt je procesní stranou § §§ 12/1 TŘ - orgány činnými v trestním řízení je soud, státní zástupce a policejní orgán § §de lege ferenda policejní orgán a státní zástupce - soud jako nezávislý a nestranný orgán rozhodující spor dvou stran § § 2 9. března 2018 Soud § §čl. 6 Evropské úmluvy o ochraně základních práv a svobod - právo na spravedlivý proces § §každý má právo, aby jeho věc byla projednána veřejně, spravedlivě a v přiměřené době nezávislým a nestranným soudem zřízeným zákonem, který rozhodne o oprávněnosti jakéhokoli trestního obvinění (tj. trestný čin, přestupek, či správní delikt) proti němu § §spravedlivým (řádným/férovým) je ten proces, který je veřejný, spravedlivý a rozhodnutý v přiměřené době nezávislým a nestranným soudem 3 9. března 2018 § §čl. 36/1 LZPS - každý se může domáhat stanoveným postupem svého práva u nezávislého a nestranného soudu § §čl. 38/1 LZPS - nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci; příslušnost soudu i soudce stanoví zákon § §princip vázanosti soudce zákonem (čl. 95 Ústavy) § §zásada volného hodnocení důkazů (§ 125 TrŘ) § §je soudce skutečně vázán jen zákonem? § 4 9. března 2018 §právo na zákonného soudce § §rozvrh práce soudu – obsahuje způsob, jakým jsou jednotlivé věci přidělovány konkrétním soudcům a tím vylučuje možnost, že by po podání nového návrhu obžaloby někdo s tímto návrhem manipuloval podle něčích zájmů a přidělil ho soudci, který by v dané věci mohl být nějak zainteresován § §právo na neměnitelnost senátu - zásada bezprostřednosti § §§ 202/1 TrŘ - hl. l. se koná za stálé přítomnosti všech členů senátu §§ 234/1 TrŘ - veřejné zasedání se koná za stálé přítomnosti všech členů senátu §§ 242 TrŘ– neveřejné zasedání se koná za stálé přítomnosti všech členů senátu §§ 197 TrŘ náhradní soudce - účastní se hlavního líčení kromě členů senátu § 5 9. března 2018 § §čl. 90 Ústavy, čl. 40 LZPS - jen soudy rozhodují o vině a trestu § §rozhodnutí o náhradě škody v rámci adhezního řízení § §rozhodnutí o opravném prostředku § §rozhodnutí o schválení návrhu o dohodě o vině a trestu § §rozhodnutí o omezení osobní svobody – „nejedná se o rozhodnutí o vině a trestu“ § 6 9. března 2018 Soustava soudů §čtyřstupňová §okresní soud - nalézací soud, úkony v přípravném řízení (§ 68 TŘ - vzetí do vazby, § 83 TŘ příkaz k domovní prohlídce) •pobočky OS Karviná v Havířově, OS Vsetín ve Valašském Meziříčí • §krajský soud - nalézací soud, odvolací soud •KS Ústí nad Labem v Liberci, KS Brno ve Zlíně, KS České Budějovice v Táboře • §vrchní - odvolací soud, § 158e/4 TŘ - povolení agenta § §nejvyšší soud - řízení o mimořádných opravných prostředcích, právní styk s cizinou, sjednocování rozhodovací činnosti soudů § §de lege ferenda - potřebujeme vrchní soudy? § §dvouinstanční - OS a KS jako nalézací soud 7 9. března 2018 Obsazení soudů § §obsazení soudů senáty (s laickým prvkem a profesní) a samosoudcem (§ 314a TŘ - TČ s horní hranicí nepřevyšující pět let) § §§ 60 zákona o soudech a soudcích - přísedícím může být ustanoven § •státní občan České republiky •svéprávný a bezúhonný, jestliže jeho zkušenosti a morální vlastnosti dávají záruku, že bude svou funkci řádně zastávat •v den ustanovení dosáhl věku nejméně 30 let •souhlasí se svým ustanovením za soudce nebo přísedícího a s přidělením k určitému soudu § 8 9. března 2018 § § §§ 64 zákona o soudech a soudcích § §kandidáty do funkce přísedícího navrhují členové příslušného zastupitelstva obce či kraje, kteří je pak volí § §přísedícím může být zvolen občan, který je přihlášen k trvalému pobytu v obvodu zastupitelstva, jímž je do funkce volen, a v obvodu soudu, pro který je do funkce volen, nebo který v těchto obvodech pracuje § 9 9. března 2018 Soudní pravomoc a příslušnost § § § §soudní pravomoc - souhrn oprávnění, které zákon přiznává soudům, tj. rozhodovat v rámci řízení před soudem o vině a trestu, nikoli iniciovat a vést trestní stíhání (zásada legality) § §soudní příslušnost - vymezení okruhů působnosti mezi jednotlivými soudy různých stupňů a mezi jednotlivými soudy téhož stupně § 10 9. března 2018 §věcná příslušnost § §§ 16 TŘ - řízení v prvním stupni koná okresní soud § §§ 17 TŘ - řízení v prvním stupni koná krajský soud - obecně dolní hranice TOS činní nejméně pět let § •bez ohledu na její výši - např. trestné činy zabití, vraždy novorozeného dítěte matkou, spáchané prostřednictvím investičních nástrojů, týkající se obchodování s vojenským materiálem, sabotáž, vyzvědačství atd. • •opilství, pokud se pachatel s takového jednání dopustil ve stavu zaviněné nepříčetnosti a toto jednání naplňuje znaky výše uvedených TČ § 11 9. března 2018 § § §de lege ferenda primární příslušnost okresního soudu § §krajský soud jen § §taxativně vypočtené TČ - výjimečný trest, právní a skutková složitost, organizovaná zločinecká skupina atd. § §úzká specializace soudu - vlastizrada, rozvracení republiky, vyzvědačství, TČ proti míru, válečné TČ, finanční zájmy ES atd. § 12 9. března 2018 §místní příslušnost § §forum delicti comissi - místo spáchání trestného činu - tam, nedošlo k jednání, k nekonání, následku, u pokračujících trestných činů místo spáchání každého jednotlivého skutku, u trvajících trestných činů tam, kde trval protiprávní stav § §forum loci - kde obviněný bydlí, pracuje, kde se zdržuje § §forum scinetiae - kde trestný čin vyšel najevo - tam, kde byly zjištěny relevantní informace o něm § §u mladistvým výjimka - § 17 ZSM - primárně tam, kde obviněný bydlí nebo kde se zdržuje, teprve následně, tak kde byl trestný čin spáchán a kde vyšel najevo •ochrana mladistvého a šetření jeho osoby § 13 9. března 2018 § §příslušnost soudu k úkonům v přípravném řízení (de lege ferenda soud činný v přípravném řízení) § §§ 26 TŘ - je příslušný ten soud, v jehož obvodu je činný státní zástupce, který podal příslušný návrh § §§ 146a TŘ - rozhodnutí o stížnosti proti zajištění osoba a majetku a uložení pořádkové pokuty – příslušný ten soud, v jehož obvodu je činný státní zástupce, který příslušný návrh podal § § 14 9. března 2018 §příslušnost pro společné řízení - vede se řízení o dvou nebo více trestných činech téhož obviněného nebo proti dvěma či více obviněným, případně kombinace obojího § §souvislost ve věci (objektivní) - trestné činy více osob mají vzájemný vztah - spolupachatelství, účastenství §souvislost v osobě (subjektivní) - více činný souběh více trestných činů téhož pachatele § §pokud alespoň jeden z TČ spadá do působnosti KS, rozhoduje KS, tj. společné řízení koná ten soud, který je příslušný konat řízení proti nejpřísnějšímu TČ (výše horní hranice, možnost uložení dalších trestů) §vyloučení ze společného řízení - rychlost, složitost, zkoumání duševního stavu jednoho z obviněných §spojení ke společnému řízení § 15 9. března 2018 § §příslušnost několika soudů - je-li podle předchozích ustanovení dána příslušnost několika soudů, koná řízení z těchto soudů ten, u něhož podal státní zástupce obžalobu, návrh na potrestání, návrh na schválení dohody o vině a trestu nebo jemuž byla věc přikázána nadřízeným soudem § §spory o příslušnost rozhoduje soud (státní zastupitelství), které je nejblíže nadřízené oběma soudům (státním zastupitelstvím), která jsou ve sporu § §odnětí a přikázání věci - průlom do místní příslušnosti (pouze) - hospodárnost, objektivita, který může učinit nadřízené státní zastupitelství vůči podřízenému § 16 9. března 2018 Státní zastupitelství § § §představuje státní úřad povolaný v trestním řízení k uskutečňování zásady legality § §čl. 80 Ústavy - státní zastupitelství zastupuje veřejnou žalobu v trestním řízení; vykonává i další úkoly, stanoví-li tak zákon § §§ 1 zákona o státním zastupitelství (SZ, 283/1993 Sb.) - státní zastupitelství je soustava úřadů státu určených k jeho zastupování při ochraně veřejného zájmu ve věcech svěřených mu do působnosti § 17 9. března 2018 § § §státní zastupitelství je orgán moci výkonné, který jako takový respektuje ve sféře své působnosti politiku vlády, proto je začleněn do resortu ministerstva spravedlnosti nebo § §státní zastupitelství je možno chápat jako orgán sui generis směšující rysy moci výkonné a soudní § 18 9. března 2018 §soustava státního zastupitelství § §nejvyšší státní zastupitelství (Brno) § §vrchní státní zastupitelství (Praha, Olomouc) •pobočka Brno, Ostrava •de lege ferenda úvahy o zrušení - souvislost se změnou věcné příslušnosti soudu § §krajská státní zastupitelství (Praha, České Budějovice, Ústí nad Labem, Hradec Králové, Plzeň, Brno, Ostrava) + pobočky v nových krajích § §okresní státní zastupitelství § §de lege ferenda tzv. speciální státní zastupitelství (Praha) - vyšetřování nejzávažnějších korupčních a hospodářských kauz (odnětí této pravomoci NSZ a VSZ) § § § 19 9. března 2018 § § § § §tam, kde TŘ mluví o okresním státním zástupci, rozumí se tím i obvodní státní zástupce § §tam, kde TŘ mluví o krajském státním zástupci, rozumí se tím i městský státní zástupce v Praze § 20 9. března 2018 Úloha státního zástupce v trestním řízení § §přípravném řízení §orgán činný v trestním řízení §povinnost stíhat všechny trestné činy, o nichž se dozví §odpovídá za zákonnost průběhu přípravného řízení §dozor státního zástupce v přípravném řízení (dohled státního zástupce) §výlučná oprávnění státního zástupce (návrhy, vyšetřování atd.) §vypracovává a podává obžalobu § §řízení před soudem §postavení strany (na rozdíl od přípravného řízení) §povinnost účastnit se hlavního líčení § 21 9. března 2018 Další úkoly státního zástupce § §vykonává dozor nad dodržováním právních předpisů v místech, kde je omezována osobní svoboda - faktická realizace čl. 8, 10 LZPS - nikdo nesmí být zbaven osobní svobody v rozporu se zákonem a každý má právo na zachovávání osobní cti a důstojnosti § §§ 29 zákona o výkonu vazby (293/1993 Sb.) a § 78 zákona o VTOS (169/1999 Sb.) §kontrola dodržování právních předpisů §oprávnění vstupovat v jakoukoli dobu do těchto zařízení §vyžadovat dokumentaci o osobách, nahlížet do ní, hovořit s nimi §ukládat příslušným orgánům provedení konkrétního opatření pro odstranění zjištěných nedostatků § 22 9. března 2018 §plní úkoly v rámci tzv. netrestního úseku - pokud existuje veřejný zájem § §§ 35 OSŘ (99/1963 Sb.) - např. §§ 8 odst. 1 písm. b - e, g) z. ř. s. (292/2013 Sb.) §ve věcech péče soudu o nezletilé, jde-li o uložení zvláštního opatření při výchově dítěte, o ústavní výchovu, o určení data narození nebo jde-li o pozastavení, omezení nebo zbavení rodičovské odpovědnosti nebo jejího výkonu §ve věci ochrany proti domácímu násilí §o svéprávnosti §o prohlášení za mrtvého §ve věcech vyslovení přípustnosti převzetí nebo držení v ústavu zdravotnické péče nebo vyslovení nepřípustnosti držení v zařízení sociálních služeb § § 23 9. března 2018 § §§ 42 zákona o SZ §neplatnost smlouvy o převodu vlastnictví z důvodu nerespektování smluvní volnosti účastníků § §§ 21, § 29 zákona o kolektivním vyjednávání (2/1991 Sb.) §návrh na určení nezákonnosti stávky, resp. výluky § §§ 93 z. o k. (90/2012 Sb.) §návrh na zrušení obchodní korporace § 9. března 2018 24 § § §§ 7 zákona o SZ - sídla a obvody územní působnosti jsou shodná se sídly a obvody soudů, tj. věcná a místní příslušnost s nimi koresponduje § §vyhláška o jednacím řádu SZ (23/1994 Sb.) zřizuje v rámci VSZ odbory závažné hospodářské a finanční kriminality § §TČ např. spáchané při činnosti banky, investiční společnosti, stavební spořitelny, penzijního fondu, pojišťovny, obchodníka s cennými papíry, jimiž byly dotčeny ekonomické a finanční zájmy EU nebo škoda na majetku státu; škoda musí být vždy nejméně 150 mil. Kč §výkon dozoru v přípravném řízení realizuje VSZ, které podává žalobu u KS § § § 25 9. března 2018 Policejní orgán § § §je vymezen v § 12 odst. 2 TŘ - útvary nebo pověřené orgány § §primárně P ČR + GIBS, VP, VS, BIS, UZIS, VZ § §policejní orgán je oprávněn konat obecně prověřování § §konkrétní útvary a pověřené orgány jsou stanoveny konkrétními právními předpisy upravujícími činnost subjektů v postavení policejního orgánu, resp. interními akty řízení § § 26 9. března 2018 § §§ 161/2 TŘ - není-li uvedeno jinak, vyšetřování konají útvary P ČR § §GIBS - TČ spáchané příslušníky P ČR, VS a celníky + zaměstnanci těchto subjektů v souvislosti s plněním jejich pracovních úkolů § §státní zástupce - TČ spáchané příslušníky GIBS, BIS, UZIS, VP, VZ § §kapitán lodi při dálkových plavbách - TČ spáchané na této lodi • §vojenská policie - TČ příslušníků ozbrojených sil spáchané při plnění úkolů v zahraničí § § § 27 9. března 2018 §závazný pokyn policejního prezidenta č. 30/2009, o plnění úkolů v trestním řízení; tento vymezuje mimo jiné, které konkrétní útvary plní úkoly policejního orgánu a jeho věcnou příslušnost; místní příslušnost je odvozena od místní příslušnosti soudů § §úkoly policejního orgánu plní např. policisté zařazení na § §v rámci územních odborů krajských ředitelství, obvodních a městských ředitelství na obvodních (místních) odděleních nebo odděleních železniční policie, na dopravních inspektorátech nebo na odděleních (odborech) obecné či hospodářské kriminality, skupiny případových analýz a informační kriminality § § 28 9. března 2018 §v rámci krajských ředitelství na odborech obecné a hospodářské kriminality, oddělení, oddělení kriminálních analýz a informační kriminality služby kriminální policie a vyšetřování a odboru odhalování závažné obecné kriminality a odboru vyšetřování dopravních nehod Krajského ředitelství policie hlavního města Prahy, oddělení dopravních nehod odboru služby dopravní policie Krajského ředitelství policie hlavního města Prahy a dálničních oddělení § §v rámci Služby kriminální policie a vyšetřování na útvarech s celostátní působností jako je Národní protidrogová centrála, Útvar odhalování korupce a finanční kriminality, Útvar pro odhalování organizovaného zločinu a Úřad dokumentace a vyšetřování zločinů komunismu včetně jejich expozitur § 29 9. března 2018 § § §v rámci Policejního prezidia na odboru obecné a hospodářské kriminality § §v rámci Služby cizinecké a pohraniční policie na skupině šetření trestné činnosti a dokumentace, skupině dokumentace oblastních ředitelství, odboru specializovaných činností oblastních ředitelství, inspektorátech cizinecké policie oblastních ředitelství a určených inspektorátech cizinecké policie § §v rámci kontrolních útvarů policie § 30 9. března 2018 Vyloučení orgánů činných v trestním řízení – tzv. podjatost § §soudce nebo přísedící, státní zástupce, policejní orgán nebo osoba v něm služebně činná, u něhož lze mít pochybnosti (objektivní a nikoliv subjektivní), že pro poměr § §k projednávané věci (pochybnosti o objektivitě – orgán sám/osoba mu blízká jsou v postavení poškozeného, svědka, vyjádření pro media hodnotící např. předchozí soudní rozhodnutí, orgán byl v minulosti např. obhájcem obviněného) §k osobám, jichž se úkon přímo dotýká (příbuzenský poměr, osobně přátelský/nepřátelský) §k jejich obhájcům, zákonným zástupcům a zmocněncům §k jinému orgánu činnému v trestním řízení § §nemůže nestranně rozhodovat § §úkony, které byly učiněny vyloučenými osobami, nemohou být podkladem pro rozhodnutí v trestním řízení § 31 9. března 2018 § §důvodem pro podjatost není § §pouhý subjektivní pocit o nemožnosti rozhodnout nestranně § §odlišný právní názor § §úroveň odborné způsobilosti § §spolužák ze studií na právnické fakultě § §kolegiální/čistě profesionální vztahy § 32 9. března 2018 Pomocné osoby orgánů činných v trestním řízení §zapisovatel - je osobou, která je přítomna při úkonech orgánů činných v trestním řízení proto, aby o těchto úkonech vyhotovila protokol podle diktátu vyslýchajícího § §úkonů trestního řízení by se měl účastnit pravidelně, nicméně protokol lze vyhotovit i bez jeho přítomnosti §jeho přítomnost je povinná v rámci hlavního líčení, veřejného a neveřejného zasedání včetně hlasování a porady, která mu předchází §zapisovatel se v průběhu úkonu může střídat § §protokolující úředník - zaměstnance soudu pořizující záznam soudního jednání (hlavního líčení, veřejného a neveřejného zasedání, vazebního zasedání) § §odpovídá zcela samostatně za správnost a úplnost protokolace 9. března 2018 33 §probační úředník (zákon č. 257/2000 Sb.) § §provádí jednotlivé úkony probace a mediace jako je např. dohled nad obviněným při podmíněném propuštění § §vyšší úředník soudu a státního zastupitelství (zákon č. 121/2008 Sb.) § §v rozsahu stanoveném zákonem vykonává úkony soudu, státního zastupitelství a státního zástupce §vyšší soudní úředník v trestním řízení může, nestanoví- li zvláštní zákon jinak, provádět veškeré úkony soudu prvního stupně s výjimkou např. rozhodování v hlavním líčení, veřejném a neveřejném zasedání nebo úkonů soudce v přípravném řízení §vyšší úředník státního zastupitelství může být dále pověřen vykonáváním těchto úkonů, při nichž se nerozhoduje o právech a povinnostech osob, jako např. účast při návštěvách obviněných ve vazbě nebo rozhodováním o svědečném, znalečném, tlumočném a náhradách 9. března 2018 34 Osoba, proti které se trestní řízení vede § § §v jednotlivých stadiích trestního řízení je tato osoba různě označována § §způsobilost být touto osobou není nijak blíže upravena, může jí být tedy i osoba omezená na svéprávnosti § §tato osoba je procesní stranou, důkazním prostředkem a to zejména svou výpovědí (nelze automaticky považovat za nevěrohodnou), předmětem výkonu rozhodnuti § 35 9. března 2018 Podezřelý §slangově je tak označován každý, proti komu nebylo zahájeno trestní stíhání § §zákon používá tento termín pouze ve dvou případech § §§ 76 TŘ - osoba podezřelá ze spáchání trestného činu - je-li dán u této osoby důvod vazby, lze ji naléhavých případech zadržet, i když nebylo zahájeno její trestní stíhání (policejní orgán) X osoba přistižená při spáchání trestného činu nebo bezprostředně poté (kdokoli – tzv. svépomoc) § §právo zvolit si obhájce, hovořit s ním bez přítomnosti třetí osoby a radit se s ním již v průběhu zadržení, právo požádat, aby obhájce byl přítomen jejímu výslechu § 36 9. března 2018 § § §§ 179a TŘ - podezřelý ve zkráceném přípravném řízení - trestné činy s horní hranicí do pěti let, kde podezřelý byl přichycen při činu nebo bezprostředně poté nebo v rámci prověřování byly zjištěny skutečnosti opravňující zahájit trestní stíhání konkrétní osoby a lze očekávat, že podezřelého bude možno ve lhůtě 14. dnů možno postavit před soud § §má stejná práva jako obviněný dle § 33/1 TŘ, právo zvolit si obhájce, hovořit s ním bez přítomnosti třetí osoby a radit se s ním již v průběhu zadržení, pokud bude předán návrh soudu na potrestání v rámci zjednodušeného řízení, musí mít obhájce § § 37 9. března 2018 Obviněný §poté, co je jí doručeno usnesení o zahájení trestního stíhání §není fikce doručení dle § 64/2 TŘ § §§ 178a TŘ spolupracující obviněný § §může být takto označen státním zástupcem v řízení o zvlášť závažném zločinu, pokud •oznámí státnímu zástupci skutečnosti, které jsou způsobilé významně přispět k objasnění takového zločinu •zaváže se podat úplnou a pravdivou výpověď •dozná se k činu, pro který je stíhán •souhlasí, aby byl jako spolupracující obviněný označen • §§ 58/4 TŘ - moderační právo soudu ke snížení dolní hranice TOS bez omezení (12-5, 8-3,5-1) § 38 9. března 2018 Obžalovaný a odsouzený § § § §obžalovaný - poté, co bylo nařízeno hlavní líčení § §v rámci předběžného projednání obžaloby dle § 186 TŘ může být totiž rozhodnuto jinak § §odsouzený - poté, co je rozsudek pravomocný § § 39 9. března 2018 Práva osoby, proti které se vede trestní řízení §jsou obsažena primárně v § 33 TŘ §jejich obsahem je §právo být poučen o svých právech §právo vyjádřit se ke všem skutečnostem, které jsou mu kladeny za vinu §právo uvádět okolnosti sloužící na jeho obhajobu § §právo zvolit si obhájce - právo na obhajobu § §právo radit se s obhájcem bez přítomnosti třetí osoby §toto právo může být dle ESLP výjimečně omezeno, pokud je důvodná obava, že advokát se s obviněným rozhodne na zničení nebo ukrytí důkazů (Campbell proti Spojenému království, 1984) § 40 9. března 2018 § § § §právo podávat opravné prostředky § §právo být přítomen při projednávání věci § §§ 202/4 TŘ hlavní líčení v nepřítomnosti nelze provést, pokud se jedná o TČ s horní hranicí převyšující pět let nebo je vazbě či VTOS § §obžalovaný se může tohoto práva vzdát § 41 9. března 2018 § § §Děkuji za pozornost § §Otázky…??? § 42 9. března 2018 § § §doc. JUDr. Marek Fryšták, Ph.D. §Katedra trestního práva §Právnická fakulta Masarykovy univerzity §Veveří 70, 611 80 Brno §Tel. + 420 549 493 870, Fax. + 420 541 213 162 §E-mail: Marek.Frystak@law.muni.cz § 43 9. března 2018