Na konci tematického bloku budete vědět...

• jaké jsou základní principy a pravidla řízení před Ústavním soudem
• co všechno patří do referenčního rámce, se kterým Ústavní soud pracuje
• kdo je MUDr. Dryml, za co byl pokutován a jakou ochranu mu (ne)poskytly soudy
• jak lidskoprávně argumentovat a co naopak nezkoušet

 Materiály k nastudování

Právní předpisy:

• přečtěte si Ústavu ČR (úst. zákon č. 1/1993 Sb.); soustřeďte se zejména na čl. 1-5, čl. 9-10a, čl. 12, čl. 81-96, čl. 100 a čl. 112
• přečtěte si celou Listinu základních práv a svobod (č. 2/1993 Sb.)
• přečtěte si Zákon o Ústavním soudu (č. 182/1993 Sb.) a soustřeďte se zejména na §§ 11-24, §§ 27-43, §§ 54-58 a §§ 72-84
• prolistujte si Evropskou úmluvu o lidských právech a přemýšlejte, čím se liší od Listiny
• prolistujte si Listinu základních práv Evropské unie a přemýšlejte, čím se liší od Listiny a Úmluvy

Judikatura:

• usnesení sp. zn. Pl. ÚS 17/14 ze dne 13. 1. 2015 (U 2/76 SbNU 909) - Kauza Dryml
• nález sp. zn. Pl. ÚS 36/01 ze dne 25. 6. 2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) - Konkurzní nález (pouze část týkající se definice pojmu "ústavní pořádek")

Literatura:

• ŠIMÍČEK, V.: Ústavní stížnost. 3. aktualizované a doplněné vydání. Praha: Linde, 2005, str. 96-119.

​Další dokumenty:

• statistiky rozhodovací činnosti Ústavního soudu v roce 2016 (stačí prolistovat, hlubší pozornost věnujte tabulkám na str. 16-17).
• PŘÍKOPA, V.: Má senátor při projednávání přestupku Senátem právo na spravedlivý proces? Právní prostor [online]. 23. 4. 2015, dostupné ZDE.
• jen pro zájemce: stenozáznam ze schůze Senátu PČR, na kterém bylo projednáváno odvolání senátora Drymla
  (relevantní pasáž je až na konci, dejte si hledat "odvolání senátora", to Vás navede na správné místo).

  Otázky k zamyšlení

Opakování vědomostí z ústavního práva / teorie práva:

• Jaká je hierarchie pramenů práva v ČR? Co je to "právní síla" a "aplikační přednost"?
• Jaké jsou (psané a nepsané) prameny českého ústavního práva?
• Kde najdu definici "ústavního pořádku" ČR? Co do něj patří?
• Jaké postavení v českém právním řádu mají mezinárodní smlouvy? (Úmluva, Lisabonská smlouva, jiné mezinárodní smlouvy...)
• Co se rozumí spojením "materiální jádro ústavy"? Jaký je vztah tohoto pojmu a "podstatných náležitostí právního státu" v čl. 9 odst. 2 Ústavy?

Lidskoprávní problematika:

• Které mezinárodní smlouvy o lidských právech znáte?
• Jaké postavení má v právním řádu ČR Úmluva podle textu Ústavy ČR?
• Jaké má Úmluva postavení podle judikatury Ústavního soudu ČR?
• Která základní práva najdeme v LZPS, ale nikoliv v EÚLP?
• Která základní práva najdeme v EÚLP, ale nikoliv v LZPS?
• Čím se proti LZPS a EÚLP liší Listina základních práv EU? Jak byste rozdíly zdůvodnili?
• vysvětlete, co znamenají jednotlivé atributy, které se připisují lidským právům: nezadatelnost, nezrušitelnost, nezcizitelnost, nepromlčitelnost

Otázky ke studiu usnesení ÚS ve věci senátora Drymla (Pl. ÚS 17/14):

• co se stalo v soukromé Vrchlabské nemocnici dne 7. června 2013?
• jaký byl "proces" v rámci Senátu PČR a jeho výborů?
• jak Senát PČR odůvodnil v řízení před ÚS své rozhodnutí?
• jaký je rozdíl mezi tzv. "úředními" a "neúředními" činy?
• kdy a jak si poslanec či senátor vybírá, zda bude přestupek vyšetřovat Policie ČR nebo disciplinární parlamentní orgán?
• jak byste (vlastními slovy) popsali princip presumpce ústavnosti a zákonnosti rozhodování státních orgánů? proč je tento princip důležitý? jaké jsou jeho limity?

Otázky týkající se řízení před Ústavním soudem v kauze Dryml a obecně:

• o jaký typ řízení před ÚS se jedná? (jaké jiné typy řízení před ÚS existují?)
• kdo je navrhovatelem v této věci (kdo může být navrhovatelem v řízení před ÚS?)
• kdo jsou účastníci řízení? (kdo všechno může být účastníkem řízení před ÚS?)
• kdo zastupuje stěžovatele? (jaké jsou zákonné požadavky pro zastoupení stěžovatele?)
• proti jakému rozhodnutí směřuje ústavní stížnost? (proti jakým rozhdnutím se lze bránit ústavní stížností?)
• kdy uplynula lhůta pro podání ústavní stížnosti? (jak se počítá lhůta pro podání ústavní stížnosti?)
• porušení jakých práv namítal stěžovatel? (porušení jakých práv lze před ÚS namítat?)
• v jakém složení ÚS rozhodoval a proč? (v jakých jiných složeních může ÚS rozhodovat?)
• jakým způsobem se ÚS seznámil s okolnostmi případu? (kdy si ÚS může/musí vyžádat spis a od koho?)
• kdo se k případu vyjádřil a jakým způsobem? (kdo se může vyjadřovat k případům před ÚS?)
• jak rozhodl ÚS? (jakými výroky může ÚS rozhodnout o ústavních stížnostech?)
• jakým typem rozhodnutí ÚS rozhodl? (jaké jiné typy rozhodnutí může ÚS vydávat?)

 Písemný úkol č. 1 (termín: pondělí 5. 3., 20:00)

Východiskem pro Váš první písemný úkol je přečtení usnesení Ústavního soudu ve věci senátora Drymla (Pl. ÚS 17/14). Pozorně si prosím přečtěte usnesení pléna i jednotlivé disenty a popřemýšlejte o jednotlivých argumentech a jejich přesvědčivosti. Následně prosím vyplňte odpovědník: 

• v první otázce si jednoduše vyberte, které odůvodnění (kterou argumentaci) ve věci Dryml považujete za nejpřesvědčivější (plénum, V. Kůrka, V. Sládeček, R. Suchánek, V. Šimíček),
• ve druhé otázce stručně vysvětlete PROČ, resp. ČÍM vás vybraná argumentace přesvědčila (rozsah je 2000-3000 znaků),
• ve třetí otázce, která není ústavněprávní, nýbrž osobní, prosím jednou větou napište, proč jste šel / šla studovat práva a v jaké právní profesi vidíte svou budoucnost.

 Písemný úkol č. 2 (termín: pondělí 12. 3., 20:00)

"Jaké jsou zdroje lidských práv v České republice a jaký je (právní) důvod jejich platnosti na našem území?"
Otázka je docela široká - můžete ji zpracovat z různých úhlů, uchopení tématu nechávam zcela na Vás.

Rozsah: 2500-5000 znaků (cca 1 strana A4).
Odpovězte prosím formou odpovědníku do pondělí 12. 3. (20:00).

 Možné zdroje inspirace: (výčet je demonstrativní, čerpat můžete samozřejmě i z úplně jiných zdrojů): 

• přednáška doc. P. Molka (můžete se v textu také věnovat pojmu "lidskoprávní duha")
• nález sp. zn. Pl. ÚS 36/01 ze dne 25. 6. 2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) - Konkurzní nález
• usnesení sp. zn. II. ÚS 604/02 ze dne 26. 2. 2004 (U 7/32 SbNU 487) - k závaznosti judikatury ESLP
• FILIP, J.: Nález č. 403/2002 Sb. jako rukavice hozená ústavodárci Ústavním soudem. Soudní rozhledy, 2002, č. 11, str. 11-15.
• KÜHN, Z. a KYSELA, J.: Je Ústavou vždy to, co Ústavní soud řekne, že Ústava je? Časopis pro právní vědu a praxi, 2002, č. 3, str. 199-215.
• KNĚŽÍNEK, J., MLSNA, P. a VEDRAL, J. Příprava návrhů právních předpisů: praktická pomůcka pro legislativce. Praha: Úřad vlády České republiky, 2010, str. 206-215.
• BOBEK, M., KÜHN, Z. a kol. Judikatura a právní argumentace. 2. vydání. Praha: Auditorium, 2013.
• KÜHN, Z. Bude Listina základních práv EU součástí ústavního pořádku ČR? Jiné právo [online], dostupné ZDE.
• KMEC, J., KOSAŘ, D., KRATOCHVÍL, J., BOBEK, M. Evropská úmluva o lidských právech. Komentář. 1. vydání. Praha: C.H.Beck, 2012. [dostupné elektronicky v Beck-Online]

 Tutoriál č. 1 (termín pro esej: sobota 17. 3., 20:00)

Jaké je historické a ústavněprávní pozadí rozhodnutí Ústavního soudu ve věci Konkurzní nález? Souhlasíte s tímto rozhodnutím? Proč ano / proč ne? Pokud by měl Ústavní soud příležitost toto rozhodnutí překonat, měl by tak udělat? Proč ano / proč ne? Rozsah eseje: 2-3 strany A4, odevzdávejte prosím do příslušné odevzdávárny ("Tutoriál č. 1: Konkurzní nález"). Tutoriál se uskuteční v týdnu od 19. 3., pravděpodobně v budově Ústavního soudu.

Cvičná ústavní stížnost č. 1: Facebook (termín: sobota 24. 3., 20:00)

Sepište ústavní stížnost proti tomuto usnesení Nejvyššího soudu. Dovolatel byl zaměstnancem Právnické fakulty MU, ta s ním však okamžitě zrušila pracovní poměr z důvodu verbálních útoků vůči studentovi na sociální síti Facebook. Veškeré potřebné detaily naleznete přímo v usnesení, ústavní stížnost prosím datujte tak, aby byla dodržena zákonná lhůta pro její podání. Dbejte na veškeré formální i materiální náležitosti, dejte si pozor na překlepy a chyby z nepozornosti a nezapomeňte svou stížnost přehledně strukturovat. Několik rad:

• stížnost by měla obsahovat titulní stranu, naraci (cca 1/4 podání), právní argumentaci (cca 3/4 podání) a návrh petitu
• na titulní straně prosím identifikujte adresáta (Ústavní soud, včetně adresy), stěžovatele a jeho právního zástupce, účastníky řízení a vedlejší účastníky řízení
• na titulní straně rovněž uveďte, která rozhodnutí napadáte, v kolika kopiích stížnost podáváte a jaké přílohy jsou součástí stížnosti
• nezapomeňte uvést datum podání ústavní stížnosti tak, aby byla dodržena zákonná lhůta pro její podání
• dbejte na formátování: zarovnání do bloku, vizuální úprava, členění textu do odstavců a kapitol, používání nadpisů a podnadpisů
• v naraci pouze stručně (!) rekapitulujte faktickou stránku případu, narace by neměla tvořit více než čtvrtinu podání
• zřetelně identifikujte právo (resp. práva), které je ve hře; nezapomeňte přitom, že zdrojem lidských práv není pouze Listina základních práv a svobod
• každý právní argument řádně uveďte, rozveďte, podepřete judikaturou ÚS (příp. i ESLP) a na závěr shrňte
• v petitu nakonec zřetelně uveďte, jaká práva byla porušena a jaká rozhodnutí mají být zrušena
• před odevzdáním si ústavní stížnost ještě jednou přečtěte a odstraňte jakékoli překlepy či gramatické chyby

Ústavní stížnost prosím odevzdejte do soboty 24. 3. (20:00) do příslušné složky v mé odevzdávárni. 

Předem děkuji za veškerou Vaši práci a těším se na setkání s Vámi!