uvod_projekt C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png OPVK_MU_rgb 1 Exekuční právo-modelové řízení I. část JUDr. Ing. Radovan Dávid, Ph.D. pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •2 Úvodní informace •Docházka •Studijní literatura •Podmínky pro udělení kolokvia • •Obsahové zaměření • •Konzultační hodiny pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb Doporučená literatura • •Winterová, A., Macková, A. a kol. Civilní právo procesní. Část druhá. Řízení vykonávací, řízení insolvenční. 1. vyd. Praha: Leges, 2015. •Winterová, A. a kol. Civilní právo procesní. Část první. Řízení nalézací. 1. vyd. Praha: Leges, 2015 •Stavinohová, J., Hlavsa, P. Civilní proces a organizace soudnictví. Brno: MU a Doplněk, 2003 •Macur, J. Kurs občanského práva procesního – Exekuční právo. Praha: C. H. Beck, 1998 •Fiala, J. Spory vznikající z podnětu výkonu rozhodnutí (exekuční spory). Praha: Univerzita Karlova, 1972 •3 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •4 Pojem a předmět civilních exekucí pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •5 Podstata a funkce exekučního řízení •Právní poměry založené na normách hmotného práva •Vynutitelnost práva předpokládá uplatnění odpovídajících mocenských prostředků •Stát zajišťuje legislativní činnost spojenou s tvorbou právního řádu a současně je povinen plně garantovat dodržování právního řádu •Donucující zákrok státu proti povinnému se však musí uskutečnit postupem, který je přesně a podrobně stanoven právními předpisy pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •6 Nalézací a vykonávací řízení •Ochrana subjektivních práv spočívá –V autoritativním zjištění, že uplatňované právo existuje –Ve vynucení tohoto práva •Autoritativní zjišťování – nalézací řízení •Nucené uskutečnění práva – exekuční řízení • •V řízení o určení práva nebo vztahu, v řízení o osobním stavu a v řízení, kde se návrh zamítá postačuje ochrana v podobě autoritativního zjištění práva •V případě rozhodnutí ukládajících plnění (vyjma nahrazení projevu žalovaného) a nesplnění tohoto plnění povinným může dojít k donucení • pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •7 Exekuční právo •Je souborem právních norem, které upravují činnost soudu, soudních exekutorů, stran a dalších subjektů exekučního řízení při realizaci plnění, uloženého povinnému subjektu vykonatelným rozhodnutím (státního) orgánu, jež se uskutečňuje za pomoci donucujících prostředků státní moci. –Macur, J. Kurs občanského práva procesního – Exekuční právo. Praha: C. H. Beck, 1998, s. 5 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •8 Prameny civilních exekucí •Zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád –Zejména část šestá •Zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) •Zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních •Vyhláška č. 37/1992 Sb., o jednacím řádu pro okresní a krajské soudy •Vyhláška č. 330/2001 Sb., o odměně a náhradách soudního exekutora pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •9 Subjekty exekučního řízení pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •10 Soudy •Spadá mezi subjekty, které svou procesní aktivitou podstatně ovlivňují průběh a výsledky vykonávacího řízení •Ve vykonávacím řízení jedná a rozhoduje u soudu I. stupně předseda senátu jako samosoudce •Vyšší soudní úředník – viz JŘ –Může provádět úkony týkající se srážek ze mzdy, přikázaní pohledávky, prodeje movitých věcí, event. tam, kde jej pověřil předseda senátu •Justiční čekatelé a soudní tajemníci – § 6 JŘ –Mohou provádět úkony týkající se srážek ze mzdy, přikázaní pohledávky, prodeje movitých věcí • pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •11 Soudní vykonavatel - § 46 JŘ •Provádí např.: •prohlídku povinného a prohlídku jeho místností, skříní a jiných schránek (§ 325a o. s. ř.) •soupis movitých věcí (§ 326 o. s. ř.) •zajištění sepsaných věcí (§ 327 o. s. ř.) •označení sepsaných věcí, které nebyly zajištěny (§ 327 odst. 3 o. s. ř.) •odhad sepsaných movitých věcí, nebyl-li přibrán znalec (§ 328 o. s. ř.) •prodej sepsaných věcí v dražbě (§ 328b o. s. ř.) •vydání výtěžku z prodaných věcí oprávněným nebo jiným věřitelům, popřípadě složení výtěžku u soudu (§ 331 a 331a o. s. ř.) •vyklizení nemovitostí, staveb, bytů a jiných místností, odevzdání vyklizených věcí povinnému nebo zletilému příslušníku jeho domácnosti, předání vyklizených věcí do úschovy obci nebo jinému vhodnému schovateli, uložení klíče od bytové náhrady u orgánu obce nebo u soudu, prodej nevyzvednutých věcí a rozdělení výtěžku tohoto prodeje (§ 340 až 344 o. s. ř.) •odebrání movitých věcí se vším, co k nim patří, povinnému, nebo tomu, kdo je ochoten je vydat, a jejich odevzdání oprávněnému (§ 345 o. s. ř.) pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •12 Pravomoc a příslušnost soudu •§ 7 OSŘ určuje pravomoc soudů i pro řízení vykonávací •Pravomoc soudu je dána tituly pro výkon rozhodnutí –Titulem pro výkon rozhodnutí mohou být vedle rozhodnutí vydaných v občanském soudním řízení také rozhodnutí jiných orgánu, event. notářský a exekutorský zápis se svolením k vykonatelnosti –Výkon rozhodnutí však soudy vedou jen pro území ČR •Příslušnost soudu –§ 9 odst. 1 OSŘ - K nařízení a provedení výkonu rozhodnutí je věcně příslušný okresní soud –§ 252 odst. 1 – místní příslušnost je určena obecným soudem povinného – jinak § 252 odst. 2, 3, 4 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •13 Účastníci řízení •OSŘ účastníky označuje jako oprávněného a povinného •Oprávněný –Procesní strana, která tvrdí v návrhu, že je osobou, které náleží určité oprávnění, vyplývající z předloženého titulu •Povinný –Osoba, která je podle stejného titulu zavázána k plnění nějaké povinnosti •Postavení účastníků je protikladné • •Způsobilost být účastníkem vykonávacího řízení, procesní způsobilost, zastupování • pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •14 Manžel povinného •§ 255 odst. 2 OSŘ –Účastníkem řízení je také manžel povinného, je-li výkonem rozhodnutí postihován jeho majetek nebo majetek ve společném jmění manželů –Také tehdy, zaniklo-li společné jmění manželů, avšak nebylo dosud vypořádáno •K rozsahu SJM viz ustanovení občanského zákoníku pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •15 Účastník pro určitý úsek řízení •Plátce mzdy –Pokud žádá, aby soud určil, jaká částka má být povinnému v příslušném výplatním období sražena ze mzdy •Dlužník povinného –Pokud žádá soud o rozvržení sražené částky jednotlivým oprávněným, kteří se domohli postupně nařízení výkonu rozhodnutí přikázáním pohledávky proti témuž povinnému •Dražitelé –Při výkonu rozhodnutí prodejem nemovitosti za podmínek stanovených zákonem •Spoluvlastníci –Při rozdělení výtěžku po prodeji movitých věcí – pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •16 Soudní exekutor •Exekuční řád deleguje část pravomoci soudu na nezávislého a nestranného exekutora •Exekutor vykonává činnost za úplatu (svobodné povolání) a má postavení veřejného činitele •Stojí v čele exekutorského úřadu zřizovaného ministrem spravedlnosti •Počet exekutorských úřadů je určen na základě principu numerus clausus. pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •17 Předpoklady jmenování exekutorem •Státní občanství ČR •Plná svéprávnost •Úplné vysokoškolské právnické vzdělání na právnické fakultě vysoké školy se sídlem v České republice •Bezúhonnost •Vykonání alespoň tříletou exekutorskou praxi •Složení exekutorské zkoušky • •Exekutora jmenuje do exekutorského úřadu ministr na základě výběrového řízení do 1 měsíce od ukončení tohoto řízení, a to do sídla v obvodu okresního soudu. pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •18 Zaměstnanci exekutora •(Exekutorský) koncipient –Komora zapíše do seznamu koncipientů na návrh exekutora občana České republiky, který má plnou způsobilost k právním úkonům, získal úplné vysokoškolské vzdělání na právnické fakultě vysoké školy se sídlem v České republice, je bezúhonný a je v pracovním poměru u exekutora. •(Exekutorský) kandidát –Komora na základě písemné žádosti koncipienta zapíše do seznamu kandidátů toho, kdo je ke dni zápisu zapsán v seznamu koncipientů a u koho nenastal důvod k jeho vyškrtnutí, vykonal alespoň tříletou exekutorskou praxi a složil exekutorskou zkoušku. •(Exekutorský) vykonavatel –Vykonavatelem exekutora může být občan České republiky, který má plnou způsobilost k právním úkonům, je bezúhonný, má úplné středoškolské vzdělání, je v pracovním poměru u exekutora po dobu nejméně 1 roku a složil kvalifikační zkoušku vykonavatele exekutora. pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •19 Samospráva exekutorů •Exekutorská komora České republiky se sídlem v Praze •Má tyto orgány: –sněm –prezidium –prezidenta –revizní komisi –zkušební komisi –kontrolní komisi –kárnou komisi •Kárné řízení proti kandidátovi a koncipientovi dle EŘ •Kárné řízení proti exekutorovi dle zákona č. 7/2002 Sb. – pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •20 Činnost soudního exekutora •Exekuční činnost •Další činnost –Exekutor může v rámci další činnosti poskytovat právní pomoc oprávněnému nebo povinnému po vydání exekučního titulu, jakož i v souvislosti s exekuční činností a další činností, provádět autorizovanou konverzi dokumentů podle zvláštního právního předpisu, sepisovat listiny a vykonávat jinou činnost, stanoví-li tak tento zákon. –Exekutor může v souvislosti s exekučním, soudním nebo jiným řízením přijímat do úschovy peníze, listiny a jiné movité věci. –Exekutor může též provést dražbu movité či nemovité věci na návrh vlastníka či osoby oprávněné disponovat s věcí. –Na základě pověření soudu nebo státního zástupce zjišťuje exekutor majetek podléhající podle rozhodnutí vydaného v trestním řízení zajištění a osobně nebo prostřednictvím jiné osoby vykonává správu takového majetku. Při evidenci spravovaného majetku postupuje exekutor přiměřeně jako při evidenci věcí převzatých do úschovy. pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •21 Zásady exekučního řízení pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •22 Zásady civilního procesu - obecně •Zásada materiální pravdy •Zásada volného hodnocení důkazů •Zásada dispoziční •Zásada projednací •Zásada arbitrárního pořádku x legálního pořádku • •Zásada rozhodování samosoudcem • •Zásada rovnosti •Zásada veřejnosti pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •23 Speciální zásady – fáze rozvrhu výtěžku •Zásada přednosti –§ 279 odst. 2 OSŘ •Zásada časové priority –Pohledávky se uspokojují v zákonem stanoveném pořadí –Např. podle okamžiku doručení usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí plátci mzdy •Zásada proporcionality –Výtěžek, který nestačí k uspokojení všech pohledávek, se přidělí jednotlivým pohledávkám podle poměru výšky těchto pohledávek k souhrnu všech pohledávek –Např. § 280 odst. 2 OSŘ pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •24 Speciální zásady - obecně •Zásada ochrany a obrany povinného •Zásada ochrany třetích osob • •Exekuční řízení smí být vedeno jen k uspokojení práv skutečně existujících •Exekuční řízení může být prováděno jen za podmínek stanovených zákonem •Exekuční řízení smí být prováděno jen způsoby, které zákon určuje •Exekuční řízení smí být vedeno jen v rozsahu, jaký stačí k uspokojení vymáhaného nároku •Uspokojení vymáhaného nároku může být dosaženo pouze postižením majetku povinného pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb Exekuční řízení •25 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •26 Úvod do studia exekučního práva •Podstata civilních exekucí a jejich význam • •Exekuční řízení a jeho vztah k řízení nalézacímu –Rozhodnutí na plnění –Rozhodnutí statusová –Rozhodnutí určovací – –Náklady řízení • •Specifika pro notářské a exekutorské zápisy se svolením k vykonatelnosti • pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb Předpoklady pro nařízení exekuce •Exekuční titul –Podrobný výčet s odkazem na § 274 OSŘ a § 40 EŘ • •Vykonatelnost –Vlastnost soudního rozhodnutí –Vlastnost ostatních exekučních titulů • •Doložka vykonatelnosti –Orgán vyznačující doložku – – •27 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb Činnost soudu před nařízením exekuce • •Výzva k dobrovolnému splnění povinnosti •Pomoc při zjišťování údajů •Prohlášení o majetku • • –Výhody a nevýhody uvedených institutů •28 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb Návrh na nařízení výkonu rozhodnutí / Exekuční návrh •Dispoziční zásada a výjimky •Návrh na nařízení výkonu rozhodnutí dle části šesté OSŘ –§ 42 odst. 4 a § 79 odst. 1 OSŘ –§ 261 odst. 1 OSŘ •V návrhu na výkon rozhodnutí ukládajícího zaplacení peněžité částky uvede oprávněný, jakým způsobem má být výkon rozhodnutí proveden. •29 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb Návrh na nařízení výkonu rozhodnutí / Exekuční návrh •Exekuční návrh podle EŘ –§ 38 odst. 1 a 2 EŘ •V exekučním návrhu musí být označen exekutor, který má exekuci vést, s uvedením jeho sídla. Z návrhu musí být dále patrné, kdo ho činí, které věci se týká a co sleduje, a musí být podepsán a datován. Kromě toho musí exekuční návrh obsahovat jméno, popřípadě jména, a příjmení účastníků, místo jejich trvalého pobytu, popřípadě místo pobytu na území České republiky podle druhu pobytu cizince, a popřípadě rodné číslo nebo datum narození účastníků, nebo obchodní firmu nebo název, sídlo a identifikační číslo, přesné označení exekučního titulu, uvedení povinnosti, která má být exekucí vymožena, a údaj o tom, zda, popřípadě v jakém rozsahu povinný vymáhanou povinnost splnil, popřípadě označení důkazů, kterých se oprávněný dovolává. •K exekučnímu návrhu je třeba připojit originál nebo úředně ověřenou kopii exekučního titulu opatřeného potvrzením o jeho vykonatelnosti nebo stejnopis notářského zápisu se svolením k vykonatelnosti, ledaže exekuční titul vydal exekuční soud. •30 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb Exekuční řízení •§ 253 OSŘ –Výkon rozhodnutí soud nařídí zpravidla bez slyšení povinného. Případným slyšením povinného nesmí být zmařen účel výkonu rozhodnutí. –Soud nařídí jednání, jen považuje-li to za nutné nebo stanoví-li to zákon. •§ 254 OSŘ –Použití ostatních částí OSŘ –Poučovací povinnost –Přerušení řízení a zmeškání lhůt –Odvolání •§ 37 a § 44 EŘ –Specifika a odlišnosti řízení dle EŘ •Při nařízení respektovat vhodnost, přiměřenost a účelnost exekuce – • – •31 pozadi.png C:\Documents and Settings\user\Plocha\caj_dole.png hlavicka_projekt OPVK_MU_rgb •32 Děkuji za pozornost Tento studijní materiál byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ.1.07/2.2.00/15.0198 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. OPVK_MU_rgb