PRÁVO EVROPSKÉ UNIE Úvodní část - PRAMENY Masarykova univerzita Brno 2018 Funkce práva v EU •základní funkce práva: vnitřní uspořádání systému (řád) •EU je samostatný systém –vlastní orgány s vlastní pravomocí –vlastní aktivity –finanční nezávislost –PROTO MUSÍ MÍT VLASTNÍ REGULACI (PRAVIDLA) UVNITŘ I NAVENEK = PRÁVO EU –předpisy (právo) – není to ani mezinárodní, ani vnitrostátní –vlastní soudy Funkce práva v EU - 2 • • Vlastní funkce práva EU: • •1. výstavba EU (institucionální struktura) •2. vztah k členským státům (pravomoci) •3. úprava vlastní činnosti (jednotlivé oblasti integrace a spolupráce) •E U •jednotlivec •(osoba) •členský •stát •podřízen EU •podřízen členskému státu a EU Systém českého práva • 1. horizontální uspořádání: –veřejné – soukromé – procesní –odvětví •2. vertikální uspořádání (právní síla): –ústavní pořádek (ústavní zákony, Listina) –zákony –nařízení vlády, vyhlášky ústředních orgánů –vyhlášky územních orgánů Systém práva EU • 1. horizontální uspořádání: –institucionální –materiální – „odvětví“ • 2. vertikální uspořádání (právní síla): –primární právo (zřizovací smlouvy – mezi členskými státy) –sekundární právo (vytvářené institucemi EU) Systém práva EU - schéma • • •primární •materiální •sekundární •institucion. •sekundární •materiální Právo EU jako integrační nástroj • •právo jako integrační nástroj nadstátního prostředí •2 metody úpravy: • - samostatná unijní úprava (primární, nařízení) – paralelně s vnitrostát. právem • - určování obsahu vnitrostátní úpravy (směrnice) • • - zajímají nás směrnice? Prameny práva EU •primární právo: –mezinárodní smlouvy („zřizovací“) mezi členskými státy + Listina základních práv EU + obecné zásady práva EU •sekundární právo – legislativní akty: –nařízení –směrnice –rozhodnutí •mezinárodní smlouvy uzavírané EU nelegislativní akty Komise – •E U •jednotlivec •(osoba) •členský •stát •podřízen EU •podřízen členskému státu a EU •E U •jednotlivec •(osoba) •členský •stát •implementace •směrnice •prameny sekundárního •práva v jednotlivých •vztazích Směrnice - provedení • •transpozice •implementace Transpozice směrnice •Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/40/EU ze dne 3. dubna 2014 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových a souvisejících výrobků a o zrušení směrnice 2001/37/ES •Text s významem pro EHP • •Článek 29 - Provedení •1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 20. května 2016. Neprodleně o nich uvědomí Komisi. •Členské státy použijí tyto předpisy od 20. května 2016 … •2. Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. … •3. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. • •Článek 32 - Vstup v platnost •Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. • Následky netranspozice směrnice členským státem • •řízení před Komisí (+ před Soudním dvorem) •přímý účinek směrnice •nepřímý účinek směrnice •odpovědnost typu Francovich