Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
1
Správní trestání NV201K 11. 5. 2018
Přestupky (řízení o přestupcích a rozhodnutí o přestupku, specifika právní úpravy a procesního
postupu v prvním stupni, zvláštní druhy řízení o přestupku)
JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D.

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
2
Vztahy PřesZ a jiných zákonů
§

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
3
Řízení o přestupcích
§Jde o správní řízení (§ 9 SpŘ) – rozhoduje se o právech a povinnostech konkrétní osoby (obviněný,
podezřelý, pachatel, účastník řízení, …) a ukončuje se vydáním rozhodnutí (kombinace
konstitutivních a deklaratorních prvků) – i když to není výslovně upraveno v PřesZ (tzv. materiální
pojetí správního řízení)
§Správní řízení je obecně upraveno v části II a III SpŘ (§ 9 – 153)
§Subsidiráně se postupuje podle SpŘ (§ 1 odst. 2) – i když to není výslovně upraveno v PřesZ

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
4
Řízení o přestupcích
§Procesní vztah mezi „státem“ a obviněným, obsahem je mj. právo na spravedlivý proces
§Účelem je zjištění, zda se skutek stal, zda je skutek přestupkem a zda jej spáchal obviněný (x
zastavení řízení)

Vztah PřesZ a SpŘ
1.Co je výlučně ve SpŘ
2.Lex generalis a lex specialis
3.Co je výlučně v zákoně č. 250/2016 Sb.
§
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
5

Vztah PřesZ a SpŘ
§Co již není obsahem nové úpravy (a je výlučně ve SpŘ nebo jiném zákoně):
§Vazba na správní řád (§ 51 PřesZ) - § 1 odst. 2 SpŘ
§Podávání vysvětlení (§ 60 PřesZ) - § 137 SpŘ
§Smír (§ 78 PřesZ)
§Přezkoumání přestupku soudem (§ 83 PřesZ) – dle SŘS
§Blokové řízení (§ 84 PřesZ) – příkaz na místě a příkazový blok
§
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
6

Vztah PřesZ a SpŘ
§Zákon č. 250/2016 Sb. a č. 500/2004 Sb. (lex specialis a lex generalis)
§Příslušnost správního orgánu + podjatost (§ 60 – 63 x § 10 – 14)
§Oprávněná úřední osoba (§ 15 x § 111 + § 112 odst. 9)
§Ustanovení o doručování (§ 66 a 67 x § 19 – 26)
§Účastníci řízení a osoby na řízení zúčastněné (§ 68 -72 x § 27 – 41)
§Postup před zahájením řízení (§ 73 – 76 x § 42 – 43  a § 137 – 138)
§Zahájení řízení (§ 77 – 79 x  § 46 – 47)
§Ústní jednání (§ 80 x § 49)
§Dokazování (§ 81 – 82 x § 50 – 57)
§Záruka za splnění povinnosti (§ 83 x § 147)
§Přerušení a zastavení řízení (§ 85 – 86 x § 64 – 66)
§Zvláštní druhy řízení, příkaz, příkaz na místě a příkazový blok (§ 88 – 92 x § 140 a 150)
§Rozhodnutí o přestupku a náklady řízení (§ 93 – 95 x § 67 – 79)
§Odvolání a řízení o odvolání (§ 96 – 98 x § 81 – 93)
§Zvláštní postupy po právní moci rozhodnutí o přestupku (§ 99 – 101 x § 94 – 99)
§
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
7

Vztah PřesZ a SpŘ
§Co je výlučně v PřesZ
§§ 64 předání věci
§§ 65 právní styk s cizinou
§§ 71 osoba přímo postižená spácháním přestupku, § 72 SPO
§§ 73 – 75 postup před zahájením řízení
§§ 76 odložení věci
§§ 79 zahájení řízení se souhlasem …
§§ 84 „zákazy“
§
§
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
8

Řízení o přestupcích
§
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
9
Postup před zahájením
řízení (§ 137 vysvětlení, § 138
zajištění důkazu, § 83 záruka za
splnění povinnosti, § 42 podněty, § 73
oznamování, § 74 „předšetřování“,
§ 75 součinnost
Zahájení
řízení
(§ 78, souhlas
§ 79, § 68 – 72
účastníci a
zúčastnění)
§ 64 předání věci
§ 76 odložení věci
příkaz/
příkaz na
místě
(§ 150,
§ 90 – 92)
příkaz/příkaz na
místě (§ 150, § 90 – 92)
Dokazování;
§ 80 ústní jednání
Zastavení
řízení
(§ 86)
Rozhodnutí
o vině (§ 93 – 95)

Zahájení řízení - takhle ne!
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
10

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
11
Řízení o přestupcích
§Část třetí – řízení o přestupcích § 60 až 102;
§Příslušnost § 60 až 64 (ObÚRP, přestupkové komise, zvláštní případ tzv. systémové podjatosti v §
63;
§doručování § 66 a 67 (lze veřejnou vyhláškou a přímo účastníkovi pro případ mj. obstrukce
zmocněnců)
§Účastníci řízení § 68 až 72 (obviněný, poškozený a vlastník věci; § 71 osoba přímo postižená
spácháním přestupku)
§Postup před zahájením řízení § 73 až 76 (oznamování a odložení věci)
§Průběh řízení § 77 až 87 (zahájení – oznámení, náležitosti; § 80 ústní jednání – na požádání
obviněného, je-li to nezbytné k uplatnění jeho práv; dokazování, záruka za splnění povinnosti,
přeměny PO; zastavení řízení, narovnání)
§Zvláštní druhy řízení § 88 až 92 (společné řízení, NŠ a BO, příkaz, příkaz na místě, příkazový
blok)
§

Ústní jednání
§Ex offo:
1.Nezbytné pro zjištění stavu věci
2.Mladistvý
§Na požádání
§Obviněného, je-li to nezbytné k uplatnění jeho práv/poškozeného (+ předchozí poučení)
a)Vyhoví
b)Zamítne
§
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
12

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
13
Řízení o přestupcích
§Část třetí – řízení o přestupcích § 60 až 102;
§Rozhodnutí o přestupku § 93 až 94 (náležitosti výrokové části, lhůta 60 dnů pro vydání rozhodnutí,
nelze-li bezodkladně)
§Náklady řízení § 95 (paušální částka)
§Řízení o odvolání § 96 až 98 (není koncentrace řízení, zákaz reformace in peius, beneficium
coahesionis)
§Zvláštní postupy po právní moci § 99 až 102 (nové rozhodnutí – upuštění od výkonu zbytku správního
trestu, přezkumné řízení, přezkum příkazu na místě, přechod úhrady pokuty na právního nástupce)
§

Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
14
Řízení o přestupcích
§Část třetí – řízení o přestupcích § 60 až 102;
§Rozhodnutí o přestupku § 93 až 94 (náležitosti výrokové části, lhůta 60 dnů pro vydání rozhodnutí,
nelze-li bezodkladně)
§Náklady řízení § 95 (paušální částka), vyhláška č. 520/2005 Sb.
§