T9+T10: Moc výkonná.
Na konci tematického bloku budete vědět...
- co znamená, že exekutiva v ČR je "dvouhlavá"
- jak se v ČR formuje vláda; kdy a proč vláda/ministr podává demisi
- jaké pravomoci má prezident republiky; kdy je může a kdy musí vykonávat
- co jsou to "prerogativy prezidenta" a proč je prezident (ještě) má
- jak funguje dělba moci uvnitř moci výkonné
Materiály k nastudování
Právní předpisy:
- pozorně si nastudujte třetí hlavu Ústavy ČR (moc výkonná, čl. 54-80)
Casebook: str. 219-245, včetně otázek!
Literatura:
- WINTR, J.: Principy českého ústavního práva, 3. vydání. Plzeň: Aleš Čeněk, 2015, str. 91-117. (Kapitola 4.3 Výkonná moc.)
Otázky k zamyšlení
- Ze státovědy: co je to prezidentská / poloprezidentská / parlamentní forma demokracie?
- Může prezident jmenovat guvernéra ČNB bez kontrasignace vlády?
- Je prezident povinen jmenovat soudcem osobu splňující všechny zákonem stanovené předpoklady, která je navržena vládou?
- Musí prezident podepsat mezinárodní smlouvu, k jejíž ratifikaci dal parlament ČR souhlas?
- Má prezident pravomoc kdykoliv odvolat předsedu vlády?
- Mění přímá volba prezidenta odpověď na předcházející otázky?
- Je rozsudek NSS ve věci Langer slučitelný s nálezem Pl. ÚS 14/01?
- Za jakých okolností je rozhodnutí prezidenta o amnestii soudně přezkoumatelné?
Test č. 4 (termín: úterý 14. května, poledne)
Test se týká ústavní úpravy moci výkonné a najdete ho ZDE. Připravit se můžete pozorným čtením třetí hlavy Ústavy a příslušné kapitoly z učebnice doc. Wintra.
Písemný úkol č. 9 (termín: neděle 5. května)
Podle čl. 63 odst. 1 písm. j) Ústavy může prezident republiky nařídit, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v něm nepokračovalo. Představte si, že by prezident republiky využil tuto svou pravomoc v případě trestního stíhání Andreje Babiše. Jelikož se (po změně Ústavy) jedná o kontrasignovanou pravomoc, toto rozhodnutí prezidenta republiky bylo podepsáno předsedou vlády v demisi Andrejem Babišem. V souladu s ustanovením § 11 odst. 1 písm. a) trestního řádu (zákona č. 141/1961 Sb.) bylo trestní stíhání proti Andreji Babišovi zastaveno.
1. Existuje nějaký způsob, jak toto rozhodnutí prezidenta republiky napadnout a jak situaci zvrátit?
- ohledně řízení před Ústavním soudem, viz čl. 87 Ústavy a zákon o Ústavním soudu (č. 182/1993 Sb.)
- ohledně řízení před správními soudy, viz §§ 65 až 78 soudního řádu správního (zákona č. 150/2002 Sb.)
2. Pokud by se věc (nějakou procesní cestou, což zodpovíte v otázce č.1) dostala k Ústavnímu soudu, jak byste rozhodl/a, pokud byste byl/a soudem/soudkyní Ústavního soudu? Jaké by bylo Vaše odůvodnění? (Nemusíte to psát ve formě draftu rozhodnutí, stačí samotné odůvodnění a závěr.)
Písemný úkol č. 10 (termín: neděle 12. května)
Přečtěte si text "Premiérka Kateřina" a zamyslete se nad vykreslenou situací. Úkol má dvě části:Část I.:
- Může prezident republiky nejmenovat předsedou vlády lídra vítězné politické strany?
- Může prezident republiky jmenovat předsedkyní vlády svou dceru?
- Může prezident podruhé jmenovat předsedou vlády člověka, jehož vláda nezískala důvěru?
- V jaké lhůtě může / musí prezident republiky jmenovat předsedu vlády?
- Může prezident republiky jmenovat do vlády kohokoli, koho mu navrhne premiér(ka)?
- Pokud premiér(ka) nenamítá, může prezident vybrat členy vlády sám?
- Může prezident jmenovat více členů vlády, než kolik v ČR působí ministerstev?
- Může prezident jmenovat méně členů vlády, než kolik v ČR působí ministerstev?
- Může člen(ka) vlády při skládání slibu nahradit jedno ze slov slibu synonymem?
- Jaká pravidla ohledně běhu lhůt v ústavním právu stanovil nález Pl.ÚS 33/97?
- Co se má podle Ústavy stát, když Poslanecká sněmovna nevysloví vládě důvěru?
- Může prezident republiky sám řídit ministerstvo?
- Jaké další ústavněprávní problémy v textu nacházíte? Analyzujte je a navrhněte řešení.
Tutoriál č. 2 (termín pro esej: neděle 12. května)
Co prezident může a co musí? Musí jmenovat předsedou vlády vítěze voleb? Musí jmenovat ministra, kterého mu navrhne premiér? Musí odvolat ministra, jestliže to navrhne premiér? Musí jmenovat soudce (viz Langr), profesory (viz Ošťádal), či jiné funkcionáře, jak mu to navrhne vláda či příslušné ministerstvo? Proč ano / proč ne?.
Rozsah eseje: 2-3 strany A4, odevzdávejte prosím do příslušné odevzdávárny ("Tutoriál č. 2: Pravomoci prezidenta").
V případě zájmu o tutoriál mě prosím kontaktujte e-mailem. Budu se na Vás těšit.