Právní regulace nakladaní s odpady včetn é radioaktivních odpadů Struktura celkové produkce odpadů v ČR [%], 2016 ■ Stavební a demoliční odpady (skupina č. 17 Katalogu odpadů) Komunální odpady (skupina č. 20 Katalogu odpadů) Odpady ze zařízení na zpracování odpadu (skupina č. 19 Katalogu odpadů) ■ Odpady z tepelných procesů (skupina č. 10 Katalogu odpadů) Odpad ní obaly (skupina č. 15 Katalogu odpadů) ■ Ostatní skupiny odpadů Data byla stanovena podle metodiky Matematické vyjádření výpočtu „soustavy indikátoru OH" platné pro daný rok. ■ Zpráva o stavu životního prostředí 2016, s. 253 Zdroj: CENIA MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva vývoj v roce 2019 v čr? ■ V zájmu posílení strategické surovinové bezpečnosti a soběstačnosti budeme prosazovat principy oběhové ekonomiky. ■ Do konce roku 2018 předložíme nový zákon o odpadech směřující k zásadnímu snížení objemu odpadu končících na skládkách, a naopak k lepšímu třídění a recyklaci. ■ Navrhneme komplexní systém motivující občany i obce ke snížení množství odpadu (tzv. recyklační sleva). ■ Zajistímejakož i výstavbu hlubinného trvalého úložiště radioaktivního odpadu. ■ Programové prohlášení vlády z června 2018 MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Oběhové hospodářství Prameny právní úpravy ■ směrnice EP a Rady č. 98/2008, o odpadech ■ dále směrnice o skládkování odpadu, o nakládám s těžebním odpadem, o autovracích, o bateriích, o elektroodpadu, o obalech a odpadech z obalů atd. ■zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech ■ vyhláška MZPč. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ■ obecně závazné vyhlášky obcí (odpadové i poplatkové) ■ vyhláška MZPč. 93/2016 Sb., Katalog odpadů MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 věcné řešení musí byt první Události stránky pořadu Premiéra: 21599 20.2.2019 /hiťdnutí 18:00 na CTI Hlavni zpravodajská relace České televize. Souhrn nejdůležitějších události dne v ČR i ve světě. 48 min | Jali; zz -a. o dai s:. |+ do playlistu | © upozorňovat [ Debaty nad zálohováním PET lahví 22. LEDNA 2019 5:00 | LIDQVKY.CZ > BYZNYS > FIRMY A TRHY Zálohované PET láhve. Kdy se jich dočkáme a kdo je proti? PET LAHVE (ILUSTRAČNÍ SNÍMEK). | FOTO: SHUTTERSTOCK MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Harmonogram přípravy nových zákonů M2P M2P Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 201 8/849 ze dne 30 kvetná 2018. kterou se mení smernice 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou ř i volnosti, 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a 2012/1 g/EU c odpadních elektrických a elektronických zarizenich Návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životnosti 07.20 06 19 07 20 M/i1 MŽP Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/850 ze dne 30 května 2018. kterou se mění směrnice 1999/31/ES o skládkách odpadu Návrh zákona o odpadech 07 20 06 19 07.20 M2P m2p Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/851 ze dne 30. května 2018. kterou se mění směrnice 2008/98/ES o odpadech Návrh zákona o odpadech 0720 06.19 07.20 Návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností 06.19 07 20 Návrh zákona, kterým se mění zákon C. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonu (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisu 06.19 07 20 M/ľ M2P Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/852 ze dne 30. května 2018. kterou se mění směrnice 94/62/E S o obalech a obalových odpadech Návrh zákona, kterým se mění zákon i. 477/2001 Sb, o obalech a o změně některých zákonu (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů 07.20 06.19 07.20 MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Nová odpadová legislativa zavádí evropské cíle recyklace komunálních odpadů a motivuje obce i občany k třídění 0 09. 04. 2019 Ministerstvo životního prostředí odeslalo do mezirezortního připomínkového řízení novou odpadovou legislativu. Jejím cílem je především zvýšení třídění a recyklace odpadů, odklon od skládkování a s tím související plnění povinných evropských cílů. Podle nich již v roce 2025, tzn. za necelých 6 let, musí Česká republika recyklovat veškerý svůj komunální odpad z 55 %. Dnes sejí to daří pouze z 38 % vyprodukovaného komunálního odpadu. V roce 2030 musí stát zrecyklovat Nj^Ed^H| 60 % komunálního odpadu, za dalších 5 let ještě o dalších ' ^ ** 5 3 o více. Jedná se o nesmírně ambiciózní cíle a podle toho se musí přizpůsobit i naše legislativa, která v současné době bohužel mimořádně zvýhodňuje skládkování. Navíc odpady představují zdroje, jejichž využitím ušetříme primární suroviny a naše životní prostředí" vysvětluje ministr životního prostředí Richard Brabec. MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Evropský parlament Parlament schválil zákaz jednorázových plastů od roku 2021 Tisková zprava | plekarm zaeezahi | | ehvi | 27-03-2019-18:12 jednorázové plastové příbory, vatové tyčinky, brčka a mí chatka by od roku 2021 neměly být v prodeji stanovení 90% cíle pro sběr plastových lahví do roku 2029 přísnější uplatňovaní principu .znečišťovatel platí" MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Kpřečtení ODPADY ODBORNÝ ČASOPIS PRO NAKLADANÍ 5 ODPADY A ŽIVOTNI PROSTSED] 3/2019 CEfJAS0KČŕ3,i0tUlt =: Zpětný odběr speciál Zálohy MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 JmU ^ODPADOVÉ >#foru Hcun 2C19 TMftUkJíl w A 5 t ( v .v 1 . ; m 1 ^ - T 0 K * M Odborný Q**iettik pro prtuyaLavou > konuditni eholoan katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Principy právní úpravy ■ prevence (hierarchie nakládání s odpady) ■ snižovat množství a nebezpečnost odpadů ■ odpovědnosti původce ■ zásada znečišťovatel platí ■ rozšířená odpovědnost výrobce ■ soběstačnosti a blízkosti (přeprava odpadů) ■ integrované ochrany (nástrojový mix) ■ důležitá je také osvěta a finanční motivace MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Odpad [§ 3] ■ každá movitá věc, které osoba se zbavuje, má úmysl nebo povinnost se jí zbavit (viz dále) ■ zákon se na mnohé nevztahuje (§ 2), ■ mj. radioaktivní odpady, mrtvá těla zvířat, vyřazené výbušniny, odpadní vody (v rozsahu pokrytém jinými předpisy) ■ zákon se použije subsidiárně ■ v případě léčiv, těžebního odpadu a vedlejších produktů živočišného původu ■ zákon č. 477/2001 Sb., o obalech-odpady z obalů MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Odpad: zbavování se ■ fikce zbavení se: předání v zařízení pro nakládání s odpady ■ domněnka úmyslu zbavit se, zaniklo-li původní účelové určení věci ■ rozhodnutí krajského úřadu v pochybnostech ■ povinnost: věc se nepoužívá k původnímu účelu a ohrožuje ŽP nebo byla vyřazena podle právního předpisu ■ rozsáhlá judikatura ESD: případ od případu MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva příklad Vedleiší produkt ■věc se nestává odpadem pokud: 7. vzniká jako nedílná součást výroby 2. její dalsi využiti je zákonne a nepovede k nepříznivým ucmkum na ZP a zdraví 3. kjejimu dalšímu využiti nem treba dalsi zpracovaní (jme nezje běžná výrobní praxe) 4. její další využití je zajištěno MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Odpad přestává být odpadem 1. věc se běžně využívá pro daný účel 2. existuje pro ni trh/poptávka 3. splňuje technické požadavky pro konkrétní účel 4. využití je v souladu s právními předpisy a nepovede k nepříznivým vlivům na ŽP a zdraví 5. splňuje kritéria, jsou-li stanovena přímo použitelným předpisem EU MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Odpad přestává být odpadem Částka 38 Sbírka zákonu č. 93 / 2016 Strana 1807 01 ODPADY Z GEOLOGICKÉHO PRŮZKUMU, TĚŽBY, ÚPRAVY A DALŠÍHO ZPRACOVÁNÍ NEROSTŮ A KAMENE 01 01 Odpady z těžby nerostů 01 01 01 Odpady z těžby rudných nerostů 01 01 02 Odpady z těžby nerudných nerostů 01 03 Odpady z fyzikálního a chemického zpracování nerostů 01 03 04* Hlušina ze zpracování sulfidické rudy obsahující kyseliny nebo kyselinotvorné látky 01 03 05* Jiná hlušina obsahující nebezpečné látky 01 03 06 Jiná hlušina neuvedená pod čísly 01 03 04 a 01 03 05 01 03 07* Jiné odpady z fyzikálního a chemického zpracování rudných nerostů obsahující nebezpečné látky 01 03 08 Rudný prach neuvedený pod číslem 01 03 07 01 03 09 Červený kal z výroby oxidu hlinitého neuvedený pod číslem 01 03 10 01 03 10* Červený kal z výroby oxidu hlinitého obsahující nebezpečné látky neuvedený pod číslem 01 03 07 01 03 99 Odpady jinak blíže neurčené 01 04 Odpady z fyzikálního a chemického zpracování nerudných nerostů 01 04 07* Odpady z fyzikálního a chemického zpracování nerudných nerostů obsahující MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Kategorie odpadu ■ nebezpečný odpad [§ 4 ve spojení s § 6] ■ nebezpečná vlastnost (nařízení komise EU č. 1357/2014) ■ uveden jako nebezpečný v Katalogu (*) ■ smíšen nebo znečištěn nebezpečným odpadem ■ osvědčení o vyloučení nebezpečných vlastností ■ nutný souhlas k nakládání ■ komunální odpad/odpad podobný komunálnímu ■ ostatní- podrobné rozdělení v Katalogu odpadů (podle původu a složení) MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Sub]ektyOH r 1 Původce Oprávněná osoba Přepravce MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva institucionálnízabezpečení ■ krajské a obecní úřady: výkon státní správy ■ obce: nakládání s komunálním odpadem ■ samostatná působnost ■ČIŽP: kontrola ■ celní úřady: přeprava odpadu ■ Policie CR: podezřelé jevy a okolnosti nasvědčující nelegální přeshraniční přepravě odpadů ■ MZP: přeshraniční přeprava MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Hierarchie nakládán í S odpady Předcházení vzniku odpadu Příprava k opětovnému použití Recyklace odpadu Jine využití odpadu Odstranění odpadu MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Podíl vybraných způsobů nakládání s odpady na celkové produkci odpadů v ČR [%], 2009-2017 Podíl skládkoványch odpadů Podíl spalovaných odpadů Podíl energeticky využitých odpadu Podíl materiálové využitých odpadů 2009 2010 2011 2012 2013 ia\A 2015 201S 201 / Data byla stanovena podle metodiky Matematické vyjádřeni výpočtu „soustavy indikátorů OH" platné pro daný rok. MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Povinnosti ■ od „kolébky do hrobu" = jednotlivé fáze nakládání s odpady ■ shromažďování ^skladování => sběr a výkup => úprava => využívání a odstraňování ■ též obchodování (i když osoba nemá odpad v držení) ■ samostatně přeprava ■ pro každou fázi stanoveny zvláštní povinnosti ■ s odpady lze nakládat v zásadě pouze ve schválených zařízeních - souhlas dle § 14 MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Kdo může převzít odpady? MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Povinnosti původce ■ zajistit využití odpadu v souladu s hierarchií ■ převést do vlastnictví oprávněné osoby ■ ověřit si oprávněnost osoby [§ 72 odst. 4] ■ zařazovat podle druhů a ověřovat nebezpečné vlastnosti ■ shromažďovat utříděné ■ zabezpečit odpady před znehodnocením či únikem ■vést evidenci, ustanovit odpadového hospodáře, platit poplatky za uložení odpadu na skládku... MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Komunální odpad ■ „odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob uvedený v Katalogu odpadu jako komunální odpad" ■ původcem je obec (okamžikem odložení; též přechod vlastnictví) ■ odpad podobný komunálnímu: ■ „ veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikania který je uveden jako komunální odpad v Katalogu odpadů" MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 ProdukcevEU 900 300 700 600 500 400 300 200 100 0 ■:d cm i Z) LU 03 E c o Q re Cl O 03 E O O Zj o -£Z E c >; z; 0' c *73 c- o o c 03 "CS C 03 O C O C (3 03 > 03 ZT C O "CT O CO 03 C E ZS I? o OD 03 03 Z! CD 03 C L_ O 03 CT) iZ ZT I sz c LU 03 03 > ■X1 o _S z; o_ o CĹ sz c- o N O "CT iZ o Cl 03 E O "C iZ 03 E C "CT O tz "CT o c 03 CT> z; ť c Q_ 03 "CT C L_ O to "CT ÍZ 03 O C- ■ 2005 -3016 MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva 1789419901199149^^ Obr. 2.6.1.2 Celková produkce komunálních odpadů, celková produkce směsného komunálního odpadu v územním členěni na kraje v r. 2017 https://www.cenia.cz/wp-content/uploads/20i9/o4/Statisticl576 j t. 1 r Data byla stanovena podle metodiky Matematické vyjádřeni výpočtu .soustavy indikátoru OH" platné pro daný rok Zdrojem dat o počtu obyvatel ČR (stfednl stav) je ČSÚ Zdroj: MŽP (ISOH). zpracovatelem dat je CENIA MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Podíl vybraných způsobů nakládání s komunálními odpady na celkové produkci komunálních odpadů v ČR [%], 2009-2017 Podii sklad kovaných komunálních odpadů Podii spalovaných komunálních odpadů Podii energeticky využitých komunálních odpadů Podii materiálové využitých komunálních odpadů 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Data byta stanovena podle metodiky Matematické vyjádření výpočtu „soustavy indikátorů OH" platné pro daný rok. ■ Zpráva o stavu životního prostředí 2016, s. 256 MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Nakládání s komunálním odpadem v EU a vybraných zemích 2015 (%) _■ lil Důvodová zpráva k návrhu zákona o odpadech z 9.4.2019 other treatment I Landfilled l incineratsd I recycled and composted MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 POVINNOST OBCE ■ stanovit OZV systém „nakládání" s odpadem ■ fakultativně i nakládání se stavebním odpadem pro nepodnikající ■ zajistit místa pro odkládání nebezpečných složek (2x ročně) ■ oddělené odkládání papíru, skla, plastů, kovů a biologicky rozložitelných odpadů rostlinného původu ■ BRKO celoročně od 2019 ■ blíže vyhláška č. 321/2014 Sb. -pravidlo „jednoho kontejneru" (!?) MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Tuktejner na každém rohu, zní plán. Čechům vznikne nová povinnost 1 srpna 2018 5:55 Mezi povinnosti obyvatel Česka se zařadí i třídění jedlého oleje. Ministerstvo životního prostředí přitvrdí v recyklaci a kromě základních žlutých, modrých a zelených popelnic na tříděný odpad nařídí obcím zavést od roku 2020 kontejnery na použité jedlé oleje a tuky. Povinnosti osob a komunální odpad ■ odkládat odpad na určená místa ■ třídit odpady podle OZV ■ neznemožnit provedení svozu, neukládat vybrané odpady, přistavit nádobu v určenou dobu, využívat pouze nádoby u užívaného objektu apod. ■ platit úhradu (viz dále) MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Zpoplatnění fyzických osob tři způsoby-rozhoduje obec podle místních podmínek způsoby nelze v jedné obci kombinovat => různé důsledky!? MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Odpady někdo zaplatí i třikrát, například Slováci Brno /ANKETA/ - Marek Andreánsky ze slovenských Košic studuje na brněnské Masarykově univerzitě a bydlí na jejích kolejích. Měsíčně za ubytování zaplatí asi tři a půl tisíce korun. V této částce jsou i náklady kolejí na svoz a likvidaci odpadů. Poplatky za odpad chce po studentovi od letoška ale také brněnský magistrát. Protože je cizinec. 9.6.2073 Q»36 SDÍLEJ: f * katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Porovnaní poplatků Tzv. PAYT • § 17a zákona 185/2001 • výše dle nákladu podle počtu a objemu nádob • producent odpadu • odvádí vlastník nemovitosti MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Místní • § 10b zák. č. 565/1990 • fixní částka • dle trvalého pobytu či vlastnictví nemovitosti • odvádí primárně poplatník J^h katedra práva životního prostředí •^5 a pozemkového práva Platby v praxi (data MŽP - návrh novely 9/4/19) Místní poplatek Poplatek podle zákona o odpadech velikost obce Podíl obcí Kč/ob Podíl obcí Kč/ob do 500 76 % 453,1 17% 419,9 501-1000 78 % 482,4 16% 468,1 1001-4000 79 % 498,7 15% 434,4 4001-10000 83 % 533,1 486,6 10001-20000 81 % 545,7 6% 591,6 20001-50000 82 % 535,7 7% 654,1 50001-100000 76 % 561,7 6% Neuvedeno 100001-1 mil. 100% 553,3 nach mil. 100% 559,0 celkem 77 % 474,4 16% 437,2 MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 J^fc katedra práva ■jh? životního prostředí •^5 a pozemkového práva tzv. živnostensky odpad ■ původce odpadu se všemi povinnostmi ■ povinnost poslední operace s odpadem lze splnit: ■ zapojením do systému obce na základe smlouvy ^jednodušší administrativa ■ předáním odpadu odpadové společnosti na základe smlouvy ■ kontrolují obecní úřady MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 komunitní kompostování ■ obecně závazná vyhláška obce ■ systém sběru a shromažďování rostlinných zbytků z údržby zeleně a zahrad na území obce, jejich úprava a následné zpracování na zelený kompost ■ použití kompostu pouze na údržbu a obnovu veřejné zeleně na území obce ■ předcházení vzniku odpadu - diskuze MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Sbéravykup(+) ■ kovové odpady, kovy, kovové obaly, autovraky ■ pouze bezhotovostní platby ■ povinnost identifikace ■ + umělecké a pietni předměty, průmyslového strojního zařízení, obecně prospěšného zařízen (např. značky) ■ zákaz výkupu od fyzických osob ■ 48 hodin ponechat nezměněné MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Spalování odpadu (+) ■ odstranění: spalování na pevnině (Dio) ■využití odpadu k výrobě energie (Ri) ■ výpočet energetické náročnosti pro spalování komunálního odpadu ■ kritéria vymezená Soudním dvorem EU-hiavním účeiemje výroba E ■ zakázána přeshraniční přeprava odpadů do ČR za účelem energetického využití ve SKO, pokud by v důsledku přeshraniční přepravy musel být odstraňován odpad vznikající •v v CR nebo by musel být zpracován v rozporu s POH [čl. i. 6 POH 2015-2024] MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Graf č. 1: Přehled vývoje množství BRKO uloženého na skládky v období 2007-2015 ve vztahu k množství BRKO vyprodukovaného v roce 1995 (v %) 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 94,5 97,2 1 98,2 J Množství BRKO uloženého na skládky v období 2007 až 2015 vztažené k množství BRKO vyprodukovaného v ČR v roce 1995 —Cíle stanovené směrnicí o skládkách odpadu pro roky 2010,2013 a 2020 >- -< \ r i i 65,3 61,1 -i—i 59,2 \ i 58,5 54,1 52,1 H -« H — < H — < i 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Zdroj: informace MŽP. Pozn.: Data za rok 2016 nebyla do doby ukončení kontroly k dispozici. MP805Z Právo životního prostředí I - iaro 2019 katedra práva životního prostredí a pozemkového práva Skládkování odpadu (+) ■ nejpozději do roku 2020 dosáhnout toho, aby bylo množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládku sníženo na 35 % (hmotnostních) z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce 1995 ■ od 2024 zakázáno ukládat na skládky směsný komunální odpad a recyklovatelné a využitelné odpady stanovené prováděcím předpisem ■ tři fáze provozu skládky + ekonomické nástroje MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Koncepční nástroie ■ programy předcházení vzniku odpadu ■ plány odpadového hospodářství (POH) ■POHČRakrajů ■ závazné pro rozhodování správní orgánů ■ vyhodnocení stavu =^>cíle => opatření k jejich dosažení ■ ve formě nařízení vlády [c. 352/2014 Sb. -pro 2015-2024], resp. vyhlášky kraje ■ POH obcí ■ od určitého množství odpadů - do 2013 též původci MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Ekonomické nástroie ■ úhrady za sběr komunálního odpadu-viz výše ■ poplatek za uložení odpadu na skládku ■ platí původce ■ základní složka-příjem obce ■ riziková složka-příjem SFŽP ■ finanční rezerva pro rekultivaci skládky ■ podpory a dotace, výdaje obcí MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva závazné cíle (čl11 smernice o odpadech) ■ zvýšit do roku 2020 nejméně na 50% hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklace alespoň u odpadů z materiálů, jako jsou papír kov, plast a sklo, pocházejících z domácností a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností ■ 50,8% v roce 2017 ■ zvýšit do roku 2020 nejméně na 70% hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použitia recyklace odpadů a jiných druhů materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou jiné materiály nahrazeny odpadem, u nikoliv nebezpečných stavebních a demoličních odpadů ■ 99 % v roce 2017 UT MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Implementace balíčku oběhového hospod. ■5. červenec 2020 ■ výběr nových povinností (cílů) ■ zvýšit do roku 2025 úroveň prípravy k opětovnému použitia recyklace komunálního odpadu nejméně na 55 % hmotnosti -60% (2030) -65% (2035) ■ od 2025 povinný tříděný sběr textilu ■ navýšení recyklačních cílů o odpadů z obalů pro 2025 a 2030 ■ omezenískládkováníkomunálního odpadu na 70 % v 2035 ■ od 2030 neskládkovat odpad vhodný k recyklaci či j inému využití MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Vybrané výrobky, odpady a zařízení ■významná ekologická rizika <^> cenné suroviny ■úprava vychází z komunitárního práva ■odborná a komplikovaná problematika ■ PCB; odpady z azbestu a oxidu titaničitého; odpadní oleje; baterie; autovraky; elektrická zařízení MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva I Zpětný odběr (§38) ■ povinnost výrobců a dovozců ■ samostatně ■ přenesení na jiného ■ sdružené plnění ■ bezplatné vrácením informuje poslední prodejce ■výbojky a zářivky, pneumatiky a elektrozařízení z domácností, také baterie (§ 31 g) ■ https://is0hm7p.cz/registrmistelektm/ MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Přeshranicní přeprava ■ Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování ■ nařízení EP a Rady č. 1013/2006/ES, o přepravě odpadů ■ zákaz dovozu za účelem odstranění ■ dle hlavního účelu operace ■ výjimka v případě živelných pohrom ■ oznamováním rozhodnutí o souhlasu nebo námitkách ■ finančnízajištění ■ povinnost vrácení a zpětného přijetí MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Nakládánís radioaktivními odpady Prameny ■ směrnice 2011/70/EUROATOM, ■ kterou se stanoví rámec Společenství pro odpovědné a bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem ■ hlava IV a V atomového zákona č. 263/2016 Sb. ■ nařízení vlády č. 35/2017 Sb., ■ kterým se stanoví sazba jednorázového poplatku za ukládání radioaktivních odpadů a výše příspěvků z jaderného účtu obcím a pravidla jejich poskytování ■ předpisy upravující povolení průzkumu lokality a výstavby uloziste MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Radioaktivníodpad ■věc, která je radioaktivní látkou nebo předmětem nebo zařízením ji obsahujícím nebo jí kontaminovaným, pro kterou se nepředpokládá další využití a která nesplňuje podmínky stanovené pro uvolňování radioaktivní látky z pracoviště ■vyhořelým jaderným palivem: ozářené jaderné palivo, které bylo trvale vyj muto z aktivní zóny jaderného reaktoru MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Radioaktivní odpad (2) ■ institucionální odpady ■ výzkum, nemocnice, průmysl ■ vzniká 30 až 50 m3 ročně ■ cca 740 původců v CR ■ 90 % tvoří nízko a středně aktivní odpady ■ přípovrchová úložiště ■ vysoce aktivní odpady ■ nakonec úložiště i katedra práva _ MP805Z právo životního prostředí I - jaro 2019 ^5 f p^zennk^vého práva Richard Pri Hostím u Berouna Legenda: | Jaderné elektrárny □ Výzkumný reaktor Uranový dúl Jolní iožínka O Úložiště RAO 9 Uzavřené úložiště RAO □ Mezisklad VJP MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Úložiště radioaktivních odpadů v Jáchymově je téměř plné 19.4.2018 07:52 | JÁCHYMOV (CTK) Úložiště u Jáchymova bylo vybudováno v bývalém uranovém dole, otevřeno bylo v roce 1974. Ukládá se tam pouze odpad s obsahem přírodních rad i onu klidů. Jsou to například vysloužilé zářiče nebo radiové jehly ze zdravotnictví, suť s obsahem uranu a dalši. SÚRAO má v Česku zatím tři úložiště radioaktivního odpadu. Kromě Bratrství jeto ještě úložiště Richard u Litoměřic a úložiště v areálu jaderné elektrárny Dukovany. I Ilustrační foto Licence | Volné dílo (public domain) Zdroj | SŮRAO Kapacita úložiště radioaktivních odpadů Bratrství u Jáchymova na Karlovarsku je téměř zaplněna Z celkových prostor tam volná zbývá asi pětina, zaplnit by se měla během několika let. Následně začne proces celkového uzavření jednoho ze tří současných úložišť v Česku, potrvá několik desítek tet. V úterý to při návštěvě úložiště řekla Martina Máčelová ze Správy úložišť radioaktivního odpadu (SÚRAO) "Zatím poslední volný prostorv úložišti je v komoře číslo jedna, kam se vejde ještě asi 40 obalových souborů. Toto místo zaplníme letos. Pak máme v plánu na základě povolení Státního úřadu pro jadernou bezpečnost v zadní části vytvořit ještě jednu ukládací komoru a ještě nějakou dobu toto úložiště provozovat." řekla Máčelová. Radioaktivní odpad musí být před uložením v pevném skupenství. Následně se vloží do stolitrového sudu, kde je zabetonován. Sud je pak uložen do většího, dvousetlitrového sudu a betonem se vyplní i mezikruží. V rádně popsaných sudech se odpad ukládá do Jaderné úložiště se zvětší. Bezpečnost to neohrozí, ujišťuje odborník 13. října 2018 9:27 Úložiště radioaktivního odpadu Richard u Litoměřic se pomalu zaplňuje a jeho kapacita brzy přestane stačit. Téměř po 55 letech provozu ho proto čeká rozšíření a s ním rozsáhlé úpravy, které mají zajistit, aby úložiště bylo i nadále bezpečné. Do úložiště Richard míří nízko a středně radioaktivní odpad, jako jsou znečištěné oděvy či laboratorní pomůcky z průmyslu a nemocnic | foto: Pavel Křivohlavý, 5plus2.cz MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva zásady ■ bezpečnost a transparentnost ■ konečná odpovědnost státu (čl. 4 odst. i srn. 2on/7o/Euratom) ■ nakládají jen držitelé povolení, resp. původci ■ odpovědnost původců (i finanční) ■ swomazdovani, tndem, zpracovaní, úprava a skladovaní ■ účinné zapojení veřejnosti a partnerství s obcemi (mj. § 108 odst. 4 AtZ ■=> předpoklad zvláštního zákona) MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 n ástro] e ■ Koncepce nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem v CR ■ měla byt do srpna 2015; schválena v listopadu 2017 ■ jednovariantní ■ jaderný učet: poplatky za ukládání odpadů ■ pravidelný: provozovatelé jaderných zařízení ■ jednorázový: původce odpadu-za uložení ■ příspěvek z jaderného účtu (viz dále) ■SURAO ■ príprava-provoz-uzavřeni ulozist ■ správa poplatků a poskytování příspěvků MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 Hlubinné úložiště ■dnes: hledánívhodné lokality ■ 2022 (?): dvě vhodné kandidátní lokality ■2025 (?): rozhodnutí o finální lokalitě ■2050: zahájení výstavby ■ 2065: zahájení provozu MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva © wwv.'.nechcemeuloziste.cz Aktuality Lokality Dokumenty Právo Časté dotazy Platforma Kontakty Povolovací proces Průzkumné území S 1 Geologické práce 1 Chráněné území pro zvláštní zásah do zemské kůry S 1 Uzemní plánování EIA I Povolení hornické činnosti I Povolení k umístění jaderného zařízení* I Povolení k výstavbě jaderného zařízení" S MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019 katedra práva životního prostředí a pozemkového práva Pozice a nástroi e obcí ■ účast v povolovacích řízeních ■ dnes průzkumná území dle zákona o geologických pracích ■ srov. napf. rozsudky Městského soudu v Praze z 2018 ■ příspěvek obcím z jaderného účtu ■ za průzkumné území ■ za chráněné území pro ukládání radioaktivního odpadu ■ za hlubinné úložiště ■ věcný záměr zákona o zapojení obcí do výběru lokality hlubinného úložiště vysokoaktivních radioaktivních odpadů MP805Z Právo životního prostředí I - jaro 2019